張文麗

【摘 要】十九大報告指出“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。因此，本文將從鄉(xiāng)村文化視角來研究農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因素主要集中在制度文化、親情文化、信息文化三個方面，并根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的實際情況，提出針對性措施，政府和社會應(yīng)在創(chuàng)業(yè)政策宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)業(yè)能力提升方面重點著力，全面激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，促進農(nóng)村經(jīng)濟文化的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)意愿;鄉(xiāng)村文化

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2020）07-0224-01

一、現(xiàn)狀分析

國家對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度也逐漸加大，2016年中央一號文件提出：“推進農(nóng)村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”①。2017年中央一號文件提出：“支持進城農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展”②。這些支持政策為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造了良好的創(chuàng)業(yè)制度文化氛圍?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新”的不斷推行，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情的高漲，也為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展，全面小康社會及鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)產(chǎn)生了重要意義。

且據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2019年6月份，全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過800萬人，帶動約3000萬人就業(yè)，他們成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和帶動群眾就業(yè)增收的新動能，這表明進城務(wù)工對農(nóng)民工來說不再是一個主要的就業(yè)方式，就地就近務(wù)工以及創(chuàng)業(yè)成為更加有利的選擇。

二、影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的因素

（一）制度文化。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿在很大程度上是受國家乃至地區(qū)的一種創(chuàng)業(yè)制度文化的影響。2005年新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、2013年鄉(xiāng)村精準扶貧思想、2017年十九大報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，這些思想戰(zhàn)略的提出可以看出我國經(jīng)濟發(fā)展策略的一個轉(zhuǎn)變。且農(nóng)民作為鄉(xiāng)村發(fā)展的主力軍，解決好該類群體的就業(yè)與保障，特別是農(nóng)民工就業(yè)問題的解決，對鄉(xiāng)村振興、全面小康社會的實現(xiàn)發(fā)揮著重要的推動作用。因此，一些外出務(wù)工的農(nóng)民在金融支持和政策鼓勵的背景下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿逐漸強烈，開始加入“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍”。

（二）親情文化。親情文化對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響可謂根深蒂固，自古以來便有“父母在，不遠游”的道理，外出務(wù)工人員身負贍養(yǎng)父母的責任，而常年在外，不僅不能盡孝，對于孩子的健康成長也會產(chǎn)生不利影響，這便加速了他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿。農(nóng)民進城務(wù)工，但他們的根卻在農(nóng)村，這里有他們最自然的生活習慣，有他們對親人的牽掛，因此大規(guī)模的“候鳥式”人口流動便產(chǎn)生，他們需要不斷地游離城鄉(xiāng)之間來維系這份感情。

（三）信息文化。信息文化對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響主要表現(xiàn)在自身的教育水平及外在的信息獲取，通常情況下受教育程度越高，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在學習創(chuàng)新能力、市場把握能力、組織管理能力及自我管理能力方面都會呈現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，他們會更加積極主動地尋找創(chuàng)業(yè)信息，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)商機，來實現(xiàn)自我就業(yè)。外在的信息獲取主要是指創(chuàng)業(yè)文化氛圍對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的激勵與影響，如國家創(chuàng)業(yè)政策的宣傳、同村創(chuàng)業(yè)的成功案例、創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)的開展等，這些因素都會對農(nóng)民工產(chǎn)生一種吸引與激勵導向，他們的創(chuàng)業(yè)意愿也會明顯加強。

三、提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的對策建議

（一）加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，營造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍

提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，就要加大國家對創(chuàng)業(yè)政策的宣傳，相關(guān)工作人員要做好本職工作，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解實情、發(fā)放手冊等方式來幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工認識到在當今背景下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，讓他們了解政府在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面的政策制度，如創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理，對創(chuàng)業(yè)的過程及優(yōu)惠有一個清晰的了解，這對消除返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的顧慮與擔心、提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿、激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激情具有重要意義。

（二）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供有力的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)保障

在增強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿方面，其中加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)變得尤為重要，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善關(guān)乎返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量，因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)要想成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造高質(zhì)量企業(yè)，良好的基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。因此，政府首先應(yīng)加大財政投入，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路運輸、物流配送、能源管理、通訊設(shè)施、技術(shù)培訓、市場開拓、衛(wèi)生管理等方面重點著力，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供強有力的硬件保障。

（三）加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓力度，著力提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力

努力提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力是創(chuàng)業(yè)過程順利實現(xiàn)的重要保障，在農(nóng)村地區(qū)，可以定期召開創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會、設(shè)立便捷的創(chuàng)業(yè)咨詢平臺、聘請專家進行技術(shù)指導、組織農(nóng)民外出參觀等。同時社會層面可以加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持力度，對一些經(jīng)常為農(nóng)民工舉辦培訓的職業(yè)院校、培訓機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等進行財政補貼與優(yōu)惠，形成一種激勵機制來吸引更多的社會力量參與進來。

注釋：

①2016年中央一號文件[R].北京，2016.

②2017年中央一號文件[R].北京，2017.

參考文獻：

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