王傳智

摘要：新時代，社會矛盾發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)。新時代需要新的發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟發(fā)展，需要深入貫徹落實新的發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展動力;協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，消除區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡;綠色持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展;開放深化發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展;共享共建發(fā)展，公平分配發(fā)展成果。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 協(xié)調(diào) 綠色 開放 共享

中圖分類號：D616 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）04-0062-02

改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了豐碩的成果，生產(chǎn)力大幅度提升，經(jīng)濟總量位列全球第二名，綜合國力顯著提升，人民生活水平有了實質(zhì)性的改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進。但是經(jīng)濟高速發(fā)展的背后也引起了許許多多的問題，例如經(jīng)濟發(fā)展動力明顯不足，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題突出，生態(tài)環(huán)境污染嚴重，對內(nèi)開放體系不夠完善，收入差距拉大，等等。需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)[1]，新常態(tài)下，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重上升，經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力由投資和出口轉(zhuǎn)變?yōu)橄M、創(chuàng)新，新時代[2]需要新的發(fā)展理念推動經(jīng)濟發(fā)展，以決勝全面建成小康社會，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的第一動力?，F(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展動力主要是投資驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展和出口驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展動力出現(xiàn)不足，亟須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長驅(qū)動力。經(jīng)濟增長速度放緩，國內(nèi)就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟發(fā)展更加注重質(zhì)量，既要解決發(fā)展不充分的問題，又要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長[3]。國際市場不確定性因素增加，出口增長速度放緩，甚至出現(xiàn)負增長，外向型企業(yè)競爭壓力增大，企業(yè)生存艱難，迫切需要企業(yè)增強核心競爭力，增強自主創(chuàng)新能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。新時代背景下，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，逐步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，深入落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以科技創(chuàng)新為核心，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，引領(lǐng)新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。注重戰(zhàn)略與前沿導(dǎo)向性科技發(fā)展，加快出臺和完善政策扶持科技項目發(fā)展，提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，推動國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展。實施人才強國戰(zhàn)略，加大政策優(yōu)惠力度吸引全球人才落戶，積極落實大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，提高人才質(zhì)量，加快建設(shè)人才強國，營造優(yōu)良的外部發(fā)展環(huán)境。深化科技管理體制改革，破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，促進科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。

二、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效手段，是解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題的根本措施。在追求經(jīng)濟發(fā)展效率的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)力大幅度提升，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題也油然而生，我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異問題主要表現(xiàn)為東中西不平衡，原因主要是沿海開放力度大于中西部，中西部地區(qū)地理位置處于劣勢狀態(tài)，東部沿海地區(qū)先行發(fā)展;南北發(fā)展不平衡近些年來已非常突出，引起了許多專家學(xué)者的關(guān)注，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值差異最為明顯;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟發(fā)展差異的突出問題，城鄉(xiāng)之間收入分配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障等差異明顯。新時代，堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，長江經(jīng)濟帶，城市群發(fā)展戰(zhàn)略。以城市群建設(shè)為主體，積極發(fā)展大城市與中小城市，發(fā)揮中心城市的輻射能力和協(xié)同能力，區(qū)域經(jīng)濟主體之間要加強分工和合作，通過分工實現(xiàn)合理配置資源，通過合作實現(xiàn)共同發(fā)展，共同擴大生產(chǎn)力。堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)興旺為第一要務(wù)，喚起農(nóng)村經(jīng)濟活力，實現(xiàn)融合發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，放開戶籍限制，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

三、綠色持續(xù)發(fā)展

金山銀山就是綠水青山[4]，生產(chǎn)力不僅由人的發(fā)展實現(xiàn)，也包括自然生產(chǎn)力。離開了自然環(huán)境，人類就沒有辦法生存，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人的第一任務(wù);只有保證生存，才能有能力和時間創(chuàng)造歷史。人與自然是和諧共生的，并不是矛盾存在的;只有堅持綠色發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人類生存環(huán)境的改善。由于近些年來我國經(jīng)濟高速發(fā)展，犧牲了生態(tài)環(huán)境，人與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益加劇，嚴重威脅著我國經(jīng)濟發(fā)展。新時代要堅持綠色發(fā)展，積極應(yīng)對全球氣候變化，形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式，強化企業(yè)節(jié)能減排，堅決廢除高污染、高耗能企業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展之路。加快主體功能區(qū)建設(shè)，不同的地區(qū)有著不同的生態(tài)環(huán)境，不能搞一刀切，而是要尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，積極發(fā)揮主觀能動性，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主要任務(wù)的地區(qū)要建設(shè)成為生態(tài)主體功能區(qū)，保護和修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，加大環(huán)境綜合治理力度，積極發(fā)展生態(tài)旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品。綠色持續(xù)發(fā)展，健全生態(tài)安全保障機制，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵。堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四、開放深化發(fā)展

改革開放是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。實施改革開放，堅持走出去和引進來，實現(xiàn)資金、技術(shù)消化吸收，積極推動我國企業(yè)走出去，培育國際競爭力，增強國際影響力。新時代，開放的內(nèi)涵更加廣泛，開放變成雙向，不僅包括對外開放，而且包括對內(nèi)開放。對外開放，要繼續(xù)完善對外開放區(qū)域布局和深入推動國際合作，積極開展對外貿(mào)易，提升貿(mào)易質(zhì)量。積極融入經(jīng)濟全球化浪潮，貫徹“一帶一路”倡議，重點開展“一帶一路”線上國家合作，積極推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)具有競爭優(yōu)勢的裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)走出去，加快形成我國制定的國際標準，政府落實服務(wù)支撐體系建設(shè)。推動出口市場多元化，優(yōu)化對外貿(mào)易布局，提升傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，同時發(fā)展生產(chǎn)性和服務(wù)性貿(mào)易出口，加快建設(shè)貿(mào)易強國。擴大對外開放，提升利用外資的質(zhì)量。對內(nèi)開放主要任務(wù)是解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間合作問題，通過對內(nèi)開放，引導(dǎo)區(qū)域之間加大開放，消除體制機制障礙，深化區(qū)域之間的合作，營造優(yōu)良的營商環(huán)境，實現(xiàn)資本、勞動力、技術(shù)市場統(tǒng)一發(fā)展。通過“一帶一路”倡議實現(xiàn)東中西協(xié)同發(fā)展，加快東部帶動中西部發(fā)展。

五、共享共建發(fā)展

社會主義追求的目標之一就是實現(xiàn)共同富裕，只有實現(xiàn)共同富裕，才能全面建成小康社會，實現(xiàn)脫貧，實現(xiàn)社會主義公平正義。習(xí)近平總書記講，“發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享”。共享共建發(fā)展，就是要以人民為中心，經(jīng)濟建設(shè)依靠全體人民，積極發(fā)揮主體活力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展為了人民，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的就是為了人民的美好生活。我國社會的主要矛盾已經(jīng)變成了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，通過發(fā)展解決現(xiàn)行矛盾，改善生產(chǎn)關(guān)系。發(fā)展成果由人民共享，社會主義與資本主義不同，資本主義國家資本家占有了社會的大量財富，而社會主義尊重勞動者勞動，收入按勞分配，發(fā)展成果由全體人民共享。通過共享，實現(xiàn)脫貧任務(wù)，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;通過共享，提升全民教育和健康水平，支持貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展;通過共享，提高社會保障水平，增加財政支持力度，保障貧困地區(qū)人民生活水平;通過再分配，縮小收入分配差距。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[M].北京：人民出版社，2016.

[2]決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）[M].北京：人民出版社，2017.

[3]政府工作報告：2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上[M].北京：人民出版社，2018.

[4]鄉(xiāng)村振興須積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/2019-10/16/c_1125110606.htm.

責任編輯：張正吉