史 崴

（鄂州職業(yè)大學(xué)商學(xué)院，湖北 鄂州 436099）

一直以來(lái)，鄂東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。鄂東地區(qū)必須牢牢借助涉港涉芯產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，從鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展之全面的創(chuàng)新改革、全面的平臺(tái)創(chuàng)建、全面的對(duì)接合作、全面的形象建設(shè)等方面切入，探索引領(lǐng)和開啟中部高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“深圳效應(yīng)”，在鄂東全域打造點(diǎn)線面結(jié)合、水陸空相連、城區(qū)鄉(xiāng)對(duì)接的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新生體，以實(shí)現(xiàn)鄂州大航空物流經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)型發(fā)展的湖北方案?？朔鯑|全域擺脫對(duì)海岸線、中心城市等重大因素的依賴，提高轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生自覺(jué)和“無(wú)中生有”的創(chuàng)新動(dòng)力，助推湖北省成為中部快速發(fā)展的新典范。

一、把握好鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體構(gòu)想

敢于無(wú)中生有，在招大引強(qiáng)中呈現(xiàn)“路線圖”。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要以大開放的視野借梯登高、借力發(fā)展，打好“無(wú)形牌”“政策牌”，走好“創(chuàng)新路”，做好“無(wú)中生有”“小題大作”文章，實(shí)現(xiàn)武鄂黃黃市域呈現(xiàn)清晰的錯(cuò)位發(fā)展的“一芯二帶三區(qū)”縱向脈絡(luò)，縣域呈現(xiàn)清晰的特色項(xiàng)目相策應(yīng)的橫向脈絡(luò)，在先為與后為、快為與慢為中，謀劃龍頭項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，使鄂東至少形成20個(gè)比較強(qiáng)大的涉芯涉港大產(chǎn)業(yè)群落。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破，在下好“先手棋”中打好“主動(dòng)仗”。泛航空都市圈只有在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)涉港發(fā)展突破口——鄂東全域打破交通與信息瓶頸，打造智能交通綜合體、大型信息化服務(wù)綜合體；選準(zhǔn)涉芯產(chǎn)業(yè)著力點(diǎn)——國(guó)家“十三五”集成電路重大布局（子）項(xiàng)目，才能贏得先機(jī)。

突出產(chǎn)業(yè)第一，在科技成果產(chǎn)業(yè)化上邁入新臺(tái)階。強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)是核心”“實(shí)業(yè)第一”的理念，在穩(wěn)定成熟和經(jīng)濟(jì)安全中，以“深圳樣本”引導(dǎo)扶持科技革新和成果優(yōu)化，為涉港涉芯產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)化國(guó)際化建立配套服務(wù)體系。

遵重企業(yè)主體，在商業(yè)模式創(chuàng)新上尋求新途徑。在大改革中第一時(shí)間提供所需要的服務(wù)，助力經(jīng)營(yíng)主體突破現(xiàn)狀條款限制，推動(dòng)全域產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)、全方位融合，實(shí)現(xiàn)跨界轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。

加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，在勇闖新路中尋求新突破。政府應(yīng)尊重涉港涉芯市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，高頻率供給“鄂東版”的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等最佳新政。

二、把握好鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展的四個(gè)維度

1.總體思路

堅(jiān)持以新思想為指導(dǎo)，緊緊抓住涉港涉芯產(chǎn)業(yè)，以鄂東15家領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭，以大項(xiàng)目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突破核心技術(shù)，創(chuàng)建自主品牌，在涉港涉芯領(lǐng)域構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年市級(jí)新增30個(gè)千億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣域打造100個(gè)過(guò)億元特色產(chǎn)業(yè)集群，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，努力把鄂東建成中部乃至全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

2.戰(zhàn)略定位

鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)前定位是：立足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)；長(zhǎng)遠(yuǎn)定位是：聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三維立體優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)，全域?qū)嵤┓蔷馐桨l(fā)展戰(zhàn)略，聚合龍頭力量，精準(zhǔn)對(duì)接空港產(chǎn)業(yè)和平板顯示、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，形成一批具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的涉外平臺(tái)、核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)高端制造、智能制造，使鄂東成為新時(shí)代中國(guó)內(nèi)陸“第一方陣”。

3.發(fā)展格局

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化“2+4”高端發(fā)展格局：即圍繞涉港涉芯兩大行業(yè)，分別對(duì)接武漢電子信息、新能源、高端裝備制造、公共安全等國(guó)家四大基地和亞洲第一樞紐項(xiàng)目，加快推進(jìn)鄂東泛航空都市圈產(chǎn)業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程。

4.發(fā)展態(tài)勢(shì)

根據(jù)“城市第二定律（發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)將倒逼區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)創(chuàng)新）”，把鄂東泛航空都市圈建成以鄂州為腹地,以大武漢為支撐，以長(zhǎng)江兩側(cè)內(nèi)陸六百平方公里區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)地帶，呈東連沿海、西倚成渝、南抵贛北、北順河南之勢(shì)的中國(guó)（世界）新生代次級(jí)城市群，在組合共建和多元化發(fā)展中，和京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等共舞于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代。

三、把握好鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本原則

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合的原則，注重打造大社會(huì)。在鄂東全域統(tǒng)一構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小政府、大開放體系。不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，做到零審批、零距離全覆蓋；充分發(fā)揮市場(chǎng)主動(dòng)性作用，做到零干擾零手續(xù)全覆蓋。

堅(jiān)持增量?jī)?yōu)化與存量調(diào)整相統(tǒng)籌的原則，注重項(xiàng)目大帶動(dòng)。要全方位強(qiáng)化統(tǒng)籌功能，在加減乘除中促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)推進(jìn)，使鄂東全域快速盤活存量、做大總量、做優(yōu)增量、統(tǒng)籌發(fā)展。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)資本與高新技術(shù)相對(duì)接的原則，注重資本人才大支撐。堅(jiān)持科技創(chuàng)新主驅(qū)動(dòng)力，以深圳模式引進(jìn)培養(yǎng)一線高端人才（市域培養(yǎng)10萬(wàn)人、縣域培養(yǎng)20萬(wàn)人）及新興團(tuán)隊(duì)（市域100個(gè)、縣域200個(gè)），積極營(yíng)造資本驅(qū)動(dòng)、人才輩出的對(duì)標(biāo)環(huán)境。

堅(jiān)持有所為有所不為的原則，注重涉港涉芯產(chǎn)業(yè)大突破。準(zhǔn)確把握涉港涉芯新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮鄂州大航空物流經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)市域主攻方向，明確縣域?qū)臃较?，選準(zhǔn)鄉(xiāng)域服務(wù)方向，形成既有龍頭項(xiàng)目作牽引，又有特色項(xiàng)目相策應(yīng)的若干新型集聚區(qū)。

堅(jiān)持完整性、時(shí)效性和安全性的原則，注重涉港涉芯數(shù)據(jù)大支撐。構(gòu)建基于涉港涉芯數(shù)據(jù)下的智能城市三維互動(dòng)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄂東區(qū)域至少300平方公里以內(nèi)的數(shù)據(jù)采集零障礙。通過(guò)3D技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)鄂東泛航空都市圈鄉(xiāng)域以上多層級(jí)、多維度的大數(shù)據(jù)共建共享。

四、把握好鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和高端發(fā)展的重點(diǎn)板塊

1.精準(zhǔn)尋求鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口

努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模雙提增。通過(guò)積極扶持和培育涉港涉芯千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)實(shí)體，迅速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值較“十二五”末翻兩番，占GDP的比重超過(guò)30%。

努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙提升。要不斷注入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政能量”，做到外資內(nèi)資一個(gè)樣、實(shí)體虛擬一個(gè)樣、貢獻(xiàn)大小一個(gè)樣、新老實(shí)體一個(gè)樣、公私混合一個(gè)樣等，打造鄂東安居樂(lè)業(yè)的全國(guó)樣本，到2030年，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”的目標(biāo)：新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體10萬(wàn)戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人，新增創(chuàng)業(yè)孵化載體100萬(wàn)平方米，各類創(chuàng)業(yè)投融資規(guī)模超過(guò)100億元。

努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌雙跨越。實(shí)施“三個(gè)一”工程，即在5年內(nèi)引進(jìn)100個(gè)涉港涉芯品牌項(xiàng)目，扶持發(fā)展100個(gè)在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)，建成100個(gè)省級(jí)以上戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)基地，不斷提高涉港涉芯產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度，使馳名商標(biāo)和國(guó)家級(jí)以上名牌產(chǎn)品年均增長(zhǎng)20%。

2.精準(zhǔn)打造鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)新板塊

聚焦新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，打造武鄂電子信息板塊。以武鄂芯片各細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)為平臺(tái)，優(yōu)先發(fā)展液晶顯示器件、等離子體顯示面板、OLED、激光顯示以及特種顯示模塊和主要組件產(chǎn)品，形成平板顯示從原材料——平板顯示面板——模組——整機(jī)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2025年把鄂東打造成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的新型芯片產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。到“十三五”末，鄂東電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)萬(wàn)億元。

聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，打造武鄂黃（石）新型能源板塊。以光伏、陽(yáng)光電源知名企業(yè)為龍頭，積極引進(jìn)上下游核心配套產(chǎn)業(yè)，加快形成完整的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，使武鄂黃（石）成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中部最大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地，到“十三五”末，新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億元，建成全國(guó)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)，打造武黃（岡）新能源汽車工業(yè)板塊。依托東風(fēng)汽車集團(tuán)等龍頭企業(yè)和新能源汽車研究中心，實(shí)施“新能源汽車振興工程計(jì)劃”，力爭(zhēng)在新能源汽車電池技術(shù)方面走在世界前列；促進(jìn)新能源汽車整車產(chǎn)品規(guī)模化、重要部件國(guó)產(chǎn)化、關(guān)鍵技術(shù)自主化、產(chǎn)品應(yīng)用多樣化。到“十三五”末，形成年產(chǎn)100萬(wàn)輛新能源汽車生產(chǎn)能力。

聚焦新材料產(chǎn)業(yè)，打造武鄂黃（石）新材料板塊。依托大武漢科技，以光電子信息和特種金屬材料為主導(dǎo)，聚焦前沿新材料、高性能復(fù)合材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、先進(jìn)高分子材料等新型功能材料。到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)值占全國(guó)5成以上。

聚焦新節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造武鄂黃（岡）節(jié)能環(huán)保新板塊。依托武漢行企科研院所，圍繞平板顯示、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車等高端產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排，優(yōu)先在余熱利用系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備、廢棄物無(wú)害化處理系統(tǒng)及設(shè)備、節(jié)能家電、節(jié)能再造等領(lǐng)域取得新突破。

聚焦新型高端裝備產(chǎn)業(yè)，打造武鄂黃（石）高端智能制造板塊。依托武漢高端裝備制造龍頭企業(yè)，以“高端化、集聚化、特色化、品牌化”為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展智能裝備、重大成套技術(shù)裝備和新型基礎(chǔ)零部件，實(shí)現(xiàn)核心部件國(guó)際化、市場(chǎng)化、國(guó)產(chǎn)化，到“十三五”末，躋身國(guó)內(nèi)高端裝備制造第一方陣。

聚焦新型生物產(chǎn)業(yè)，打造武鄂黃黃新型生物板塊。依托葛店生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地黃石、黃岡生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新型生物龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、生物制造、現(xiàn)代中藥和生物農(nóng)業(yè)；優(yōu)先發(fā)展生物基高分子材料、新型酶制劑等，建設(shè)國(guó)內(nèi)最重要的生物醫(yī)藥和生物育種產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

聚焦新型公共安全產(chǎn)業(yè)，打造武鄂黃（石）智慧安全板塊。整合武漢科研院所研發(fā)力量，重點(diǎn)圍繞社會(huì)安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和規(guī)?；?，優(yōu)先發(fā)展重大安全系統(tǒng)、加密系統(tǒng)、智能系統(tǒng)及其裝備的研發(fā)；推動(dòng)公共安全領(lǐng)域技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，到“十三五”末，建成國(guó)家公共安全產(chǎn)業(yè)基地。

五、“鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展”的基本途徑

鄂東要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須把握后金融危機(jī)時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和梯度轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展模式，以戰(zhàn)略的眼光、開放的理念、創(chuàng)新的思維、強(qiáng)力的手段，走“引進(jìn)——生成——集聚——?jiǎng)?chuàng)新——提升”之路；以項(xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)為載體，以政商服務(wù)（零審批）、行業(yè)造勢(shì)（無(wú)為有）、制度供給（按需分配）為抓手，加快資源要素向涉港涉芯產(chǎn)業(yè)集聚，形成高效的體制機(jī)制和強(qiáng)大的支撐體系。

1.以鄂州機(jī)場(chǎng)的大建設(shè)，引領(lǐng)鄂東全域新興產(chǎn)業(yè)鏈的大提升

涉港涉芯行業(yè)要招大商?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明：大企業(yè)、大集團(tuán)掌控著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資本。鄂東全域要緊盯國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“超級(jí)航母”、具有壟斷地位的行業(yè)龍頭，按照“大開放——大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展理念，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)目標(biāo)客戶需求。

加快建設(shè)涉港涉芯產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目落地后，要在準(zhǔn)“合法”中做到項(xiàng)目建設(shè)要求多快，政商服務(wù)就有多快，解決問(wèn)題的速度就有多快。對(duì)先進(jìn)技術(shù)大集成、環(huán)境質(zhì)量大優(yōu)化、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重大項(xiàng)目，要早謀劃、早申報(bào)、早行動(dòng)，通過(guò)機(jī)制的暢通、配套的提速，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早竣工、早見(jiàn)效。

涉港涉芯領(lǐng)域要成鏈條。龍頭企業(yè)的生產(chǎn)水平、核心技術(shù)和終端產(chǎn)品的先進(jìn)程度，直接關(guān)乎產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，核心是產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)發(fā)展水平的高低與銜接。要以“大樹效應(yīng)”帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“枝繁葉茂”，通過(guò)配套建構(gòu)，最終優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。

2.以武鄂黃黃龍頭企業(yè)的大發(fā)展，引領(lǐng)鄂東全域新興產(chǎn)業(yè)的大跨越

涉港涉芯領(lǐng)域要進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)。鄂東全域要破除“官本位”，按照產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大的思想重商親商安商惠商，扶優(yōu)扶強(qiáng)扶足新興產(chǎn)業(yè)，要遵從企業(yè)生長(zhǎng)規(guī)律，培植企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的“生態(tài)濕地”，讓廣大企業(yè)家放眼全球，讓他們把大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，在2025年之前至少生成30家舉足輕重的龍頭企業(yè)和骨干實(shí)體。

涉港涉芯行業(yè)要進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鄂東全域要率先突破現(xiàn)行行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)束縛，緊緊抓住鄂東泛航空都市圈自主創(chuàng)新政策疊加的機(jī)遇，圍繞轉(zhuǎn)化成果、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、孵化企業(yè)、集聚人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，推進(jìn)多元大聯(lián)盟，打造雙創(chuàng)新引擎。

涉港涉芯平臺(tái)要進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。園區(qū)配套能力和體制環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。2025年以前要先期提升機(jī)場(chǎng)200平方公里以內(nèi)公共服務(wù)水平，加快園區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，全面提升開發(fā)園區(qū)承載重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力和水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚。

3.以泛機(jī)場(chǎng)都市圈體制機(jī)制的大創(chuàng)新，引領(lǐng)鄂東全域發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化

環(huán)境能“無(wú)中生有”，環(huán)境能出生產(chǎn)力。一個(gè)開放、公平、高效、誠(chéng)信的環(huán)境將加速新興產(chǎn)業(yè)的快速壯大。必須圍繞環(huán)機(jī)場(chǎng)都市圈快速發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，持之以恒地推動(dòng)“人無(wú)我有”式的鄂東全域體制機(jī)制創(chuàng)新。

環(huán)機(jī)場(chǎng)都市圈要盡快完善要素保障機(jī)制。首先要從市縣層面進(jìn)一步建立和完善有利于鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展的要素保障機(jī)制，要積極爭(zhēng)取“上方寶劍”，吸引境內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金和風(fēng)險(xiǎn)投資等各類金融機(jī)構(gòu)落戶鄂東，努力營(yíng)造金融資源加速集聚、融資能力加速增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防范有效控制的金融業(yè)態(tài)。要加快形成城鄉(xiāng)一體的土地節(jié)約集約、水電氣交通綜合配套，努力做到項(xiàng)目有多好、資源要素保障就有多好、配套服務(wù)就有多好。

環(huán)機(jī)場(chǎng)都市圈要不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。省級(jí)層面要迅速編制《鄂東泛航空都市圈一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變鄂東區(qū)域政商一體化職能，推進(jìn)公共事務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化改革，推進(jìn)縣域綜合配套改革和零審批零手續(xù)全覆蓋，打造“新時(shí)代深圳版”的鄂東區(qū)域行政事務(wù)管理服務(wù)與監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

環(huán)機(jī)場(chǎng)都市圈要不斷強(qiáng)化政府工作推進(jìn)機(jī)制。加快形成市縣對(duì)接、政企互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門合力，強(qiáng)力優(yōu)化涉港涉芯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和推進(jìn)機(jī)制，打好“組合拳”，做到高端優(yōu)惠政策第一時(shí)間送達(dá)“開拓者”“先行者”。建立省級(jí)層面的“泛航空都市圈涉港涉芯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，支持企業(yè)境內(nèi)外直接融資。幫助企業(yè)將本土產(chǎn)品納入各級(jí)政府采購(gòu)目錄，提高知名度。

4.以亞洲第一的大視野，引領(lǐng)鄂東快速支撐中部大發(fā)展

鄂州機(jī)場(chǎng)作為亞洲最大的航空樞紐，使鄂東全域迎來(lái)了大航空時(shí)代。為此，鄂東全域應(yīng)以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，努力實(shí)現(xiàn)鄂東全域轉(zhuǎn)型大發(fā)展：

在建設(shè)大項(xiàng)目中提升鄂東區(qū)域綜合功能，努力形成鄂東高質(zhì)量轉(zhuǎn)型之目標(biāo)協(xié)同、方向一致、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的全新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

在發(fā)展大產(chǎn)業(yè)中焦聚各自優(yōu)勢(shì)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)集群，再造鄂東城鄉(xiāng)空間功能、再造城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展活力、再造城鄉(xiāng)治理能力。

全域打造以臨空產(chǎn)業(yè)為底盤、以產(chǎn)業(yè)融合為底基，以綠色發(fā)展為底色，以城市文化為底蘊(yùn)，以服務(wù)創(chuàng)新為底功的鄂東全域高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極，打造中部第一大都市群落。

在開拓大視野下處理好新型產(chǎn)城關(guān)系、城際關(guān)系、區(qū)際關(guān)系。新型產(chǎn)城關(guān)系：圍繞“港——產(chǎn)——城”主線，使臨空產(chǎn)業(yè)布局與城市功能布局相協(xié)調(diào)，先導(dǎo)型戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)與城市治理水平相協(xié)調(diào)，高端智能制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相協(xié)調(diào)；新型城際關(guān)系：鄂東全域形成雙重的良性競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同關(guān)系，各自的規(guī)劃與發(fā)展都貫穿于區(qū)域一體化下，擴(kuò)大城市群影響、提升城市群功能、拓展城市群空間；新型區(qū)際關(guān)系：以新型互補(bǔ)式協(xié)作式區(qū)際關(guān)系替代2018年以前存在的封閉式、掠奪式、轉(zhuǎn)嫁式關(guān)系，共同打造內(nèi)陸開放高地、內(nèi)外貿(mào)易集散區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

注釋：

文章參考了 《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020 年）》、2019 年度《湖北省政府工作報(bào)告》、2016年12月13日由湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)等單位聯(lián)合組成的 《國(guó)際物流核心樞紐航空都市區(qū)概念性總體規(guī)劃》和《大光谷和鄂州機(jī)場(chǎng)加速武鄂黃黃一體化》潘大觀察等資料。