牛愷

（襄陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心 湖北襄陽(yáng) 441000）

0 引言

隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)速度的不斷加快，城市人口的數(shù)量正在持續(xù)的上升，給城市各方面資源都帶來(lái)了巨大的壓力，城市人口劇增導(dǎo)致的直接結(jié)果就是，城市資源的消耗量越來(lái)越大、環(huán)境污染的嚴(yán)重程度越來(lái)越大，生態(tài)破壞的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，這些都是近些年來(lái)，在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展中做需要急切解決的問(wèn)題。城市環(huán)境污染加重，使得城市內(nèi)的綠化面積正在逐漸的減少，為了使城市生態(tài)環(huán)境不再繼續(xù)被破壞，使得城市中的居民能夠有一個(gè)良好的居住環(huán)境，使人與自然之間的關(guān)系能夠得到協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)階段城市規(guī)劃工作開(kāi)展中，應(yīng)該始終遵循生態(tài)城市理念，推動(dòng)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)城市下的城市規(guī)劃基本理念

1.1 生態(tài)城市規(guī)劃的基本概念

生態(tài)城市規(guī)劃就是以建設(shè)生態(tài)城市為發(fā)展基礎(chǔ)，將人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然之間能夠良好的融合，在生態(tài)學(xué)原理的基礎(chǔ)上，對(duì)城市內(nèi)的生態(tài)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)劃。生態(tài)城市規(guī)劃工作的開(kāi)展，要能夠結(jié)合國(guó)家相關(guān)的政策和指導(dǎo)方針，結(jié)合各個(gè)地區(qū)城市發(fā)展的實(shí)際情況，以及具體的生態(tài)情況來(lái)進(jìn)行合理的規(guī)劃。

1.2 生態(tài)城市規(guī)劃的基本原則

對(duì)于城市的結(jié)構(gòu)變化而言，生態(tài)城市規(guī)劃是其重要的發(fā)展前提，在生態(tài)城市建設(shè)工作開(kāi)展的過(guò)程中，要能夠考慮到城市生態(tài)與自然生態(tài)之間的差異，規(guī)劃工作要能夠建立在符合實(shí)際的基礎(chǔ)上，所以現(xiàn)階段的生態(tài)城市規(guī)劃工作，要能夠滿(mǎn)足以下幾個(gè)工作原則：①在生態(tài)規(guī)劃的過(guò)程中，要確保城市有足夠的發(fā)展空間，不能因?yàn)樯鷳B(tài)規(guī)劃影響到城市的整體發(fā)展；②要注意對(duì)地域文化的傳承與保護(hù)；③著力打造生態(tài)城市。除此之外，在城市生態(tài)規(guī)劃工作開(kāi)展中，還要能夠考慮到人口問(wèn)題以及城市內(nèi)的資源消耗問(wèn)題。

1.3 生態(tài)城市規(guī)劃的基本思路

生態(tài)城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，在城市規(guī)劃的過(guò)程中，以建設(shè)生態(tài)城市為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展一系列的規(guī)劃工作，能夠在一定程度上促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)政策的落實(shí)也有著一定的推動(dòng)作用。

2 生態(tài)城市規(guī)劃的結(jié)構(gòu)

2.1 生態(tài)分區(qū)規(guī)劃

在生態(tài)分區(qū)規(guī)劃工作中，需要對(duì)城市的形態(tài)以及發(fā)展規(guī)模的演變規(guī)律進(jìn)行深入的研究，同時(shí)還要能夠在此基礎(chǔ)上，對(duì)城市未來(lái)的形態(tài)變化以及存在的生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前為生態(tài)分區(qū)規(guī)劃工作做好準(zhǔn)備。生態(tài)分區(qū)規(guī)劃的主要依據(jù)就是生態(tài)系統(tǒng)組成要素的敏感性與異質(zhì)性，在開(kāi)展具體的規(guī)劃工作時(shí)，要能夠分階段、分步驟、有重點(diǎn)的開(kāi)展，對(duì)于生態(tài)分區(qū)而言，可以分為人文保育區(qū)、生態(tài)保育區(qū)等一系列的區(qū)域，同時(shí)在城市功能評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)生態(tài)分區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 生態(tài)單元建設(shè)規(guī)劃

生態(tài)單元建設(shè)規(guī)劃工作開(kāi)展的主要根據(jù)便是生態(tài)敏感性差別，在該過(guò)程中采用行政區(qū)劃的方法建設(shè)謀劃生態(tài)服務(wù)效能。在生態(tài)單元建設(shè)方案編制完畢以后，應(yīng)當(dāng)將城市的功能作為中心，且基于各生態(tài)單元的特征，編制更為具體、更為詳盡的生態(tài)發(fā)展計(jì)劃，要能夠從資源、環(huán)境、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等各個(gè)方面來(lái)對(duì)生態(tài)單元建設(shè)的狀況進(jìn)行闡述，并制定針對(duì)性的建設(shè)方案。

2.3 生態(tài)安全空間格局

生態(tài)安全空間格局的核心內(nèi)容就是，城市內(nèi)生態(tài)用地、農(nóng)田、工業(yè)用地三種用地模式的均衡發(fā)展，生態(tài)安全格局指的是生態(tài)城市空間架構(gòu)的有關(guān)特點(diǎn)，將生態(tài)單元當(dāng)做劃分依據(jù)，將自然生態(tài)保育區(qū)作為簡(jiǎn)寫(xiě)，經(jīng)過(guò)生態(tài)廊道構(gòu)成輻射體系，且立足于地區(qū)生態(tài)安全的維度，深層次探究生態(tài)安全格局。

3 生態(tài)城市規(guī)劃的功能區(qū)劃

3.1 生態(tài)功能區(qū)劃作用

在城市生態(tài)規(guī)劃工作開(kāi)展的過(guò)程中，對(duì)生態(tài)功能區(qū)加以細(xì)分，便是為了對(duì)其開(kāi)展更有效的謀劃，可以把生態(tài)體系的經(jīng)濟(jì)效能與服務(wù)效能相區(qū)分，除此之外，對(duì)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行劃分，能夠?qū)⒏鱾€(gè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)因地制宜，為實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)更好的資源優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 生態(tài)功能區(qū)劃原則

生態(tài)功能區(qū)劃工作，更加著重的是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)分，是為了滿(mǎn)足城市內(nèi)居住人口各項(xiàng)需求的重要標(biāo)志。在生態(tài)功能區(qū)劃工作開(kāi)展的過(guò)程中，要能夠遵循區(qū)域分異原則、特殊生態(tài)功能區(qū)優(yōu)先等一系列的區(qū)劃原則，這樣才保證生態(tài)功能區(qū)劃與城市發(fā)展需求能夠充分的融合。

圖1 生態(tài)城市理念下的城市規(guī)劃

3.3 生態(tài)功能區(qū)劃的方法

對(duì)于生態(tài)功能區(qū)劃工作的開(kāi)展而言，以下幾種方法都能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)功能的區(qū)劃，分別是合并法、主導(dǎo)標(biāo)志法、要素疊置法、順序劃分法以及類(lèi)型制圖法。對(duì)于順序劃分法以及合并法而言，分為從上到下和從下到上兩種不同的劃分方式，從上到下需要對(duì)生態(tài)環(huán)境的異域要素加以具體剖析，依照地區(qū)的相對(duì)一致性自大至小加以區(qū)分。而自下至上則需依據(jù)區(qū)域單位的相對(duì)性，比較而言，該種方式是較為繁雜的。

類(lèi)型制圖法是基于人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致的自然環(huán)境污染與毀壞的類(lèi)型圖來(lái)加以剖析，利用多種組合方式構(gòu)成多種組合類(lèi)別的分布圖，從而細(xì)分生態(tài)功能區(qū)域。

要素疊置法和要素相關(guān)分析法是建立在生態(tài)要素相關(guān)分析法的基礎(chǔ)上，對(duì)各種要素之間的相互關(guān)系進(jìn)行區(qū)劃的一種方法，主導(dǎo)標(biāo)志法則是對(duì)能夠反映生態(tài)環(huán)境區(qū)域分異主導(dǎo)因素的指標(biāo)來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境功能進(jìn)行劃分。

4 生態(tài)城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)方法

4.1 生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原理

在生態(tài)城市規(guī)劃工作開(kāi)展中，應(yīng)該對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)，在對(duì)設(shè)計(jì)方法靈活運(yùn)用的基礎(chǔ)上，使得各種協(xié)調(diào)關(guān)系能夠處于一種最佳狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是整個(gè)城市規(guī)劃工作的核心內(nèi)容，也是保證人類(lèi)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間能夠維持和諧、穩(wěn)定關(guān)系的重要保證。對(duì)于生態(tài)城市的均衡發(fā)展來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的部分便是生態(tài)體系自身的調(diào)節(jié)水平，在最低制約因素和最適功能的前提下加以協(xié)調(diào)。

4.2 生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方法

生態(tài)城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作，應(yīng)該從時(shí)間、空間以及意識(shí)三個(gè)方面共同開(kāi)展，在城市規(guī)劃工作中，應(yīng)該做好對(duì)這三方面內(nèi)容上的動(dòng)態(tài)思維把握，同時(shí)也要把握好三者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。在規(guī)劃中，對(duì)時(shí)間的把握與控制有著非常高的要求，要能夠?qū)r(shí)間的定位、序列以及限度進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，將城市空間落實(shí)到具體的規(guī)劃方案中去，土地功能區(qū)劃是整個(gè)城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。在任何時(shí)候，時(shí)間、空間與意識(shí)都是城市規(guī)劃工作的重點(diǎn)內(nèi)容，三者之間的規(guī)劃協(xié)調(diào)將會(huì)直接影響到規(guī)劃方案的質(zhì)量，所有的規(guī)劃工作都要能夠?qū)@三者進(jìn)行綜合的考慮，并對(duì)三維定位上的可行性進(jìn)行確定。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，人們對(duì)城市生活的需求也正在從經(jīng)濟(jì)需求向著環(huán)境需求的方向發(fā)展，因此這就給城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃提出了一定的要求。除此之外，隨著可持續(xù)發(fā)展政策的推行，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展也成為了重中之重，而生態(tài)規(guī)劃對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展而言，也有著非常重要的作用和意義，所以在未來(lái)城市規(guī)劃工作開(kāi)展中，要始終堅(jiān)持生態(tài)城市的建設(shè)理念，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。