文/張璐

為吸納更多人從事養(yǎng)老護(hù)理工作，緩解人才短缺困境，順應(yīng)居家和社區(qū)養(yǎng)老需要，2019年，人力資源和社會(huì)保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。新版《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)養(yǎng)老護(hù)理員發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，圍繞增加職業(yè)技能要求、放寬入職條件、拓寬職業(yè)空間、縮短晉級(jí)時(shí)間等方面做了重大修改，確保到2022年年底前培養(yǎng)培訓(xùn)200萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員。

養(yǎng)老護(hù)理員“無(wú)學(xué)歷要求”

2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無(wú)學(xué)歷要求”；將五級(jí)/初級(jí)工申報(bào)條件由“在本職業(yè)連續(xù)見(jiàn)習(xí)工作2年以上”調(diào)整為“累計(jì)從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作1年（含）以上”；明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書(shū)的考生，理論知識(shí)考試可采用口試的方式，主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應(yīng)掌握的基本要求和相關(guān)知識(shí)。

2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》將養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)技能等級(jí)由4個(gè)增至5個(gè)，新增“一級(jí)/高級(jí)技師”等級(jí)；對(duì)申報(bào)條件進(jìn)行了較大調(diào)整，增加了技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院、大專及以上畢業(yè)生的申報(bào)條件，規(guī)定中職中專畢業(yè)生可直接申報(bào)四級(jí)/中級(jí)工。職業(yè)技能等級(jí)的晉升時(shí)間也相應(yīng)縮短。

同時(shí)，為順應(yīng)居家和社區(qū)養(yǎng)老需要，2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》在各職業(yè)等級(jí)中新增養(yǎng)老護(hù)理員在居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)具備的技能要求，在“基礎(chǔ)知識(shí)”中新增“消防安全”內(nèi)容，將“失智照護(hù)”分層次納入各職業(yè)等級(jí)的工作內(nèi)容和技能要求，根據(jù)地方積極探索“養(yǎng)老顧問(wèn)”服務(wù)等實(shí)踐，新增“能力評(píng)估”和“質(zhì)量管理”兩項(xiàng)職業(yè)技能。

條件放寬但標(biāo)準(zhǔn)不降

據(jù)民政部、國(guó)家衛(wèi)健委等部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有2.49億老年人、4000萬(wàn)失能半失能老年人，而養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅有30萬(wàn)名，反差極大的三個(gè)數(shù)字揭示了養(yǎng)老護(hù)理人員目前的巨大缺口。而除了數(shù)量少，人員素質(zhì)良莠不齊、專業(yè)能力有限、流動(dòng)性大等也成為困擾這個(gè)行業(yè)發(fā)展的難題。

2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》的主要編寫(xiě)者之一楊根來(lái)表示，政策的出臺(tái)有助于提升養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量，提高養(yǎng)老服務(wù)的有效供給?！爱?dāng)前養(yǎng)老護(hù)理員主要以四五十歲的女性為主體，學(xué)歷普遍不高，之前設(shè)立初中學(xué)歷的門(mén)檻并不利于更多人進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)?！睂?shí)際上，入職門(mén)檻在降低，技能要求卻在提升。在具體實(shí)施過(guò)程中，政府部門(mén)對(duì)從事養(yǎng)老護(hù)理的人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化素質(zhì)教育，讓他們盡快掌握職業(yè)基本要求和新技能，從而能更好地從事養(yǎng)老護(hù)理等服務(wù)工作。

護(hù)理員陪認(rèn)知障礙老人做健腦游戲（圖片提供：成都市溫江區(qū)醫(yī)保局）

下一步，人力資源社會(huì)保障部、民政部將組織專家學(xué)者、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員和一線工作人員，編寫(xiě)?zhàn)B老護(hù)理員培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn)示范點(diǎn)建設(shè)。

加速培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才

隨著國(guó)家一系列政策的出臺(tái)，四川也加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的步伐，各地人社、民政等部門(mén)都進(jìn)行了積極探索：建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)大學(xué)生學(xué)費(fèi)減免制度，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)帶動(dòng)就業(yè)滿足人員需求，開(kāi)展全省養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽，評(píng)選表彰一批“優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員”，對(duì)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿3年的護(hù)理員、在職業(yè)技能競(jìng)賽中獲得名次的護(hù)理員、以及為特定人員提供工作崗位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行最高25000元的獎(jiǎng)勵(lì)等等。

為促進(jìn)四川的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，2019年11月《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》（征求意見(jiàn)稿），提出到2022年，全省培養(yǎng)培訓(xùn)200名養(yǎng)老師資、2000名養(yǎng)老院院長(zhǎng)、20000名養(yǎng)老護(hù)理員，每個(gè)市（州）培育1個(gè)養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)基地，每千名老年人配備1名社會(huì)工作者。

最美不過(guò)夕陽(yáng)紅。相信通過(guò)新版《標(biāo)準(zhǔn)》的落地實(shí)施，將為養(yǎng)老護(hù)理員入職打開(kāi)“一扇窗”，滿足億萬(wàn)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求和對(duì)美好生活的向往。