摘? ?要： 本文首先分析了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”與精準(zhǔn)扶貧的耦合與關(guān)聯(lián)，進(jìn)而探索了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中存在的問(wèn)題，如信息化基礎(chǔ)設(shè)施的非公共性、數(shù)字資源的非適切性、教師信息技術(shù)能力不足、貧困亞文化阻礙等?；诖?，特提出建立教育信息化“綠色通道”、加大經(jīng)費(fèi)投入，確保信息化基礎(chǔ)設(shè)施公共性;創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)模式，樹(shù)立“大教育觀”數(shù)字資源開(kāi)發(fā)思維;完善教師評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展以需求為導(dǎo)向的信息技術(shù)培訓(xùn);注重“智志雙扶”，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力等四個(gè)維度的思考。

關(guān)鍵詞： “互聯(lián)網(wǎng)+教育”? ?精準(zhǔn)扶貧? ?路徑

“扶貧先扶智”，教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的教育均衡化，讓貧困地區(qū)的孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵，也是阻斷代際貧困傳遞的有效手段。農(nóng)村貧困地區(qū)推進(jìn)教育的精準(zhǔn)扶貧，離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的助力。創(chuàng)新地利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在脫貧攻堅(jiān)中的作用，正逐漸成為精準(zhǔn)扶貧的有效手段。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”與精準(zhǔn)扶貧的耦合

我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)之間尤其是城市與農(nóng)村之間教育發(fā)展水平仍不平衡。由于地方經(jīng)濟(jì)、地理位置和文化等方面的差異，短時(shí)間內(nèi)僅僅依靠政府政策支持、經(jīng)費(fèi)投入、師資配送等難以解決教育均衡問(wèn)題。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”將教育發(fā)達(dá)地區(qū)線上教育資源下沉，使優(yōu)質(zhì)教育資源和師資得以城鄉(xiāng)共享，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和評(píng)估，可實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)長(zhǎng)效的教育、教學(xué)資源的均衡。不可否認(rèn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型方式可以使農(nóng)村教育扶貧更加精準(zhǔn)有效。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”可實(shí)現(xiàn)供給與需求的精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)。

教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是能解決教育扶貧供需主體間信息、資源、服務(wù)等動(dòng)態(tài)有效的銜接[1]（61-66）?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段可以建立貧困人口及學(xué)校檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)貧困人口的家庭成員、致貧成因進(jìn)行深入分析與研判，有效歸納總結(jié)出各地貧困人口及學(xué)校的特征，在此基礎(chǔ)上為貧困人口及學(xué)校量身定制可量化、能落實(shí)的幫扶措施，實(shí)現(xiàn)扶貧服務(wù)的個(gè)性化與供給內(nèi)容結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。可見(jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”切實(shí)瞄準(zhǔn)“真貧”，進(jìn)行“靶向療法”，可以有效緩解長(zhǎng)期以來(lái)教育扶貧中普遍存在的扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)、投放不精準(zhǔn)等問(wèn)題。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”可實(shí)現(xiàn)扶貧內(nèi)容的有效拓展。

傳統(tǒng)的教育扶貧主要側(cè)重于貧困學(xué)校辦學(xué)水平的整體提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐技術(shù)指導(dǎo)，尚不能完全滿足貧困人口脫貧致富切實(shí)所需的個(gè)性化知識(shí)、技術(shù)和技能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新教育方式，實(shí)現(xiàn)了以“教師教”為中心向“學(xué)生學(xué)”為中心的轉(zhuǎn)變，為貧困人口自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容提供了契機(jī)。此外，在線教育能夠突破時(shí)間、空間維度限制，使各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)具備不同學(xué)科背景及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的致富帶頭人、專家、技師、企業(yè)家等充實(shí)到教育扶貧隊(duì)伍中，為貧困人口帶來(lái)應(yīng)用型的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，拓寬了教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助推農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧各地已取得了顯著成效。但互聯(lián)網(wǎng)支持教育扶貧還存在一些問(wèn)題亟待解決。

1.基礎(chǔ)設(shè)施的公共性問(wèn)題。

我國(guó)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“三通兩平臺(tái)”，但貧困地區(qū)由于財(cái)政緊張，教育信息化硬件設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)還存在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行不暢、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全、上網(wǎng)資費(fèi)較高等諸多困境。造成該現(xiàn)狀的一個(gè)重要原因是信息化基礎(chǔ)設(shè)施的公共性問(wèn)題尚未解決。

首先，學(xué)校教育向來(lái)都是以校園教育、線下教育為主，政府為學(xué)校教育提供實(shí)體性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施具有教育的“公共性”特點(diǎn)，是教育“常態(tài)化”開(kāi)展的重要保障和前提?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”時(shí)代的到來(lái)打破了這一固有模式，開(kāi)啟了較大規(guī)模的線上教學(xué)活動(dòng)。雖然線上教育實(shí)現(xiàn)了教學(xué)空間的轉(zhuǎn)移，但傳統(tǒng)意義上的教學(xué)公共基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法實(shí)現(xiàn)從線下照搬到線上。雖然有多種教學(xué)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)可供選擇，但網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本為各類網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商所有，運(yùn)營(yíng)商擁有優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)先使用權(quán)。政府并沒(méi)有像線下教學(xué)一樣直接為學(xué)校提供充足的教育公共基礎(chǔ)設(shè)施[2]（5-24）。加上運(yùn)營(yíng)商逐利的企業(yè)性質(zhì)，市場(chǎng)化運(yùn)作的線上教育平臺(tái)在一定程度上動(dòng)搖了教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的“公共性”。其次，我國(guó)貧困地區(qū)及一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村由于財(cái)政有限，難以吸引優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。對(duì)這些信息化相對(duì)“貧困”的地區(qū)而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代增加了進(jìn)一步拉大各地“信息鴻溝”的風(fēng)險(xiǎn)。

2.數(shù)字化資源的適切性問(wèn)題。

目前，數(shù)字化資源已經(jīng)較豐富，但是真正適合農(nóng)村學(xué)生的本地化資源和適合貧困人口提高生產(chǎn)技能、創(chuàng)業(yè)能力等方面的應(yīng)用型網(wǎng)絡(luò)教育資源還相對(duì)匱乏。

首先，開(kāi)發(fā)主體單一，貼合農(nóng)村的教學(xué)資源較少。目前，數(shù)字化資源基本以“城市”為導(dǎo)向，在看似充足的數(shù)字化資源中真正適合農(nóng)村教學(xué)的資源屈指可數(shù)，難以滿足農(nóng)村教師和學(xué)生發(fā)展的實(shí)際需求。目前信息化數(shù)字資源開(kāi)發(fā)模式主要由國(guó)家教育部門出資建設(shè)，中小學(xué)免費(fèi)試用。由于沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)收益，教育部門有一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。適用教學(xué)的數(shù)字資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、投入大、耗時(shí)長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)商和企業(yè)參與建設(shè)。但由于在前期一番大規(guī)模投入之后，看不到短期的回報(bào)，更愿意建設(shè)費(fèi)時(shí)少、盈利多的普適性資源，致使真正適合農(nóng)村本土化教學(xué)的資源過(guò)少。另外，適合農(nóng)村教學(xué)的數(shù)字資源有一小部分是教師個(gè)人，如各地優(yōu)師、名師自行開(kāi)發(fā)的。雖然這類資源具有個(gè)性化和切合農(nóng)村教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，但過(guò)于碎片化，且存量小，難以形成規(guī)模和“氣候”。

其次，數(shù)字資源結(jié)性失衡，應(yīng)用型數(shù)字資源缺乏。教育扶貧關(guān)鍵是提高人的素養(yǎng)，使貧困人口具有真正脫貧致富的“硬技能”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”為農(nóng)村學(xué)生帶來(lái)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的同時(shí)，也為農(nóng)村貧困人口提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖、電子商務(wù)、新型農(nóng)業(yè)等專題培訓(xùn)，帶來(lái)了提高科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能的契機(jī)。但遺憾的是諸如此類的應(yīng)用型教學(xué)資源在浩瀚的數(shù)字資源中猶如滄海一粟，顯露了“為教學(xué)而教學(xué)”、應(yīng)試化傾向的數(shù)字資源開(kāi)發(fā)模式的不足，造成了教育數(shù)字化資源建設(shè)的結(jié)構(gòu)性失衡。

3.教師信息技術(shù)能力問(wèn)題。

信息化平臺(tái)的硬件設(shè)施與軟件資源僅是物態(tài)，只有人的“催化”，才能發(fā)揮獨(dú)特的功效。廣大教師作為信息化實(shí)踐的主體無(wú)疑是信息化教學(xué)順利開(kāi)展的關(guān)鍵。我國(guó)信息化發(fā)展二十多年來(lái)，農(nóng)村教師的信息技術(shù)素養(yǎng)取得了較大的提升，但“互聯(lián)網(wǎng)+教育”對(duì)教師的信息化水平提出了更高的要求，考驗(yàn)的是教師們信息技術(shù)與課程整合的能力。一方面，線上教學(xué)將教學(xué)空間轉(zhuǎn)移到了虛擬網(wǎng)絡(luò)，教師們習(xí)慣了真實(shí)物質(zhì)空間的教學(xué)，在心理上還存在空間遷移的“落差”，由于壓力過(guò)大，出現(xiàn)本能的心理恐懼。另一方面，在線教學(xué)使教師選用資源的方式發(fā)生了改變，如何在浩瀚資源中甄選、鑒別、獲得與教學(xué)相關(guān)的優(yōu)質(zhì)媒體資源是教師不得不提高的一項(xiàng)技能。

4.貧困亞文化問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境脆弱、地理位置偏僻、資源稟賦不足是造成貧困地區(qū)貧困的外因，但不少貧困地區(qū)人口之所以貧困不僅表現(xiàn)在缺衣少糧的物質(zhì)貧困，還在于依賴政府外來(lái)救濟(jì)的“等”“要”“靠”的精神貧困和缺乏自食其力脫貧致富的思想觀念。部分貧困群眾扶不起，窮依舊，不是他們不能致富，而是缺乏脫貧致富的勇氣和勤勞實(shí)干的行動(dòng)。加上貧困地區(qū)一般人口流動(dòng)率較低，自我封閉，風(fēng)俗文化和生活習(xí)慣較守舊，部分群眾存在“不求上進(jìn)，小富即安”等消極價(jià)值觀念，缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃與向往。貧困亞文化嚴(yán)重削弱了貧困人口脫貧的內(nèi)動(dòng)力。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”精準(zhǔn)扶貧的可行性路徑

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，以信息化為載體助力教育精準(zhǔn)扶貧已是大勢(shì)所趨。因此，有必要建立一系列“互聯(lián)網(wǎng)+教育”精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，探索其可持續(xù)化發(fā)展。

1.建立教育信息化“綠色通道”，加大經(jīng)費(fèi)投入。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下，線下的實(shí)體教學(xué)空間轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是線上教學(xué)空間運(yùn)作的根本保障，迫切需要有優(yōu)質(zhì)暢通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境做支撐。

首先，政府可以通過(guò)購(gòu)買的方式，將商業(yè)用途的網(wǎng)絡(luò)寬帶中部分優(yōu)質(zhì)寬帶的使用權(quán)和網(wǎng)絡(luò)資源分撥給教育，為在線教育提供一條教育平臺(tái)的“綠色通道”，保障其優(yōu)先使用的權(quán)利，并向全國(guó)中小學(xué)免費(fèi)開(kāi)放，保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施的公共性。通過(guò)政府購(gòu)買的方式將信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源根據(jù)不同地區(qū)的需求合理分配，可以避免信息化教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無(wú)序商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的教學(xué)混亂，又能維護(hù)教育的公平。

同時(shí)，加大貧困地區(qū)信息化建設(shè)的投入，對(duì)網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)行改造升級(jí)。政府可以發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶頭作用，出臺(tái)系列政策，對(duì)中國(guó)聯(lián)通、移動(dòng)和電信實(shí)行一些優(yōu)惠，引導(dǎo)其對(duì)貧困地區(qū)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)費(fèi)實(shí)行部分減免，逐步縮小地區(qū)間的教育信息化差異[3]（146-155），打通信息化建設(shè)的“最后一公里”。

2.創(chuàng)新教學(xué)資源開(kāi)發(fā)模式，樹(shù)立“大教育觀”開(kāi)發(fā)思維。

政府提供了信息化基礎(chǔ)設(shè)施，保證了信息化基礎(chǔ)設(shè)施的公共性，并不意味著數(shù)字化資源必須由政府提供和買單。政府作為教育的組織者，對(duì)數(shù)字化資源建設(shè)可以做規(guī)劃引領(lǐng)。

首先，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)發(fā)、學(xué)校選擇使用”的資源建設(shè)與開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制。各地教育政府部門提供部分資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)之后，可以通過(guò)企業(yè)贊助、重大課題招標(biāo)或引入社會(huì)力量等多種途徑，為教學(xué)資源庫(kù)籌集剩余的經(jīng)費(fèi)和專業(yè)技術(shù)支持。政府亦可通過(guò)購(gòu)買基本公共服務(wù)的方式，鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)相開(kāi)發(fā)并提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，對(duì)提供適切的農(nóng)村教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)商實(shí)行永久使用權(quán)限和稅收優(yōu)惠政策，不斷滿足農(nóng)村地區(qū)教育與教學(xué)實(shí)際需要。其次，樹(shù)立“大教育”觀念，增加應(yīng)用型資源庫(kù)建設(shè)。地方教育部門可以邀請(qǐng)學(xué)科教學(xué)顧問(wèn)、高校教師、專家、一線非主干學(xué)科教師通力參與與研討，不斷開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)、新型農(nóng)業(yè)、務(wù)工等應(yīng)用型知識(shí)資源庫(kù)建設(shè)。在貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教育扶貧遠(yuǎn)程教學(xué)站，為廣大基層干部、中小學(xué)師生、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)。

3.完善教師評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展需求為導(dǎo)向的信息技術(shù)培訓(xùn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代為教師信息技術(shù)能力的提高提供了一個(gè)客觀環(huán)境，倒逼教師不得不主動(dòng)思考并適應(yīng)這一新型的教學(xué)方式。除了教師自身從理論上達(dá)成教育信息化共識(shí)，克服畏懼心理之外，政策的引領(lǐng)和精準(zhǔn)的培訓(xùn)必不可少。

首先，地方教育部門因地制宜地完善教師教學(xué)考核的評(píng)價(jià)體系，如將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核、職稱晉升范疇，通過(guò)教師評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村教師數(shù)字化的專業(yè)發(fā)展方向。其次，各級(jí)教育部門可以利用大數(shù)據(jù)，對(duì)教師在線教學(xué)的個(gè)性化需求、期待與訴求進(jìn)行摸底調(diào)研，對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分類、規(guī)劃和整理，以分類菜單的方式對(duì)教師開(kāi)展精準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)。建立反饋和跟蹤機(jī)制，將教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)常態(tài)化和普及化。同時(shí)，各級(jí)教育部門對(duì)各地城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶涌現(xiàn)出的成功教學(xué)案例進(jìn)行收集和整理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)示范的方式給予廣大教師實(shí)踐案例參考，著力強(qiáng)化教師的信息化教學(xué)應(yīng)用技能。

4.注重“智志雙扶”，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。

“扶貧先扶智”“扶貧必扶志”，在扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路的同時(shí)，兼顧對(duì)貧困人口的精神扶貧。一方面，引導(dǎo)群眾提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立自立自強(qiáng)、光榮脫貧的理念，激發(fā)貧困群眾艱苦奮斗、自我脫貧致富的斗志與決心。另一方面，加大微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)教育扶貧的宣傳主渠道和主陣地作用，營(yíng)造齊心協(xié)力精準(zhǔn)脫貧的良好輿論氛圍，讓貧困群眾真正認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+教育”對(duì)脫貧致富的重要意義，引導(dǎo)貧困人口主動(dòng)參與到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)之中，激發(fā)他們的創(chuàng)富斗志，掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能，進(jìn)而通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。此外，教育扶貧不僅是政府的責(zé)任，還是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)與職責(zé)。應(yīng)加大對(duì)教育扶貧項(xiàng)目的推介力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，吸引更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)及社會(huì)公益組織助力教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

自“互聯(lián)網(wǎng)+”被納入國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在扶貧攻堅(jiān)中的作用日益彰顯。雖目前仍存在些許問(wèn)題，但若能及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在精準(zhǔn)扶貧中將大有可為，不僅能推進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化，還能讓貧困地區(qū)和人口插上脫貧奔小康的“翅膀”。

參考文獻(xiàn)：

[1]向磊，左明章，楊登峰，馬運(yùn)朋.信息化促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧供給側(cè)改革：作用機(jī)理與實(shí)施對(duì)策[J].中國(guó)電化教育，2019（10）.

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本文系作者葉春波主持的2020年浙江省寧波市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題：內(nèi)生發(fā)展視角下“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助推寧波市義務(wù)教育均衡發(fā)展的機(jī)制與對(duì)策研究（項(xiàng)目編號(hào)：G20-ZX51）的階段性成果。