李婷

摘 要：最近我國豬肉價格持續(xù)大幅上漲，本文從政策因素、內(nèi)部供需因素以及外界因素等方面，對這一經(jīng)濟現(xiàn)象的原因進行了分析，并針對性地從政府，供給側(cè)改革等方面提出了相關(guān)的對策建議。

關(guān)鍵詞：豬肉價格;大幅上漲;內(nèi)部供需;外部因素;對策建議

一、豬肉價格現(xiàn)狀及相關(guān)文獻綜述

（一）豬肉價格現(xiàn)狀

由上圖可知，近期我國豬肉價格的現(xiàn)狀大致可以概括為以下幾點：

1、近十三年來，我國豬肉市場價整體呈上升趨勢;

2、2006年-2018年豬肉市場價漲幅較緩，2019年以來豬肉市場價呈直線上漲趨勢;

3、根據(jù)近十三年的豬肉市場價格走勢，可以分析得出我國豬肉市場的周期大約為四年;

4、綜上所述，可以預測豬肉價格近期內(nèi)并不會有大幅下降的趨勢，預計2020年下半年，豬肉價格會出現(xiàn)回落態(tài)勢。

（二）相關(guān)文獻綜述

我國有許多學者對豬肉價格上漲原因進行了各方面的分析，通過資料整理可知胡琴、何浦明的《主要替代品價格波動對豬肉價格波動的影響研究》主要分析了主要替代品價格波動對豬肉價格波動的影響;胡向強的《當前豬肉價格上漲原因及對策分析》從政府和市場關(guān)系角度分析豬肉價格;羅軍的《近期我國豬肉價格大幅度上漲的原因及趨勢分析》中從豬肉市場長期供求關(guān)系、周期性波動以及外界因素等方面，對近期豬肉價格大幅上漲的原因進行了分析等等。除了上述學者分析的原因，我認為造成豬肉價格上漲的原因還有政策因素，消費者心理預期，非洲豬瘟等方面原因，我將在下文做進一步完善闡述。

二、關(guān)于豬肉價格上漲原因的分析

（一）政策原因

政府環(huán)保政策的時滯。從2015年開始，政府開始環(huán)境保護建設(shè)，提出養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)政策，對于禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的已建成的畜禽養(yǎng)殖，由縣人民政府依法責令限期搬遷或關(guān)閉。在當時來看，這是提升國民生活水平，保證產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性的重要一環(huán)，但在現(xiàn)在看來，這一禁養(yǎng)政策極大的影響到了農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性，直接導致豬肉存欄量的大幅下降。

（二）供給原因

1、生豬存欄量下降

由上圖可以看出，從2015年開始，我國豬肉存欄量一直處于下滑狀態(tài)。根據(jù)中國政府網(wǎng)上發(fā)布的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部400個監(jiān)測縣生豬存欄和能繁母豬存欄數(shù)據(jù)，3月同比已分別下降18.8%和21%。并且由于各種原因的影響，母豬存欄仍有可能繼續(xù)下降，也就意味著豬肉產(chǎn)量還有繼續(xù)減少的可能，直接造成了豬肉供給的減少。

2、“豬周期”造成豬肉產(chǎn)量不穩(wěn)定

豬周期是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，指“價高傷民，價賤傷農(nóng)”的周期性豬肉價格變化怪圈?！柏i周期”的循環(huán)軌跡一般是：肉價高—母豬存欄量大增—生豬供應增加—肉價下跌—大量淘汰母豬—生豬供應減少—肉價上漲。豬肉價格高刺激農(nóng)民積極性造成供給增加，供給增加造成肉價下跌，肉價下跌到很低打擊了農(nóng)民積極性造成供給短缺，供給短缺又使得肉價上漲，周而復始，造成了豬肉產(chǎn)量的不穩(wěn)定。

（三）需求原因

1、豬肉市場的剛性需求

去年非洲豬瘟盛行時，普通老百姓由于害怕吃到病死豬肉而減少食用豬肉，甚至還造成豬肉出現(xiàn)滯銷的情況，以至于豬肉價格出現(xiàn)下跌。不過作為中國民眾食用的主要肉類，豬肉在中國民眾的肉食消費中占比高達62%，吃豬肉是一種不可或缺的剛需，一段時間不吃豬肉可以，一直不吃豬肉卻不行。所以當非洲豬瘟疫情得到相應控制后，中國老百姓又開始吃起豬肉時，市場上剩下的豬肉就出現(xiàn)了供不應求的狀況，于是豬肉價格自然就要猛漲。

2、我國人口數(shù)量的增加

國家統(tǒng)計局2019年1月21日公布2018年中國出生人口數(shù)據(jù)，去年全年出生人口1523萬人，人口出生率為10.94‰，可見中國人口上行壓力仍然較大，加上中國人口對豬肉的剛需，隨著人口數(shù)量的增加，對豬肉的需求將進一步擴大。

（四）外部原因

1、非洲豬瘟對豬肉價格的影響

2018年8月非洲豬瘟爆發(fā)之后到2018年末，生豬存欄量變化未超出歷史波動區(qū)間。但是，從2019年初開始，生豬存欄量出現(xiàn)銳減。根據(jù)中國政府網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截至2019年8月，生豬存欄量已經(jīng)降至1.978億頭，2018年8月的生豬存欄量為3.224億頭，同比降幅達38.6%。疫情形勢依然嚴峻，生豬存欄明顯下降。

2、飼養(yǎng)成本變高

從圖可知，豬糧比的比值在逐漸升高，說明養(yǎng)豬的成本在逐漸加大。另外受中美貿(mào)易保護影響，中國進口糧食，特別是大豆的價格上漲，造成飼料價格上漲，很難一時得到緩解，對養(yǎng)豬積極性有負面影響。其次飼養(yǎng)人工，接種疫苗等的成本上漲，導致豬肉的生產(chǎn)成本增加，帶動豬肉價格高居不下。

三、解決措施

（一）政府宏觀調(diào)控

政府首先要綜合施策恢復生豬生產(chǎn);其次加快非洲豬瘟強制撲殺補助發(fā)放，采取多種措施加大對生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場（戶）的支持，引導有效增加生豬存欄量;還應該仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本;另外也可以增加地方豬肉儲備，保障豬肉供應。

（二）豬肉市場供給側(cè)改革

首先提高養(yǎng)殖戶自身素質(zhì)，增強決策能力?？梢詮耐晟妻r(nóng)村基礎(chǔ)教育體系和加強對養(yǎng)殖戶經(jīng)營的專業(yè)化培訓等兩方面入手來提高養(yǎng)殖戶自身素質(zhì)。提高養(yǎng)殖戶自身素質(zhì)就是在豬肉供應方有了保障。

另外還要注重環(huán)保問題。養(yǎng)豬和環(huán)保本身并不矛盾。養(yǎng)殖場應該圍繞減排、利用和治理的綜合措施，對廢棄物進行發(fā)酵轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖的能源，從而實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)。解決好這一問題可以從豬肉質(zhì)量方面保證豬肉市場供給側(cè)改革的實施。

（三）提高疫情防控能力

各相關(guān)部門應緊密配合、共同合作，積極主動地加大生豬疫病防控力度，加強對引進生豬及相關(guān)產(chǎn)品的檢疫檢測，減少疫病的發(fā)生，促進生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固健康發(fā)展。一旦發(fā)生疫情，迅速反應，果斷處理，防止蔓延，最大限度地減少疫病對行業(yè)的影響。

（四）加強飼料價格監(jiān)控

加強糧食和肉類信息監(jiān)測和發(fā)布，建立豬肉價格預警機制。有效減少因伺料和生豬價格變動的信息誤導而引發(fā)豬肉價格的劇烈波動，實現(xiàn)國內(nèi)豬肉價保持在合理區(qū)間，保障了居民的生活福利水平和生豬養(yǎng)殖戶的積極性。

（五）完善豬保險，推動期貨上市

積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖保險，規(guī)避經(jīng)營風險。不僅要在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)面臨普遍的疫病等生產(chǎn)風險，還要在銷售環(huán)節(jié)面臨仔豬和豬肉市場價格波動的銷售風險。另外還可以成立生豬期貨。對于相關(guān)企業(yè)來說，不僅多了一個重要的避險渠道，而且還能通過期貨市場發(fā)現(xiàn)并研究生豬市場價格規(guī)律，推動相關(guān)企業(yè)在生豬養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；矫娓M一步。對于政府來說，這將在完善中國生豬價格形成機制、輔助產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營利潤等方面發(fā)揮重要作用。

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（作者單位：西藏民族大學）