劉 俊

大數(shù)據(jù)背景下高校黨建工作質(zhì)量提升方法研究

劉 俊

[集美大學(xué)]

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的飛速發(fā)展，給高校帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前高校黨建工作存在黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力較為薄弱、對(duì)新思想引導(dǎo)渠道單一、制度不夠完善等問(wèn)題。面對(duì)高校黨建工作內(nèi)外環(huán)境的巨大變化，更新高校黨建工作理念和工作手段是大數(shù)據(jù)時(shí)代的迫切需要，高校黨務(wù)工作者應(yīng)從完善工作制度、提升管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平、精準(zhǔn)掌握黨組織問(wèn)題、創(chuàng)建黨建工作新模式等方面下功夫，使黨建工作富含創(chuàng)造性、掌握規(guī)律性、增強(qiáng)時(shí)效性、彰顯時(shí)代性。

大數(shù)據(jù)；高校黨建；提升策略

當(dāng)前，新一代以大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)迅猛發(fā)展，給高校黨建工作帶來(lái)了機(jī)遇和考驗(yàn)。大數(shù)據(jù)泛指巨量的數(shù)據(jù)集,能從各類海量數(shù)據(jù)集中快速挖掘有價(jià)值信息的過(guò)程。[1]大數(shù)據(jù)是通過(guò)對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，有助于改變?nèi)祟惖乃季S方式，提升決策者的決策水平。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，要善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。[2]高校黨建工作要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代潮流，推進(jìn)大數(shù)據(jù)和黨建工作深度融合，打破傳統(tǒng)黨建工作模式，用新理念、新思維、新技術(shù)創(chuàng)新高校黨建工作是高校黨務(wù)工作者必須重點(diǎn)關(guān)注的時(shí)代課題。

一、大數(shù)據(jù)提升高校黨建工作質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)意義

大數(shù)據(jù)具有大規(guī)模、精確性、高速度、多樣性等鮮明的技術(shù)特征，這些特征與提升高校黨建質(zhì)量具有高度的契合性，為高校黨建工作創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。[3]高校黨務(wù)工作者能及時(shí)地通過(guò)大數(shù)據(jù)革新黨建工作理念、提升黨建工作決策水平和提高黨建工作時(shí)效，還可以結(jié)合大數(shù)據(jù)了解黨員思想動(dòng)態(tài)，把握支部發(fā)展趨勢(shì)，提升黨務(wù)治理能力，增強(qiáng)基層管理水平，可以說(shuō)大數(shù)據(jù)和黨建工作深度融合是高校黨務(wù)工作的福音。

（一）大數(shù)據(jù)有助于推進(jìn)高校黨建工作理念革新

大數(shù)據(jù)帶來(lái)的不僅僅是技術(shù)的革新，更重要的是對(duì)工作理念和工作模式的迭代和升級(jí)。傳統(tǒng)的高校育人模式渠道和形式單一，宣傳教育方面無(wú)法追趕上新時(shí)代的浪潮，黨建工作理念更多的是停留在對(duì)過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)的傳承和延續(xù)上。新媒體新技術(shù)的快速發(fā)展讓學(xué)生有了更加多元的渠道獲取到新的信息，學(xué)生獲取信息的時(shí)效性更強(qiáng)，黨務(wù)工作者主動(dòng)轉(zhuǎn)變理念顯得尤為迫切。為此，高校的黨務(wù)工作要主動(dòng)用好當(dāng)下大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)揮黨在思想引領(lǐng)方面的作用，宣傳好先進(jìn)的理論鞏固網(wǎng)絡(luò)思想政治新陣地，協(xié)同推進(jìn)第一課堂和第二課堂思政育人優(yōu)勢(shì)等方式帶來(lái)工作理念上的新變化。

（二）大數(shù)據(jù)有助于提升高校黨建工作決策水平

大數(shù)據(jù)能夠通過(guò)量化的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，用特定的算法對(duì)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和自覺(jué)學(xué)習(xí)，為高校黨務(wù)工作者了解黨建工作深層次的關(guān)系，及時(shí)化解工作難度和提升決策水平提供幫助。準(zhǔn)確掌握學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)、活動(dòng)參與度、個(gè)人言行舉止等方面是高校開(kāi)展學(xué)生工作的難題。通過(guò)大數(shù)據(jù)從不同媒體平臺(tái)對(duì)黨員的個(gè)人情況進(jìn)行整合分類，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分類分析，動(dòng)態(tài)地掌握黨員的真實(shí)情況，有助于為高校黨務(wù)工作者開(kāi)展下一步工作提供可靠的支撐。例如：可以通過(guò)調(diào)用學(xué)生進(jìn)出圖書(shū)館的頻率和借閱圖書(shū)的次數(shù)來(lái)分析學(xué)生課余時(shí)間的閱讀情況，通過(guò)校園卡在校內(nèi)的消費(fèi)情況獲取黨員的消費(fèi)信息幫助了解學(xué)生家庭狀況；借助廈門黨建e家、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等線上平臺(tái)精準(zhǔn)了解黨員理論學(xué)習(xí)情況。大數(shù)據(jù)其“特有的量化思維模式、動(dòng)態(tài)管理模式、可預(yù)測(cè)性功能和精準(zhǔn)化手段”，有利于黨務(wù)工作者發(fā)現(xiàn)工作規(guī)律，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，為處理復(fù)雜問(wèn)題提供新的支持。[4]

（三）大數(shù)據(jù)有助于推動(dòng)高校黨建工作效率提升

高校各級(jí)部門間一般是根據(jù)部門需求收集相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)這些海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理整合是大數(shù)據(jù)黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。傳統(tǒng)信息的處理方式已經(jīng)無(wú)法跟上對(duì)復(fù)雜海量數(shù)據(jù)的處理，相對(duì)滯后的數(shù)據(jù)處理能力已無(wú)法滿足新時(shí)代黨建工作的要求。高校黨務(wù)工作者可以通過(guò)多渠道對(duì)黨務(wù)數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)協(xié)作和數(shù)據(jù)分類整合搭建數(shù)據(jù)庫(kù)，減少重復(fù)數(shù)據(jù)收集等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)的分類整合和高效管理，提升工作時(shí)效性和整體性。不僅如此，通過(guò)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跟進(jìn)黨務(wù)工作開(kāi)展情況，采取相應(yīng)的調(diào)整或相應(yīng)措施，能不斷優(yōu)化黨建工作質(zhì)量。

二、大數(shù)據(jù)背景下高校黨建工作的難題

我國(guó)從1994年進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的二十多年來(lái)，黨建工作的信息化大致分四個(gè)階段：第一個(gè)階段是電子黨務(wù)和辦公信息化，借助電腦推行無(wú)紙化辦公；第二個(gè)階段是建立黨建門戶和網(wǎng)站，打造多功能全方位的宣傳陣地；第三個(gè)階段是黨建信息化和黨建網(wǎng)絡(luò)體系化，拓展黨建信息化各項(xiàng)功能；第四個(gè)階段就是當(dāng)前以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的黨建工作新模式的探究。[5]目前大數(shù)據(jù)在黨建工作的實(shí)際應(yīng)用中還存在一些較為突出的問(wèn)題。

（一）大數(shù)據(jù)背景下高校黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力較為薄弱

專業(yè)黨建人才的建設(shè)是高校黨建工作用好大數(shù)據(jù)提升黨建工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，但目前大部分高校黨建工作更多的是停留在互聯(lián)網(wǎng)的使用層面，距離用大數(shù)據(jù)開(kāi)展黨建工作還有較長(zhǎng)的路要走。大數(shù)據(jù)背景下對(duì)高校黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有著更嚴(yán)格的要求，高校黨務(wù)工作者不僅要具有足夠的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的黨務(wù)知識(shí)，還要善于學(xué)習(xí)信息技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和熟練掌握各類信息化媒介開(kāi)展黨務(wù)工作。同時(shí)，高校黨務(wù)工作者要能用各種大數(shù)據(jù)來(lái)關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，與學(xué)生適時(shí)互動(dòng)能夠有較強(qiáng)的溝通技巧。另外，高?；鶎狱h組織員除了黨建工作，還要負(fù)責(zé)學(xué)院宣傳工作兼帶一定數(shù)量的學(xué)生，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作沖突導(dǎo)致個(gè)人工作能力的提升比較缺失。

（二）大數(shù)據(jù)背景下高校對(duì)新思想的引導(dǎo)力渠道單一

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，面對(duì)多元文化的交流交融交鋒，多元價(jià)值觀沖擊著大學(xué)生的方方面面。在大學(xué)生思想萌芽階段，如果沒(méi)有主流正確思想的引導(dǎo)，容易被外界各種不良思潮左右。目前高校黨組織在結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特點(diǎn)開(kāi)展工作方面有一定的脫節(jié)，不容易抓住大學(xué)生的注意力。高校黨務(wù)工作者對(duì)新思想的宣傳更多地是利用傳統(tǒng)信息平臺(tái)進(jìn)行單向傳播和自上而下的方式進(jìn)行，對(duì)能吸引青年學(xué)生眼球的社交平臺(tái)如抖音、快手、B站等新興媒體的關(guān)注度不夠，很難形成通向同行的育人合力，對(duì)于發(fā)展黨員后續(xù)的培養(yǎng)顯得比較乏力。長(zhǎng)久以來(lái)，高校黨建工作人員受陳舊思維方式影響，對(duì)高校黨建利用大數(shù)據(jù)革新反應(yīng)遲緩。這些社交平臺(tái)后臺(tái)的大數(shù)據(jù)對(duì)工作的指引有著重大研究?jī)r(jià)值，有助于加強(qiáng)占領(lǐng)青年學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)陣地。

（三）大數(shù)據(jù)背景下高校黨建工作制度完善度欠缺

部分高校工作制度更新滯后，致使黨務(wù)工作無(wú)法跟上信息時(shí)代的步伐。制度上面的問(wèn)題主要有三：一是數(shù)據(jù)字段欠缺，由于高?？傮w規(guī)劃考慮不夠全面，黨建工作的數(shù)據(jù)種類和規(guī)模比較局限，無(wú)法形成海量數(shù)據(jù)；二是數(shù)據(jù)平臺(tái)管理分散，高校在管理過(guò)程中，部門間協(xié)作上的忽視，導(dǎo)致系統(tǒng)間數(shù)據(jù)無(wú)法共享，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重；[6]三是數(shù)據(jù)保障制度缺位，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用對(duì)于個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題都提出了更高的要求，在建立數(shù)據(jù)平臺(tái)過(guò)程中涉及數(shù)據(jù)管理和使用的時(shí)候，制度不完善往往會(huì)致使無(wú)制度可依。

三、大數(shù)據(jù)提升高校黨建工作質(zhì)量的主要路徑

大數(shù)據(jù)提升高校黨建工作質(zhì)量的重點(diǎn)在于執(zhí)行，用好大數(shù)據(jù)對(duì)提升工作具有積極的促進(jìn)作用。面對(duì)高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，高校黨建工作者應(yīng)找準(zhǔn)高校黨建中的問(wèn)題短板，穩(wěn)步推進(jìn)化解黨建工作實(shí)際中的難題是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)背景下高校黨建質(zhì)量提升的有效途徑。

（一）完善黨建工作制度，重視用大數(shù)據(jù)開(kāi)展黨建工作

學(xué)校完善黨建工作制度會(huì)為黨建工作提供有力的制度保障。加強(qiáng)學(xué)校對(duì)于黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)部門的協(xié)同作用，數(shù)據(jù)的建立和完善要從挖掘、分類、分析整合和應(yīng)用全面展開(kāi)，讓海量數(shù)據(jù)為黨建制度建立提供支撐。一是要完善黨員數(shù)據(jù)調(diào)用監(jiān)管體系。明確各級(jí)黨組織的管理和使用權(quán)限，特殊權(quán)限要通過(guò)“申請(qǐng)-審核-審批”方式建立臺(tái)賬，由黨委負(fù)責(zé)人擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，及時(shí)對(duì)涉及違規(guī)操作及惡意泄露黨員信息的，要依法依規(guī)懲戒，確保數(shù)據(jù)使用有制度的安排。依托“廈門黨建e家”平臺(tái)反饋黨建工作的問(wèn)題，每季度反饋基本要求和基本任務(wù)的“正負(fù)面清單”，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系。二是要明確構(gòu)建大數(shù)據(jù)體系的黨建標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的共享提供必備條件，結(jié)合基層黨建工作分別從黨員教育、管理和服務(wù)三方面進(jìn)行。三是要找準(zhǔn)平臺(tái)形成臺(tái)賬，通過(guò)線上和線下結(jié)合對(duì)“三會(huì)一課”記錄、黨日活動(dòng)臺(tái)賬等進(jìn)行融合。線上初步排查和線下深入細(xì)致檢查，能有效及時(shí)地規(guī)范黨建工作，確保學(xué)生黨支部的各項(xiàng)工作開(kāi)展形成良性循環(huán)。學(xué)校層面要充分重視黨建工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、運(yùn)作模式等方面，不斷健全與規(guī)范，促使工作的制度化、規(guī)范化、和科學(xué)化。[7]

（二）用好黨建信息管理系統(tǒng)，提升管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平

黨建工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵在提升隊(duì)伍綜合能力水平，建立健全“校黨委-院黨委-黨支部”三級(jí)管理梯隊(duì),努力打造一支黨建業(yè)務(wù)水平較高的管理隊(duì)伍尤為重要。一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)校院兩級(jí)有規(guī)劃有布局的結(jié)合黨建新形勢(shì)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者崗前培訓(xùn)，豐富黨務(wù)工作者的理論水平。黨務(wù)工作者要有堅(jiān)定的政治素養(yǎng)，掌握黨章黨規(guī)等知識(shí)，具備豐富的理論基礎(chǔ)，結(jié)合組織黨建基礎(chǔ)知識(shí)趣味活動(dòng)、黨建業(yè)務(wù)能力技能大賽、外出交流學(xué)習(xí)等方式提升黨員管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。二是要加強(qiáng)提升黨務(wù)工作者個(gè)人業(yè)務(wù)能力。黨務(wù)工作者要不斷提升自己的新媒體新技術(shù)學(xué)習(xí)能力，通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)掌握黨支部和黨員各方面的動(dòng)態(tài)，如將發(fā)展黨員重點(diǎn)考核的政治理論水平、個(gè)人黨性修養(yǎng)等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化，不斷提升黨員發(fā)展的質(zhì)量。

（三）用好黨建大數(shù)據(jù)分析手段，精準(zhǔn)“把脈”黨組織問(wèn)題

通過(guò)大數(shù)據(jù)分析黨員和黨支部的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理。一是要將數(shù)據(jù)分析做在日常。通過(guò)定期從“廈門黨建e家”后臺(tái)獲取黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展情況、主動(dòng)繳交黨費(fèi)情況、參會(huì)情況等方面客觀真實(shí)地反映黨組織的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)整改。二是要通過(guò)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶。通過(guò)開(kāi)展集中式巡查活動(dòng)，全面發(fā)現(xiàn)黨支部和黨員實(shí)際教育管理的問(wèn)題。通過(guò)大數(shù)據(jù)“靶向治療”，理清黨建工作具體確實(shí)的方位，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)整改。三是要通過(guò)數(shù)據(jù)共享了解黨員動(dòng)態(tài)。數(shù)據(jù)要不斷地豐富和經(jīng)常性地共享，只有這樣，數(shù)據(jù)分析的可靠性才越有價(jià)值。黨建工作的大數(shù)據(jù)除了要從“廈門黨建e家”和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等專業(yè)業(yè)務(wù)的平臺(tái)抓取，還要從其他主題黨建網(wǎng)站、黨建專題培訓(xùn)活動(dòng)和各類新興媒體等海量數(shù)據(jù)中挖掘。依據(jù)科學(xué)的方法來(lái)處理多元平臺(tái)海量數(shù)據(jù)，豐富黨建的大數(shù)據(jù)，有助于精準(zhǔn)地掌握每位黨員的思想水平、生活情況、道德行為等，為黨組織的教育管理決策提供強(qiáng)有力的參考。精準(zhǔn)掌握數(shù)據(jù)有利于后續(xù)工作順利開(kāi)展。

（四）順應(yīng)大數(shù)據(jù)黨建工作潮流，創(chuàng)建黨建工作新模式

讓新思想更好地引領(lǐng)新時(shí)代大學(xué)生、創(chuàng)建黨建工作新模式是開(kāi)展高校黨建工作不可或缺的動(dòng)力源泉。一是要優(yōu)化黨建專題網(wǎng)站，重點(diǎn)考慮宣傳方式。通過(guò)借鑒“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“廈門黨建e家”等平臺(tái)完善校級(jí)黨建主題網(wǎng)站，設(shè)置“重溫黨史”“紅色記憶”“黨建微課堂”等模塊，激發(fā)理論學(xué)習(xí)活力。二是開(kāi)通官方“兩微一端”，重視交流和互動(dòng)。做好“兩微一端”的建設(shè)，用好“廈門黨建e家”平臺(tái)的推送功能及時(shí)發(fā)布三會(huì)一課、社區(qū)活動(dòng)等消息，重點(diǎn)在微博等客戶端與學(xué)生黨員交流互動(dòng)中傳播黨的好聲音。三是要充分利用支部管理軟件平臺(tái)，打造工作新陣地。要充分發(fā)揮支部管理軟件平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，促成支部線上活動(dòng)開(kāi)展，形成長(zhǎng)效機(jī)制，黨員能在線上更加高效地學(xué)習(xí)、交流和研討，從而讓線上平臺(tái)成為黨組織傳播主旋律和宣傳正能量的工作新陣地。

[1]鄔賀銓. 大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J]. 求是,2013（04）:47-49.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社,2017.

[3]靳敏,張銥晗.大數(shù)據(jù)背景下高校黨建質(zhì)量提升路徑探析[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2018（10）:3-9.

[4]米華全，申小蓉.運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新高校黨建工作的思考[J].思想理論教育，2016（08）：75-78.

[5]劉紅凜. 黨建信息化的發(fā)展進(jìn)程與 “互聯(lián)網(wǎng)+黨建” [J]. 南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)， 2016 （01）：35-36.

[6]中國(guó)信息通信研究院.中國(guó)大數(shù)據(jù)白皮書(shū)：2018年[EB/OL]. （2018-04-25）[2018-07-16]. http://www.cac.gov.cn/2018-04/25/c_1122741894.htm.

[7]林曉燕,梁 娟.大數(shù)據(jù)時(shí)代高校學(xué)生黨建工作有效路徑探析[J].黨建研究,2016（07）:33-35.

（責(zé)任編輯：趙相華）