(南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 江蘇 南京 211106)

一、引 言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化及知識資本化朝著縱深方向推進(jìn),全球新一輪科技革命正在孕育興起。我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)移的新階段,深入實(shí)施跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新是提升國家創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略舉措。然而,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域以及行政本位極大制約了區(qū)域創(chuàng)新,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、知識鏈間橫向、縱向及空間整合力度不足,阻礙了創(chuàng)新要素的有效配置和自由流動,從而導(dǎo)致信息富余與缺乏現(xiàn)象并存、知識及技術(shù)溢出率不高、各創(chuàng)新主體間的深層協(xié)作難以開展等一系列問題。在資源有限的前提下,如何創(chuàng)造性地優(yōu)化現(xiàn)有資源的配置,實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型模式的轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)業(yè)鏈的高端化轉(zhuǎn)移及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越,必須加快區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新的步伐，以促進(jìn)創(chuàng)新資源的自由流動。

學(xué)者們從理論產(chǎn)生的背景、關(guān)鍵要素解讀及創(chuàng)新主體的三螺旋功能角度等方面對跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行了評述,在一定程度上拓展了相關(guān)理論及實(shí)踐的發(fā)展,但缺乏跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展脈絡(luò)及影響因素等內(nèi)容的系統(tǒng)梳理。因此,本文通過系統(tǒng)梳理國內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新最新研究成果,將跨區(qū)域協(xié)同的主體設(shè)定為企業(yè)、政府、大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)三種類型,并重點(diǎn)展現(xiàn)了跨區(qū)域的協(xié)同過程中鄰近性、知識與技術(shù)的轉(zhuǎn)移因素的作用機(jī)制,從宏觀與微觀相結(jié)合的路徑闡述跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響機(jī)理,對于進(jìn)一步理解跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)有重要意義。同時,本研究的結(jié)果對我國跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新由逐步實(shí)施到完善、實(shí)現(xiàn)協(xié)同深度和廣度的提升提供政策支持依據(jù)。

二、研究進(jìn)展

協(xié)同是系統(tǒng)內(nèi)各個子系統(tǒng)高效地合作,使得系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能從無序到有序,再向高一級系統(tǒng)演進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的復(fù)雜過程。有關(guān)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵和要素并沒有統(tǒng)一的界定,學(xué)者分別從個體協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)共同目標(biāo)、新舊組織協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生顯著價值并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況[1]、技術(shù)創(chuàng)新與目標(biāo)導(dǎo)向[2]等方面進(jìn)行界定。跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的動因主要有獲取外部資源、成本共擔(dān)和風(fēng)險共享,以及提高參與各方自身的績效?；谝酝鶎W(xué)者的研究及協(xié)同創(chuàng)新的動力機(jī)制,跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新是不同的創(chuàng)新主體(如政府、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等)基于各自的利益需求而做出的跨越組織邊界、地理邊界、制度邊界的有機(jī)體,各協(xié)同創(chuàng)新主體以其所擁有的創(chuàng)新資源與要素,借助各要素間的相互作用和有機(jī)配合而產(chǎn)生的整體效率最優(yōu)的過程。

(一)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新主體及動機(jī)

跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,通過區(qū)域之間創(chuàng)新要素的自由流動達(dá)到提升整體創(chuàng)新績效的目的,知識、技術(shù)、人才等各種創(chuàng)新要素在創(chuàng)新主體之間的轉(zhuǎn)移與共享,可有效解決要素冗余和短缺并存的問題,實(shí)現(xiàn)整體利益大于各部分收益之和的效果,不同的創(chuàng)新主體正是基于此類旨在實(shí)現(xiàn)價值增值的創(chuàng)新要素的自由流動而聯(lián)系在一起。目前對于區(qū)域創(chuàng)新主體的研究,大多數(shù)學(xué)者從理論上對主體能力及主體間的交互作用進(jìn)行分析,僅有少數(shù)幾位學(xué)者[3-4]從定量角度展開,但研究的著力點(diǎn)不同,且未涉及跨區(qū)域主體間交互。因此,本文從協(xié)同創(chuàng)新中各主體基于自身利益需求及資源稟賦視角對其功能進(jìn)行闡述,為跨區(qū)域的協(xié)同提供理論支持。

企業(yè)是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,參與跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是為了獲取區(qū)域外互補(bǔ)性研究成果、吸引優(yōu)秀的人才。創(chuàng)新資源的重組與流動拓寬了新產(chǎn)品和服務(wù)的思路,有助于克服各類約束并識別新的機(jī)會[5]。適度的跨區(qū)域合作使企業(yè)占據(jù)技術(shù)及人力資本優(yōu)勢,充分利用先進(jìn)的科學(xué)成果、減少自主創(chuàng)新的成本與風(fēng)險,有助于企業(yè)創(chuàng)新績效的提升。適度的合作,是因?yàn)閰f(xié)同創(chuàng)新過程中的合作強(qiáng)度[6]、合作頻度[7]與創(chuàng)新績效呈倒U型關(guān)系,即合理的運(yùn)用外部知識會促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新績效,隨著對外部知識的過度依賴,企業(yè)的創(chuàng)新績效逐步降低,因此企業(yè)需要平衡好內(nèi)部創(chuàng)新與外部協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系,使有限的資源有效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力。企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程，不僅促進(jìn)企業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且使其在創(chuàng)新資源的獲取中占據(jù)競爭優(yōu)勢,推動了跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

高校及科研院所具有豐富的知識儲備和創(chuàng)新研發(fā)能力,是知識創(chuàng)新主體,參與跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的動力來源于學(xué)術(shù)交流、科技成果的轉(zhuǎn)化及資金、聲譽(yù)方面的需求[8]。在跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新中,高校及科研院所承擔(dān)著知識及技術(shù)創(chuàng)新的職責(zé),新的技術(shù)及管理模式通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識外溢等方式對企業(yè)、行業(yè)產(chǎn)生漸進(jìn)式或變革式影響。

相較于企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)這兩個行為主體定位及功能的明確,政府在跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中的作用缺乏明晰的定位與普遍的認(rèn)同。一類觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以市場為主體,主張?jiān)趨f(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建中“去政府化”;另一類觀點(diǎn)認(rèn)為，僅僅依靠市場尚難以解決公共設(shè)施供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題。結(jié)合我國的實(shí)踐,作為三螺旋的重要一環(huán),政府是軟環(huán)境的設(shè)計(jì)者與維護(hù)者,可以通過財政及稅收政策、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制等推動跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新。

綜合以上學(xué)者的研究,跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的主體是企業(yè)、高校及科研院所、政府。企業(yè)是跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新主體中的技術(shù)需求側(cè),大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)是新知識與先進(jìn)技術(shù)的供給側(cè),而政府則是政策制度等軟環(huán)境的保障者。三個主體在內(nèi)部動因和外部環(huán)境的共同作用下，形成互動耦合、共生協(xié)調(diào)的動態(tài)整體,最終形成動態(tài)的三螺旋引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新活動向縱深方向發(fā)展的創(chuàng)新模式。然而,雖然協(xié)同各方了解協(xié)同的優(yōu)勢,但實(shí)踐中仍無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),探尋效果不佳的內(nèi)在原因、克服實(shí)施中的難點(diǎn)是學(xué)者迫切需要解決的問題。具體來說,可以從組織、制度、戰(zhàn)略創(chuàng)新等方面著手,基于系統(tǒng)視角，將多個關(guān)鍵要素納為整體，綜合分析創(chuàng)新主體在協(xié)同過程中的耦合,尤其是深入剖析主體間的結(jié)構(gòu)關(guān)系及外部網(wǎng)絡(luò)鏈接,進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在互補(bǔ)性。

(二)多維鄰近性對跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的影響研究

自1999年學(xué)者首次將鄰近性應(yīng)用于創(chuàng)新領(lǐng)域中,對于鄰近性的研究逐步從單一的地理鄰近分析，拓展到多維鄰近,其中影響較大的是Boschma[9],從理論層面上將認(rèn)知鄰近、組織鄰近、社會鄰近、制度鄰近，以及地理鄰近這五個維度作為一個整體進(jìn)行研究,并指出這五個維度間具有替代或互補(bǔ)關(guān)系。其中最早提出的是地理鄰近性的概念,其測量方式可用絕對距離(如歐氏距離[10-11]、球面距離[12]),也可用交通時間[13]或成本、地區(qū)密度[14]、企業(yè)密度[15]、主體感知的距離[16-17]來表示。

諸多學(xué)者基于歐盟[10]地區(qū)及中國省域間[18]、企業(yè)間[12]的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新案例指出，地理鄰近正向促進(jìn)了區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新,其對跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的作用路徑，主要體現(xiàn)在人員溝通成本及隱性知識的轉(zhuǎn)移、物質(zhì)資源運(yùn)輸?shù)谋憷缘确矫娼档土藚f(xié)同創(chuàng)新成本及風(fēng)險,同時知識溢出的地理衰減性使復(fù)雜的知識與技術(shù)更易在地理鄰近的協(xié)同主體間、區(qū)域間轉(zhuǎn)移[19-21],轉(zhuǎn)移過程中建立的隱形通道為協(xié)同創(chuàng)新帶來新的活力,從而促進(jìn)跨區(qū)域的協(xié)同績效。隨著研究的不斷深入及交通通訊設(shè)施的發(fā)展,部分學(xué)者指出地理距離的作用逐漸減小,甚至不再起作用,具體來說,通訊設(shè)施(ICT)使得技術(shù)與管理人員的溝通更為便捷,交通的日益完善則使得旅行的成本大幅下降,兩者共同作用，使得協(xié)同主體間短暫的地理鄰近，就能實(shí)現(xiàn)隱性知識的共享與互動。同時，區(qū)域吸收能力[22]、大學(xué)的聲譽(yù)[23]、企業(yè)對新技術(shù)的需求程度等，均對地理鄰近具有替代作用。

制度鄰近，指協(xié)同主體所屬區(qū)域的宏觀制度層面的鄰近，或相似程度,即協(xié)同主體共享類似的規(guī)章、準(zhǔn)則、激勵政策和價值觀。具有相似制度的國家間更易突破壁壘,實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)濟(jì)交往與學(xué)術(shù)交流,從而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)新水平的提升[24]。也有學(xué)者指出，一國內(nèi)部各區(qū)域間制度的異質(zhì)性對產(chǎn)學(xué)合作有影響[6]。中國由于區(qū)域間長久的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡,學(xué)者們分別從宏觀[25]、微觀[6]角度指出制度差異阻礙了跨區(qū)域合作。值得注意的是,制度鄰近在發(fā)達(dá)國家各區(qū)域間的協(xié)同創(chuàng)新中不存在顯著影響[26],在跨國協(xié)同及我國的跨區(qū)域協(xié)同中起著重要的促進(jìn)作用。

跨區(qū)域的認(rèn)知鄰近指文化、風(fēng)俗、技術(shù)與知識結(jié)構(gòu)等的相似性[27]。協(xié)同創(chuàng)新過程中互動學(xué)習(xí)與交流有賴于主體間共同的認(rèn)知基礎(chǔ),認(rèn)知鄰近有助于創(chuàng)新資源在主體間的吸收與利用。因而認(rèn)知鄰近促進(jìn)了跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新[6]。但太多的認(rèn)知鄰近在無形中將協(xié)同各方的知識鎖定于非彈性或固化的思想范式中,阻礙協(xié)同主體通過采取創(chuàng)新行動實(shí)現(xiàn)對環(huán)境、技術(shù)及協(xié)同階段的動態(tài)適應(yīng),因而學(xué)者認(rèn)為，一定程度的認(rèn)知差異更有助于新知識的吸收與獲取[25]。因此一定的認(rèn)知鄰近有助于跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新,但過多的認(rèn)知鄰近會造成認(rèn)知鎖定，從而阻礙協(xié)同創(chuàng)新的績效。

在省域?qū)用娴目鐓^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的鄰近性日益引起學(xué)者的關(guān)注。與認(rèn)知鄰近類似,一定程度的技術(shù)鄰近促進(jìn)了跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新,但過多的技術(shù)鄰近則阻礙了其發(fā)展[11]。在尋找跨區(qū)域協(xié)同主體的過程中,落后地區(qū)的創(chuàng)新主體為節(jié)省搜索和管理成本,更傾向于與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具有知識密集型資源的創(chuàng)新主體合作[19],而發(fā)達(dá)區(qū)域由于昂貴的土地使用費(fèi)、激烈的競爭等因素,使其與相對落后區(qū)域的合作更有助于其核心技術(shù)的應(yīng)用與推廣,技術(shù)轉(zhuǎn)移的成本和風(fēng)險得以有效控制。

鄰近性主要用來描述及度量區(qū)域創(chuàng)新的知識溢出功能,這對厘清協(xié)同創(chuàng)新知識產(chǎn)出具有重要意義。但組織鄰近與制度鄰近、技術(shù)鄰近與認(rèn)知鄰近在概念上存在重疊,如何分離其中的重疊因素是探尋主體間的互動協(xié)同演化，以及探尋跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新關(guān)鍵影響因素的重要前提。對鄰近性的研究多從靜態(tài)角度出發(fā),未來可著重探討隨著時間推移、合作階段或產(chǎn)品生命周期的演變，各個維度的鄰近及其交互關(guān)系對跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新演化過程及規(guī)律的作用機(jī)理。

(三)跨區(qū)域主體間知識與技術(shù)的轉(zhuǎn)移

知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程，是指通過一系列非正式和正式的活動，為多個主體創(chuàng)造無形和有形價值的迭代過程,合作正是基于知識與技術(shù)在這一迭代過程中實(shí)現(xiàn)不同主體間的轉(zhuǎn)移[28]。知識與技術(shù)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,是我國實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、提升核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不僅需要考慮區(qū)域間政策、市場、制度等環(huán)境因素,更要關(guān)注跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的模式、主體間交互等多種因素。

知識與技術(shù)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,按主體類型,可劃分為企業(yè)間、高校間、政府部門間、產(chǎn)學(xué)研間，以及政產(chǎn)學(xué)研間的知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移;按知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移的流向及路徑,可分為從高水平向到低水平的轉(zhuǎn)移、從低到高的轉(zhuǎn)移以及具有相似知識基礎(chǔ)與技術(shù)水平的主體間的轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)有研究主要以企業(yè)[29]、大學(xué)以及產(chǎn)學(xué)研合作為研究對象,強(qiáng)調(diào)從高到低的知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移。高校作為知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要供給方,以高校為對象進(jìn)行的研究，主要涉及創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新資源的積累，以及學(xué)術(shù)知識的商業(yè)化[30]。技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室(TTOs,Technology transfer offices)作為高校知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要職能機(jī)構(gòu),其發(fā)展對大學(xué)、本地區(qū)、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新具有重要影響。有學(xué)者指出，可從技術(shù)層面開發(fā)出混合模糊型的語言推薦系統(tǒng),以提高大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的工作效率,發(fā)現(xiàn)潛在的合作可能[31],也可從TTOs內(nèi)部的組織管理結(jié)構(gòu)入手,保持高層在科學(xué)和商業(yè)領(lǐng)域身份的一致性，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室身份的合法性[32]，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的建設(shè)，并最終促進(jìn)跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新。

自被稱為中國拜杜法案的《科技進(jìn)步法》實(shí)施以來,學(xué)者對知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究逐年增多,通過跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新，將先進(jìn)的知識技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)與根植于本土的創(chuàng)新資源相結(jié)合,促進(jìn)創(chuàng)新主體及所屬區(qū)域的發(fā)展,這類研究主要集中于兩類:一是以企業(yè)為主體的知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移的協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)新績效及知識產(chǎn)權(quán)的研究,主要采用問卷調(diào)查的形式;二是以省為單元的區(qū)域間知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑及機(jī)制,數(shù)據(jù)來源采用專利、學(xué)術(shù)論文及各類統(tǒng)計(jì)報告等形式。值得注意的是,國內(nèi)學(xué)者普遍將知識溢出與技術(shù)轉(zhuǎn)移分開進(jìn)行研究。以技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究為例,Qiu等[33]指出，1999—2004年間，中國一線地區(qū)的大學(xué)與國際間的合作對本地企業(yè)的創(chuàng)新有正向作用，對當(dāng)?shù)毓镜膭?chuàng)新有正向影響,2005—2012年這種合作的積極溢出效應(yīng)擴(kuò)散到二線地區(qū),但國際合作對欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新起著阻礙作用。進(jìn)一步地,中國技術(shù)轉(zhuǎn)移的路徑遵循由高投入地區(qū)向低投入地區(qū)的轉(zhuǎn)移,且從國外引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)的省,其在國內(nèi)的專利也更多[34]。

跨區(qū)域知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移具有從高知識與技術(shù)水平向低水平的轉(zhuǎn)移,或者從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的單向特征。這種單向流動似有“供給”的含義,但“需求”是“供給”的動因。因此,單向流動視角某種程度上忽略了轉(zhuǎn)移雙方的信息互動與人員交流。由于知識與技術(shù)自身的公共品屬性,以及各區(qū)域知識與技術(shù)轉(zhuǎn)移投入要素的不確定性,其績效評價體系的構(gòu)建及變量的選擇仍有待進(jìn)一步研究。同時,知識具有相對不可移動性,擁有核心技術(shù)的員工為保護(hù)自己獨(dú)特的價值，更傾向于對協(xié)同創(chuàng)新設(shè)置障礙,因而知識主體一般不具有主動對外發(fā)送知識的個人動機(jī),厘清個人理性與組織動機(jī)的矛盾，對促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新主體間的知識轉(zhuǎn)移與共享具有重要意義。

三、未來研究展望

通過文獻(xiàn)梳理,就跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新問題,除上文提出的研究問題外,以下幾個方面值得關(guān)注。

(一)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理

從區(qū)域內(nèi)的主體協(xié)同創(chuàng)新到超越地理邊界的跨行政區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新,主體之間的協(xié)同關(guān)系可能由線性關(guān)系轉(zhuǎn)換為非線性關(guān)系,相互作用的路徑呈現(xiàn)出復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。厘清跨行政區(qū)域主體間協(xié)同創(chuàng)新的作用機(jī)理,對于進(jìn)一步研究跨行政區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)問題提供了方向和基礎(chǔ)。

(二)政府部門間的協(xié)同創(chuàng)新

政府部門間的協(xié)同創(chuàng)新是我國跨區(qū)域協(xié)同的重點(diǎn),可從政府自身功能轉(zhuǎn)換及協(xié)同利益驅(qū)使兩方面著手。即實(shí)現(xiàn)由管制型政府到服務(wù)型政府的模式轉(zhuǎn)變,同時可從協(xié)同的利益分配等微觀層面入手,兼顧區(qū)域激勵政策及創(chuàng)新需求,以經(jīng)濟(jì)利益倒逼政府制度創(chuàng)新的方式,自下而上地促進(jìn)政府部門的協(xié)同。區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益是政府績效的重要部分,但在跨區(qū)域的協(xié)同中,區(qū)域利益與區(qū)域間協(xié)同的收益間存在矛盾又是政府部門不得不面對的現(xiàn)實(shí)。因此,區(qū)域間的開放度及合作的邊界是一個值得探討的問題。資源配置、開放、績效與可持續(xù)競爭力之間關(guān)系的厘清,對于區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義。

(三)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺的構(gòu)建

跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺的構(gòu)建，主要包括創(chuàng)新組織與平臺的構(gòu)建,以及平臺功能界定、運(yùn)行機(jī)制的研究。借鑒英國、芬蘭國家技術(shù)創(chuàng)新局、澳大利亞科工組織等國家級的創(chuàng)新組織在促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新方面的作用,構(gòu)建適應(yīng)我國國情的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺。同時,隨著信息技術(shù)及各類地方性虛擬平臺的發(fā)展,從組織、制度、戰(zhàn)略等多個方面推動跨區(qū)域的虛擬智慧型創(chuàng)新平臺搭建,基于系統(tǒng)視角探索有利于協(xié)調(diào)各方利益且能有效發(fā)揮創(chuàng)新資源效用的新型創(chuàng)新平臺的運(yùn)行機(jī)制。

(四)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新績效評價

協(xié)同創(chuàng)新的績效評價不僅為探尋各主體的協(xié)同程度、協(xié)調(diào)機(jī)制等問題的厘清提供依據(jù),而且有助于政府優(yōu)化配置各類資源,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間合作的比例。當(dāng)前多數(shù)學(xué)者以區(qū)域間合作專利數(shù)量、合著論文數(shù)量或兩者兼有來表征協(xié)同創(chuàng)新的績效,但這僅考慮了協(xié)同創(chuàng)新的數(shù)量,而忽略了協(xié)同的質(zhì)量以及各主體為了創(chuàng)新成果而投入的資源。未來的研究中應(yīng)建立科學(xué)的指標(biāo)體系運(yùn)用多種方法評價跨區(qū)域的協(xié)同績效,找出影響效率的關(guān)鍵要素以促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新效率的提升?！?/p>