高 健

（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安 223003）

伴隨高等教育的不斷發(fā)展，大學(xué)生黨員數(shù)量也顯著增加。中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中國共產(chǎn)黨黨員總量突破9000萬，其中學(xué)生黨員總數(shù)達到180余萬。眾多大學(xué)生懷著崇高理想信仰遞交入黨申請書，積極爭取加入黨組織。黨的生機與活力在逐漸壯大的隊伍中得到生動體現(xiàn)。隨著黨員隊伍的發(fā)展壯大，嚴把篩選關(guān)、教育關(guān)，格外注重提升黨員質(zhì)量，才能確保黨的先進性和隊伍純潔性。高職學(xué)生黨員是青年學(xué)生中的佼佼者，也是黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的重要根基。新時代條件下，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略，高職院校需要高標準落實黨的建設(shè)總要求，從嚴加強學(xué)生黨員隊伍教育和管理。

一、高職學(xué)生黨員教育管理的意義與目標

2019年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，中華人民共和國成立70周年，中國特色社會主義事業(yè)進入新時代。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特社會主義思想為指導(dǎo)，落實黨的建設(shè)總要求，以增強黨性和提高素質(zhì)為重點，開展好黨員教育管理。

自從中國共產(chǎn)黨成立之日起，十分注重對黨員的教育管理，積累了豐富的歷史經(jīng)驗。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱《條例》）中指出，加強黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù)。大學(xué)生黨員教育是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性、長期性戰(zhàn)略工作。加強黨員教育管理，就是要著力激發(fā)黨組織的生機活力，建設(shè)一支信念堅定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，這是新時代加強黨員教育管理的行動指南。

加強高職學(xué)生黨員教育管理，推進全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不忘奮斗精神和使命擔(dān)當，對于續(xù)寫輝煌黨史意義重大。一是全面提升大學(xué)生黨員政治素養(yǎng)。不忘初心，牢記使命，堅定中國特色社會主義理想信念，積極改造世界觀、人生觀、價值觀，增強“四個意識”、樹立“四個自信”。落實從嚴治黨要求，增強紀律性，在思想上、行動上自覺同黨中央保持高度一致，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做合格共產(chǎn)黨員；二是增強大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)與實踐水平。著重提高大學(xué)生黨員運用馬克思主義發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的責(zé)任意識，讓黨員教育走深走實，帶動學(xué)生群體積極向上；三是發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒作用。教育他們努力成為提高政治素養(yǎng)，愛黨護黨、在黨言黨的模范，刻苦學(xué)習(xí)、品學(xué)兼優(yōu)的模范，發(fā)揚創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的模范，踐行社會主義核心價值觀，奮力實現(xiàn)中國夢的模范。

二、高職學(xué)生黨員教育管理存在的問題

高職學(xué)生黨員發(fā)展與教育管理中，還存在著一些偏差，認為搞好日常教學(xué)和就業(yè)是“第一任務(wù)”，黨員教育管理工作在思想認識上有邊緣化的風(fēng)險，學(xué)生就業(yè)好、滿意度高“一美遮百丑”，也被當成考核評優(yōu)評先的“頭等指標”。做好黨員教育管理是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和高校事業(yè)進步的“發(fā)動機”，在黨員發(fā)展、教育和管理過程中要切實避免動機不純、“磨洋工”、“例行公事”等問題的出現(xiàn)。

1.入黨動機不純

“端正入黨動機”是黨員發(fā)展過程中的首要考察因素，然而實際發(fā)展過程中，一部分學(xué)生入黨動機不夠純潔，“榮譽型”入黨、“利益型”入黨、“逐流型”入黨、“沖動型”皆有所見，其中為自己就業(yè)增添砝碼的“利益型”入黨最為多見；此外，學(xué)生入黨積極分子黨性修養(yǎng)有待提高，缺乏對實現(xiàn)共產(chǎn)主義的堅定信念，沒有為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的決心，對中國特色社會主義事業(yè)缺乏內(nèi)心認同與行動支持。

2.選拔標準不嚴

一是把成績作為評判學(xué)生入黨的先決條件，在團組織推優(yōu)和積極分子培養(yǎng)過程中，成績幾乎成了唯一顯性標準，對于其他發(fā)展條件衡量不夠，比如對思想品德的考察往往浮于表面。二是發(fā)展程序完整性不足。受限于高職學(xué)制較短，學(xué)生黨員培養(yǎng)、發(fā)展的實際時間不充分，為完成組織發(fā)展任務(wù)會有突擊取巧現(xiàn)象；發(fā)展程序中的“投票”環(huán)節(jié)執(zhí)行不嚴謹，群眾基礎(chǔ)是決定能否成為黨員的決定性因素之一，但各類“投票”過程中缺乏有效監(jiān)督，“拉票賄選”時有發(fā)生，投票結(jié)果難以真正反映群眾基礎(chǔ)。三是畢業(yè)發(fā)展、高年級發(fā)展現(xiàn)象突出。發(fā)展黨員有利于學(xué)生就業(yè)，“突擊發(fā)展”、“人情發(fā)展”成了黨員發(fā)展的變通標準。

3.教育培訓(xùn)不實

從教育培訓(xùn)時間來看，存在著課時不足、內(nèi)容形式單一、教育方式方法陳舊、載體不夠豐富、考核評比簡單化等問題；從教育培訓(xùn)組織來說，學(xué)生黨員教育培訓(xùn)主要以學(xué)生黨支部為主，教育陣地狹小。二級院系業(yè)余黨校與校級黨校培訓(xùn)標準不統(tǒng)一，教育功能發(fā)揮不夠，缺乏校外實踐基地；從教育培訓(xùn)實效性來說，入黨前教育培訓(xùn)多于入黨后。高職院校學(xué)制要求黨員教育要腳踏實地、一以貫之，切忌浮于表面。

4.評議考核不力

“三會一課”制度是黨內(nèi)重要組織生活形式，也是強化黨員教育，凝聚基層組織戰(zhàn)斗力的有效載體。現(xiàn)實工作中，學(xué)生支部的“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等工作中存在“好人現(xiàn)象”，批評和自我批評“蜻蜓點水”，評議黨員往往皆大歡喜，沒有發(fā)揮黨內(nèi)組織生活“紅紅臉、出出汗”的政治功效。貫徹落實黨內(nèi)有關(guān)紀律規(guī)定方面，因為學(xué)生尚未畢業(yè)，往往對學(xué)生黨員執(zhí)行“雙重”標準，執(zhí)紀問責(zé)覆蓋面不夠、力度不足。

5.工作手段不新

首先，高職院校的黨務(wù)工作者大部分都由其他崗位人員兼職，尤以輔導(dǎo)員、教輔人員為甚，不能聚焦主業(yè)，不能更好體現(xiàn)黨建工作核心地位。其次，信息化手段更新滯后，不能緊跟時代發(fā)展。因勢利導(dǎo)，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進時代化工作方式，利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)合學(xué)生黨員隊伍建設(shè)方向不明確，力度不到位。

三、高職學(xué)生黨員教育管理的可行路徑

1.嚴格信仰，堅定入黨初心。

黨的十九大報告指出：“共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實的實踐者?！盵1]黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現(xiàn)，發(fā)展黨員過程和黨員日常教育必須嚴把“初心關(guān)”。一是著重考察學(xué)生入黨前的理論根基與思想道德品質(zhì)，入黨動機、培訓(xùn)學(xué)習(xí)態(tài)度、成績是否突出都要作為衡量學(xué)生黨員發(fā)展的基本要素。二是著重強化黨員信仰教育。理想是人生目標，信念決定事業(yè)高度。落實從嚴治黨要求，強化學(xué)生黨員理想信念，用合格黨員標準嚴格要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定入黨初心，履行使命責(zé)任，為人民服務(wù)。三是著重夯實學(xué)生黨員的理論基礎(chǔ)與修養(yǎng)。在黨員日常教育中，特別要加強學(xué)生黨員的黨史與國史教育、中西方紅色經(jīng)典著作教育和新時代中國特色主義理論教育。著重培養(yǎng)運用馬克思主義原理分析問題、解決問題的能力，能夠科學(xué)判斷、堅持真理、踐行誓言。

2.嚴格標準，確保黨的先進性。

一要嚴把黨員發(fā)展的各項程序。從團組織推優(yōu)、積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對象推薦、預(yù)備黨員吸收、黨員轉(zhuǎn)正考察都要嚴格執(zhí)行組織發(fā)展規(guī)定，從嚴從實、耐心細致。高職院校各級黨組織要切實履行管黨治黨責(zé)任，以對黨高度負責(zé)的精神狀態(tài)做好黨員發(fā)展的各項工作。制定實施黨員發(fā)展工作指導(dǎo)文件，定期開展黨員發(fā)展工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓基層支部黨建工作有法可依、有章可循、有的放矢。二要權(quán)衡學(xué)業(yè)成績、道德品質(zhì)與能力才干之間的界限，不可偏頗任一指標。特別注重考察道德品質(zhì)是否過關(guān)，共產(chǎn)主義理想信念是否堅定，為師生服務(wù)是否責(zé)任擔(dān)當，形成學(xué)生黨員發(fā)展的良好氛圍，明晰組織發(fā)展的“風(fēng)向標”。三要嚴把“投票”環(huán)節(jié)，推優(yōu)投票、發(fā)展對象投票、吸收轉(zhuǎn)正投票都應(yīng)落實監(jiān)督責(zé)任。發(fā)展結(jié)果的確定需要走進學(xué)生宿舍、教室，調(diào)研輔導(dǎo)員、班主任、任課教師，多方觀察、多方聽取，形成綜合意見，達到過程完整、材料真實的效果。

3.嚴格教育，解決“總開關(guān)”問題。

從黨的歷史來看，黨員教育以日常教育為主，并適時根據(jù)形勢變化和黨建工作需要開展集中教育學(xué)習(xí)。在教育培訓(xùn)時間上，做到課上課下相結(jié)合充實培訓(xùn)時間，線上線下相配合充實教育形式，黨內(nèi)黨外相聯(lián)合充實教育效果，切實發(fā)揮黨課考試、黨史測試、主題教育的激勵作用。在教育培訓(xùn)組織上，嚴格制定黨員發(fā)展工作程序，黨務(wù)管理制度，用制度管人管事，形成黨員發(fā)展工作合力。在教育培訓(xùn)實效上，以立德樹人為根本，培養(yǎng)更多青年馬克思主義者為重點，把社會主義核心價值觀貫穿于黨員日常教育培訓(xùn)中，促進學(xué)生黨員做共產(chǎn)主義的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。在培訓(xùn)內(nèi)容上，大力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，“強化廣大黨員的理想信念意識和宗旨意識，樹立正確的世界觀人生觀價值觀，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，密切聯(lián)系廣大人民群眾，服務(wù)廣大人民群眾，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力”。[2]

4.嚴格制度，管住底線原則。

一是要認真學(xué)習(xí)黨內(nèi)各項紀律規(guī)定和制度措施。教育學(xué)生黨員嚴格遵守黨的六大紀律，嚴格遵守高校管理規(guī)定，履行黨員責(zé)任義務(wù)，踐行為民服務(wù)承諾。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”，認真落實民主集中制、民主生活會、民主評議黨員等制度，嚴明政治紀律，把牢政治方向，提高政治覺悟和政治能力。[3]在學(xué)生黨員教育過程中，消滅弄虛作假、好人主義、浮于表象、不疼不癢等不合理現(xiàn)象。三是嚴把“考驗關(guān)”、“危險關(guān)”。“千里之堤毀于蟻穴”，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨依然面臨著“四大考驗”、“四大危險”和“八大斗爭”，內(nèi)外環(huán)境依然容不得半點放松。嚴格教育學(xué)生黨員面對紛繁復(fù)雜的外部世界不變質(zhì)、不迷茫，用制度引領(lǐng)人，用規(guī)章幫助人，常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強黨之志。

5.嚴格執(zhí)行，提升工作時代性。理想信念的實現(xiàn)，法規(guī)制度的起效，需要嚴格的執(zhí)行。一方面，中國特色社會主義事業(yè)已經(jīng)進入新時代，黨的發(fā)展與國家建設(shè)需要創(chuàng)新創(chuàng)造與嚴格執(zhí)行。各級黨組織必須做到守土有責(zé)，牢固樹立陣地意識，不斷夯實基層黨組織堡壘，嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督體系，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，保障黨的事業(yè)勝利達成。另一方面，黨建工作需要專業(yè)的人做專業(yè)的事。高職院校學(xué)生管理和教育教學(xué)工作都需要以黨的建設(shè)為核心，培養(yǎng)一批熟知黨建工作的專職人才，追求成為塑造大學(xué)生黨員品格、品行、品味的“大先生”，才能將高校黨建工作做實做好。最后，新時代新要求，黨的建設(shè)需要自我革新以適應(yīng)不斷變化的形勢。因事而化、因時而進、因勢而新，高職院校學(xué)生黨員教育需要因勢利導(dǎo)，不斷拓展黨建工作的新媒體平臺，搭建黨員教育的多重載體，用好學(xué)習(xí)強國、學(xué)習(xí)公社、微信微博、貼吧論壇，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的世界里構(gòu)筑起黨員教育的鋼鐵防線。

四、結(jié)語

全面從嚴治黨背景下，密切結(jié)合高職教育實際需求，深入落實條例精神，把“嚴”的要求落實到學(xué)生黨員教育管理的方方面面。不忘初心，牢記使命，以培養(yǎng)中華民族偉大復(fù)興中堅力量的責(zé)任感、使命感，著力塑造理想信念堅定不移、政治立場堅實可靠、綜合素養(yǎng)堅毅卓絕、遵規(guī)守紀堅不可摧、發(fā)揮作用堅持不懈的新時代高職學(xué)生黨員形象。