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社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境和內(nèi)涵重構(gòu)

2020-03-13 13:57:15柏莉娟
關(guān)鍵詞:重構(gòu)服務(wù)發(fā)展

柏莉娟

(黔南民族師范學(xué)院歷史與民族學(xué)院,貴州 都勻 558000)

鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要目標(biāo)是建構(gòu)新型的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系與鄉(xiāng)村治理模式,此樣的鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵與社會(huì)工作具有內(nèi)在的邏輯耦合性與宗旨親和性。社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要主動(dòng)尋求內(nèi)涵的重構(gòu),獲得新的發(fā)展空間。二者之間緊密互嵌的邏輯關(guān)系,有效銜接著鄉(xiāng)村振興與社會(huì)工作的演進(jìn)關(guān)系,從而有助于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何有效發(fā)揮社會(huì)工作推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的功能效用是對(duì)社會(huì)工作本質(zhì)屬性的探尋。分析社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境,有助于促進(jìn)社會(huì)工作的責(zé)任回歸,引導(dǎo)社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)實(shí)施,進(jìn)而重塑社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的公共空間與話語(yǔ)體系。以多維度重構(gòu)的實(shí)踐范式為重點(diǎn)分析鄉(xiāng)村振興背景下社會(huì)工作內(nèi)涵重構(gòu)的新視角,這樣的范式分析有助于激發(fā)社會(huì)工作的鄉(xiāng)村振興意識(shí),促進(jìn)社會(huì)工作主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興事務(wù)與實(shí)踐,提高社會(huì)工作鄉(xiāng)村認(rèn)同與鄉(xiāng)村歸屬感,重構(gòu)社會(huì)工作鄉(xiāng)村振興的公共精神,并在鄉(xiāng)村振興大背景下重構(gòu)社會(huì)工作自身內(nèi)在功能體系與價(jià)值旨?xì)w。在此意義上的社會(huì)工作之于鄉(xiāng)村振興發(fā)展內(nèi)涵的追求,應(yīng)該成為新時(shí)代社會(huì)工作回應(yīng)鄉(xiāng)村振興社會(huì)需求,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面深化改革、高質(zhì)量發(fā)展的重要路向。以鄉(xiāng)村振興為核心重塑社會(huì)工作實(shí)踐體系需要更為深入的理論闡述與實(shí)踐總結(jié),只有以理念創(chuàng)新構(gòu)建一種新型的社會(huì)工作整體性介入框架,才能從根本上推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。

一、社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

社會(huì)工作的服務(wù)均等化特征能夠有效解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,扶持鄉(xiāng)村發(fā)展的短板,關(guān)注于醫(yī)療保障與基礎(chǔ)教育等重要民生層面的服務(wù)均等化。社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興讓鄉(xiāng)村與村民獲得了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,形成取之不盡用之不竭的內(nèi)生資源,全方位厚植鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)載體,從深層次上助力鄉(xiāng)村振興形成穩(wěn)定的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

1.促進(jìn)鄉(xiāng)村振興內(nèi)源式發(fā)展

內(nèi)源式發(fā)展是社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的重要理念,通過社會(huì)工作的有效介入,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興獲得嵌入式的發(fā)展動(dòng)力,形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村整體社會(huì)狀況的改善。社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興內(nèi)源式發(fā)展的重要意義在于發(fā)展是以鄉(xiāng)村為本位,以村民的實(shí)際生活水平提高為旨?xì)w。通過對(duì)鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)領(lǐng)域的全面介入,充分協(xié)調(diào)利用鄉(xiāng)村內(nèi)外部資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)鄉(xiāng)村的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)工作內(nèi)源式介入鄉(xiāng)村振興重在提高村民知識(shí)技能,以村民自身能力的提高增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外界風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外,通過尊重村民的發(fā)展意愿,有針對(duì)的開展社會(huì)幫扶工作,激發(fā)村民尋求發(fā)展的積極性、自主性,最大限度激活鄉(xiāng)村振興的主體內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)而形成取之不盡用之不竭的內(nèi)生資源和動(dòng)力,真正助推鄉(xiāng)村振興。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)均等化

社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值內(nèi)涵要求介入鄉(xiāng)村振興需要體現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)服務(wù)均等化的功能,這樣的內(nèi)涵特征與社會(huì)主義鄉(xiāng)村發(fā)展的理念是一致的。特別是十九大報(bào)告重點(diǎn)提出的解決發(fā)展不平衡、不充分問題,為社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興提供了更加堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興重在促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)村民發(fā)展機(jī)會(huì)的均等化,始終確保鄉(xiāng)村的各個(gè)領(lǐng)域及其每一位成員都能得到相應(yīng)的專業(yè)性服務(wù)。特別是對(duì)于鄉(xiāng)村中的弱勢(shì)群體,對(duì)于那些亟需獲得社會(huì)服務(wù)的困難群體、弱勢(shì)群體,社會(huì)工作能夠先行性的介入,給予基本的物質(zhì)生活保障,再根據(jù)其自身能力與個(gè)體意愿,采取個(gè)性化的社會(huì)工作服務(wù),使其盡早擺脫生活困境,勇于突破自我,樹立面對(duì)生活的信心,實(shí)現(xiàn)自我的社會(huì)價(jià)值。社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興促進(jìn)社會(huì)服務(wù)均等化的另一層含義是體現(xiàn)社會(huì)的公平正義,維護(hù)鄉(xiāng)村弱勢(shì)群體的權(quán)利,尊重鄉(xiāng)村的社會(huì)多樣性、追求鄉(xiāng)村的社會(huì)正義。通過優(yōu)質(zhì)的社會(huì)工作服務(wù),給予弱勢(shì)群體相應(yīng)的法律援助與維權(quán)渠道,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌的公平公正[1]。社會(huì)工作特有的專業(yè)特征——服務(wù)均等化恰恰正是鄉(xiāng)村發(fā)展過程中對(duì)醫(yī)療保障與基礎(chǔ)教育等重要民生的重要補(bǔ)充,能夠切實(shí)有效地扶持鄉(xiāng)村發(fā)展的短板和解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興整體質(zhì)量的提升。

3.賦予鄉(xiāng)村振興實(shí)踐取向

社會(huì)工作促進(jìn)鄉(xiāng)村振興從結(jié)構(gòu)范式向?qū)嵺`范式轉(zhuǎn)向,一定程度上賦予了鄉(xiāng)村振興實(shí)踐增能取向,堅(jiān)守了社會(huì)工作之于鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)懷的專業(yè)內(nèi)涵。實(shí)踐取向的社會(huì)工作行動(dòng)在鄉(xiāng)村振興中重視振興發(fā)展的重要性,實(shí)踐性的鄉(xiāng)村增效策略要優(yōu)于思想需求的滿足與回應(yīng),體現(xiàn)出人性關(guān)懷的終極目的。面對(duì)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)踐性思潮的出現(xiàn),從一個(gè)更加理性的視角關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興帶入復(fù)雜而且厚實(shí)的建構(gòu)界面中。在這樣的分析界面中,社會(huì)工作促進(jìn)鄉(xiāng)村變遷發(fā)展,制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵性問題得以高效解決,強(qiáng)化鄉(xiāng)村自主發(fā)展的激勵(lì)與增權(quán),促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。實(shí)踐增能取向的社會(huì)工作理念以一種嶄新的視角關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,凸顯以鄉(xiāng)村立體發(fā)展的面向介入,積極回應(yīng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的各種需求,以全方位的視角關(guān)注鄉(xiāng)村振興的多元化增能,聚焦于鄉(xiāng)村振興中的微觀個(gè)體發(fā)展需求。于具體的實(shí)踐中促進(jìn)鄉(xiāng)村振興多個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)同、融合、發(fā)展。幫扶鄉(xiāng)村探索歷史賦予自身的存在意義及發(fā)展認(rèn)知,提高鄉(xiāng)村對(duì)自我發(fā)展能力的理性分析水平,并且將這樣的認(rèn)知思想置于實(shí)踐性的視域中進(jìn)行分析。實(shí)踐增能視角的社會(huì)工作理念踐行不同于鄉(xiāng)村發(fā)展的獨(dú)特性存在,認(rèn)為應(yīng)該在一種理解與包容的關(guān)系中準(zhǔn)確深度把握鄉(xiāng)村的內(nèi)在境況與所處環(huán)境,協(xié)助鄉(xiāng)村達(dá)成自我理解的行動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的能力與特質(zhì)的提升。這樣的實(shí)踐不僅蘊(yùn)含鄉(xiāng)村振興的自我認(rèn)知概念以及發(fā)展目標(biāo)的要素,而且包容著社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵特質(zhì),以及為更好服務(wù)于鄉(xiāng)村發(fā)展的專業(yè)內(nèi)涵要求。實(shí)踐增能是社會(huì)工作的重要功能特征,并據(jù)此形成介入鄉(xiāng)村振興的實(shí)施策略,實(shí)踐的引領(lǐng)為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定厚實(shí)的基礎(chǔ),展現(xiàn)出介入鄉(xiāng)村振興的多個(gè)面向,在鄉(xiāng)村振興中的不同環(huán)節(jié)以合理的方式科學(xué)呈現(xiàn),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重新與現(xiàn)實(shí)對(duì)話,激活鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)在活力。

二、社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境

在社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的供求機(jī)制中,由于多主體之間的信息不對(duì)稱,容易導(dǎo)致介入鄉(xiāng)村振興缺乏均衡性。只有社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興從單一聚焦轉(zhuǎn)變成整體性的嵌入,社會(huì)工作才能不再是單一地提供社會(huì)公共物品,而是成為系統(tǒng)性的鄉(xiāng)村振興有機(jī)組成部分。社會(huì)工作只有通過宏觀性的開展服務(wù)工作,精準(zhǔn)把握大轉(zhuǎn)型時(shí)代背景下的鄉(xiāng)村弱勢(shì)領(lǐng)域,才能從根本上體現(xiàn)出社會(huì)工作致力于追求鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)內(nèi)涵。

1.介入缺乏自主性

社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的職能定位存在偏差,頂層制度設(shè)計(jì)缺位,缺乏主動(dòng)介入的積極性。對(duì)社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)介入的深層含義理解有偏差[2]?;鶎由鐣?huì)工作人員對(duì)介入的價(jià)值理念、專業(yè)技能、目標(biāo)使命、服務(wù)方式等缺乏創(chuàng)新意識(shí)。往往將社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興視為一種行政性的工作任務(wù),忽視了社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興內(nèi)在的主動(dòng)性、專業(yè)性和自主性。由于介入的自主性缺失,具體工作的實(shí)施效果就會(huì)出現(xiàn)偏差,造成社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的預(yù)期目標(biāo)脫離實(shí)際,形成不正確的發(fā)展期望,導(dǎo)致社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的范圍不切實(shí)際,扭曲了社會(huì)工作內(nèi)在的職能功能,使得社會(huì)工作的服務(wù)效果不盡人意。由于社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興缺乏自主性,使得相關(guān)的社會(huì)工作實(shí)踐呈現(xiàn)出碎片化、分散化的狀況,介入鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在結(jié)構(gòu)雜亂無章,缺乏自主性的動(dòng)力支持,切斷了社會(huì)工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力供給的可持續(xù)性。由于介入鄉(xiāng)村振興缺乏自主性,形成對(duì)鄉(xiāng)村振興工作認(rèn)知和介入積極性方面的差異,導(dǎo)致社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的涵蓋領(lǐng)域形成一定的偏差,沒有形成自發(fā)的系統(tǒng)支持與機(jī)制保障,削弱了社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力與推力。社會(huì)工作作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,是促進(jìn)鄉(xiāng)村一體化發(fā)展,促進(jìn)人民生活水平提高的重要抓手,由于介入自主性的缺乏,將使得社會(huì)工作的功能逐漸萎縮,形成社會(huì)工作與鄉(xiāng)村振興的二元對(duì)立,模糊了社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的方向與指引。

2.介入缺乏整體性

當(dāng)前社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興易于聚焦于某些單一的領(lǐng)域,缺乏介入的整體性。社會(huì)工作被應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興中,通常會(huì)傾向于關(guān)注鄉(xiāng)村個(gè)體、鄉(xiāng)村家庭、鄉(xiāng)村特定群體等一類對(duì)象,有針對(duì)性地努力為這類群體提供社會(huì)工作服務(wù),使之在社會(huì)工作的幫助下實(shí)現(xiàn)改善,這樣的邏輯似乎成為社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的主要行動(dòng)邏輯。這樣的邏輯強(qiáng)調(diào)的是介入的具體化、對(duì)象化、概念化,但忽視了社會(huì)工作的整體性功能特征,封鎖了社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域的拓展,未能全面發(fā)揮社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的價(jià)值意義。隨著社會(huì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程與鄉(xiāng)村治理的日益復(fù)雜化,社會(huì)工作應(yīng)該成為鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)?chuàng)新手段。新形勢(shì)下,社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興應(yīng)從單一聚焦轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)村振興整體性觀照。只有從整體的視野審視鄉(xiāng)村振興,宏觀把握鄉(xiāng)村弱勢(shì)領(lǐng)域,以整體性嵌入的工作模式入手,才能賦予社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興新的意義與價(jià)值,使得社會(huì)工作成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展整全化與發(fā)展現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量[3]。也只有重視鄉(xiāng)村振興的整體性制度體系,才能真正彰顯其植根于鄉(xiāng)村場(chǎng)域,捕捉鄉(xiāng)村振興遇到的問題,有效回應(yīng)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出社會(huì)工作致力于追求鄉(xiāng)村振興發(fā)展的價(jià)值和意義。

3.介入缺乏均衡性

在社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的供求機(jī)制中,由于多主體之間的信息不對(duì)稱,容易導(dǎo)致介入鄉(xiāng)村振興缺乏均衡性。導(dǎo)致不均衡的重要原因是未能建立社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興相互協(xié)調(diào)的機(jī)制,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興需求與社會(huì)工作實(shí)施項(xiàng)目不匹配,從而不能提供真正有效的服務(wù)。由于自上而下的社會(huì)工作服務(wù)需求傳遞機(jī)制,導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)客觀的需求發(fā)掘與識(shí)別,往往導(dǎo)致介入的不均衡性,造成社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的需求與實(shí)際脫節(jié)。現(xiàn)實(shí)中一些社會(huì)工作經(jīng)常缺乏明確的目標(biāo),常常偏離鄉(xiāng)村振興的服務(wù)主旨與價(jià)值訴求,形成介入鄉(xiāng)村振興的主題聚焦偏差,沒有能夠把握好鄉(xiāng)村振興的核心需求與關(guān)切。社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的服務(wù)覆蓋面過窄,也是導(dǎo)致介入不均衡的重要因素。由于社會(huì)工作服務(wù)輻射范圍有限,服務(wù)資源的分布會(huì)形成不均衡,導(dǎo)致出現(xiàn)真空地帶。此外,由于馬太效應(yīng)的發(fā)揮,往往更進(jìn)一步造成介入的不均衡。這樣分散化的介入力量為鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展帶來難題,削弱了社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的總體效能。

4.介入缺乏本地化

社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的本土化過程不僅僅是社會(huì)工作的專業(yè)化與鄉(xiāng)村文化契合的過程,更是社會(huì)工作與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要契合的過程。社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)技術(shù),必須詳實(shí)掌握特定鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)土人情、資源稟賦及其變化歷程,在具體的對(duì)鄉(xiāng)村扶持發(fā)展中融入介入本土化的思想內(nèi)涵,從而精準(zhǔn)把握社會(huì)工作能夠介入鄉(xiāng)村振興的空間與限制。由于社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興缺乏從本土思想資源中探尋思路,因此不能從根本上建構(gòu)起本土化的社會(huì)工作介入體系,造成對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的缺失。只有通過考察特定鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)資源與文化底蘊(yùn),才能獲取適合于本土化實(shí)踐的社會(huì)工作介入整體框架體系。由于立體式的本土化框架體系未能有效建構(gòu),就不能真正進(jìn)入鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心地帶,不能從復(fù)雜多元的鄉(xiāng)村治理路徑中尋找到與現(xiàn)行國(guó)家制度、鄉(xiāng)村發(fā)展推進(jìn)機(jī)制契合的部分,導(dǎo)致在鄉(xiāng)村公共物品提供、弱勢(shì)群體扶持、鄉(xiāng)村社會(huì)保障服務(wù)、鄉(xiāng)村社會(huì)公平正義等方面不能發(fā)揮顯著的作用,從而使得社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興缺乏長(zhǎng)久的生命力。

三、社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵重構(gòu)

社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的核心動(dòng)力是對(duì)鄉(xiāng)村的社會(huì)環(huán)境的改善,對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)。之于社會(huì)工作自身而言,介入鄉(xiāng)村振興的工作思想應(yīng)該明確地體現(xiàn)出整體性、系統(tǒng)性、宏觀性,才能精準(zhǔn)定位,有效打破固有的傳統(tǒng)思維模式,避免陷入因循守舊的方法主義泥淖,讓模式的創(chuàng)新與整全性的功能定位促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,使得社會(huì)工作體現(xiàn)其充分的鄉(xiāng)村振興社會(huì)價(jià)值。社會(huì)工作與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在同構(gòu)性能夠有效闡述社會(huì)工作與鄉(xiāng)村振興都是為了助力鄉(xiāng)村的發(fā)展,致力于鄉(xiāng)村人民生活水平的改善。

1.以鄉(xiāng)村發(fā)展為本位的本質(zhì)重構(gòu)

強(qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)村發(fā)展為本位的社會(huì)工作本質(zhì)重構(gòu)更多的是一種內(nèi)在價(jià)值理念的倡導(dǎo)。基于社會(huì)工作內(nèi)在屬性的規(guī)定性,以鄉(xiāng)村為本位的內(nèi)涵重構(gòu)提出了社會(huì)工作新的實(shí)踐基礎(chǔ)性范式,即社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵范式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在本質(zhì)上具有社會(huì)性、公共性、外部性,它是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要推動(dòng)力量,是多元行動(dòng)主體共生的效應(yīng)空間與功能場(chǎng)域,在此基礎(chǔ)上,社會(huì)工作成為聯(lián)結(jié)多元主體與鄉(xiāng)村振興的重要紐帶[4]。通過社會(huì)工作的社會(huì)屬性,推動(dòng)多主體融入鄉(xiāng)村振興的互動(dòng)場(chǎng)域與實(shí)踐空間中,并且相互嵌入鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵情境與空間結(jié)構(gòu)體系之中,才能真正發(fā)揮社會(huì)工作對(duì)于鄉(xiāng)村振興的功能效應(yīng)。只有通過社會(huì)工作建構(gòu)以鄉(xiāng)村發(fā)展為本位的本質(zhì)重構(gòu),才能形成與鄉(xiāng)村振興同構(gòu)性的發(fā)展精神和內(nèi)涵空間,才能真正凸顯社會(huì)工作之于鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同功能與互助效應(yīng)。因此,應(yīng)該超越社會(huì)工作對(duì)鄉(xiāng)村振興作用的基礎(chǔ)性意義與功能限度,將以鄉(xiāng)村發(fā)展為本位的理念價(jià)值深深扎根于社會(huì)工作實(shí)踐之中,走向社會(huì)工作對(duì)于鄉(xiāng)村振興的本源性意義里。社會(huì)工作通過與鄉(xiāng)村振興發(fā)展源的各主體互構(gòu)共生,深深融入鄉(xiāng)村歷史脈絡(luò)、文化風(fēng)俗、產(chǎn)業(yè)特色之中,才能從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的推動(dòng)與社會(huì)工作自身的不斷提質(zhì)增效。

2.以整體性振興為視角的模式重構(gòu)

社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的視域呈現(xiàn)出助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的推進(jìn)導(dǎo)向。整體性振興為視角的模式重構(gòu)強(qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展為訴求的增能策略。所謂增能,就是增強(qiáng)社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的能力,使之能夠克服不利條件,擺脫現(xiàn)實(shí)困境,更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村振興工作。整體性的視域涵蓋內(nèi)部與外部?jī)煞矫妫瑑?nèi)部主要是以文化、教育、意識(shí)、倡導(dǎo)等方式促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的軟實(shí)力發(fā)展,形成公共精神引領(lǐng)和行動(dòng)能力一致的激勵(lì);外部則是鏈接引入多方面社會(huì)資源,多渠道爭(zhēng)取政府等相關(guān)部門的政策性扶持、基礎(chǔ)性資源支持及制度性創(chuàng)新的內(nèi)容等。[5]作為國(guó)家推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略政策,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展復(fù)雜性問題及核心問題等,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。社會(huì)工作的有效介入能夠從整體性的振興視角最大限度挖掘內(nèi)部與外部資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成互助互促的良性循環(huán)。只有通過這樣整體性審視的視野模式建構(gòu),在社會(huì)工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長(zhǎng)效路徑上才能產(chǎn)出本土化的重要振興發(fā)展成果。

3.以嵌入式力量為載體的機(jī)制重構(gòu)

在社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的機(jī)制層面,由于社會(huì)工作之于鄉(xiāng)村振興的外生性特征,其進(jìn)入鄉(xiāng)村振興這一空間區(qū)域時(shí),必定要與既有的鄉(xiāng)村振興扶持體制發(fā)生相互作用,因?yàn)闀?huì)形成新的綜合性的鄉(xiāng)村振興扶持機(jī)制。質(zhì)言之,需要重新審視并建構(gòu)彼此之間的結(jié)構(gòu)性關(guān)系,形成更加邏輯自洽的多元主體運(yùn)行機(jī)制。因此,關(guān)于社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的機(jī)制從根本上體現(xiàn)出不同主體服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展載體之間的邏輯關(guān)系。基于不同的作用方式,形成差異化的運(yùn)行載體,因此會(huì)形成不同的生成機(jī)制??v觀社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的核心運(yùn)行機(jī)制,嵌入式力量維系著社會(huì)工作發(fā)揮顯著而持久的影響效應(yīng)。這樣日久彌堅(jiān)的影響效應(yīng)必須真正嵌入到具有主導(dǎo)性的鄉(xiāng)村振興社會(huì)工作運(yùn)行載體之中,才能獲得多主體相互融合的發(fā)展合力。以嵌入式力量為載體的社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興機(jī)制重構(gòu),摒棄了傳統(tǒng)意義上的單向嵌入特征,強(qiáng)調(diào)植根于鄉(xiāng)村的具體實(shí)際境況、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)場(chǎng)景,有針對(duì)性地開展特色服務(wù)。社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興理應(yīng)處于一種雙向嵌入式的服務(wù)機(jī)制中,擺脫因循守舊的路徑依賴,體現(xiàn)出一種包容性策略,在具體嵌入過程中彰顯出下沉式的發(fā)展方式。以嵌入式力量為載體的機(jī)制重構(gòu)捕捉到了鄉(xiāng)村振興社會(huì)工作的核心機(jī)制,即介入載體框架中內(nèi)在的制約不同主體形成相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)理。更為根本的是,社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興嵌入式植入形成的反作用力,映射鄉(xiāng)村振興不同行動(dòng)主體作用效應(yīng)場(chǎng)域,切中肯絮地承載著鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展的經(jīng)濟(jì)境況,深深地滲透入鄉(xiāng)村歷史結(jié)構(gòu)脈絡(luò)之中,這即是介入機(jī)制重構(gòu)形成的新的載體力量。

4.以共享發(fā)展為核心的動(dòng)力重構(gòu)

社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的核心動(dòng)力是對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善,對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體的推動(dòng)。面對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡以及現(xiàn)代化進(jìn)程的斷裂,通過社會(huì)工作加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力創(chuàng)新,從根本上形成應(yīng)對(duì)失衡與斷裂的重要分解機(jī)制,這是改善社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興困境的重要策略。社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的主要?jiǎng)恿υ谟诖龠M(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善與人民生活水平的提高,形成鄉(xiāng)村美麗、富裕、文明可持續(xù)的發(fā)展。社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興就需要以共享發(fā)展為突破口,通過特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共物品供給等核心路徑來實(shí)現(xiàn)介入鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力重構(gòu)。通過具體的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)現(xiàn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。共享、綠色、創(chuàng)新的鄉(xiāng)村振興理念明確了社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興需要秉持的原則,即服務(wù)為了鄉(xiāng)村、發(fā)展為了人民、成果全民共享,這樣的理念使得人民在鄉(xiāng)村振興的共建共享中獲得更多的實(shí)惠與幸福感。社會(huì)工作是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的助推器,因?yàn)樯鐣?huì)工作有助于優(yōu)化鄉(xiāng)村振興的資源配置與政策選擇,提升鄉(xiāng)村的振興能力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興實(shí)施主體的進(jìn)取精神和開拓勇氣。社會(huì)工作與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在同構(gòu)性能夠有效闡述社會(huì)工作與鄉(xiāng)村振興都是為了助力鄉(xiāng)村的發(fā)展與鄉(xiāng)村人民的生活水平的改善。基于內(nèi)在的同構(gòu)性,社會(huì)工作需要在科學(xué)性、技術(shù)性、治理性、制度性等多維度協(xié)調(diào)多方主體,注重鄉(xiāng)村振興過程與振興結(jié)果的并重,加強(qiáng)介入鄉(xiāng)村振興的自身能力建設(shè)。通過共享發(fā)展的動(dòng)力重構(gòu)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),爭(zhēng)取多方資金的扶持力度,注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)等方面深化社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力建構(gòu)。社會(huì)工作是鄉(xiāng)村振興體系的有機(jī)構(gòu)成,是重要的主體力量,是鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制創(chuàng)新的重要策略。建構(gòu)全民共建共享的振興理念有助于促進(jìn)社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力轉(zhuǎn)化,形成鄉(xiāng)村振興促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展格局的優(yōu)化與提升。基于社會(huì)工作的核心旨趣與鄉(xiāng)村振興共享發(fā)展之間的高度契合性,需要將共享發(fā)展視為鄉(xiāng)村振興的宏觀價(jià)值取向,勾連微觀行動(dòng)與宏觀結(jié)構(gòu)的動(dòng)力化機(jī)制,以此致力于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的多方政策要素發(fā)揮最大合力效應(yīng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的包容性發(fā)展。

隨著2020年脫貧攻堅(jiān)工作逐步完成,鄉(xiāng)村振興成為了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)下一步的工作重點(diǎn)。社會(huì)工作如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有的作用,如何為我國(guó)新農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,成為每一位社會(huì)工作者應(yīng)該思考的問題。而社會(huì)工作作為當(dāng)前社會(huì)整體發(fā)展水平提升的重要助力之一,期望通過調(diào)整其內(nèi)涵結(jié)構(gòu),創(chuàng)建更為科學(xué)的工作模式介入鄉(xiāng)村振興,進(jìn)而從根本上推動(dòng)中國(guó)的鄉(xiāng)村振興之路,國(guó)富民強(qiáng)之路。

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