孫強(qiáng)強(qiáng)

（華中師范大學(xué) 中國農(nóng)村研究院 政治科學(xué)高等研究院，湖北 武漢 430079）

一、轉(zhuǎn)發(fā)政治的提出

轉(zhuǎn)發(fā)，英文為forward，是for和ward合成而來的詞，for有向前之意，ward意為朝向，forward就是向前發(fā)送的意思。轉(zhuǎn)發(fā)的漢語含義比較豐富，就“轉(zhuǎn)”字來說，具有轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)送之意，是指將一個事物從一個空間轉(zhuǎn)到另一個空間；就“發(fā)”字而言，有發(fā)出、送達(dá)的意思，是轉(zhuǎn)的具體過程和目的。因此，一般認(rèn)為，“轉(zhuǎn)發(fā)”是通過某種特定方式將某事物送達(dá)給特定對象和空間的過程。轉(zhuǎn)發(fā)的主體可以是國家、政府、企事業(yè)單位等，也可以是參與到社會生活中的公民；轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容可以是國家政府的政策文件，也可以是某種政治觀點(diǎn)、圖片、音樂等；轉(zhuǎn)發(fā)的載體可以是傳統(tǒng)科層制領(lǐng)域，也可以是網(wǎng)絡(luò)的公共空間，比如微博、朋友圈、知乎等平臺；轉(zhuǎn)發(fā)的目的可以是宣傳政策、意見征求、觀點(diǎn)傳播，也可以是社會交往中服從權(quán)威關(guān)系的表現(xiàn)。

相對于在生活中如此豐富的“轉(zhuǎn)發(fā)”來說，轉(zhuǎn)發(fā)政治一直沒有受到關(guān)注和研究，國內(nèi)外學(xué)者僅在科層制領(lǐng)域中的文件轉(zhuǎn)發(fā)和傳播學(xué)領(lǐng)域中公民的轉(zhuǎn)發(fā)行為有所研究，研究的領(lǐng)域比較狹窄。國內(nèi)學(xué)者首先關(guān)注的是在科層制領(lǐng)域中的文件轉(zhuǎn)發(fā)而帶來的文件政治和文件治理。周慶智通過對科層制中基層政府文件轉(zhuǎn)發(fā)和文件政治的研究而提出了文件治理，并認(rèn)為“規(guī)范性文件對科層體系的代理組織發(fā)揮著指導(dǎo)、監(jiān)督和約束的作用，即文件成為連接代理組織的黨政權(quán)力、權(quán)威形式?！薄拔募卫戆l(fā)揮著國家基礎(chǔ)性權(quán)力的作用，一方面，文件治理具有在轄區(qū)內(nèi)有效貫徹政治決策的能力，即通過社會獲得的權(quán)力，另一方面，通過滲透于政治經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域，具備強(qiáng)制力的規(guī)范性文件內(nèi)化為基層社會秩序的正式規(guī)范來源和權(quán)威治理形式?！保?］羅大蒙和任中平通過對四川省G鄉(xiāng)黨政干部的訪談和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在基層政府中，文件是作為一種權(quán)力的象征性符號，體現(xiàn)帶有強(qiáng)制性質(zhì)的社會關(guān)系；同時(shí)權(quán)力的等級秩序決定了文件的權(quán)威性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對上級文件的偏好差異，無疑是其在權(quán)力等級秩序中的理性選擇。［2］謝岳將文件當(dāng)作政治溝通的基本通道，提出文件制度在運(yùn)行中出現(xiàn)的偏差為文件傳遞層次太多、容易產(chǎn)生文件的誤讀刪節(jié)，還面臨著缺少及時(shí)有效的雙向溝通、信息渠道和手段不足等問題。［3］李英從中層黨政干部入手來分析文件政治的影響，認(rèn)為在政府的實(shí)際運(yùn)作中，文件有著政治統(tǒng)治、利益表達(dá)、信息溝通、政策指令、執(zhí)行和轉(zhuǎn)換等功能，一方面是黨政組織內(nèi)的權(quán)力符號，另一方面也是強(qiáng)大的壓力機(jī)制。而且，文件的內(nèi)涵也比較豐富，不單單指政策文本，也包括領(lǐng)導(dǎo)人講話，中層領(lǐng)導(dǎo)必須緊隨其后發(fā)表講話，以作為表態(tài)和回應(yīng)，進(jìn)而一層一層下達(dá)，直到基層。［4］同時(shí)，國內(nèi)外學(xué)者圍繞公民在互聯(lián)網(wǎng)中的轉(zhuǎn)發(fā)動機(jī)和影響因素進(jìn)行了研究。趙宇翔從社會驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動和個體驅(qū)動三個維度研究了影響用戶轉(zhuǎn)發(fā)生成的因素和動因。［5］單春玲、趙含宇基于強(qiáng)弱關(guān)系理論，以微博為例，研究發(fā)現(xiàn)社會信任、社會交往、經(jīng)濟(jì)利益、利他主義和自我效能對轉(zhuǎn)發(fā)行為有著顯著影響。［6］孫會等通過對高頻轉(zhuǎn)發(fā)的微博進(jìn)行文本分析，認(rèn)為情感需要、自我認(rèn)同、消遣娛樂和人際關(guān)系四個動機(jī)是公民參與轉(zhuǎn)發(fā)的影響因素。［7］李靜、楊曉東通過對20個樣本的分析，發(fā)現(xiàn)參與醫(yī)療眾籌的公民的目的是呼吁捐贈和觀點(diǎn)表達(dá)，主要受利己主義、人情交往兩個因素影響，而不轉(zhuǎn)發(fā)是受到醫(yī)療眾籌項(xiàng)目負(fù)面評價(jià)的阻礙。［8］陳姝等基于理性行為理論來分析微博用戶的轉(zhuǎn)發(fā)行為，認(rèn)為接收用戶活躍度、微博文本和用戶興趣的語義相似度對用戶的轉(zhuǎn)發(fā)行為影響顯著。［9］湯胤等根據(jù)社會認(rèn)知理論，選取微博為研究對象，發(fā)現(xiàn)“意見領(lǐng)袖”和個人感知中的自我效能和期望因素直接影響著個體轉(zhuǎn)發(fā)行為，同時(shí)“意見領(lǐng)袖”又通過自我效能間接影響著個體轉(zhuǎn)發(fā)行為。［10］黃椰曼、陽玉堃等人通過對中國社交網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)錦鯉祈福的現(xiàn)象進(jìn)行分析，認(rèn)為從眾心理、文化信仰和情景要素等社會導(dǎo)向因素和轉(zhuǎn)發(fā)行為呈正相關(guān)，休閑娛樂和社會交往對轉(zhuǎn)發(fā)行為沒有影響。［11］

通過對過往研究的梳理發(fā)現(xiàn)，科層制中由文件轉(zhuǎn)發(fā)帶來的文件治理主要關(guān)注文件在轉(zhuǎn)送過程中帶來的權(quán)威和壓力，是一種由上而下的單向信息傳遞，僅局限于科層制度，不能反映當(dāng)下公民在網(wǎng)絡(luò)中的轉(zhuǎn)發(fā)行為是一種橫向和逆科層制的政治溝通。對于公民在互聯(lián)網(wǎng)中轉(zhuǎn)發(fā)行為的影響因素的分析也僅僅是探討轉(zhuǎn)發(fā)行為發(fā)生的機(jī)制，卻忽略了公民在轉(zhuǎn)發(fā)過程中的政治心理，尤其是沒有對公民轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容進(jìn)行分類探討，更缺乏對轉(zhuǎn)發(fā)行為的政治學(xué)分析。

本文基于在傳統(tǒng)科層制的文件轉(zhuǎn)發(fā)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下公民轉(zhuǎn)發(fā)行為的政治學(xué)分析，提出轉(zhuǎn)發(fā)政治的概念，以擴(kuò)展政治學(xué)研究的范圍。轉(zhuǎn)發(fā)政治就是國家、政府、社會組織以及公民通過傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的方式對于政策文本和與政治相關(guān)的觀點(diǎn)、標(biāo)語、圖片、鏈接等的轉(zhuǎn)發(fā)和點(diǎn)贊評論行為，包括轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容政治化和轉(zhuǎn)發(fā)信息過程的政治化。轉(zhuǎn)發(fā)政治有狹義和廣義之分，狹義的轉(zhuǎn)發(fā)政治發(fā)生在科層制領(lǐng)域，包括國家各級政府通過傳統(tǒng)的文件轉(zhuǎn)發(fā)和互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)公眾號轉(zhuǎn)發(fā)來進(jìn)行政策傳遞；廣義的轉(zhuǎn)發(fā)政治發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)公共空間，包括公民大眾對于政府政策文件、政治觀點(diǎn)、政治會議、政治標(biāo)語、政治圖片等的轉(zhuǎn)發(fā)、評論、點(diǎn)贊行為而引起的政治化過程。

二、轉(zhuǎn)發(fā)政治的多重邏輯

在科層制的文件轉(zhuǎn)發(fā)行為中，政策下達(dá)和任務(wù)布置是轉(zhuǎn)發(fā)的主因，遵循嚴(yán)格的程序和紀(jì)律；在互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)的行為中，載體、途徑、內(nèi)容、心理等都是影響公民轉(zhuǎn)發(fā)的因素，遵循公共空間秩序和國家法律。轉(zhuǎn)發(fā)往往是需要誘因的，而政治行為的產(chǎn)生也需要特定邏輯，因此轉(zhuǎn)發(fā)政治的發(fā)生往往具有多重邏輯。

第一，就轉(zhuǎn)發(fā)的主體來說，不僅包括國家和科層制中的各級政府工作人員、新聞媒體等，也包括在互聯(lián)網(wǎng)中的社會公眾。傳統(tǒng)的文件轉(zhuǎn)發(fā)帶來的文件政治只局限于政府層面，普通公眾無法參與其中，由此也缺乏對政策文件內(nèi)容的社會監(jiān)督，公眾只能對政策執(zhí)行效果進(jìn)行評價(jià)。在互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)的背景下，公民的轉(zhuǎn)發(fā)行為進(jìn)入到政治領(lǐng)域，呈現(xiàn)出“逆科層化”現(xiàn)象，即公民對某些政治事件和社會觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)發(fā)不僅可以實(shí)現(xiàn)國家政治社會化的目的，也可以提升公民對政府政策文件的監(jiān)督范圍和力度。在公民轉(zhuǎn)發(fā)的主體中，網(wǎng)絡(luò)話語人和一些人氣明星、公眾號的轉(zhuǎn)發(fā)具有強(qiáng)大的示范引領(lǐng)作用。

第二，就轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容來說，主要包括國家和各級政府的政策文件和以此在互聯(lián)網(wǎng)上衍生的政策解讀、政策意見、政策標(biāo)語、政策圖片等，也包括公民在互聯(lián)網(wǎng)公共空間進(jìn)行政治觀點(diǎn)的闡述、政治事件的評論、政治漫畫視頻的制作、政治歌曲的譜寫等。凡涉及政治領(lǐng)域的所有信息都是轉(zhuǎn)發(fā)的主要內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)中形成了政治符號，比如“中國”“國家”“政府”“中國共產(chǎn)黨”“中央”等文本字符和國歌、國旗、軍旗、黨旗等都成為轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容。

第三，就轉(zhuǎn)發(fā)的載體來說，一是通過傳統(tǒng)的科層制體系進(jìn)行政策文件的層層下發(fā)，二是借助于互聯(lián)網(wǎng)的公共空間。傳統(tǒng)的科層制體系中文件轉(zhuǎn)發(fā)容易帶來逢文必轉(zhuǎn)的資源浪費(fèi)，也會帶來層層轉(zhuǎn)送的信息偏差。在公民于互聯(lián)網(wǎng)中廣泛的政治參與的背景下，政府在文件轉(zhuǎn)發(fā)的過程中通過政務(wù)網(wǎng)站以及公眾號、微博等第一時(shí)間發(fā)布政策文件、政策解讀，突破了傳統(tǒng)文件轉(zhuǎn)發(fā)的空間和時(shí)間的界限。同時(shí)，政府以及官方新聞平臺也會發(fā)布某些政治觀點(diǎn)、視頻、圖文等進(jìn)行政治社會化的宣傳，公民將官方平臺的相關(guān)鏈接通過微博、抖音、微信公眾號和朋友圈等自媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，以滿足社會公眾的轉(zhuǎn)發(fā)需求，轉(zhuǎn)發(fā)載體的多樣化帶來了公民參與政治途徑的多元化。

第四，就轉(zhuǎn)發(fā)的動因來說，在傳統(tǒng)的文件轉(zhuǎn)發(fā)過程中，各級政府機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)來進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)的選擇，轉(zhuǎn)發(fā)就意味著回應(yīng)，就意味著責(zé)任的完成。在互聯(lián)網(wǎng)中，官方網(wǎng)站、微博、公眾號等政務(wù)媒體的信息轉(zhuǎn)發(fā)量也曾經(jīng)是政府新媒體質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，在嚴(yán)厲的考核制度下，政府各機(jī)構(gòu)會要求工作人員必須轉(zhuǎn)發(fā)，在社會上推廣政務(wù)媒體。這樣考核的目的一方面是提升各級政府的互聯(lián)網(wǎng)意識，打造創(chuàng)新型政府；另一方面也是政治社會化宣傳的方式，通過政策信息的發(fā)布來進(jìn)行政治教育。總體來說，科層制中的文件轉(zhuǎn)發(fā)以及互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)都是由權(quán)力壓力、避責(zé)需求和宣傳需要為動因的。對于社會公眾來說，參與轉(zhuǎn)發(fā)的動因主要是通過轉(zhuǎn)發(fā)行為來表達(dá)自己的政治情感和政治態(tài)度。

第五，就轉(zhuǎn)發(fā)的機(jī)制來說，第一種機(jī)制是科層制內(nèi)自上而下的轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制，具體來說分為兩條路徑，第一條路徑是傳統(tǒng)的科層制文件轉(zhuǎn)發(fā)，按照中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政府層層轉(zhuǎn)發(fā)，不得跨越層級轉(zhuǎn)發(fā)，以此來保證政策文件的權(quán)威性；第二條路徑是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部的轉(zhuǎn)發(fā)，突破了傳統(tǒng)科層制的限制，中央政府制定的文件通過官方網(wǎng)站發(fā)布之后，各個省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都可以進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，沒有嚴(yán)格的層級限制。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體以及個人微博、公眾號都可以進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，以更快的速度進(jìn)行傳播，解決了傳統(tǒng)科層制文件轉(zhuǎn)發(fā)帶來的信息滯后的問題，也加強(qiáng)了公眾對政府政策文件的執(zhí)行的監(jiān)督力度。第二種機(jī)制是自下而上的轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制，社會公眾根據(jù)對政府政策、政府行為等效果進(jìn)行評價(jià)，自發(fā)撰寫相關(guān)文章、制作相關(guān)視頻來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，通過公民之間的相互轉(zhuǎn)發(fā)來增強(qiáng)社會輿論，以此引起相關(guān)媒體的關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)而起到政治監(jiān)督的作用。第三種機(jī)制是混合型的轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制，政府及其官方微博、公眾號在特定日期發(fā)布具有政治屬性的標(biāo)語、旗幟、圖片、音樂等政治符號，社會公眾出于政治情感，對其內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，達(dá)到政府和公眾的合意，以此來達(dá)到政治社會化的目的。

三、轉(zhuǎn)發(fā)政治的多重內(nèi)涵

（一）轉(zhuǎn)發(fā)政治包含著關(guān)系權(quán)的再生產(chǎn)

轉(zhuǎn)發(fā)政治發(fā)生在一定的關(guān)系之中，或是自上而下的隸屬關(guān)系，或是自下而上的認(rèn)同關(guān)系，有轉(zhuǎn)發(fā)就有關(guān)系，而社會關(guān)系中內(nèi)生著權(quán)力，權(quán)力本身就是客體與主體之間的支配與被支配的關(guān)系，無關(guān)系就無權(quán)力。［12］傳統(tǒng)科層制的文件通過層層轉(zhuǎn)發(fā)來強(qiáng)化上級政府的權(quán)力，增強(qiáng)各個政府層級之間的關(guān)系權(quán)；各大新聞媒體爭相轉(zhuǎn)發(fā)政府文件也是想和政府建立關(guān)系權(quán)的一種策略；公眾對于政府文件、政策觀點(diǎn)以及熱點(diǎn)評論進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)是出于政治情感和政治認(rèn)同的關(guān)系權(quán)。

（二）轉(zhuǎn)發(fā)政治包含著政治社會化的過程

政治社會化是一個公民由社會人成長為政治人的過程。傳統(tǒng)的政治社會化主要是由政府、學(xué)校、家庭通過單向的政治教育、政治符號認(rèn)知來培養(yǎng)的，而政治轉(zhuǎn)發(fā)可以將原本由政治共同體中的政治機(jī)構(gòu)選擇和控制的政治信息轉(zhuǎn)換為多條信息流在互聯(lián)網(wǎng)中傳播，政治信息傳播和運(yùn)動的過程就是政治社會化的過程，結(jié)果就是形成特定的政治文化，“表現(xiàn)為政治文化的傳播、交流、繼承和發(fā)展以及政治文化的功能實(shí)現(xiàn)，即政治文化對政治體系的維持、變革和指導(dǎo)作用的實(shí)現(xiàn)”［13］。在政治社會化和政治文化形成的過程中，政府也為公民的轉(zhuǎn)發(fā)政治提供了空間，一方面，政府通過官方媒體在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行政治符號、政治文本的宣傳，同時(shí)標(biāo)注“請轉(zhuǎn)發(fā)”的配文，以此來擴(kuò)大公民轉(zhuǎn)發(fā)的人數(shù)和轉(zhuǎn)發(fā)的空間；另一方面，政府也會借助于特定的政治事件來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治化的宣傳，調(diào)動公眾的政治情感，參與到轉(zhuǎn)發(fā)政治的過程中來，以此實(shí)現(xiàn)政治社會化。2020年 3月17日8時(shí)35分，央視新聞微博客戶端發(fā)布了“支援湖北醫(yī)療隊(duì)開始撤離”并配上“轉(zhuǎn)發(fā)，謝謝你為湖北拼過命”和相關(guān)圖文，截至2020年3月19日17時(shí)，該微博的閱讀量達(dá)2.6億次，轉(zhuǎn)發(fā)1254萬次，點(diǎn)贊105萬次，評論19.5萬次。官方媒體和公民的自媒體相互結(jié)合通過轉(zhuǎn)發(fā)政治的過程政治化提升了社會公眾對國家“新冠肺炎抗擊戰(zhàn)”的認(rèn)同和對醫(yī)護(hù)工作者的尊重，彌補(bǔ)了政府單純依靠“文件治理”的不足。

（三）轉(zhuǎn)發(fā)政治包含著政治參與范圍的擴(kuò)大化

現(xiàn)代政府呼吁公民更多地參與到政治事務(wù)中來，我國政府為擴(kuò)寬公民政治參與的渠道做出了很多的努力，例如，全國人民代表大會增加了弱勢群體的代表比例，開通了政務(wù)網(wǎng)站微博來吸納民意，還有各種聽證會、民主吹風(fēng)會等，都激發(fā)了公民的政治參與熱情。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，普通公民已不僅僅滿足于既有的參與渠道，而是更多地通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)來表達(dá)自己的政治情感，參與到政治社會化、政治監(jiān)督的過程中來，形成了“轉(zhuǎn)發(fā)也是一種力量”的觀念，實(shí)現(xiàn)了普通公眾的政治參與，以此來引起政府相關(guān)部門的重視和對網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注。2020年2月27日，司法部發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國外國人永久居留管理?xiàng)l例（征求意見稿）》公開征求意見的通知，并通過中國法律服務(wù)網(wǎng)和司法部微信公眾號進(jìn)行轉(zhuǎn)載， 最大程度地吸納社會公眾的意見，以增強(qiáng)立法的公開性和透明度。隨后，征求意見稿的相關(guān)鏈接在微博、微信公眾號、朋友圈中得到了廣泛的轉(zhuǎn)發(fā)，引起了社會公眾的關(guān)注，擴(kuò)大了公民的政治參與。

四、轉(zhuǎn)發(fā)政治的走向

（一）互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中轉(zhuǎn)發(fā)政治的發(fā)展空間將進(jìn)一步提升

互聯(lián)網(wǎng)是一個聚合民意的公共領(lǐng)域，而科技的發(fā)展使得每個公民都具備隨時(shí)隨地參與轉(zhuǎn)發(fā)政治的條件，只要擁有手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，就可以實(shí)現(xiàn)“從用腳投票到用手轉(zhuǎn)發(fā)”的政治參與，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督、政治社會化和政治認(rèn)同。對于政府部門來說，在打造互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)的過程中，也會非常重視轉(zhuǎn)發(fā)政治所帶來的輿論力量。2019年4月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》，對于政務(wù)新媒體的發(fā)展提出了新的方向，明確指出在信息發(fā)布、辦事指南、互動交流、功能設(shè)計(jì)和創(chuàng)新發(fā)展五個方面做出相關(guān)調(diào)整，進(jìn)一步為公民通過政府網(wǎng)站與新媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)政治提供了空間。

（二）轉(zhuǎn)發(fā)政治將向更加規(guī)范化和合法化的方向發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)的公共空間不是法外之地。在轉(zhuǎn)發(fā)政治發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了一些公務(wù)人員隨意轉(zhuǎn)發(fā)不當(dāng)言論的情況，也出現(xiàn)了公眾為了追求私利而滋生謠言并進(jìn)行大面積轉(zhuǎn)發(fā)的情況，這些必須通過法律手段加以規(guī)范和治理。2018年 8月 26日，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布，明確了黨政干部在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)需要遵循的底線。《條例》第四十五條規(guī)定：“通過網(wǎng)絡(luò)等方式公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項(xiàng)基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、聲明等的，給予開除黨籍處分?！钡谖迨l規(guī)定：“制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！?019年 7月 22日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)嚴(yán)重失信主體信用信息管理辦法（征求意見稿）》，明確要求將“通過網(wǎng)絡(luò)編造、發(fā)布、傳播違背社會公德、商業(yè)道德、誠實(shí)信用等信息，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、損害社會公共利益和人民群眾合法權(quán)益，造成社會惡劣影響的”行為主體列入到互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體黑名單。以上條例和辦法的公布和實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)人員和社會公眾的轉(zhuǎn)發(fā)政治行為。