肖志康
(廣西師范大學(xué), 廣西 桂林 541006)
黨的十九大報(bào)告首次提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”,這一重要論述為新時(shí)代的鄉(xiāng)村治理指明了方向。當(dāng)前,我國的村民自治制度經(jīng)過幾十年的發(fā)展不斷成熟,鄉(xiāng)村社會(huì)治理的法律體系也日益完善,但鄉(xiāng)村社會(huì)仍面臨許多問題,一個(gè)重要原因是對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)德治不夠重視。因此,新時(shí)代將德治融入鄉(xiāng)村治理體系是解決鄉(xiāng)村社會(huì)問題的現(xiàn)實(shí)需要,也是提高鄉(xiāng)村治理水平的必然要求。
關(guān)于德治在現(xiàn)代社會(huì)中的含義,可以從傳統(tǒng)文化中的“德治”和現(xiàn)代社會(huì)的“以德治國”兩個(gè)角度來把握。中國傳統(tǒng)德治思想是以儒家思想為主,并在吸收各家思想的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展完善的。傳統(tǒng)德治思想源遠(yuǎn)流長,其思想源頭至少可追溯到商周時(shí)期。周公以夏商相繼滅亡的歷史為鑒,提出“敬德保民”“明德慎罰”等命題,勸告統(tǒng)治者“惟命不于?!薄疤煊佑械隆保虼艘獝勖?、尚德和慎用刑罰??鬃永^承和發(fā)展了商周的德治思想,提出“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”(《論語·為政》),即統(tǒng)治者須用道德治理國政,才能得到群臣和百姓的擁護(hù)??鬃舆€強(qiáng)調(diào),“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格”(《論語·為政》)。統(tǒng)治者如果用政治和刑罰治國,民眾為了免于受到處罰而服從統(tǒng)治,但不會(huì)認(rèn)為自己不服從統(tǒng)治是可恥的;而如果用道德和“禮”治國,民眾不僅會(huì)有廉恥之心,還會(huì)內(nèi)心歸服??鬃又?,“德治”思想經(jīng)過儒家的傳承與發(fā)展逐漸完備,并成為后世歷代王朝治國的基本原則。
當(dāng)前的“以德治國”是現(xiàn)代社會(huì)治理語境下的概念,德治是“以道德規(guī)范來約束人們的行為從而達(dá)到社會(huì)秩序的國家治理觀念和方式”[1]。道德是除法律和制度以外調(diào)節(jié)社會(huì)秩序的重要手段,“法律和制度也有調(diào)節(jié)和觸及不到的領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域中道德調(diào)節(jié)和道德治理的力量是巨大的”[2]??傊?,現(xiàn)代社會(huì)的“德治”是指在治理國家和調(diào)節(jié)社會(huì)秩序的過程中,一方面不斷提高全民的思想道德素質(zhì),塑造高尚品德,提高全社會(huì)的文明程度,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定;另一方面建立一整套人民群眾內(nèi)心普遍認(rèn)同和行動(dòng)上廣泛遵守的公共規(guī)則,通過這些規(guī)則的強(qiáng)大感召力和引導(dǎo)力來規(guī)范和約束人們的行為。
綜上,現(xiàn)代社會(huì)提倡的“以德治國”是一種新型的德治,它根植于儒家的“德治”思想,但與之又有著本質(zhì)的區(qū)別。從“德”的內(nèi)容來看,傳統(tǒng)德治中的“德”主要是儒家所提倡的“三綱五?!焙汀叭龔乃牡隆钡鹊赖乱?guī)范;而現(xiàn)代以德治國中的“德”則是以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則,包含社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德在內(nèi)的社會(huì)主義道德。從“治”的目的來看,傳統(tǒng)的德治是為了教化百姓,培養(yǎng)他們的羞恥心,從而更有利于少數(shù)統(tǒng)治者的統(tǒng)治;而現(xiàn)代社會(huì)的以德治國則是為了提高人民的思想道德水平,根本目的在于促進(jìn)社會(huì)和諧。
新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系中的德治是以廣大農(nóng)民群眾為主體,以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化為根基,批判吸收傳統(tǒng)德治文化合理內(nèi)涵,廣泛吸收現(xiàn)代社會(huì)先進(jìn)因素,通過提高村民思想道德素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明程度,來最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和善治的一種治理方式。我國古代社會(huì)是農(nóng)耕社會(huì),在農(nóng)耕社會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展起來的農(nóng)耕文明歷史悠久,因此我國農(nóng)村有著豐富的文化資源。在鄉(xiāng)村治理中,一方面,要傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,尤其是道德文化;另一方面,要充分挖掘鄉(xiāng)村豐富的文化資源,繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的家教家風(fēng)和鄉(xiāng)規(guī)民約。此外,鄉(xiāng)村德治建設(shè)還要結(jié)合新時(shí)代新的要求,整合鄉(xiāng)村社會(huì)原有的價(jià)值體系,使其符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀,并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)村民自覺遵循和踐行。
在鄉(xiāng)村治理體系中,自治是核心,法治、德治是支撐,它們之間相輔相成、相互促進(jìn),三者共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。德治建立在村民普遍的道德共識(shí)之上,它可以為自治提供價(jià)值支撐,但它不同于自治。一般而言,自治只在城鄉(xiāng)基層政治中發(fā)揮作用,而道德具有普遍的約束力,因此德治影響范圍更廣。此外,作為一種政治制度的自治多少帶有一定的剛性,而德治作為一種道德力量的約束是一種柔性治理,德治可以為自治營造良好的軟環(huán)境,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村自治的有效實(shí)施和節(jié)約鄉(xiāng)村治理的成本。
“對(duì)于一個(gè)國家的治理,法治與德治從來都是相輔相成、互相促進(jìn)的”[3]。在鄉(xiāng)村治理體系中,德治與法治的關(guān)系也是如此。法律是最底線的道德,這意味著道德在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的作用范圍上比法律更廣泛,法律鞭長莫及之處,道德可以發(fā)揮作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律”,“治理國家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰?!保?]因此,在鄉(xiāng)村治理中應(yīng)將德治和法治結(jié)合使之與自治齊頭并進(jìn)。
我國悠久的農(nóng)耕史孕育了豐富的鄉(xiāng)土文化和不同地域獨(dú)具特色的道德傳統(tǒng),對(duì)村民產(chǎn)生了持久的影響。改革開放后,廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,“包產(chǎn)到戶、包干到組”的生產(chǎn)方式提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平顯著提高、農(nóng)民生活條件不斷改善。但是,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多元文化的巨大沖擊下,農(nóng)業(yè)社會(huì)的道德傳統(tǒng)和原有價(jià)值體系不斷受到挑戰(zhàn),加之封建社會(huì)遺留的落后、腐朽思想等余毒的影響,一些農(nóng)村地區(qū)盛行拜金主義、享樂主義、極端功利主義、攀比之風(fēng)等歪風(fēng)邪氣。有的地方賭博成風(fēng),越賭越窮;有的鄉(xiāng)村不講衛(wèi)生,垃圾隨處可見;有的家庭迷信風(fēng)水,寧拜鬼神而不信科學(xué);還有些村民不講孝道只講排場(chǎng),對(duì)老人生前不贍養(yǎng),死后厚葬來“賺臉面”,等等。
農(nóng)村不良風(fēng)氣的盛行影響鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和村民的團(tuán)結(jié)友善,增加了鄉(xiāng)村治理的難度。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具體要求包括“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo),也是其靈魂和保障。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村風(fēng)氣的積極狀態(tài),是鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的重要組成部分。對(duì)此,習(xí)近平總書記曾指出: “文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興,文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復(fù)興?!痹谛聲r(shí)代鄉(xiāng)村治理中融入德治元素,可以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),有效防范農(nóng)村倫理道德異化、不良習(xí)俗泛濫、賭博惡習(xí)泛起和封建迷信思想死灰復(fù)燃等不良社會(huì)風(fēng)氣。將德治作為鄉(xiāng)村治理的重要手段,加強(qiáng)村民的思想道德建設(shè),不僅能夠塑造文明鄉(xiāng)風(fēng),也可以促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)民生活環(huán)境的改善。
村民自治制度是具有中國特色的民主制度創(chuàng)設(shè)之一,也是我國基層民主制度的重要組成部分,它是村民最廣泛、最直接、最有效的民主形式。隨著村民自治制度的發(fā)展,村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性在很大程度上被激發(fā),村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的能力有很大提高。但是,在鄉(xiāng)村自治的實(shí)踐過程中也存在著權(quán)力監(jiān)督缺失、公權(quán)力濫用等一些亟待解決的問題。面對(duì)這種情況,需要充分發(fā)揮德治的作用來提高村民自治的效能。
在當(dāng)前中國大多數(shù)的村莊,村民自治仍處在“能人治理”階段,“農(nóng)村能人特別是村干部在村莊公共權(quán)力體系中居于支配地位, 控制著村民自治的實(shí)際運(yùn)作過程……這種治理模式權(quán)力集中、運(yùn)作效率高,有利于充分發(fā)揮能人效應(yīng),創(chuàng)造了卓越的治理績(jī)效”[5]。但是,能人效應(yīng)的發(fā)揮取決于其思想覺悟和道德水平的高低。如果能人能夠做到不假公濟(jì)私,積極維護(hù)村民利益,那么他就會(huì)贏得村民的信任,樹立較高的威望,從而有利于鄉(xiāng)村治理。反之,如果能人道德水平低,在外部監(jiān)督缺失的情況下,很可能會(huì)出現(xiàn)公權(quán)力被濫用的情況,比如村干部的微腐敗,更嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)地方“村霸”通過各種不正當(dāng)手段競(jìng)選為村干部,使能人治理蛻變?yōu)閻喝酥卫?。解決鄉(xiāng)村自治中出現(xiàn)的這些問題,需要充分發(fā)揮德治的作用。一方面,德治可以發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,使得村委會(huì)和村干部權(quán)力的行使受到制約和監(jiān)督;另一方面,隨著村民利益訴求的多樣化和村莊事務(wù)的復(fù)雜化,可能會(huì)出現(xiàn)很多民間糾紛,有時(shí)僅靠自治和法治很難有效解決,這時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗等德治的作用可以更有效地化解鄉(xiāng)村矛盾,降低政府治理的成本。
“法安天下,德潤人心。”道德與法律都是上層建筑的重要組成部分,二者都是社會(huì)價(jià)值的具體體現(xiàn),共同維護(hù)著社會(huì)的穩(wěn)定。法律的權(quán)威只能建立在社會(huì)成員對(duì)法律的普遍信任與遵守之上,而不能僅靠嚴(yán)刑酷法使人畏懼來確立。建構(gòu)良好的社會(huì)秩序和和諧的人際關(guān)系,不僅需要法律的強(qiáng)制制約,也需要道德的柔性約束。法律和道德剛?cè)岵?jì)協(xié)同參與社會(huì)治理是我國千百年來治國理政的寶貴經(jīng)驗(yàn),這對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理也有著重要啟示:我們?cè)诶^續(xù)推進(jìn)依法治村的同時(shí),不可忽視德治的作用,要注重“以德養(yǎng)法”“德法相濟(jì)”,最大程度地發(fā)揮德治和法治的作用。
當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的法律體系越來越健全,但是受傳統(tǒng)社會(huì)“皇權(quán)止于縣政”的歷史影響,歷史傳承下來的民間規(guī)則體系對(duì)我國現(xiàn)在的農(nóng)村地區(qū)仍然有很大影響。這些蘊(yùn)含著一定道德要求的非正式制度,是千百年來在鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷磨合而形成的,得到了村民的普遍認(rèn)可和接受。受歷史慣性的影響,在遇到糾紛時(shí)村民更傾向于“本著以家族和鄉(xiāng)鄰關(guān)系為基礎(chǔ)的人情、禮俗基礎(chǔ)上形成的鄉(xiāng)規(guī)民約來進(jìn)行調(diào)解和緩和……國家法相反成為他們參照和利用的一個(gè)武器”[6],所以農(nóng)村社會(huì)的治理還離不開這些非正式制度。此外,受我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,大部分法律的制定是根據(jù)城市社會(huì)的需求,存在著“法律觀念難以融入鄉(xiāng)村社會(huì)和傳統(tǒng)規(guī)范體系的崩潰(或與律法原則相沖突)”[7]的困境,所以鄉(xiāng)村治理需要德治來彌補(bǔ)法治的不足。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,辦好農(nóng)村的事情首先需要充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十九大報(bào)告提出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”[8]。農(nóng)村基層黨組織承擔(dān)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾和團(tuán)結(jié)群眾的任務(wù),同時(shí)也是落實(shí)黨的農(nóng)村路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵一環(huán),因此在鄉(xiāng)村治理中要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用。一方面,要堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到鄉(xiāng)村德治的方方面面;要建設(shè)并壯大農(nóng)村基層黨組織,提高其領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和凝聚力,使其能夠帶領(lǐng)其他農(nóng)村治理主體同心同德形成巨大的合力來推動(dòng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。另一方面,要重視發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用。作為直接參與鄉(xiāng)村治理的黨員干部要嚴(yán)于律己,傳承良好的家風(fēng)家教,培育高尚的道德情操,做好群眾的榜樣;同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育,使他們始終“以人民為中心”,提高他們對(duì)村民的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)來帶動(dòng)文明民風(fēng)和鄉(xiāng)風(fēng)的培育。
新時(shí)代做好鄉(xiāng)村德治工作必須重視鄉(xiāng)賢的作用。鄉(xiāng)賢一般是鄉(xiāng)村德高望重的賢能人士,是傳統(tǒng)美德的忠實(shí)繼承者,具有較高的道德影響力。此外,由于在鄉(xiāng)村成長,鄉(xiāng)賢一般比較了解鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情。他們還有著“在鄉(xiāng)性”的鄉(xiāng)土情懷,對(duì)鄉(xiāng)村有著深厚的感情,愿意為家鄉(xiāng)做出自己的貢獻(xiàn)。并且他們大都事業(yè)有成,在財(cái)力和文化水平上占優(yōu)勢(shì),“推崇主流意識(shí)形態(tài), 具備一定的鄉(xiāng)村與城市管理能力, 能承擔(dān)一定的公共服務(wù)職能, 發(fā)揮宣傳教育功能”[9],有能力在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。鄉(xiāng)賢德治作用的發(fā)揮需要平臺(tái)載體,如紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等,這樣可以保證鄉(xiāng)賢參與的穩(wěn)定化運(yùn)作。還要注意發(fā)揮“同鄉(xiāng)會(huì)”“團(tuán)拜會(huì)”等各種儀式性活動(dòng)的作用,促進(jìn)鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村情感上的維系。此外,要積極挖掘符合新時(shí)代特征的鄉(xiāng)賢文化,并將其作為鄉(xiāng)村德治建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)賢文化蘊(yùn)含豐富,其中很多與鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵是相通的,比如尊老愛幼、崇德向善等思想,要用這些優(yōu)秀德治思想促進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。
文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的精神命脈。鄉(xiāng)村文化根植于鄉(xiāng)村社會(huì),影響著村民的思想和言行。因此,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo),既需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)也需要培育文化,要做到“內(nèi)外兼修”。中國傳統(tǒng)社會(huì)是農(nóng)業(yè)社會(huì),在悠久的農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上形成的思想文化,特別是儒家倫理道德,深刻影響著人們的思想觀念和行為習(xí)慣,這在廣大農(nóng)村社會(huì)尤為明顯。因此,要加強(qiáng)對(duì)村民倫理道德教育,注重對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約、家風(fēng)家教、名人典故、鄉(xiāng)賢文化等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的挖掘和利用,并積極促進(jìn)其現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化。此外,要正視中國廣大農(nóng)村具有很大差異的事實(shí),尊重不同地區(qū)農(nóng)村形成的各具特色的文化傳統(tǒng),要通過教育和啟發(fā)來增強(qiáng)村民對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的認(rèn)知,提高他們的道德認(rèn)同,促進(jìn)他們對(duì)道德的自覺遵守。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀,加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。”[10]新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),使鄉(xiāng)村文化與時(shí)俱進(jìn),符合新時(shí)代新的價(jià)值要求。隨著中國社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的快速推進(jìn)和社會(huì)生活環(huán)境的日益復(fù)雜化,社會(huì)價(jià)值觀也日趨多元化。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)形勢(shì)需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳,強(qiáng)化我國的主流意識(shí)形態(tài),并將其潛移默化地融入鄉(xiāng)村德治,引導(dǎo)規(guī)范村民的日常行為。要采取靈活多樣的形式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使其具體化、通俗化、形象化,更易于村民理解和認(rèn)同。此外,還要發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用,敢于同各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng),大力營造良好的鄉(xiāng)村風(fēng)氣。
在德治過程中,建立道德評(píng)議機(jī)制,發(fā)揮道德模范的榜樣作用,能夠起到懲惡揚(yáng)善的效果,有利于激發(fā)社會(huì)正能量,形成良好的道德風(fēng)尚。建立健全道德評(píng)議機(jī)制,首先要建立由威信較高、辦事公道、有責(zé)任心、組織能力強(qiáng)的村民和老黨員組成的道德評(píng)議機(jī)構(gòu),訂立科學(xué)合理的章程和規(guī)則,盡量避免暗箱操作的發(fā)生。其次,要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定為村民普遍接受和切實(shí)可行的道德評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。再次,嚴(yán)格遵循評(píng)議程序和標(biāo)準(zhǔn),采取公平、公開、公正的原則,采取多種評(píng)價(jià)方式,在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上對(duì)村民行為進(jìn)行評(píng)議,有異議的可申請(qǐng)復(fù)議。最后,根據(jù)評(píng)議結(jié)果對(duì)好人好事要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不道德的村民要進(jìn)行批評(píng)和教育。在有關(guān)村民切身利益的評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)上,要將評(píng)議結(jié)果和糾正情況作為重要參考,使道德評(píng)議活動(dòng)真正發(fā)揮糾正村民不文明行為和營造文明鄉(xiāng)風(fēng)的作用。
道德模范一般是那些有著崇高精神和高尚行為的人,他們深受社會(huì)的尊崇;在尊崇道德模范這種社會(huì)氛圍下,人們的思想和行為也在受到潛移默化的影響,因?yàn)椤按蠖鄶?shù)人類行為是通過對(duì)榜樣的觀察而獲得的”[11]。因此,要通過各種途徑引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)先進(jìn)人物和典型事跡,弘揚(yáng)真善美,形成正向的道德激勵(lì)機(jī)制,營造良好的鄉(xiāng)村德治氛圍。一方面,要廣泛宣傳道德評(píng)議活動(dòng)中評(píng)選出的道德模范及其先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮他們的榜樣示范作用;另一方面,要大力開展“文明家庭”和“身邊好人”等評(píng)選表彰活動(dòng),使創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)文明在鄉(xiāng)村社會(huì)蔚然成風(fēng)。