封 毅

（六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553024）

為了遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平，中共中央在20世紀(jì)60年代作出了三線建設(shè)戰(zhàn)略決策，對(duì)國防和工業(yè)進(jìn)行由東向西的一、二、三線戰(zhàn)略布局。近年來，為了形成對(duì)三線建設(shè)更深入更全面的認(rèn)識(shí)，個(gè)案研究成為一大趨勢(shì)。貴州六盤水作為實(shí)施這一戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略布局的產(chǎn)物，作為中共中央在國防與工業(yè)建設(shè)上的一個(gè)決策案例，對(duì)其研究具有典型意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、中共中央根據(jù)國際時(shí)局和工業(yè)布局決定開發(fā)建設(shè)貴州六盤水

（一）開發(fā)建設(shè)貴州六盤水的歷史背景

中共中央決定把貴州六盤水作為“三線”布局中的工業(yè)建設(shè)和國防建設(shè)配套基地，起源于20世紀(jì)60年代對(duì)當(dāng)時(shí)國際時(shí)局變化的判斷和對(duì)國內(nèi)工業(yè)布局不合理狀況的分析。就工業(yè)布局而言，近代之后中國的工業(yè)布局主要集中在沿海城市，據(jù)1952年統(tǒng)計(jì)，沿海各省市的工業(yè)產(chǎn)值占全國的70%，鋼鐵工業(yè)占到80%。這是舊中國半殖民地經(jīng)濟(jì)造成的，新中國成立后須改變這種不合理狀況。毛澤東1956年4月在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作的《論十大關(guān)系》報(bào)告指出：我國的工業(yè)過去集中在沿海，沿海的工業(yè)基地必須充分利用，但為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展，新的工業(yè)大部分應(yīng)當(dāng)擺在內(nèi)地，使工業(yè)布局逐步平衡，并且利于戰(zhàn)備。［1］269-270就國際時(shí)局而言，那時(shí)的中國周邊呈現(xiàn)出“山雨欲來風(fēng)滿樓”的緊張局勢(shì)，美國制造了“北部灣事件”，肆意擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭(zhēng)，矛頭直指中國；蘇聯(lián)在東北邊境陳兵百萬，挑釁并發(fā)動(dòng)了珍寶島之戰(zhàn)。中共中央從備戰(zhàn)備荒為人民和建立獨(dú)立的國防體系和工業(yè)體系的戰(zhàn)略高度，對(duì)國防和工業(yè)建設(shè)進(jìn)行由東向西的新布局新調(diào)整。為此，專門劃定地處西南腹地的貴州六盤水作為國防建設(shè)和工業(yè)建設(shè)的重要配套基地、新的地級(jí)行政區(qū)劃、煤礦開發(fā)區(qū)，承擔(dān)國防工業(yè)和國家工業(yè)化建設(shè)不可或缺的能源原材料生產(chǎn)任務(wù)。1964年5月15日—6月17日，毛澤東在中央工作會(huì)議上提出，在原子彈時(shí)期沒有后方不行，要搞三線建設(shè)，把鋼鐵基地及與此相聯(lián)系的交通、煤、電建設(shè)起來。［2］

（二）開發(fā)建設(shè)貴州六盤水煤炭基地的歷史決策

打仗就是打鋼鐵。鋼鐵的生產(chǎn)運(yùn)用不能沒有能源。能源是工業(yè)的命脈。煤炭能源是中國的主要能源，是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。中國共產(chǎn)黨一向具有深厚強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。1963年9月，毛澤東在審閱《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問題（初稿）》時(shí)指出：我國從十九世紀(jì)四十年代起，到二十世紀(jì)四十年代中期，共計(jì)一百零五年時(shí)間，全世界幾乎一切大中小帝國主義國家都侵略過，都打過我們，除了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)日本帝國主義投降告終外，沒有一次戰(zhàn)爭(zhēng)不是以我國失敗、簽訂喪權(quán)辱國條約而告終，我們應(yīng)以有可能挨打?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)來部署工作。［3］194—1951964年，美國曾起草對(duì)中國核基地突然襲擊予以摧毀的秘密報(bào)告提出四種手段，美國總統(tǒng)、國防部長、國家安全事務(wù)助理討論了這個(gè)報(bào)告，還計(jì)劃要臺(tái)灣當(dāng)局參與。［4］是年4 月，中央軍委提交了一份《關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的報(bào)告》，對(duì)此毛澤東十分重視，強(qiáng)調(diào)要精心研究、逐步實(shí)施［5］126。5月中旬至6月中旬 ，中共中央在北京召開工作會(huì)議討論“三五”計(jì)劃，期間毛澤東針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，特別是存在原子彈的問題提出：沒有后方不行，要加強(qiáng)三線建設(shè)，防備敵人的入侵。［6］1768他還說，過去我們制定計(jì)劃的基本方法是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的，要考慮我們自己的實(shí)際情況，“三五”計(jì)劃要突出“一個(gè)屁股”（基礎(chǔ)工業(yè)）和“兩個(gè)拳頭”（農(nóng)業(yè)和國防工業(yè)），要把屁股坐穩(wěn)，讓兩個(gè)拳頭更加有力。7月，毛澤東指出：準(zhǔn)備好了敵人可能不來，準(zhǔn)備不好敵人就可能來 。［7］243-2448月中旬 ，李富春、 薄一波、羅瑞卿聯(lián)名向中共中央和毛澤東寫報(bào)告提出建議：今后一切新建項(xiàng)目都應(yīng)貫徹執(zhí)行分散、靠山、隱蔽的方針。［7］133-135根據(jù)中央工作會(huì)議決定，從“三五”計(jì)劃開始三線建設(shè)，逐步改變工業(yè)布局的構(gòu)想。鄧小平此時(shí)主持中央書記處工作，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)“三五”計(jì)劃的擬定，他強(qiáng)調(diào)：三線建設(shè)要落實(shí)，鐵路建設(shè)隊(duì)伍要在 9 月底到達(dá)工地。國家計(jì)劃委員會(huì)修改后的《關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃安排情況的匯報(bào)提綱（草案）》提出：加快三線建設(shè)。［8］360為貫徹中共中央的決策，鄧小平將三線建設(shè)作為“三五”計(jì)劃重心，多次強(qiáng)調(diào)。1965年5月他在接見中共中央軍委作戰(zhàn)會(huì)議全體人員時(shí)說：我們現(xiàn)在的錢要用到三線、兵工建設(shè)上，用到搞原子彈、導(dǎo)彈上，用到軍事材料的儲(chǔ)備上［9］344。1966年2月他又在全國工業(yè)交通工作會(huì)議和工業(yè)交通政治工作會(huì)議上說：要從立足國防戰(zhàn)略布局抓三線建設(shè)。不把國防戰(zhàn)略布局搞好，心放不下。我們要接受斯大林的教訓(xùn)。我們現(xiàn)在三線的鋼70 萬噸還不到，三線加上二線也只有 200 多萬噸，連當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的三分之一都不到。各行各業(yè)都要在三線搞成一套。特別是國防工業(yè)，更要放在安全地區(qū)，更要在三線成套。［9］346從1964年下半年到70年代，在中國建設(shè)史上一場(chǎng)規(guī)?？涨?、影響深遠(yuǎn)、意義重大、世界罕見的“三線建設(shè)”就開展起來了。

為貫徹中央工作會(huì)議關(guān)于“在原子彈時(shí)期，沒有后方不行”，要進(jìn)行“一、二、三線戰(zhàn)略布局”的精神，煤炭部黨組在1964年6月17日會(huì)議一結(jié)束的第二天，就召開擴(kuò)大會(huì)議，明確煤炭工業(yè)及三線建設(shè)要在國家統(tǒng)一安排下積極主動(dòng)進(jìn)行，以滿足三線建設(shè)需要，并決定由煤炭部副部長鐘子云負(fù)責(zé)提出符合國情、體現(xiàn)總路線精神的方案；為做好煤炭工業(yè)規(guī)劃，還派出兩名司長隨同國家計(jì)委常務(wù)副主任程子華到西南地區(qū)調(diào)研。通過國家計(jì)委和煤炭工業(yè)部的科學(xué)勘探調(diào)查后，7月底至8月初，中共西南局在西昌召開“三線”規(guī)劃會(huì)議確定建設(shè)能源資源富集的貴州六盤水煤炭基地和鐵礦資源富集的四川攀枝花鋼鐵基地，使之相配套。建設(shè)六盤水煤炭基地包括云南的寶鼎山、四川的芙蓉山等。9月初，煤炭部決定將芙蓉山礦區(qū)建設(shè)指揮部劃歸四川省煤管局領(lǐng)導(dǎo)，寶鼎山礦區(qū)建設(shè)指揮部的計(jì)劃安排由云南省煤管局負(fù)責(zé)，日常工作由渡口指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，之后，六盤水煤炭基地就特指六枝、盤縣、水城三個(gè)煤炭礦區(qū)，當(dāng)時(shí)叫“特區(qū)”，建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃2200萬噸/年，第一期規(guī)劃為1000萬噸/年。1965年5月，西南煤炭建設(shè)指揮部提出“走自己的路”，創(chuàng)造出一個(gè)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的煤炭工業(yè)基地，盡快完成六枝、盤縣、水城大會(huì)戰(zhàn)，滿足國家對(duì)煤炭的戰(zhàn)略性需求。1966年6月1日至7月3日，中共西南局煤炭建設(shè)指揮部在盤縣瓦廠召開六盤水地區(qū)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審查會(huì)議，審查六盤水礦區(qū)總體設(shè)計(jì)方案。是年7月1日至9日，三線建設(shè)副總指揮彭德懷、西南三線建設(shè)委員會(huì)副主任程子華出席在盤縣城關(guān)鎮(zhèn)召開的六盤水礦區(qū)綜合規(guī)劃會(huì)，會(huì)議根據(jù)中共中央書記處書記鄧小平意見把各部門的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度統(tǒng)一銜接，按兩個(gè)階段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)即1968年和1970年進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，初定礦區(qū)各行各業(yè)共建27個(gè)項(xiàng)目，總投資27.6億元。

（三）開發(fā)建設(shè)貴州六盤水鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施的決策

三線建設(shè)的實(shí)質(zhì)在于國防與工業(yè)的有機(jī)布局，在于國防建設(shè)與工業(yè)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)煤炭和鋼鐵基地，首先是鐵路交通先行。毛澤東在1965年1月談到三線建設(shè)時(shí)提出，我們把鋼鐵、國防、機(jī)械、化工、石油、鐵路都搞起來了，那時(shí)打起來就不怕了。［3］2906月，在聽取“三五”計(jì)劃編制和三線建設(shè)情況匯報(bào)時(shí)，他明確講到三線建設(shè)的重大原則：第一是老百姓，不能喪失民心；第二是打仗；第三是災(zāi)荒，計(jì)劃要考慮這三個(gè)因素。［10］1363正是為了備戰(zhàn)備荒為人民，加快推進(jìn)三線建設(shè)，國家專門在貴州劃定六盤水礦區(qū)作為煤炭基地進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)的首要任務(wù)是加快鐵路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

交通是煤炭能源開發(fā)的前提，能源是工業(yè)建設(shè)的血液，工業(yè)是國防建設(shè)的基礎(chǔ)。鐵路先行是開發(fā)六盤水煤炭基地的首要環(huán)節(jié)。國家把六盤水礦區(qū)納入西南鐵路環(huán)線總體規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并作為滇黔線重要組成部分同時(shí)規(guī)劃建設(shè)。因此當(dāng)時(shí)國家在六盤水礦區(qū)首先進(jìn)行大規(guī)模的、空前絕后的三線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1964 年 5月27日，在中共中央召開政治局常委會(huì)議研究三線布局問題時(shí)，毛澤東根據(jù)鋼鐵這個(gè)國防建設(shè)必需的戰(zhàn)略物資指出：應(yīng)該把攀枝花和聯(lián)系到攀枝花的交通、煤、電的建設(shè)搞起來［11］355。是年7月下旬，中共西南局、國家計(jì)委在四川西昌召開三線建設(shè)規(guī)劃會(huì)議，史稱西昌會(huì)議，會(huì)議專門研究了西南鐵路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)問題，專門研究修建“成昆線、川黔線、滇黔線”，使其形成西南鐵路環(huán)線。8月17日，毛澤東在北戴河會(huì)議上就三線鐵路建設(shè)問題作出明確指示：“成昆路要快修”，“川黔、貴昆也要快修”。［12］兩天后，8月20日，他在聽取國務(wù)院工作匯報(bào)時(shí)又強(qiáng)調(diào)，成昆路要兩頭修，滇黔路也可以兩頭開口，還可以更多的點(diǎn)開工。8月29日，中國人民解放軍副總參謀長楊成武就鐵道兵部隊(duì)的使用和擴(kuò)編專門給國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)寫報(bào)告。9月初，中共中央決定成立西南鐵路建設(shè)指揮部。9月5日，中國人民解放軍總參謀部發(fā)出電令：調(diào)鐵道兵1、5、7、8、10師、獨(dú)立機(jī)械團(tuán)、獨(dú)立汽車團(tuán)和鐵道部工程局進(jìn)駐西南地區(qū)指定地點(diǎn)，加快展開施工。滇黔線上除1、5師在原地工管區(qū)施工外，另調(diào)7師于9月底進(jìn)駐水城擔(dān)任水城至樹舍段工程任務(wù)。梅花山隧道工程由5月進(jìn)駐的5師23團(tuán)繼續(xù)承擔(dān)。水城至六枝的施工由鐵道部第二工程局擔(dān)任。［13］86-87水城至大灣即水大線，由鐵道部第二工程局13、14處和西南煤礦建設(shè)指揮部所屬的六個(gè)隊(duì)參與施工，全長40.66公里，1971年7月1日通車，1972年7月31日正式交付運(yùn)營。

同時(shí)，國家基于盤江礦區(qū)煤質(zhì)好、品種全、質(zhì)量優(yōu)的特點(diǎn)，于1965年12月決定修建一條鐵路專線即2208線，作為滇黔（貴昆）線的重要支線。這年12月11日，鐵道兵部隊(duì)副總司令郭維城、煤炭部副部長鐘子云、冶金部副部長徐馳等，在云南省宣威縣鐵道兵5師師部聽取鐵道部設(shè)計(jì)隊(duì)關(guān)于盤江礦區(qū)鐵路設(shè)計(jì)匯報(bào)，確定上報(bào)中央批復(fù)，同月，國家正式批準(zhǔn)修建滇黔2208線，后來人們稱為盤西線。2208線從盤縣土城起至月亮田、山腳樹、老屋基、紅果、火鋪、平關(guān)進(jìn)入云南沾益、曲靖，全長136.159公里，盤縣路段長67.289公里。當(dāng)時(shí)，國家還規(guī)劃設(shè)計(jì)從盤縣亦資孔區(qū)的紅果向東經(jīng)普安縣、郎岱縣與滇黔線在安順黃桶接軌第二條備戰(zhàn)線，作為滇黔即貴昆鐵路第二線。根據(jù)國際時(shí)局，國家當(dāng)時(shí)決定先搶修云南曲靖至盤江礦區(qū)的2208線。1970年7月30日至8月1日，昆明軍區(qū)司令員魯瑞林主持召開了2208線會(huì)戰(zhàn)指揮部昆明會(huì)議，部署2208線會(huì)戰(zhàn)事項(xiàng)和時(shí)間要求。這年10月全線動(dòng)工，到1972年5月基本完工，1974年8月竣工運(yùn)營。［13］91-92

在加強(qiáng)鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，為保證貴州六盤水礦區(qū)建設(shè)工程順利進(jìn)行，從1965年開始先后修通了南下廣西的盤興線即盤縣至興義公路，兩水線即盤縣兩頭河至水城公路，水鎮(zhèn)線即水城至云南鎮(zhèn)雄公路，也稱水煤線。同時(shí)，1965年水利電力部先后調(diào)集17、33、35、45、47、48、54等列車電站進(jìn)駐六盤水，累計(jì)裝機(jī)2.35萬千瓦。煤炭工業(yè)部還調(diào)集河南支電大隊(duì)，承擔(dān)六枝至水城的輸變電線路建設(shè)。上述以鐵路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為六盤水礦區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中共中央決定開發(fā)建設(shè)六盤水礦區(qū)的實(shí)踐證明，三線建設(shè)不但具有重要的歷史意義，而且具有重要的時(shí)代啟示。

二、歷史意義：三線建設(shè)提升了貴州六盤水現(xiàn)代化發(fā)展水平

三線建設(shè)既是國家戰(zhàn)略大后方建設(shè)，事實(shí)上也是備戰(zhàn)時(shí)期的西部大開發(fā)。從開發(fā)建設(shè)貴州六盤水礦區(qū)看，三線建設(shè)不僅改變了當(dāng)?shù)氐穆浜鬆顩r，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和思想觀念進(jìn)步，而且為六盤水地區(qū)奠定了現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化以及現(xiàn)代教育的基礎(chǔ)。

（一）三線建設(shè)改變了六盤水無現(xiàn)代工業(yè)的狀況，奠定了六盤水現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

三線建設(shè)時(shí)期，國家在六盤水建成了水城鋼鐵公司、六枝礦務(wù)局、盤江礦務(wù)局、水城礦務(wù)局、水城發(fā)電廠、六盤水煤礦機(jī)械廠、“六七一”廠、“一二五”廠（生產(chǎn)水泥）等一批現(xiàn)代大中型國有骨干企業(yè)，使六盤水這個(gè)邊遠(yuǎn)、偏僻的山旮旯有了真正意義上的現(xiàn)代工業(yè)，為國家工業(yè)布局、國防建設(shè)、縮小東西部發(fā)展差距作出了貢獻(xiàn)，為貴州的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也為六盤水現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。中國著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通說：三線建設(shè)使西南荒塞地區(qū)整整進(jìn)步了50 年，沒有三線建設(shè)就沒有西南、西北的工業(yè)基礎(chǔ)。［14］三線建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)了六盤水工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，1978年12月18日黨的十一屆三中全會(huì)召開這一天，國務(wù)院下文宣告六盤水撤地改市，六盤水成為新中國第一座新興工業(yè)化城市，隨后在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中成為重要的新興鐵路樞紐和西電東輸基地。

（二）三線建設(shè)改變了六盤水城鎮(zhèn)化狀況，促進(jìn)了六盤水城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然趨勢(shì)。三線建設(shè)之前，六盤水幾乎談不上城鎮(zhèn)化，只有三座小縣城。而三線建設(shè)使六盤水成為新中國成立之后首座因三線建設(shè)和改革開放而誕生的新興工業(yè)化城市。如今的六盤水，已形成“一核兩極多點(diǎn)”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，欣欣向榮的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼；已形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并存、大工業(yè)與大農(nóng)業(yè)并進(jìn)的鮮明發(fā)展特點(diǎn)，凸顯出城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化步伐日益加快的態(tài)勢(shì)。無論是從現(xiàn)實(shí)還是從長遠(yuǎn)看，三線建設(shè)時(shí)期打下的基礎(chǔ)對(duì)工農(nóng)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距都起著十分重要的作用。鄧小平在60年代上半期曾說：關(guān)于工業(yè)的發(fā)展問題，要考慮如何立足現(xiàn)實(shí)，瞻望前途；奮斗目標(biāo)怎樣提? 經(jīng)過四十年努力走到世界前列，再經(jīng)過五年至七年的努力初步或基本建立一個(gè)全國范圍的獨(dú)立的工業(yè)體系；［15］334三線建設(shè)開始后他指出 ，有了五年計(jì)劃，還要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，從長遠(yuǎn)來說，對(duì)工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合，消滅三個(gè)差別都有好處 。［9］346-347

（三）三線建設(shè)改變了六盤水交通閉塞狀況，奠定了六盤水現(xiàn)代交通運(yùn)輸基礎(chǔ)

三線建設(shè)規(guī)劃中的西南環(huán)線——成昆、川黔、貴昆（滇黔）等重要鐵路都通過六盤水，并修建了一條十分重要的2208線，2208線處于曲靖與成昆、貴昆鐵路的交匯點(diǎn)，從曲靖向南可到昆明，由曲靖向東可到貴陽，可將盤江礦區(qū)的煤炭運(yùn)往國防建設(shè)和國家建設(shè)需要的地方。滇黔鐵路是三線建設(shè)布局的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，與成昆、川黔、湘黔等重要鐵路緊密銜接，它的建成通車不但大大改變了六盤水地區(qū)交通閉塞的狀況，而且通過鐵路把六盤水融入國家骨干交通網(wǎng)絡(luò)，與全國骨干交通有機(jī)連接，特別是使六盤水從此成為國家西部地區(qū)陸路出海最便捷的一個(gè)鐵路大通道，為國家生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防鞏固都作出了具有戰(zhàn)略意義的貢獻(xiàn)，為貴州六盤水在20世紀(jì)90年代和新世紀(jì)之初形成中國西部地區(qū)一個(gè)重要鐵路交通樞紐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正是由于三線建設(shè)形成的鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施才使之成為連接祖國西部地區(qū)，面向南亞、東南亞和印度洋、太平洋開放發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)走廊和便捷的陸路出海大通道，成為國家實(shí)施“一帶一路”開放發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要樞紐、物流節(jié)點(diǎn)，成為國家貫穿亞太地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)一體化的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。

（四）三線建設(shè)改變了六盤水落后的教育狀況，促進(jìn)了六盤水現(xiàn)代教育發(fā)展

三線建設(shè)企業(yè)內(nèi)遷進(jìn)駐六盤水進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，各企業(yè)根據(jù)自身的規(guī)模、發(fā)展等實(shí)際情況，把大生產(chǎn)性與社會(huì)性、工業(yè)發(fā)展與科技利用有機(jī)統(tǒng)一起來，大多企業(yè)創(chuàng)建了各類技工學(xué)校和從幼兒園到中學(xué)的各層次學(xué)校，既解決企業(yè)職工子女就學(xué)問題，又解決企業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)人才問題。1965年，西南煤礦建設(shè)指揮部在盤縣劉官屯創(chuàng)辦了煤田地勘公司技工學(xué)校，貴州省人民委員會(huì)在六枝、盤縣、水城三個(gè)礦區(qū)各建了1所半工半讀的商業(yè)技術(shù)學(xué)校。［16］1401970年，隨著六盤水“三線”廠礦企業(yè)相繼建成投產(chǎn)， 亟需大量技術(shù)人才，在六枝又創(chuàng)辦了六盤水煤礦機(jī)械廠技工學(xué)校；1971年，貴州省煤田地勘公司恢復(fù)了在盤縣劉官屯創(chuàng)辦的技工學(xué)校；1973年，開始籌辦水城發(fā)電廠技工學(xué)校和水城鋼鐵廠技工學(xué)校，1975 年水城發(fā)電廠技工學(xué)校正式招收學(xué)生，水城鋼鐵廠技工學(xué)校1976年建成并正式招生。［16］149之后還相繼創(chuàng)辦了六枝礦務(wù)局技工學(xué)校、盤江礦務(wù)局技工學(xué)校和水城礦務(wù)局技工學(xué)校。普通教育方面，六盤水礦區(qū)在開發(fā)之初，為解決礦區(qū)子女就學(xué)問題，先后創(chuàng)辦了不少學(xué)校，例如，六盤水礦區(qū)各廠礦企業(yè)創(chuàng)辦的初中，1970年就占當(dāng)時(shí)30所學(xué)校的50%，1975年發(fā)展到29所，占當(dāng)時(shí)44 所學(xué)校的65.90%；又如，幼兒教育，1980 年六盤水共有74 所幼兒園，其中廠礦企業(yè)和其他相關(guān)部門開辦的就高達(dá) 62 所，占83.78%。［17］33三線建設(shè)既奠定了六盤水現(xiàn)代教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而且助力六盤水教育發(fā)展，先后創(chuàng)建了六盤水五七大學(xué)、師專、師范學(xué)院，首鋼水鋼職業(yè)技師學(xué)院，六盤水財(cái)商校和農(nóng)校，六盤水高職院，六盤水幼兒師范高等專科學(xué)校等。

（五）三線建設(shè)改變了六盤水落后的農(nóng)業(yè)觀念和技術(shù)，促進(jìn)了六盤水先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用和先進(jìn)農(nóng)業(yè)觀念的形成

正是由于三線建設(shè)，來自發(fā)達(dá)地區(qū)的人們帶來了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)觀念和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，改變了六盤水以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主要特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和觀念，形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元結(jié)構(gòu)的大農(nóng)業(yè)觀念，人們用先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)和蔬菜生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。如盤江礦區(qū)，從1966年開始就建立了先進(jìn)的養(yǎng)殖基地，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)也建立了規(guī)模化蔬菜基地，組建了上百個(gè)蔬菜生產(chǎn)隊(duì)。

三、時(shí)代啟示 ：為保障人民福祉始終實(shí)施強(qiáng)國強(qiáng)軍戰(zhàn)略

（一）維護(hù)和平，遏制戰(zhàn)爭(zhēng)，必須持續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略后方建設(shè)

后方建設(shè)具有基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性，“可以解決一個(gè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的大問題”［3］273，這是人民共和國開國領(lǐng)袖毛澤東指出的。三線建設(shè)的初衷就是建設(shè)戰(zhàn)略大后方、備戰(zhàn)備荒為人民，保障人民共和國的安全和人民安居樂業(yè)。貴州六盤水這個(gè)當(dāng)年的三線建設(shè)能源原材料基地、輸電基地，如今依然為國家承擔(dān)著相應(yīng)的能源經(jīng)濟(jì)安全和交通樞紐的作用。盡管三線建設(shè)戰(zhàn)略提出實(shí)施已經(jīng)56年了，西部大開發(fā)也有20年了，世界進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，但世界并不太平 。我們必須堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念持續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略后方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)施“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”［18］，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)支撐國防建設(shè)，維護(hù)國家利益和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，不能沒有強(qiáng)大的國防和軍隊(duì)。

（二）富國才能強(qiáng)軍，強(qiáng)軍才能國安，必須堅(jiān)持富國強(qiáng)軍戰(zhàn)略

事實(shí)表明，要保護(hù)改革開放成果、人民幸福安康，就“必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”［19］221。三線建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn)在于把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，在于從經(jīng)濟(jì)和國防兩個(gè)方面加強(qiáng)戰(zhàn)略后方建設(shè)。貴州六盤水作為國家戰(zhàn)略后方的重要煤炭能源基地、輸電樞紐和鐵路交通樞紐，無論過去、現(xiàn)在、還是將來，都為國家發(fā)展建設(shè)承擔(dān)著重要功能，我們要堅(jiān)持富國強(qiáng)軍戰(zhàn)略，用新發(fā)展理念加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，發(fā)展更高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)軍戰(zhàn)略作出新貢獻(xiàn)。人類發(fā)展史表明，一個(gè)民族國家的崛起，必須是綜合國力領(lǐng)先世界，必然包括強(qiáng)大的國防和軍隊(duì)。

（三）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)支撐國防建設(shè)，以國防建設(shè)保障國家安全，必須建設(shè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和國防

強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和國防是中華民族復(fù)興的兩大支柱。毛澤東指出，中國必須建立強(qiáng)大的國防軍，必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量［20］271。三線建設(shè)就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與國防兩手抓的典范。就經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)而言，“三線”時(shí)期貴州六盤水的工業(yè)發(fā)展，在實(shí)踐上已探索了能源工業(yè)與國防工業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展的路子，為建設(shè)國家獨(dú)立的工業(yè)體系、軍工體系和國防體系作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也使六盤水具備了良好的能源機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)。在當(dāng)今國際形勢(shì)紛繁復(fù)雜的大變局時(shí)代，能源工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全面加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。因此，我們要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮貴州六盤水交通網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“動(dòng)脈血管”作用，把交通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)融入到“成—貴—昆”、“南—貴—昆”和“長—貴—昆”等主要干線經(jīng)濟(jì)帶為骨架的軸帶網(wǎng)絡(luò)之中，融入到重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，特別是融入到東盟自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代開放型經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展更高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和國防作出新貢獻(xiàn)。

（四）安而不忘危，保障人民福祉，必須深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略

三線建設(shè)迄今已有56年了，進(jìn)入新時(shí)代新發(fā)展階段，面對(duì)百年未有之大變局，習(xí)近平從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的高度指出，把走軍民融合式發(fā)展路子作為重要途徑，把軍政、軍民團(tuán)結(jié)作為重要政治保障，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。當(dāng)今世界綜合國力競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)表明，主要國家都在大力推進(jìn)軍民融合或軍民一體化，美國85%的現(xiàn)代軍事核心技術(shù)同時(shí)也是民用關(guān)鍵技術(shù)，80%以上生產(chǎn)軍用品的企業(yè)同時(shí)也生產(chǎn)民用品。并且，主要國家武器裝備建設(shè)也從機(jī)械化時(shí)代向信息化時(shí)代邁進(jìn)，軍事對(duì)抗和較量不但直接體現(xiàn)在軍事體系，而且更表現(xiàn)為以國家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的大體系。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須立足國情軍情，走出一條中國特色軍民融合路子，把軍民融合發(fā)展理念和決策部署貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)全領(lǐng)域全過程。［21］