岳冬冬，吳反修，張 爽，紀煒煒，阮 雯，趙 娜

(1. 中國水產(chǎn)科學研究院東海水產(chǎn)研究所，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋與極地漁業(yè)創(chuàng)新重點實驗室，上海 200090；2. 全國水產(chǎn)技術推廣總站，中國水產(chǎn)學會，北京 100125)

海洋捕撈漁業(yè)是中國漁業(yè)的重要組成部分，也是發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)的重要方向。按作業(yè)海域劃分，海洋捕撈漁業(yè)分為近海捕撈漁業(yè)和遠洋漁業(yè)。新中國成立70年來，在國民經(jīng)濟的不同發(fā)展階段和時期，近海捕撈漁業(yè)被賦予了多重功能，在保障食物安全、增加漁民收入、提高農(nóng)村就業(yè)、維護國家海洋權益、加強生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮了重要作用。隨著近海傳統(tǒng)漁業(yè)資源的持續(xù)衰退，發(fā)展資源養(yǎng)護型近海漁業(yè)成為主流觀點，在多重管控措施的作用下，近海捕撈漁業(yè)的產(chǎn)量規(guī)模開始收縮，為海洋生物資源休養(yǎng)生息提供了時空條件?！吨袊鴿O業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，1950年近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)量為54.56×104t，2018年則達到1 044.46×104t[1]，增長了19.14倍。自1985年開始，中國開始發(fā)展遠洋漁業(yè)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，遠洋漁業(yè)作業(yè)范圍已遍布太平洋、大西洋和印度洋及周邊40多個國家的海域以及南極公海區(qū)域[2]。《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，1986年遠洋漁業(yè)產(chǎn)量為1.99×104t，2018年達到225.75×104t，增長了113.44倍。僅從產(chǎn)量角度而言，中國海洋捕撈漁業(yè)在滿足國內(nèi)水產(chǎn)品市場消費需求和國際水產(chǎn)品消費方面貢獻了重要力量。

漁業(yè)統(tǒng)計作為全面了解漁業(yè)生產(chǎn)活動基本情況、發(fā)展成就的有效手段，有助于正確把握漁業(yè)發(fā)展形勢，其中水產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值指標則反映了一定時期內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)活動的最終有效成果和總規(guī)模、總成果。為加大漁業(yè)資源保護力度，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2017年農(nóng)業(yè)部公布實施全國“十三五”海洋漁業(yè)資源總量管理制度，提出到2020年國內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量將減少到1 000×104t。從海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)結果來看，該項制度的執(zhí)行效果較好，這是實現(xiàn)漁業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的典型做法。但如何從經(jīng)濟產(chǎn)出角度進行科學準確評估海洋捕撈漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效，是一個需要破解的難題。海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值指標統(tǒng)計分別涉及各級漁業(yè)行政主管部門和統(tǒng)計部門，在現(xiàn)有協(xié)調(diào)做好漁業(yè)統(tǒng)計工作機制的基礎上，亟需加強兩個部門的交流與溝通，為真實準確全面及時反映海洋捕撈漁業(yè)轉型升級成果提供數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)。

1 產(chǎn)值核算范圍與方法

1.1 產(chǎn)值統(tǒng)計范圍

漁業(yè)統(tǒng)計履行國家統(tǒng)計調(diào)查職能，是國家統(tǒng)計的重要組成部分。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作的意見》(農(nóng)漁發(fā)〔2019〕9號)，規(guī)定“漁業(yè)產(chǎn)值核算由各級統(tǒng)計部門負責，其他漁業(yè)統(tǒng)計工作由各級漁業(yè)行政主管部門分級負責”。按照《漁業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》(農(nóng)辦漁〔2017〕84號)的規(guī)定，近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)量由各級漁業(yè)行政主管部門負責統(tǒng)計，遠洋漁業(yè)產(chǎn)量由國家漁業(yè)行政主管部門按照遠洋漁業(yè)管理辦法進行統(tǒng)計，具體為：水產(chǎn)年報4表——遠洋漁業(yè)；各級統(tǒng)計部門按照《農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計報表制度》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和價格綜合統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定，對海洋捕撈漁業(yè)、遠洋漁業(yè)等漁業(yè)領域的產(chǎn)量和產(chǎn)值指標進行核算。

1.2 產(chǎn)值核算方法

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，漁業(yè)產(chǎn)值的核算采用“產(chǎn)品法”進行計算，即用水產(chǎn)品產(chǎn)量乘以價格求出各種水產(chǎn)品的產(chǎn)值，然后把它們加總求得漁業(yè)的產(chǎn)值。合理確定水產(chǎn)品的價格是計算漁業(yè)產(chǎn)值必須解決的一個重要問題。計算漁業(yè)產(chǎn)值時，一般采用水產(chǎn)品生產(chǎn)價格，即生產(chǎn)者第一手出售水產(chǎn)品的價格，來源于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格調(diào)查。生產(chǎn)價格調(diào)查資料中沒有涵蓋到的少數(shù)水產(chǎn)品，可以用集貿(mào)市場價格資料代替。按現(xiàn)價計算的產(chǎn)值主要反映生產(chǎn)的總規(guī)模和水平。

按照國家統(tǒng)計局《農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和價格綜合統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定，在進行漁業(yè)產(chǎn)值核算過程中，沒有捕獲而留在水中的數(shù)量不計算產(chǎn)值；魚苗和魚種的培育是漁業(yè)生產(chǎn)的一個過程，不是漁業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品，因此不計算漁業(yè)產(chǎn)值。從外地購回水產(chǎn)品屯養(yǎng)后出售，不能計算產(chǎn)值。

2 海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)品平均價格分析——以2018年數(shù)據(jù)為例

2.1 海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計結果

2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，也是落實《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強國內(nèi)漁船管控 實施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2017〕2號)制度的第三年，以產(chǎn)值核算結果反映海洋捕撈漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成就顯得尤為重要。2019年5月，《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》對2018年漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟活動進行了全面總結。

《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2018年漁業(yè)產(chǎn)值12 815.41×108元，其中海洋捕撈產(chǎn)值2 228.76×108元，海水養(yǎng)殖產(chǎn)值3 572.00×108元，淡水捕撈產(chǎn)值465.77×108元，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值5 884.27×108元，水產(chǎn)苗種產(chǎn)值664.62×108元?！吨袊鴿O業(yè)統(tǒng)計年鑒》中海洋捕撈漁業(yè)相關統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)如表1所示。

2.2 海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)品平均價格

按照海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)值核算思路與方法，結合表1中海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量數(shù)據(jù)，推算海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)品平均價格，以實現(xiàn)野生海捕產(chǎn)品與其他產(chǎn)品價格的對比?！吨袊鴿O業(yè)統(tǒng)計年鑒》中海洋捕撈產(chǎn)值是近海捕撈產(chǎn)值與遠洋漁業(yè)產(chǎn)值的總和，即表1中“近海與遠洋捕撈產(chǎn)值”既包括了近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)值，又包括了遠洋漁業(yè)產(chǎn)值，對于近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)品的平均單價和遠洋漁業(yè)產(chǎn)品平均單價的計算過程如下：

(1)

(2)

表1 海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)Tab.1 Statistics of production and value of marine capture fisheries

注：數(shù)據(jù)缺省表示沒有相應的海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

Note: The data default means that there is no corresponding marine capture fishery industry

根據(jù)式(1)和式(2)，計算近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)品的平均單價和遠洋漁業(yè)產(chǎn)品平均單價，結果如表2所示。

表2 海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)品平均價格Tab.2 Average price of marine capture fishery products

注：數(shù)據(jù)缺省表示沒有相應的海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

Note: The data default means that there is no corresponding marine capture fishery industry

表2的平均價格顯示，2018年，近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)品的平均單價僅為18.82元·kg-1，其中廣東的平均單價最低，僅為10.88元·kg-1；江蘇的平均單價最高，達到50.16元·kg-1。平均單價低于全國平均水平的省份還包括：遼寧(15.53元·kg-1)、山東(17.21元·kg-1)、浙江(17.74元·kg-1)、廣西(17.87元·kg-1)和福建(18.13元·kg-1)。

在遠洋漁業(yè)方面，全國平均單價為11.64元·kg-1，其中河北的平均單價最低，僅為2.55元·kg-1。“全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年1月全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的小白菜平均價格為3.68元·kg-1，2018年河北遠洋漁業(yè)產(chǎn)品的平均價格竟低于“白菜”價格；廣東的平均單價最高，達到17.79元·kg-1。低于全國平均水平的省份還包括：廣西(7.25元·kg-1)、天津(8.73元·kg-1)、福建(9.16元·kg-1)和遼寧(10.68元·kg-1)。

總體而言，近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)品的平均單價高于遠洋漁業(yè)產(chǎn)品，絕對額高出7.19元·kg-1，相對額高出61.74%。

3 產(chǎn)值核算中存在的問題

2019年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開了漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會，謀劃部署進一步推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路和重點，漁業(yè)產(chǎn)值是顯示高質(zhì)量發(fā)展成效的直接指標。海洋捕撈漁業(yè)是漁業(yè)轉型升級的重要領域，按照作業(yè)海域范圍來看，其包括了近海捕撈漁業(yè)和遠洋漁業(yè)，產(chǎn)品種類、產(chǎn)品來源、產(chǎn)品價格等構成也相對復雜。因此，在產(chǎn)值核算過程中存在以下問題。

3.1 產(chǎn)值核算與結果公布的機構銜接不充分

《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》中公布的漁業(yè)產(chǎn)值包括了苗種產(chǎn)值，但缺少“漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值”指標的獨立統(tǒng)計核算，而《中國統(tǒng)計年鑒》中公布的漁業(yè)產(chǎn)值則不包括苗種產(chǎn)值，但包括了“漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值”指標，因此，二者在所公布的漁業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)中包含的內(nèi)容存在不一致，而且無法通過數(shù)據(jù)處理實現(xiàn)“等值”。例如，《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》[3]中漁業(yè)產(chǎn)值扣除苗種產(chǎn)值后的結果不等于《中國統(tǒng)計年鑒》中的漁業(yè)產(chǎn)值。

同時，《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》中公布的海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)值無法通過數(shù)據(jù)處理得到遠洋漁業(yè)產(chǎn)值或者近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)值，難以分辨不同作業(yè)水域的海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)值情況。究其原因，根據(jù)《關于進一步加強漁業(yè)統(tǒng)計工作的意見》的規(guī)定，漁業(yè)產(chǎn)值核算由各級統(tǒng)計部門負責，并須經(jīng)國家統(tǒng)計局審核后才能作為核定數(shù)，而《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》使用的漁業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)是各省級漁業(yè)主管部門抄自同級統(tǒng)計部門的初步核算數(shù)，從而導致二者在“漁業(yè)產(chǎn)值”的結果方面存在一定偏差。

3.2 產(chǎn)值核算過程中的產(chǎn)品種類價格不齊

按照《漁業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》[4]的規(guī)定，近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計調(diào)查種類包括：魚類(26個品種+其他)、蝦類(4個品種+其他)、蟹類(3個品種+其他)、貝類、藻類、頭足類(3個品種+其他)和其他類(1個品種+其他)；遠洋漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計調(diào)查種類包括：金槍魚、魷魚、竹筴魚、南極磷蝦和其他。

在產(chǎn)值核算過程中，生產(chǎn)價格是重要影響因素?！掇r(nóng)業(yè)產(chǎn)值和價格綜合統(tǒng)計報表制度》[5]中《農(nóng)產(chǎn)品參考目錄》列出海洋捕撈漁業(yè)的51個具體品種，以作為各級統(tǒng)計部門開展產(chǎn)品價格調(diào)查參考，但上述品種仍未完全包含個別地區(qū)的特色品種，導致對這些特色品種價格調(diào)查的遺漏。例如，根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和價格綜合統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定，北京的水產(chǎn)品價格調(diào)查類別基本目錄僅包含淡水魚類，但在漁業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計中有遠洋漁業(yè)產(chǎn)量，對于遠洋漁業(yè)這部分產(chǎn)量進行產(chǎn)值核算所依據(jù)的價格可能就不符合北京遠洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)品的實際情況。

3.3 海洋捕撈漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值統(tǒng)計不足

按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和價格綜合統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定，漁業(yè)產(chǎn)值不包括苗種產(chǎn)值。《2017國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》[6]對“漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動”的含義進行了解釋和說明，具體指為漁業(yè)生產(chǎn)提供的各種活動，包括魚苗及魚種場、水產(chǎn)良種場和水產(chǎn)增殖場等活動。按照這一解釋，漁船維修服務、水產(chǎn)增殖場等領域的營業(yè)額應納入到海洋捕撈漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值的統(tǒng)計范圍，但從《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》公布的數(shù)據(jù)顯示，海洋捕撈漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值的統(tǒng)計核算范圍有待進一步明確。

4 對策建議

養(yǎng)護近海漁業(yè)資源、拓展遠洋漁業(yè)是推動海洋捕撈漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，為科學準確地反映海洋捕撈漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效，逐步完善海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)值核算方法，將有助于提高產(chǎn)值核算數(shù)據(jù)的準確性。

4.1 加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布前的溝通與協(xié)調(diào)

從現(xiàn)有海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布結果來看，漁業(yè)部門發(fā)布的漁業(yè)產(chǎn)值與統(tǒng)計部門發(fā)布的漁業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)之間存在一定的不協(xié)調(diào)性，可能的原因是各級漁業(yè)部門從同級統(tǒng)計部門抄錄的漁業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)為初步核算數(shù)據(jù)，未經(jīng)國家統(tǒng)計局最終審核，從而導致統(tǒng)計部門發(fā)布的漁業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)偏大。為避免不同部門發(fā)布漁業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)的不一致性，建議加強漁業(yè)部門和統(tǒng)計部門之間在數(shù)據(jù)發(fā)布之前的溝通與協(xié)調(diào)，以統(tǒng)計部門審核后的漁業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)為準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)內(nèi)容對外發(fā)布使用，從而實現(xiàn)《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》中的“海洋捕撈產(chǎn)值+海水養(yǎng)殖產(chǎn)值+淡水捕撈產(chǎn)值+淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值”等于《中國統(tǒng)計年鑒》中的“漁業(yè)產(chǎn)值”，或者《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》中的“漁業(yè)產(chǎn)值-水產(chǎn)苗種產(chǎn)值”等于《中國統(tǒng)計年鑒》中的“漁業(yè)產(chǎn)值”。

4.2 完善捕撈漁業(yè)產(chǎn)品與價格調(diào)查目錄

捕撈漁業(yè)作業(yè)海域分布范圍廣，涉及的產(chǎn)品種類較多，產(chǎn)品質(zhì)量差別較大，因此，同種產(chǎn)品，捕撈海域不同其價格會有較大差別，從而價值也會有所差異。目前，漁業(yè)部門統(tǒng)計的海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)品目錄與統(tǒng)計部門開展價格統(tǒng)計調(diào)查的目錄存在不一致，主要表現(xiàn)為：一是，漁業(yè)部門統(tǒng)計的海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)品種類較少，不能充分反映不同地區(qū)海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)品種類結構及其產(chǎn)量規(guī)模，從而造成統(tǒng)計部門在核算產(chǎn)值時不能做到按照產(chǎn)品種類進行核算；二是，統(tǒng)計部門提供的產(chǎn)品價格沒有充分反映產(chǎn)品品種特征，例如遠洋漁業(yè)金槍魚的價格應參考國際市場行情等。因此，建議漁業(yè)部門進行一次覆蓋省市縣各級的捕撈漁業(yè)產(chǎn)品種類目錄調(diào)查，針對不同地區(qū)的主要捕撈產(chǎn)品種類，完善捕撈漁業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計的品種目錄；在此基礎上，統(tǒng)計部門以該目錄為依據(jù)，重新制定海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)品價格調(diào)查目錄和調(diào)查方法，補充完善特殊產(chǎn)品種類的價格采集方法，讓價格真實反映遠洋漁業(yè)產(chǎn)品的“綠色”[7]特征。

4.3 完善海洋捕撈漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值統(tǒng)計制度

《農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和價格綜合統(tǒng)計報表制度》規(guī)定，漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動現(xiàn)價產(chǎn)值等于漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動營業(yè)收入，在非普查年份，其產(chǎn)值通過年度增加值與上年度增加值率來進行反推。根據(jù)近海捕撈漁業(yè)和遠洋漁業(yè)漁船、漁具使用量規(guī)模等情況來看，海洋捕撈漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值在統(tǒng)計范圍與核算方法方面具有被低估的可能。建議統(tǒng)計部門公布漁業(yè)產(chǎn)值的同時，同步公布漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值；漁業(yè)部門在現(xiàn)有統(tǒng)計漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的基礎上，按照統(tǒng)計部門對于漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值的定義，重新梳理漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)目錄，以供統(tǒng)計部門核算漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值時進行參考。

4.4 理順漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度

近海捕撈漁業(yè)在轉型升級過程中也面臨著一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題，其二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對近海捕撈漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值的貢獻情況，也是亟需解決的統(tǒng)計調(diào)查問題。《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》公布的漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值中包括漁業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)流通和服務業(yè)產(chǎn)值，其中漁業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)抄錄自統(tǒng)計部門，而漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)流通和服務業(yè)產(chǎn)值則由各級漁業(yè)主管部門進行統(tǒng)計調(diào)查所得?！稘O業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》中“表14——漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值”對漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)流通和服務業(yè)產(chǎn)值的內(nèi)容進行了說明。但漁業(yè)主管部門基層統(tǒng)計調(diào)查人員普遍反映，漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的調(diào)查數(shù)據(jù)范圍廣、數(shù)據(jù)獲取難度大，在一定程度上加大了工作量，但收效甚微。建議漁業(yè)主管部門與統(tǒng)計主管部門加強協(xié)調(diào)，建立漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值調(diào)查核算的銜接方法與機制，由國家統(tǒng)計局建立統(tǒng)一的漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值核算方法，各級統(tǒng)計主管部門根據(jù)該方法進行調(diào)查、核算。這樣既節(jié)約了漁業(yè)主管部門工作人員的勞動量和成本，理順了“漁業(yè)產(chǎn)值核算由各級統(tǒng)計部門負責”的關系，同時還有助于提高漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和方法的科學性。

5 討論

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強國內(nèi)漁船管控 實施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2017〕2號)的要求，“十三五”期間，中國近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)量將有明顯的下降，預計到2020年中國國內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量將減少到1 000×104t。按此計劃實施后，以2018年近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)值核算的平均價格進行測算，與2016年近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)值相比，2020年近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)值預計將下降340×108元，約為1 882.33×108元，唯有通過實現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)品單價以保持或提高近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)值規(guī)模。

在更加重視漁業(yè)資源養(yǎng)護的發(fā)展背景下，嚴格海洋伏季休漁，加大資源增殖放流力度，探索捕撈配額管理制度試點，中國近海捕撈漁業(yè)產(chǎn)量將會得到有效控制，與此同時，海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量也會有所提升，其中直觀地表現(xiàn)為捕撈漁獲物個體增大、品質(zhì)有所提高。如何讓海洋牧場建設、增殖放流、伏季休漁等措施的實施效果得到體現(xiàn)，通過海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)值的真實、客觀、準確、及時反映是一種必要而可行的方式。因此，在漁業(yè)努力實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展過程中，建立有效的評估方法，準確評估包括海洋捕撈漁業(yè)在內(nèi)的不同漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效，及時讓社會公眾了解和掌握漁業(yè)轉型升級進展，對于建立資源—政府—社會之間協(xié)調(diào)互動的“三位一體”海洋漁業(yè)資源管理機制具有重要意義。