楊建彩

摘 要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能只喊口號(hào)，還要有具體的實(shí)施路徑，要堅(jiān)持“典型引路，整體推進(jìn)”原則，通過(guò)不斷總結(jié)，大力宣傳，推薦一批不同地區(qū)、不同類型、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的美麗鄉(xiāng)村典型示范建設(shè)模式，發(fā)揮模范帶頭作用，本文通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，初探美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，為我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更好地建議。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村? 經(jīng)驗(yàn)? 模式

中圖分類號(hào)：F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）03（a）--02

鄧小平同志一直高度重視農(nóng)村發(fā)展，多次告誡農(nóng)村建設(shè)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化具有特殊的重要作用，他指出“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定”。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)大國(guó)，必須重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的呼喚，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手?！爸袊?guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，歷史悠久，不可忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展作用。我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)，社會(huì)才能安定發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)乎國(guó)家大局、社會(huì)安定，因而，不能忽視農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。工業(yè)革命以后，中西方差距變大，從整體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)滯后性越來(lái)越突出。2010年第六次全國(guó)人口普查得知，我國(guó)有50.32%的農(nóng)村人口，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民生活水平不高，農(nóng)業(yè)雖然為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了支撐力量，但一直以來(lái)都是發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。從鄉(xiāng)村起步，建設(shè)“美麗中國(guó)”，借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，探索出適合我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的模式，有利于推動(dòng)我國(guó)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

1 國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)成功典型案例分析

早在1930年，國(guó)內(nèi)外就已經(jīng)開始了鄉(xiāng)村建設(shè)模式探索，在國(guó)外，農(nóng)村各方面建設(shè)統(tǒng)稱“鄉(xiāng)村建設(shè)”，到目前為止，沒有哪個(gè)國(guó)家明確在中央文件中提出“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這一概念。與中國(guó)相比，雖然叫法不同，但“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)深受各國(guó)關(guān)注，是現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)階段，許多國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒;20世紀(jì)50年代，我國(guó)就提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，大體分為四個(gè)階段，“美麗鄉(xiāng)村”是黨在十六屆五中全會(huì)上提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針建設(shè)新目標(biāo)要求。

2017年12月，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)總書記發(fā)表了重要講話，總結(jié)了“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)狀，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)和目標(biāo)要求，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字方針總要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”。我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，也取得了一些好的成效，其建設(shè)典型值得國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)借鑒，如表1所示。

2 國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，雖然浩大而復(fù)雜，但它是新時(shí)代的大篇章，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的“金鑰匙”，是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)進(jìn)程一刻也不能停?！叭r(nóng)”問(wèn)題，一直以來(lái)是黨和人民事業(yè)發(fā)展最關(guān)心的問(wèn)題，自黨的十六屆五中全會(huì)首次提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新目標(biāo)要求以來(lái)，全國(guó)上下都如火如荼地堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)建成了以浙江省安吉、永安，江蘇高淳、中國(guó)臺(tái)灣富麗鄉(xiāng)村等模式的成功案例。十九大報(bào)告提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，2017年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，各地貫徹落實(shí)十九大精神，積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，本文在立足我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)成功案例和國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功模式的分析，探索出了一系列解決問(wèn)題的辦法，要想實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需要借鑒國(guó)內(nèi)外成功的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，必須做到以下幾點(diǎn)：

第一，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，健全治理污水和垃圾回收利用機(jī)制，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)發(fā)展，典型引路，推廣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，整體推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。

第二，政府加大監(jiān)管力度和資金支持。不斷提高農(nóng)民道德風(fēng)尚、培育新型農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民投身于建設(shè)中，提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)民的幸福感，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下基礎(chǔ);不斷完善各項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，徹底整治農(nóng)村舊面貌;不斷完善建設(shè)中的不足，村民應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)反映現(xiàn)存問(wèn)題，配合建設(shè)部門調(diào)查，及時(shí)找到解決問(wèn)題的辦法;繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，起到先鋒模范作用。

第三，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記三農(nóng)思想，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的美麗鄉(xiāng)村篇章。在全國(guó)發(fā)展“生產(chǎn)與生態(tài)相依、農(nóng)業(yè)與旅游共存”模式。要大力發(fā)展生態(tài)文明田園，建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園。開展休閑旅游，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色高原農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，達(dá)到布局美、創(chuàng)業(yè)增收、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧的建設(shè)要求，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)化、生態(tài)宜居自然化、鄉(xiāng)風(fēng)文明特色化、民主文明和諧化、生活富?，F(xiàn)代化的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。

3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式初探

本文通過(guò)，國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)模式以及國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式等多方面因素的分析，初步探索出了美麗宜居新鄉(xiāng)村建設(shè)模式，具體情況如圖1所示。

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