李富強(qiáng) 衛(wèi)彥雄 呂潔

【摘 要】廣西各族人民長(zhǎng)期以來(lái)親如一家，民族關(guān)系十分融洽，堪稱我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范。從歷史角度看，廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)首先得益于當(dāng)?shù)孛褡宓臍v史和文化基因。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族理論政策的貫徹落實(shí)，鞏固、發(fā)展和升華了廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的傳統(tǒng)，民族區(qū)域自治制度的踐行為廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了制度保證，使廣西成為中國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范。廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)再一次證明，中華民族具有追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力，中國(guó)已經(jīng)走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族理論政策是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確理論政策，民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確制度。

【關(guān)鍵詞】廣西;民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;經(jīng)驗(yàn)

【作 者】李富強(qiáng)，八桂學(xué)者，廣西民族大學(xué)民族研究中心主任，教授、博士生導(dǎo)師;衛(wèi)彥雄，廣西民族大學(xué)東南亞語(yǔ)言文化學(xué)院博士、副教授、碩士生導(dǎo)師;呂潔，廣西民族大學(xué)民族研究中心助理研究員。廣西南寧，530006。

【中圖分類號(hào)】C957? 【文獻(xiàn)識(shí)別碼】A? 【文章編號(hào)】1004-454X（2020）06-0006-010

習(xí)近平同志2017年4月19日至21日在廣西考察調(diào)研時(shí)指出，作為全國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，廣西各族人民長(zhǎng)期以來(lái)親如一家，民族關(guān)系十分融洽，堪稱我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范;希望總結(jié)好、運(yùn)用好、發(fā)展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，使各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)代代相傳。這是對(duì)廣西各族人民的巨大鼓舞和鞭策。那么，廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)是什么？廣西何以成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范？筆者不揣淺陋，姑試論之。

一、廣西民族歷史造就了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的文化基因

廣西自古是一個(gè)多民族地區(qū)，壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、水、仡佬、京、彝、回等12個(gè)民族世世代代居住在這片南國(guó)的熱土上。這12個(gè)世居民族中，壯、侗、仫佬、毛南、水和仡佬6個(gè)民族具有同源關(guān)系，是嶺南的原住民族，其余6個(gè)民族是從外地遷徙而來(lái)的移居民族。在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中，各民族交往交流交融發(fā)展，造就了廣西民族認(rèn)同中華文化的文化基因，為廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步奠定了深厚的歷史和文化底蘊(yùn)。

（一）廣西原住民族的形成：在駱越與華夏—漢族的互動(dòng)中產(chǎn)生

壯、侗、仫佬、毛南、水和仡佬6個(gè)民族都來(lái)源于中國(guó)南方百越族群之一的駱越。所謂駱越，是商周—東漢時(shí)期分布在今嶺南地區(qū)和越南北部的一個(gè)古老的土著族群，其淵源可追溯到嶺南新石器時(shí)代。大概在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，有了階級(jí)的分化和國(guó)家的萌芽，因而秦始皇在公元前219年用兵嶺南時(shí)，受到了駱越人的頑強(qiáng)抵抗，久攻不勝，不得不調(diào)整策略，包括開鑿靈渠，加強(qiáng)了后勤保障之后，到公元前214年，才打敗駱越，統(tǒng)一嶺南?？梢姡?dāng)時(shí)的駱越具有堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力，以及相當(dāng)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。

從現(xiàn)有的材料看，駱越確實(shí)曾創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化。首先，它很可能是最早發(fā)明栽培稻的族群。[1]292～299除了稻作農(nóng)業(yè)外，駱越創(chuàng)造了大石鏟文化、銅鼓文化和左江花山巖畫文化，尤其是左江花山巖畫，堪稱神奇。在左江兩岸的懸崖峭壁上，分布著一種用紅色顏料繪制的畫作，它分布在廣西崇左市的沿江地區(qū)，綿延200多公里，共有79個(gè)巖畫點(diǎn)、178處280組巖畫。這些巖畫經(jīng)研究是戰(zhàn)國(guó)至東漢時(shí)期駱越人所作。[2]18，138眾多巖畫中，規(guī)模最大的是寧明花山巖畫，據(jù)說(shuō)在目前世界上單幅規(guī)模中居第二位，這組巖畫寬約200米、高5.60米，共有圖像約2000個(gè)，其中一個(gè)最大的人像高2.4米，蔚為壯觀。[2]39～492016年7月15日，在土耳其伊斯坦布爾舉行的第40屆聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，由左江流域巖畫中38個(gè)巖畫點(diǎn)組成的“廣西左江花山巖畫文化景觀”項(xiàng)目成功入選《世界遺產(chǎn)名錄》，[3]8～13左江花山巖畫成為舉世矚目的世界文化景觀遺產(chǎn)。

駱越人所創(chuàng)造的這些輝煌燦爛的文化地方特色和民族特色非常濃厚，因?yàn)橄惹貢r(shí)期駱越處于相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展階段。可是，自從秦始皇統(tǒng)一嶺南之后，嶺南被正式納入中央王朝的版圖，駱越從此與華夏—漢族頻繁、密切互動(dòng)，其歷史從此被納入中華民族的框架之中。特別是漢武帝滅了南越國(guó)之后，因?yàn)榇罅繚h人進(jìn)入嶺南，漢文化的影響越來(lái)越大，駱越發(fā)生了變化。到東漢之后，“駱越”這個(gè)族稱逐漸消失，東漢—三國(guó)時(shí)期，駱越變成了“烏滸”;三國(guó)之后至唐宋時(shí)期，變成了“俚”“僚”，之后，繼續(xù)發(fā)展變化，于宋、明之時(shí)形成了壯族、侗族、仫佬族、毛南族、水族、仡佬族。

（二）廣西外來(lái)民族的進(jìn)入：與原住民族共同構(gòu)成廣西民族多樣性

廣西12個(gè)世居民族中的漢、瑤、苗、回、京、彝族是外來(lái)民族，他們分別在不同時(shí)間從不同地方移居廣西。

漢族大規(guī)模遷入廣西，最早大約是秦始皇發(fā)兵嶺南時(shí)期。秦始皇統(tǒng)一嶺南后，留下數(shù)十萬(wàn)將士守邊。為了解決這些將士的生活困難，秦始皇又從中原征調(diào)一萬(wàn)五千名婦女，為他們洗衣做飯。此后，每當(dāng)中原戰(zhàn)亂之時(shí)，比如魏晉南北朝、南宋、明清時(shí)期，都形成漢人南遷的浪潮。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的演變，不同時(shí)期、不同地方、不同職業(yè)遷來(lái)的漢人，在廣西形成了不同群體?，F(xiàn)在廣西的漢族，如果按方言劃分，大致可分為白話人（白話是古漢語(yǔ)與越語(yǔ)長(zhǎng)期交融的產(chǎn)物，至遲到唐宋時(shí)期形成方言）、平話人（平話是自宋代壯語(yǔ)與漢語(yǔ)交融形成）、官話人（明代開始進(jìn)入廣西）、客家人（元明清時(shí)進(jìn)入廣西）、閩人（清末至近代進(jìn)入廣西）、湘人（清末至近代進(jìn)入廣西）等。

瑤族和苗族有共同的起源，他們都是遠(yuǎn)古時(shí)期“蚩尤”的后代，原來(lái)居住在黃河下游與淮河流域之間。后來(lái)，蚩尤部落與黃帝部落發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，被黃帝打敗。蚩尤部落被迫南遷。經(jīng)過(guò)頻繁遷徙，大概于宋代開始進(jìn)入廣西。

回族進(jìn)入廣西，大約開始于宋代。元代有一部分回族因?yàn)楫?dāng)官來(lái)到廣西，但回族大量進(jìn)入廣西，應(yīng)該是在明清時(shí)期，他們主要來(lái)自江蘇、云南、陜西、河南、四川、廣東等地。

京族是在十六世紀(jì)初葉，即明代正德年間（1506～1521）至十九世紀(jì)末，陸續(xù)從現(xiàn)在越南的涂山、春花、宜安、花豐、瑞溪、芒街、萬(wàn)柱、角白等地，遷到廣西的澫尾、山心、巫頭、潭吉等地的。

彝族則是三國(guó)至明代年間從云南、貴州連續(xù)遷入廣西的。

以上民族移居廣西，與原住民族一起，在這里繁衍生息，共同開發(fā)廣西，構(gòu)成了廣西民族的多樣性。

（三）各民族交往交流交融造就了廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的文化基因——中華文化認(rèn)同

廣西雖然地處邊遠(yuǎn)地區(qū)，古代被中原文人稱為“蠻荒”之地，但這里的人民從來(lái)都不拒絕外來(lái)民族和外來(lái)文化。這可能與稻作民族的民族性有關(guān)。稻作民族的定居性、協(xié)作性，要求其順應(yīng)自然和包容他人。正因?yàn)閺V西原住民族具有較強(qiáng)的包容性，廣西各民族長(zhǎng)期以來(lái)和平共處，共同創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化。正如全國(guó)政協(xié)主席汪洋同志2018年12月11日《在廣西壯族自治區(qū)成立60周年慶祝大會(huì)上的講話》所言：“自古以來(lái)，各民族同頂一片天、同耕一垌田、同飲一江水、同建一家園，創(chuàng)造了五彩斑斕的多元文化?！盵4]

廣西民族文化多樣性突出。廣西12個(gè)世居民族中，每個(gè)民族的文化都有其特點(diǎn)。以原住民族而言，由于都來(lái)源于古代駱越人，自古就是以種水稻為生的民族。所以，廣西原住民族的文化首先打上了稻作文化的烙印;其次，打上了他們所處生態(tài)環(huán)境的烙印;其三，還體現(xiàn)出其歷史發(fā)展軌跡的特點(diǎn)。就外來(lái)民族而言，由于歷史、生產(chǎn)方式和所處生態(tài)環(huán)境的不同，其文化亦各有特色，如苗瑤民族是山居民族，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式是“刀耕火種”，其文化呈山地文化特色;京族是海洋民族，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式是海洋捕撈，其文化呈海洋文化特色;而回族是商業(yè)民族，其文化呈商業(yè)文化特色?？芍^各有千秋、千姿百態(tài)。

但廣西各民族的個(gè)性鮮明的文化，又是和而不同、共生共榮的。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，廣西各民族文化相互影響，形成了你中有我、我中有你的文化格局。比如說(shuō)，漢族文化中，有不少壯族文化的成分。古漢語(yǔ)中，有不少是借壯語(yǔ)的，比如前面說(shuō)過(guò)的“稻谷”的稱呼“糇”，就是借壯語(yǔ)。廣西漢族的檢骨葬也是從壯族那里學(xué)來(lái)。至于少數(shù)民族學(xué)習(xí)漢族文化的例子，就更多了。比如，壯族的土俗字、京族的“字喃”都是在學(xué)習(xí)漢字的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出來(lái)的文字。這些文字的造字原則和方法與漢字是一致的。又比如，廣西各少數(shù)民族都過(guò)春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)，都有龍的崇拜等，也是受漢族文化的影響。這說(shuō)明廣西各民族文化既是多元的，又是一體的。

廣西民族文化多元一體格局的本質(zhì)是對(duì)中華文化的認(rèn)同，因?yàn)樗鼧?biāo)志著各民族文化不自外于中華文化，共同構(gòu)成、享有中華文化，這是各族人民長(zhǎng)期交往交流交融的結(jié)果。一部廣西民族史，就是廣西各族人民共同開發(fā)廣西的歷史，也是廣西各族人民交往交流交融的歷史。這一傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，反映在神話中，廣西各民族便自覺地將自己置于一個(gè)大家庭之中，如壯族民間廣泛流傳的 《布伯的故事》講到伏依兄妹結(jié)婚生下一坨肉球后，便用刀剁碎，拿到野外去撒。其中一種說(shuō)法與姓氏的起源聯(lián)系起來(lái)：肉塊貼到什么地方，那里就是什么姓，如貼在李樹上，那村莊的人們就姓李;如貼在石頭上便是姓石……另一種說(shuō)法則與其他民族的起源聯(lián)系起來(lái)：撒到平原的是漢族人，撒到丘陵地的是壯人，撒到山里的是瑤族、苗族，撒到森林、草地的便是其他西南少數(shù)民族。[5]至唐宋之后，由于廣西各民族交往交流交融日甚，少數(shù)民族在編纂家譜、族譜時(shí)，常常將本族群的歷史與中央王朝或漢族聯(lián)系起來(lái)。今天廣西共有130萬(wàn)個(gè)家庭由兩個(gè)民族以上組成，[6]“各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得了美滿姻緣，‘九口之家、情融五族比比皆是”[4]的狀況就是這種傳統(tǒng)的延續(xù)。

廣西各族人民對(duì)中華文化的認(rèn)同是廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的文化基因。因?yàn)椤拔幕且粋€(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈”[7]，中華文化是各民族文化之集大成。中華文化認(rèn)同以各民族文化認(rèn)同為基礎(chǔ)，是各民族在長(zhǎng)期的交往交流中，去其糟粕取其精華，對(duì)其他民族文化產(chǎn)生的一種認(rèn)同感，是各民族文化認(rèn)同的一種升華。這種文化認(rèn)同是各民族共同的文化認(rèn)同，是對(duì)中華民族共同體所產(chǎn)生的一種歸屬感和認(rèn)同感，這種歸屬感和認(rèn)同感所形成的強(qiáng)大凝聚力，對(duì)于加強(qiáng)各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步具有非常巨大的作用。[8]

二、貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的民族理論政策發(fā)展和升華了廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的傳統(tǒng)

盡管由于民族歷史和文化的底蘊(yùn)，廣西民族關(guān)系一直較好，但中華人民共和國(guó)成立前廣西這種比較和睦的民族關(guān)系從根本上來(lái)說(shuō)不是建立在民族平等的基礎(chǔ)上的，屬于自發(fā)的樸素的道德層面的范疇，而非自覺的、全社會(huì)的理想與追求。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府以各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為民族工作的主軸，以建立和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系為目標(biāo)，確立和實(shí)行了以民族平等為前提和基礎(chǔ)的民族理論政策，為廣西民族工作指明了方向，為廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了理論政策保障，鞏固、發(fā)展和升華了廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的傳統(tǒng)。

（一）新中華民族觀為深化和強(qiáng)化中華民族共同體建設(shè)確立了科學(xué)的理論引領(lǐng)

1949年以后，馬克思主義民族理論成為新中國(guó)民族工作的指導(dǎo)思想。但執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨人不是機(jī)械地照搬馬克思主義的教條，而是把馬克思主義民族理論的基本原理與中國(guó)的具體情況相結(jié)合，在中國(guó)民族工作的偉大實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民族理論的創(chuàng)新—馬克思主義民族理論中國(guó)化。

馬克思主義民族理論中國(guó)化的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是新中華民族觀的建構(gòu)過(guò)程?！爸腥A民族”一詞大約誕生于1902年，最初指代的主要是“漢族”，后來(lái)才逐漸表示今天的涵義。[9]而后，孫中山等革命派逐步認(rèn)識(shí)到漢人主導(dǎo)的民族主義在推翻滿清后會(huì)自然地導(dǎo)致蒙古、藏、維吾爾等族脫離中國(guó)，于是，“孫中山和新建立的民國(guó)領(lǐng)袖試圖用自己的政敵即維新派和清廷所闡釋的文化主義民族觀的敘述結(jié)構(gòu)來(lái)補(bǔ)充自己的種族主義敘述結(jié)構(gòu)。中華民族開始由‘五族（滿、蒙、藏、回、漢）組成，從而中華民族繼續(xù)承襲著大清帝國(guó)的邊界線，正如印度民族試圖根據(jù)大英帝國(guó)的構(gòu)想來(lái)重建一樣。種族作為民族基本成分的敘述結(jié)構(gòu)本身也煙消云散，或許被納入了更大的反對(duì)帝國(guó)主義的共同歷史經(jīng)驗(yàn)的更大的民族主義敘述結(jié)構(gòu)之中”[10]66～67。1919年孫中山在《三民主義》一文論及民族主義時(shí)，已拋棄“排滿”思想中的大漢族主義狹隘性，提出了“中華民族”的全新范疇。[11]187～188但“五四”運(yùn)動(dòng)之后，由于中國(guó)周邊形勢(shì)的變化，面對(duì)帝國(guó)主義列強(qiáng)瓜分中國(guó)的圖謀，中國(guó)面臨四分五裂的危險(xiǎn)，如何維護(hù)中國(guó)的統(tǒng)一是當(dāng)時(shí)仁人志士苦苦求索之歷史使命，而變“五族共和”為強(qiáng)調(diào)以漢族為中心同化滿、蒙、回、藏諸族是孫中山開出的“藥方”，因而孫中山的民族主義思想又發(fā)生了較大的變化：一是從“五族共和”轉(zhuǎn)向漢族民族主義;二是提出“融宗族為國(guó)族”的理論。這種把漢族等同于中華民族和“融宗族為國(guó)族”的民族觀一直影響到孫中山逝世后的整個(gè)民國(guó)時(shí)期，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)民族主義的主流話語(yǔ)。1939年2月13日，顧頡剛在《益世報(bào)》的《邊疆周刊》第9期發(fā)表《中華民族是一個(gè)》明確提出，以現(xiàn)代的政治觀念來(lái)看，在中國(guó)只存在一個(gè)“中華民族”，人們常說(shuō)的“五大民族”等，都不宜稱做“民族”，而且把中國(guó)的漢、滿、蒙古、回、藏等群體都稱之為“民族”，本身就是帝國(guó)主義分化和瓦解中國(guó)的策略和陰謀。這篇文章發(fā)表后，隨即引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于“中華民族”定義的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論。顧頡剛的觀點(diǎn)得到了傅斯年的完全贊同。傅斯年認(rèn)為：“漢族一名，在今日亦已失其邏輯性，不如用漢人一名詞。若必言族，則皆是中華民族耳?！敝腥A民族雖在名詞上有漢、滿、蒙古、回、藏等族，但事實(shí)上為一族。[12]由于傅斯年自1928年起便長(zhǎng)期擔(dān)任中央研究院歷史語(yǔ)言所所長(zhǎng)，1937年兼任中央研究院總干事，他對(duì)當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)界和國(guó)民政府的影響很大，對(duì)蔣介石可能也有一定影響。1942年蔣介石在《整個(gè)中華民族共同的責(zé)任》講話中說(shuō)：“我們集許多家族而成為宗族，更由宗族合成為中華民族。國(guó)父孫先生說(shuō)：‘結(jié)合4萬(wàn)萬(wàn)人為一個(gè)堅(jiān)固的民族。我們中華民國(guó)，是由整個(gè)中華民族所建立的，而我們中華民族，乃是聯(lián)合我們漢、滿、蒙、回、藏五個(gè)宗族組成一個(gè)整體的總名稱。我說(shuō)我們是五個(gè)宗族，而不是說(shuō)五個(gè)民族，就是說(shuō)我們都是構(gòu)成中華民族的分子，象兄弟相合成家庭一樣。……我們中華民族是整個(gè)的，我們的國(guó)家更是不能分割的。我們這次對(duì)日寇抗戰(zhàn)，奮斗到5年以上，能夠造成這樣一個(gè)勝利的基礎(chǔ)，這完全是由于我們?nèi)珖?guó)同胞，不論宗族，不分宗教，大家都知道都是我們五千年來(lái)中華民族的根源，及其不可分離的關(guān)系，都知道抵御外侮，復(fù)興民族，是我們?nèi)巳藨?yīng)負(fù)的使命，和應(yīng)盡的責(zé)任?！盵13]1422而蔣介石在1943年發(fā)表的《中國(guó)之命運(yùn)》中也說(shuō)，五族不是各自的民族，而是原本有著共同血緣的宗族的集合體的單一的中華民族。[14]1～9

中華人民共和國(guó)時(shí)期的“中華民族”觀與民國(guó)時(shí)期的不同。費(fèi)孝通先生集前人之大成，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)民族識(shí)別和民族區(qū)域自治制度的建立和運(yùn)行構(gòu)建中華民族多元一體格局的實(shí)踐，歸納總結(jié)、提煉升華為“中華民族多元一體格局”理論。其基本內(nèi)涵是：中華民族是包括中國(guó)境內(nèi)56個(gè)民族的民族實(shí)體，多元一體格局中，56個(gè)民族是基層，中華民族是高層;漢族是多元基層中的一元，它發(fā)揮凝聚作用把多元結(jié)合成一體，這一體不是漢族而是一個(gè)高層次認(rèn)同的中華民族;高層次的民族實(shí)質(zhì)上是個(gè)既一體又多元的復(fù)合體，其間是差異的一致，通過(guò)消長(zhǎng)變化以適應(yīng)于多變不息的內(nèi)外條件，而獲得這共同體的生存和發(fā)展。[15]

“中華民族多元一體格局”理論是中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義民族理論指導(dǎo)下，對(duì)近代以來(lái)中國(guó)人民探索建設(shè)民族國(guó)家的“中國(guó)道路”經(jīng)驗(yàn)和智慧的繼承和發(fā)展。在梁?jiǎn)⒊?、孫中山的觀念里，“中華民族”時(shí)而指中國(guó)境內(nèi)各民族，時(shí)而指漢族。而中國(guó)共產(chǎn)黨由于始終堅(jiān)持民族平等，注意糾正“大漢族主義”，早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行反帝反封建的斗爭(zhēng)中，就已英明地認(rèn)識(shí)到中華民族是中國(guó)各民族在反帝反封建斗爭(zhēng)中自覺地結(jié)成的整體，因而其“中華民族”的意義是指根本利益和目標(biāo)一致中國(guó)各民族。日本學(xué)者松元真澄認(rèn)為：“這種思想發(fā)端的源頭要追溯到1935年毛兒蓋會(huì)議上所選擇的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式而放棄了聯(lián)邦制時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨從經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出革命沒(méi)有‘上層分子、‘愛國(guó)分子的合作，就不能完成，由此認(rèn)為諸無(wú)產(chǎn)階級(jí)民族（nation）建立的國(guó)家是與蘇聯(lián)聯(lián)邦制式的國(guó)家格格不入的。這就意味著中國(guó)共產(chǎn)黨從‘為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨向?yàn)椤ǜ鱡thnic群體全階級(jí)的全中華民族政黨轉(zhuǎn)變，大大地?cái)U(kuò)大了中華民族的對(duì)象，拓展了自己的前進(jìn)道路。中國(guó)共產(chǎn)黨政黨組織各集團(tuán)為主體所組成的‘中華民族，追求共同的理想的戰(zhàn)略取得了成功?！盵16]255～2561938年毛澤東在《論新階段》中用馬克思主義對(duì)三民主義進(jìn)行解釋，從而產(chǎn)生了“團(tuán)結(jié)中國(guó)=中華民族，保衛(wèi)領(lǐng)土”的定義。1940年毛澤東在《新民主主義論》中，揚(yáng)棄了“舊三民主義”的大漢族主義、同化主義糟粕，將“中華民族”定義為“反對(duì)帝國(guó)主義的命運(yùn)共同體”。[16]229～234建立了新中國(guó)，通過(guò)“民族識(shí)別”構(gòu)建了56個(gè)民族之后，中國(guó)共產(chǎn)黨更賦予“中華民族”新的意義：比56個(gè)民族高一個(gè)層次的“民族”。正如松元真澄所指出：“中華人民共和國(guó)是以社會(huì)主義為目標(biāo)的，如果說(shuō)與國(guó)民黨時(shí)期有著某種連續(xù)性的話，就是提出以‘漢族為主體，同時(shí)把具有‘中華民族的identity（認(rèn)同感）的‘少數(shù)民族包括在內(nèi)的中華民族的nationalism的發(fā)揚(yáng)作為國(guó)家的柱石?！盵16]255

“中華民族多元一體格局”理論作為馬克思主義民族理論中國(guó)化的產(chǎn)物，在科學(xué)總結(jié)中國(guó)民族歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承上，為新中國(guó)民族政策的制定及民族工作的開展，進(jìn)一步深化和強(qiáng)化中華民族共同體建設(shè)，提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)：由于中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，不論是漢族還是少數(shù)民族，都是中華民族大家庭中平等的一員，因而要實(shí)行以民族平等為基礎(chǔ)的民族政策，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，“促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體”[7]，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這為新中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步奠定了理論基礎(chǔ)。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策為廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了行動(dòng)指南

中國(guó)共產(chǎn)黨作為代表中國(guó)各族人民根本利益的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，負(fù)有團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，其政黨的性質(zhì)和使命決定了其民族理論政策的宗旨和目標(biāo)——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。以民族平等為前提和基礎(chǔ)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張和追求。1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明文規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族，均有平等的權(quán)利和義務(wù);中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)協(xié)作，反對(duì)帝國(guó)主義和各民族內(nèi)部的人民公敵，使中華人民共和國(guó)成為各民族友愛合作的大家庭，反對(duì)大民主主義和狹隘民主主義，禁止民族間歧視、壓迫和分裂各民族團(tuán)結(jié)的行為。[17]1290《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》具有“臨時(shí)憲法”的性質(zhì)和功能。上述內(nèi)容既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義時(shí)期民族綱領(lǐng)發(fā)展的一個(gè)總結(jié)，又是新中國(guó)民族綱領(lǐng)的基礎(chǔ)，它用法律形式確定了中國(guó)各民族平等、團(tuán)結(jié)的原則。二十世紀(jì)五十年代，為了從社會(huì)生活各方面消滅民族歧視的歷史遺跡，建立平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型民族關(guān)系，政務(wù)院頒布《關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)的指示》，[18]93～94并多次派出訪問(wèn)團(tuán)深入少數(shù)民族地區(qū)慰問(wèn)少數(shù)民族，同時(shí)邀請(qǐng)少數(shù)民族代表到首都和內(nèi)地參觀訪問(wèn)。1954年，中華人民共和國(guó)第一部憲法頒布，憲法明文規(guī)定了中國(guó)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的原則。從此，維護(hù)和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策的基本原則和核心價(jià)值，而且成為全國(guó)各族人民的行動(dòng)指南。

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，廣西各級(jí)黨委、政府和各族人民堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族政策，不僅保障各族人民政治上平等、共同參與國(guó)家治理、當(dāng)家做主人的權(quán)利，而且大力幫助、扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尊重各民族文化傳統(tǒng)，保證各族人民保護(hù)、傳承與發(fā)展民族文化的權(quán)利，從而消除民族之間事實(shí)上的不平等，長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為宗旨和主軸開展民族工作，使廣西成為中國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范。習(xí)近平同志2019年9月27日在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話中，把“堅(jiān)持準(zhǔn)確把握我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族最高利益”“堅(jiān)持促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“堅(jiān)持加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，不斷滿足各族群眾對(duì)美好生活的向往”“堅(jiān)持文化認(rèn)同是最深層的認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園”等作為新中國(guó)民族工作70年的成功經(jīng)驗(yàn)。[7]這無(wú)疑也是廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成功寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、踐行民族區(qū)域自治制度使廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步制度化常態(tài)化

中華人民共和國(guó)成立后，民族區(qū)域自治制度成為一項(xiàng)基本政治制度施行。這為廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步傳統(tǒng)的傳承、發(fā)展與弘揚(yáng)提供了制度保障，使之制度化和常態(tài)化。

（一）民族區(qū)域自治制度是馬克思主義中國(guó)化的偉大創(chuàng)舉

民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索實(shí)踐，創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合，所確立的具有中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的基本政治制度。

建黨初期，中國(guó)共產(chǎn)黨按照馬列主義經(jīng)典作家有關(guān)資本主義上升時(shí)期的現(xiàn)代民族的論述，根據(jù)蘇聯(lián)民族政策，曾一度提出民族自決和建立聯(lián)邦制國(guó)家的設(shè)想。如：

1922年7月中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于國(guó)際帝國(guó)主義與中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨的決議案》提出的奮斗目標(biāo)是：“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平;推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族的完全獨(dú)立;統(tǒng)一中國(guó)本部（東三省在內(nèi)）為真正民主共和國(guó);蒙古、西藏、回疆三部實(shí)行自治，成為民主自治邦;在自由聯(lián)邦制原則上，聯(lián)合蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國(guó)……”[17]8

1923年，在中國(guó)共產(chǎn)黨召開第三次全國(guó)代表大會(huì)制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱草案》中，明確提出：“西藏、蒙古、新疆、青海等地和中國(guó)本部生關(guān)系由各該地民族自決?！盵19]56

1928年，中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《政治決議案》明確規(guī)定：“統(tǒng)一中國(guó)，承認(rèn)民族自決權(quán)?！盵19]212

在1931年11月7日中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》規(guī)定：“中國(guó)蘇維埃政權(quán)承認(rèn)中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族的自決權(quán)，一直承認(rèn)到各弱小民族有同中國(guó)脫離，自己成立獨(dú)立的國(guó)家的權(quán)利。蒙、回、藏、苗、黎、高麗人等，凡是居住中國(guó)地域內(nèi)的，他們有完全自決權(quán)：加入或脫離中國(guó)蘇維埃聯(lián)邦，或建立自己的自治區(qū)域。”[17]83

但經(jīng)過(guò)二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征到達(dá)延安之后，中國(guó)共產(chǎn)黨人逐漸認(rèn)識(shí)到少數(shù)民族對(duì)于中國(guó)革命的重要性，也認(rèn)識(shí)到在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，少數(shù)民族不會(huì)“自愿”地選擇與漢族共同組成一個(gè)國(guó)家;第二是當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)控制新疆的戰(zhàn)略使中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心新疆變成第二個(gè)外蒙古;第三是日本侵略者在中國(guó)各地極力扶植少數(shù)民族的傀儡政權(quán)，“民族自決”可能會(huì)被日本侵略者利用來(lái)分裂中國(guó)。[20]166～172因而不再提聯(lián)邦制和“民族自決權(quán)”，而提民族自治，并開始了民族自治的實(shí)踐，1935年在寧夏豫旺、海原兩縣建立了豫?？h回民自治政權(quán)，1942年在陜甘寧邊區(qū)定邊建立回民自治區(qū)，1947年成立了內(nèi)蒙古自治政府。

1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨奪取了全國(guó)政權(quán)后，即將民族區(qū)域自治作為一項(xiàng)法定的制度在全國(guó)范圍內(nèi)推行。第一屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議制定的“共同綱領(lǐng)”規(guī)定：中華人民共和國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是單一制的多民族統(tǒng)一的人民共和國(guó)，各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治。此后，民族區(qū)域自治制度寫進(jìn)了《中華人民共和國(guó)憲法》，1984年還制定頒布了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，至今為止，全國(guó)建立了5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣（旗）。民族區(qū)域自治制度成為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，已經(jīng)在中華大地上確立，并在實(shí)踐中不斷完善著。

民族區(qū)域自治制度既堅(jiān)持了馬列主義民族理論的基本原理，又充分認(rèn)識(shí)和正確把握中國(guó)歷史文化和現(xiàn)實(shí)的特殊性?！皳?jù)李維漢同志回憶，1949年人民政協(xié)籌備期間，毛澤東同志就是否實(shí)行聯(lián)邦制的問(wèn)題征求了他的意見。李維漢同志作了深入研究，認(rèn)為我國(guó)同蘇聯(lián)國(guó)情的不同，不宜實(shí)行聯(lián)邦制。理由是：（一）蘇聯(lián)少數(shù)民族約占全國(guó)人口的47%，與俄羅斯民族相差不遠(yuǎn)。我國(guó)少數(shù)民族只占全國(guó)人口的6%，并且呈現(xiàn)出大分散小聚居的狀態(tài)，漢族和少數(shù)民族之間以及幾個(gè)少數(shù)民族之間往往相互雜居或交錯(cuò)聚居。（二）蘇聯(lián)實(shí)行聯(lián)邦制是由當(dāng)時(shí)的形勢(shì)決定的。本來(lái)，馬克思、恩格斯、列寧、斯大林都主張?jiān)诮y(tǒng)一的（單一制的）國(guó)家內(nèi)實(shí)行地方自治和民族區(qū)域自治，只是在例外情況下允許聯(lián)邦制?！韲?guó)經(jīng)過(guò)二月革命和十月革命，許多民族實(shí)際上已經(jīng)分離成為不同國(guó)家，不得不采取聯(lián)邦制把按照蘇維埃形式組成的各個(gè)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，作為走向完全統(tǒng)一的過(guò)渡形式。我國(guó)則是各民族在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下由平等聯(lián)合進(jìn)行革命，到平等聯(lián)合建立統(tǒng)一的人民共和國(guó)，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)民族分離。因此，單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，更加符合中國(guó)的實(shí)際情況，在統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治，更有利于民族平等原則的實(shí)現(xiàn)。中央采納了這個(gè)意見?！盵17]前言10周恩來(lái)總理亦解釋說(shuō)：“我國(guó)和蘇聯(lián)的情況很不同。在我國(guó)，漢族人口多，占的地方少，少數(shù)民族人口少，占的地方大，懸殊很大;在蘇聯(lián)，俄羅斯人口多，但占的地方也大。中國(guó)如果采取聯(lián)邦制，就會(huì)在各民族間增加界墻，增加民族糾紛。因?yàn)槲覈?guó)許多少數(shù)民族同漢族長(zhǎng)期共同聚居在一個(gè)地區(qū)，有些地區(qū)，如內(nèi)蒙古、廣西、云南，漢族都占很大比重，若實(shí)行嚴(yán)格的單一民族的聯(lián)邦制，很多人就要搬家，這對(duì)各民族的團(tuán)結(jié)和發(fā)展都很不利。所以我們不采取這種辦法，而要進(jìn)行民族區(qū)域自治的政策?！盵21]334～346

可見，民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義民族理論的重大創(chuàng)新與發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的偉大成果。誠(chéng)如周恩來(lái)總理所言：“民族區(qū)域自治是民族自治與區(qū)域自治的正確結(jié)合，是經(jīng)濟(jì)因素與政治因素的正確結(jié)合，不僅使聚居的民族能夠享受到自治的權(quán)利，而且使雜居的民族也能夠享受到自治的權(quán)利。從人口多的民族到人口少的民族，從大聚居的民族到小聚居的民族，幾乎都成立了相當(dāng)?shù)淖灾螁挝?，充分享受了民族自治?quán)利。這樣的制度是史無(wú)前例的創(chuàng)舉。”[22]258

（二）民族區(qū)域自治的實(shí)踐從制度上保障和促進(jìn)了廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

1949年12月，廣西全境解放后，很快便開始了民族區(qū)域自治的實(shí)踐。自1949年廣西全境解放后，中共廣西省委、省人民政府努力推進(jìn)民族區(qū)域自治工作。1951年9月，在廣西省和桂林專區(qū)民族訪問(wèn)團(tuán)的幫助和指導(dǎo)下，全州縣東山瑤族自治區(qū)成立，這是廣西最早建立的區(qū)一級(jí)的民族自治區(qū)。[23]1081951年8月，廣西省民族工作隊(duì)和宜山專區(qū)部分土改工作隊(duì)繼中央訪問(wèn)團(tuán)之后深入大苗山（今融水）地區(qū)，宣傳黨的民族理論政策，幫助少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治。在籌建大苗山自治區(qū)（縣級(jí)）前后，于侗族、瑤族散雜居地區(qū)建立了中寨侗族自治區(qū)（區(qū)級(jí)）和35個(gè)鄉(xiāng)級(jí)的瑤族、侗族和各族聯(lián)合自治區(qū)。[23]1091952年8月，隆林縣組織了300多人的民族工作隊(duì)和200多人的各民族積極分子，深入村寨，宣傳民族區(qū)域自治政策，籌建區(qū)、鄉(xiāng)自治政權(quán)，同年10月，全縣成立了4個(gè)區(qū)級(jí)和35個(gè)鄉(xiāng)級(jí)民族自治區(qū)，在此基礎(chǔ)上成立了隆林各族自治區(qū)（縣級(jí)）籌委會(huì)。[24]35與此同時(shí)，在廣西省民族工作隊(duì)和欽州、防城縣民族區(qū)域自治工作團(tuán)的幫助下，防城縣于垌中、灘散、板八地區(qū)建立了區(qū)級(jí)的偏族（后識(shí)別為壯族）瑤族聯(lián)合自治區(qū)和11個(gè)各族民族聯(lián)合鄉(xiāng);1952年12月，欽州縣于巫頭、澫尾、山心建立3個(gè)京族自治區(qū)。[23]1091952年下半年，三江縣組織了250多人的民族工作隊(duì)，經(jīng)過(guò)在良口區(qū)進(jìn)行民族區(qū)域自治的試點(diǎn)后，成立了苗江（今同樂(lè)）苗族自治區(qū)和3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)民族自治區(qū)。[25]591952年前后，賀縣先后建立了23個(gè)鄉(xiāng)級(jí)自治區(qū);恭城、富川兩縣分別建立了19個(gè)鄉(xiāng)級(jí)自治區(qū);凌云、田東兩縣分別建立了9個(gè)和8個(gè)鄉(xiāng)級(jí)自治區(qū)。從1951年到1953年，廣西省共建立了鄉(xiāng)級(jí)自治區(qū)40個(gè)。至1956年2月，全省共建立了行署一級(jí)的自治區(qū)（即桂西壯族自治區(qū)）1個(gè)，自治縣7個(gè)，區(qū)級(jí)自治區(qū)12個(gè)，自治鄉(xiāng)100多個(gè)。[26]48隨后，按立法規(guī)定和民族地區(qū)具體情況分別改區(qū)級(jí)自治區(qū)和自治鄉(xiāng)為自治縣和民族鄉(xiāng)。1956年底，全省共建立自治州1個(gè)、自治縣7個(gè)、民族鄉(xiāng)近200個(gè)。[27]282

隨著一批民族鄉(xiāng)、自治縣的建立，中央和廣西更致力于更高層次的民族區(qū)域自治地方的建立。由于新中國(guó)實(shí)行民族平等、民族團(tuán)結(jié)的政策，中華人民共和國(guó)成立前新桂系不予承認(rèn)、壯族同胞自己也不愿承認(rèn)的壯族，其人口激增，廣西自報(bào)壯族的人數(shù)1952年達(dá)到500～600萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)初步的民族識(shí)別，1952年壯族人口約540多萬(wàn)，[26]127約占當(dāng)時(shí)廣西總?cè)丝?900多萬(wàn)的28.4%，占少數(shù)民族人口630多萬(wàn)的85.7%，建立比自治縣更高層級(jí)的壯族自治區(qū)的必要性凸顯了出來(lái)。不僅如此，壯族聚居的桂西一帶，特別是左右江地區(qū)，遠(yuǎn)在大革命時(shí)代，就接受了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，建立過(guò)紅軍和蘇維埃政權(quán)，是南方老根據(jù)地之一;解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，各族人民普遍參加游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，許多地區(qū)成為游擊根據(jù)地，在革命斗爭(zhēng)中，已培養(yǎng)了許多革命的民族干部，中華人民共和國(guó)成立后，通過(guò)三年來(lái)的民族工作，特別是建立民族鄉(xiāng)、自治縣的工作，進(jìn)一步推進(jìn)民族區(qū)域自治不僅已有了深厚的群眾基礎(chǔ)、民族干部條件，而且已摸索出了豐富的經(jīng)驗(yàn)。所以，建立縣級(jí)之上的壯族自治區(qū)已是勢(shì)所必然。

1952年8月中共中央關(guān)于民族區(qū)域自治文件公布后，中共廣西省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)開始認(rèn)真考慮僮族的區(qū)域自治問(wèn)題，將籌備成立桂西僮族自治區(qū)的工作列入了議事日程，呈報(bào)中共中央中南局批準(zhǔn)后，開始著手各項(xiàng)籌備工作。1952年12月10日，桂西僮族自治區(qū)成立大會(huì)在南寧隆重舉行，莊嚴(yán)宣告桂西僮族自治區(qū)成立。

1954年《中華人民共和國(guó)憲法》頒布后，中共廣西省委根據(jù)憲法精神和廣西的實(shí)際情況，于1955年11月23日向中共中央呈報(bào)了《關(guān)于桂西僮族自治區(qū)改為自治州的意見》。[26]1451956年1月19日，中共中央批復(fù)同意桂西僮族自治區(qū)改為桂西僮族自治州。

1956年3月2日至6日，桂西僮族自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在南寧召開。會(huì)議根據(jù)憲法規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于將桂西僮族自治區(qū)改為桂西僮族自治州的決定》，選舉了自治州人民委員會(huì)委員，并通過(guò)了《關(guān)于擁護(hù)國(guó)務(wù)院決定改變桂西僮族自治區(qū)為自治州及百色、宜山兩專署為工作委員會(huì)的決議》，宣布桂西僮族自治州人民委員會(huì)正式成立。

桂西僮族自治區(qū)（州）是僮族第一次建立的民族區(qū)域自治地方。桂西僮族自治區(qū)（州）作為當(dāng)時(shí)廣西最高級(jí)別的自治地方，它的成立是民族區(qū)域自治政策的一次偉大實(shí)踐，也為我國(guó)往后建立民族區(qū)域自治地方，進(jìn)一步推進(jìn)民族區(qū)域自治提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

但壯族是中國(guó)少數(shù)民族中人口最多的一個(gè)民族，到1954年已有662萬(wàn)多人，他們居住地區(qū)集中，分布面廣，僅有州一級(jí)的自治地方，與之地位不相稱。特別是到1956年，由于內(nèi)蒙古、新疆都已建立自治區(qū)，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)已經(jīng)建立，回族也正準(zhǔn)備建立自治區(qū)，建立廣西壯族自治區(qū)的問(wèn)題凸顯出來(lái)。

成立廣西壯族自治區(qū)首先是由中共中央倡議的。1956年9月27日，在中共“八大”期間，周恩來(lái)總理召集在京參加“八大”的中共廣西省委常委談話，根據(jù)憲法和廣西僮族的人口、分布、歷史地位等情況，代表中共中央倡議在廣西省建立省一級(jí)的僮族自治區(qū)。1957年7月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作出《關(guān)于成立廣西僮族自治區(qū)的決議》，批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)提出的議案，撤銷廣西省建制，成立廣西僮族自治區(qū)，以原廣西省的行政區(qū)域?yàn)閺V西僮族自治區(qū)的行政區(qū)域。[26]231

1957年8月23日至9月4日，廣西省第一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議成立了廣西僮族自治區(qū)籌備委員會(huì)，正式啟動(dòng)成立廣西僮族自治區(qū)的籌備工作。1958年1月至2月間，廣西省各市、縣先后召開第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了廣西僮族自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)代表。1958年3月5日至13日，廣西僮族自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在南寧隆重召開，宣告廣西僮族自治區(qū)正式成立。

廣西壯族自治區(qū)的成立標(biāo)志著民族區(qū)域自治的廣西實(shí)踐進(jìn)入新的歷史階段，對(duì)推進(jìn)廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步具有里程碑的意義。因?yàn)槊褡鍏^(qū)域自治的制度設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了各民族平等、團(tuán)結(jié)、合作和共同繁榮的原則，民族區(qū)域自治的目的是讓各民族共同發(fā)展，而不是把少數(shù)民族分離、孤立起來(lái)。擴(kuò)大自治區(qū)域，成立廣西壯族自治區(qū)，即是要促進(jìn)民族合作、互助，讓不同民族共享發(fā)展成果。周恩來(lái)總理說(shuō)得很清楚：“在成立壯族自治區(qū)的問(wèn)題上，我們也正是用同樣的理由說(shuō)服了漢族的。到底是成立桂西壯族自治區(qū)有利，還是成立廣西壯族自治區(qū)有利？單一的壯族自治區(qū)是不可能有的。因?yàn)榧词拱褟V西壯族聚居的地方，再加上云南、貴州的壯族地區(qū)，劃在一起，作為一個(gè)壯族自治區(qū)，它內(nèi)部還有一百多萬(wàn)漢族人，而且其中的兩個(gè)瑤族自治縣也有四十多萬(wàn)人，漢族、瑤族合起來(lái)有一兩百萬(wàn)，所以也不可能是純粹單一的民族自治區(qū)。如果這樣劃分，壯族自治區(qū)就很孤立了，不利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在交通上，鐵路要和廣西漢族地區(qū)分割;經(jīng)濟(jì)上，把東邊的農(nóng)業(yè)和西邊的工礦業(yè)分開。這是很不利于共同發(fā)展的，而合起來(lái)就很便利了。所以廣西壯族自治區(qū)也是一個(gè)民族合作的自治區(qū)。”[22]257

民族區(qū)域自治制度在廣西的實(shí)踐確實(shí)是極大地推進(jìn)了廣西的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。誠(chéng)如汪洋同志代表中央《在廣西壯族自治區(qū)成立60周年慶祝大會(huì)上的講話》中所總結(jié)的：“60年前，廣西壯族自治區(qū)宣告成立，開啟了團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展的新征程。在黨的民族政策光輝照耀下，自治區(qū)走過(guò)了極不平凡的奮斗歷程，取得了彪炳史冊(cè)的輝煌成就……自治區(qū)60年的輝煌成就，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣西各族干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果，是全國(guó)人民大力支持的結(jié)果，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，展現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的強(qiáng)大生命力?！盵4]60多年來(lái)，廣西各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，守望相助、親如一家，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。如今的廣西，各民族交往交流交融更加深入，各民族團(tuán)結(jié)更加緊密;民族文化繁榮發(fā)展;經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就顯著;民生福祉持續(xù)改善;生態(tài)家園更加美麗。

四、結(jié) 語(yǔ)

在古代，廣西各族人民和平共處，和衷共濟(jì)，披荊斬棘，共同開發(fā)廣西。近代以來(lái)，在中華民族偉大復(fù)興的偉大征程中，廣西各族人民風(fēng)雨同舟，情同手足，守望相助，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，譜寫了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的壯麗詩(shī)篇。從歷史角度看，廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)首先是歷史經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)閺V西自古就是一個(gè)多民族聚居的地方，是各民族在歷史長(zhǎng)河中充分的交往交流交融造就了廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的文化基因——中華文化認(rèn)同，從而為廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的傳統(tǒng)奠定了深厚的歷史文化底蘊(yùn)。

但是，我們絕不能因此而忽視或低估了中國(guó)共產(chǎn)黨民族理論政策和民族區(qū)域自治制度的偉大貢獻(xiàn)。盡管由于歷史上廣西各族人民交往交流交融比較充分，因而民族關(guān)系一直較好，但中華人民共和國(guó)成立前，這種比較和睦的民族關(guān)系從根本上來(lái)說(shuō)不是建立在民族平等的基礎(chǔ)上，而是屬于自發(fā)的、樸素的道德層面的范疇，因而是低層次的。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族理論政策的貫徹落實(shí)，鞏固、發(fā)展和升華了廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的傳統(tǒng)，民族區(qū)域自治制度的踐行為廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了制度保證，方使廣西成為中國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范。

廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成果經(jīng)驗(yàn)再一次證明：“一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史。各民族之所以團(tuán)結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力。”[7]中國(guó)已經(jīng)走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族理論政策是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確理論政策，民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確制度。因而，我們要把習(xí)近平同志的要求轉(zhuǎn)變成為我們的自覺行動(dòng)，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個(gè)文化自信。

（本文系廣西壯族自治區(qū)八桂學(xué)者崗研究成果）

參考文獻(xiàn)：

[1] 李富強(qiáng)，白耀天.壯族社會(huì)生活史[M].南寧：廣西人民出版社，2013.

[2] 覃圣敏，等.廣西左江流域崖壁畫考察與研究[M].南寧：廣西民族出版社，1987.

[3] 李振唐.花山巖畫文化瑰寶正走向世界[G]//廣西社會(huì)科學(xué)院文化研究所，中共寧明縣委員會(huì).駱越根祖 巖畫花山——花山文化研究成果擷英.南寧：廣西人民出版社，2017.

[4] 汪洋.在廣西壯族自治區(qū)成立60周年慶祝大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-12-11（002）.

[5] 藍(lán)鴻恩.壯族神話簡(jiǎn)論[J].三月三，1983（創(chuàng)刊號(hào)）.

[6] 韋秀觀，李曉璇.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范——中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)[N].廣西日?qǐng)?bào)，2019-10-25（015）.

[7] 習(xí)近平.在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話[N].光明日?qǐng)?bào)，2019-09-28（02）.

[8] 李芳芳.中華文化認(rèn)同與加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)關(guān)系初談[J].劍南文學(xué)：經(jīng)典閱讀，2011（12）.

[9] 納日碧力戈.建設(shè)中華文化共同體： 從互聯(lián)到共有[J].西部蒙古論壇，2019（1）.

[10] [美]杜贊奇.從民族國(guó)家拯救歷史：民族主義話語(yǔ)與中國(guó)現(xiàn)代史研究[M].王憲明，譯.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003.

[11] 孫中山.孫中山全集：第五卷[M].北京：中華書局，1985.

[12] 周文玖，張錦鵬.關(guān)于“中華民族是一個(gè)”學(xué)術(shù)論辯的考察[J].民族研究，2007（3）.

[13] 蔣介石.蔣總統(tǒng)集：第二冊(cè)[M].臺(tái)北：“國(guó)防研究院”、中華大典編印會(huì)，1968.

[14] 蔣介石.中國(guó)之命運(yùn)[M].重慶：中正書局，1943.

[15] 費(fèi)孝通.簡(jiǎn)述我的民族研究經(jīng)歷和思考[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1997（2）.

[16] [日]松元真澄.中國(guó)民族政策之研究——以清末至1945年的“民族論”為中心[M].魯忠慧，譯.北京：民族出版社，2003.

[17] 中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部.民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[18] 國(guó)家民委辦公廳、政法司、政策研究室.中華人民共和國(guó)民族政策法規(guī)選編[M].北京：中國(guó)民航出版社，1997.

[19] 中央檔案館.中國(guó)共產(chǎn)黨第二次至第六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，1981.

[20] 馬戎.民族社會(huì)學(xué)——社會(huì)學(xué)的族群關(guān)系研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2004.

[21] 周恩來(lái).周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選[M].北京：檔案出版社，1984.

[22] 周恩來(lái).周恩來(lái)選集：下卷[M].北京：人民出版社，1984.

[23] 當(dāng)代廣西民族工作編委會(huì).當(dāng)代廣西民族工作：1949—1999[M].南寧：廣西人民出版社，2000.

[24] 《隆林各族自治縣概況》編寫組.隆林各族自治縣概況[M].南寧：廣西民族出版社，1984.

[25] 《三江侗族自治縣概況》編寫組.三江侗族自治縣概況[M].南寧：廣西民族出版社，1986.

[26] 廣西壯族自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì).廣西民族工作文件資料選編：下（1951—1986年）[G].南寧：2007.

[27] 廣西壯族自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì).廣西民族工作文件資料選編：上（1951—1986年）[G].南寧：2007.

Abstract：All ethnic groups in Guangxi have been close to each other for a long time， and the ethnic relations are very harmonious， which can be a role model of ethnic unity and progress in China. From a historical perspective， the successful experience of ethnic unity and progress in Guangxi benefits first from local ethnic groups' historical and cultural genes. Since the establishment of new China， the implementation of the CPC's ethnic theory and policy has consolidated， developed， and sublimated the tradition of ethnic unity and progress in Guangxi. The practicing of regional ethnic autonomy has provided institutional guarantee for the unity and progress of ethnic groups in Guangxi， making Guangxi a role model of ethnic unity and progress in China. The achievements and experiences of Guangxi's ethnic unity and progress once again prove that the Chinese nation has the endogenous power to pursue unity and solidarity， and China has embarked on a correct path with Chinese characteristics to solve ethnic problems. The CPC's ethnic theories and policies are the correct ones with Chinese characteristics to solve ethnic problems， and the institution of regional ethnic autonomy is also the correct institution with Chinese characteristics to solve ethnic problems.

Keywords：Guangxi; ethnic unity and progress; experiences

〔責(zé)任編輯：俸代瑜〕