杜勇鋒 徐盼 趙秀清

摘 ?要：本文通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古需求側(cè)、供給側(cè)、微觀主體等方面受新冠肺炎疫情沖擊情況進(jìn)行分析，初步判斷疫情對(duì)內(nèi)蒙古一季度經(jīng)濟(jì)具有較為明顯的影響，但影響是階段性的，不改變內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。當(dāng)前，內(nèi)蒙古要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，積極推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目、工程、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫扶受疫情影響較大的企業(yè)盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，要通過(guò)更大力度、更加精準(zhǔn)的補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，來(lái)培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)新動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情 ?內(nèi)蒙古 ?影響 ?措施建議

新年伊始，隨著新冠肺炎疫情不斷飆升，防控疫情成為頭等大事。疫情導(dǎo)致春節(jié)假期相應(yīng)延長(zhǎng)，也對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)帶來(lái)了較大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)下行壓力仍較明顯，且正處于防控新型冠狀肺炎疫情的關(guān)鍵期，我們首先要正確而充分地衡量疫情對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)也要抓住和催生新業(yè)態(tài)新模式的機(jī)遇，確保內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在較為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、疫情對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)影響分析

疫情影響經(jīng)濟(jì)的邏輯鏈條可以簡(jiǎn)單地表述為：病毒傳染性越強(qiáng)，控制疫情擴(kuò)散的隔離管控措施就需要越嚴(yán)格，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的沖擊也越大。到2月10日，除湖北省外，各地新增病例速度放緩，說(shuō)明中央以及各地采取的嚴(yán)防死守等一系列防控措施是有效的，全國(guó)疫情目前沒(méi)有朝更壞的方向發(fā)展。從疫情發(fā)生的時(shí)間段上看，一、二月份是全區(qū)生產(chǎn)的淡季，一季度GDP在全年所占的比例在20%左右。如果二月底前疫情能夠得到有效遏制，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)受影響的主要為元宵節(jié)后的20天，而因疫情積壓的訂單通過(guò)加班趕工是可以得到彌補(bǔ)的。初步判斷，此次疫情有望在一季度得到有效控制，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響可能會(huì)主要集中在一季度。對(duì)2020年一季度全區(qū)GDP增長(zhǎng)的影響在0.4-1個(gè)百分點(diǎn)區(qū)間。同時(shí)，疫情結(jié)束后，全區(qū)經(jīng)濟(jì)將在三四季度有所反彈，消費(fèi)也將逐步得到釋放。

（一）對(duì)需求的影響

固定資產(chǎn)投資所受影響相對(duì)可控。疫情發(fā)生時(shí)間正處我國(guó)北方冬季施工間歇期，對(duì)內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資的直接影響甚微，預(yù)計(jì)一季度固定資產(chǎn)投資增速略有降低。隨著氣溫轉(zhuǎn)暖、病毒傳播活性下降，疫情將得到有效控制并逐步消散，項(xiàng)目建設(shè)也將適時(shí)啟動(dòng)，特別是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、激發(fā)民間投資活力、擴(kuò)大基建相關(guān)專項(xiàng)債規(guī)模等政策逐漸起效，推動(dòng)交通、水利、能源、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、市政等領(lǐng)域重大項(xiàng)目落地和重大工程建設(shè)，對(duì)全區(qū)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)形成有力支撐。

消費(fèi)需求受到明顯抑制。由于本次疫病的傳染性更強(qiáng)，人員流動(dòng)限制更嚴(yán)，消費(fèi)需求被抑制的壓力更大。從服務(wù)消費(fèi)看，由于人員活動(dòng)受限、企業(yè)復(fù)工延遲、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所關(guān)停，對(duì)餐飲、旅游、娛樂(lè)等消費(fèi)產(chǎn)生影響，服務(wù)消費(fèi)明顯減少。2019年春節(jié)假日內(nèi)蒙古共接待游客537.49萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入29.95億元?？梢灶A(yù)計(jì)，2020年內(nèi)蒙古春節(jié)旅游市場(chǎng)損失將超過(guò)30億元。電話調(diào)研情況顯示，春節(jié)假期，內(nèi)蒙古餐飲企業(yè)客源普遍較上年同期減少約95%。一部分服務(wù)消費(fèi)需求通過(guò)線上方式釋放，短視頻、游戲、網(wǎng)絡(luò)教育等線上服務(wù)需求增幅較大。從實(shí)物消費(fèi)看，生活必需品需求總體下降，但由于人們對(duì)生活必需品需求的彈性較小，加之各地緊急出臺(tái)政策保障商品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，食品、日用洗化等商品消費(fèi)降幅有限。同時(shí)，與疫情防治有關(guān)的醫(yī)藥、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護(hù)、洗滌和消毒用品需求明顯增加，口罩、消毒液、洗手液等商品甚至出現(xiàn)缺貨斷貨，空氣凈化器、電子體溫計(jì)和凈水器等設(shè)備也被帶動(dòng)熱銷。

進(jìn)出口受影響較小。從外貿(mào)規(guī)模來(lái)看，2019年一季度全區(qū)進(jìn)出口額260.05億元，占2019年全年進(jìn)出口總額的23.7%。從外貿(mào)結(jié)構(gòu)來(lái)看，全區(qū)進(jìn)口以大宗資源性商品為主，出口以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主。從貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)看，蒙、俄是內(nèi)蒙古的主要貿(mào)易伙伴國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)兩國(guó)貿(mào)易額占全區(qū)進(jìn)出口總額的50%以上?？梢匝信?，疫情對(duì)全區(qū)外貿(mào)的影響主要聚焦到一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易。北京時(shí)間1月31日凌晨3：30，世衛(wèi)組織（WHO）宣布中國(guó)新型冠狀肺炎疫情為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，同時(shí)高度肯定中方的防控舉措，并強(qiáng)調(diào)不建議其他國(guó)家針對(duì)中國(guó)實(shí)施旅行和貿(mào)易限制。但一些國(guó)家或地區(qū)仍然調(diào)整了對(duì)華貿(mào)易政策，并采取了針對(duì)中國(guó)公民的入境管制，短期內(nèi)勢(shì)必對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易特別是食品出口產(chǎn)生影響。作為內(nèi)蒙古主要貿(mào)易伙伴，蒙古、俄羅斯均采取了關(guān)閉通往中國(guó)的邊境口岸的措施。但內(nèi)蒙古出口蒙、俄主要以化工、冶金、機(jī)電等產(chǎn)品為主，受疫情影響有限。需要關(guān)注的是，疫情對(duì)部分企業(yè)貨物生產(chǎn)及物流運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成較大影響，可能導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易合同無(wú)法履行，企業(yè)或面臨因訂單的延遲及無(wú)法完成被外商索賠的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)供給的影響

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行具有不確定性。因消費(fèi)需求下降，一些農(nóng)產(chǎn)品銷售訂單被迫取消，造成涉農(nóng)生產(chǎn)端和餐飲需求端雙方經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，受交通物流受限等因素影響，出現(xiàn)了農(nóng)畜產(chǎn)品賣不出、運(yùn)不出的問(wèn)題。隨著疫情的防控工作的深入開(kāi)展和交通運(yùn)輸管制措施的適時(shí)調(diào)整，上述問(wèn)題將得到逐步緩解。但是，內(nèi)蒙古即將進(jìn)入春耕時(shí)節(jié)，如果進(jìn)入三月份疫情防控壓力不減，人員、交通受限仍將持續(xù)，將會(huì)造成種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送不暢及農(nóng)技服務(wù)受限等問(wèn)題，對(duì)春耕備耕生產(chǎn)形成不利影響。

工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)同時(shí)受到了供給、需求兩個(gè)方面的沖擊。一方面，終端消費(fèi)受到抑制使需求不足向上游傳導(dǎo)，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的能源、冶金、化工等內(nèi)蒙古主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求拉動(dòng)力趨于減弱。另一方面，自治區(qū)出臺(tái)文件對(duì)企業(yè)復(fù)工有“不早于2月9日24時(shí)”的安排，相較往年一季度企業(yè)開(kāi)工時(shí)間將至少減少7個(gè)工作日。從工作天數(shù)來(lái)看，一季度企業(yè)生產(chǎn)投資將降幅明顯。即使開(kāi)工，企業(yè)投資意愿的恢復(fù)也需要時(shí)間，工廠減產(chǎn)或延長(zhǎng)開(kāi)工仍有可能發(fā)生。加之目前疫情仍在擴(kuò)散、防控過(guò)程，工人返工意愿不強(qiáng)，且交通物流受限致庫(kù)存增加、原料短缺，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)完全恢復(fù)面臨困難。

服務(wù)業(yè)受到較大沖擊。受消費(fèi)需求下降、交通管制、人員活動(dòng)受限等因素影響，內(nèi)蒙古批發(fā)零售、住宿餐飲及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受到較大程度影響。其中餐飲行業(yè)受影響最大，由于1月24日起全國(guó)各地以各種形式禁止聚餐或不鼓勵(lì)聚餐，年夜飯以及年后聚餐基本全部取消。石油及制品類由于春節(jié)期間減少外出，將有較大幅度降幅;而糧油食品類、飲品類中西藥品類消費(fèi)有所增長(zhǎng)。同時(shí)，無(wú)人銷售、同城物流快遞、生鮮電商與配送等新的服務(wù)業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，這在一定程度上對(duì)沖了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的壓力，但由于其總量較小，還不足以完全彌補(bǔ)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)放緩對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)支撐力減弱的影響。從金融業(yè)看，因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩，短期內(nèi)銀行信貸需求將受到暫時(shí)性沖擊，此外，餐飲、旅游、娛樂(lè)等受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)均按規(guī)定暫時(shí)歇業(yè)，重新開(kāi)業(yè)時(shí)間未知，其還款壓力明顯增加，銀行由此產(chǎn)生的資產(chǎn)質(zhì)量下降風(fēng)險(xiǎn)上升。

（三）對(duì)微觀主體的影響

從企業(yè)看，受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)停擺，收入和現(xiàn)金流中斷，但是房租、員工工資、貸款利息等剛性費(fèi)用需要支出，企業(yè)面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力，一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)或?qū)⒚媾R破產(chǎn)。全區(qū)餐飲零售業(yè)的市場(chǎng)主體絕大部分都是中小企業(yè)、甚至小微企業(yè)，它們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常弱。這次疫情對(duì)于它們的影響雖然短暫但卻強(qiáng)烈，從就業(yè)和居民收入看，企業(yè)效益下滑，尤其是在受沖擊較大的餐飲、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)及中小微企業(yè)，職工工資收入將受到較大影響。根據(jù)電話調(diào)研情況，目前許多餐飲、旅游企業(yè)只發(fā)放基礎(chǔ)工資，如果經(jīng)營(yíng)困難仍然持續(xù)，職工將面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。需要特別關(guān)注的是，外賣、快遞、出租（網(wǎng)約）車以及部分制造業(yè)企業(yè)中計(jì)件工資職工等彈性薪酬制的員工，由于其基礎(chǔ)保障低、收入波動(dòng)大，是受疫情沖擊最大的人群。

二、主要措施建議

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)保障市場(chǎng)穩(wěn)定

一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，穩(wěn)定預(yù)期。成立應(yīng)對(duì)疫情公共治理委員會(huì)，定期對(duì)疫情進(jìn)行專業(yè)判斷，以科學(xué)的專業(yè)判斷減輕公眾恐慌，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序。強(qiáng)化對(duì)防控物資、應(yīng)急性生產(chǎn)生活物資供需狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，搞好分析研判，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，最大限度降低疫情帶來(lái)的影響。二是保障民生物資、防控物資供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。對(duì)盟市蔬菜、肉類等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)情況進(jìn)行摸底，全力抓好30萬(wàn)畝冬春蔬菜生產(chǎn)和春季接羔保育，確?！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序。多渠道與其他省市、醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌調(diào)度采購(gòu)醫(yī)療防護(hù)物資。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸綠色通道建設(shè)，對(duì)運(yùn)輸醫(yī)療物資、生活必需品，優(yōu)先保障運(yùn)力，對(duì)相關(guān)車輛“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先通行。三是嚴(yán)肅查處囤積居奇等擾亂市場(chǎng)秩序行為。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)借疫情防控之機(jī)囤積居奇、捏造散布漲價(jià)信息，相互串通、哄抬物價(jià)、操縱價(jià)格等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法從嚴(yán)從重查處。

（二）推動(dòng)保障疫情防控、能源供給、交通物流及其他涉及國(guó)計(jì)民生的企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)

在做好防控工作的前提下，堅(jiān)持分期分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先復(fù)工與疫情防控、民生保障、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定直接相關(guān)行業(yè)和企業(yè)項(xiàng)目，并根據(jù)疫情發(fā)展及時(shí)作出調(diào)整。在疫情防控物資方面，做好醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品等醫(yī)療防護(hù)物資籌集、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)，組織好原材料供應(yīng)，增強(qiáng)內(nèi)蒙古醫(yī)療防護(hù)物資供應(yīng)保障能力。對(duì)新落地生產(chǎn)防控疫情所需物資的項(xiàng)目，全面推行“承諾制”，優(yōu)先配置用地用水等指標(biāo)。在供電供熱方面，重點(diǎn)做好與疫情相關(guān)的單位和居民生活供電供熱保障工作，對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，實(shí)行用電、用氣、用水等“欠費(fèi)不停供”措施。在油氣保障方面，加強(qiáng)需求側(cè)管理，重點(diǎn)保障與疫情防控相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)和居民生活用氣需求。在煤炭保供方面，做好資源供應(yīng)和運(yùn)力銜接，保持合理庫(kù)存，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)。在運(yùn)輸協(xié)調(diào)方面，做好節(jié)后春運(yùn)返程運(yùn)力保障工作，確保群眾平安順利返程。暢通綠色通道，解決好物流配送問(wèn)題，保障生活必需品及時(shí)順利調(diào)出調(diào)入。

（三）推動(dòng)重大項(xiàng)目、重大工程和具備條件的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

一是強(qiáng)化服務(wù)保障。建立重大項(xiàng)目、重大工程和具備條件的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度保障機(jī)制，“一企一策”督導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位制定詳實(shí)可行的施工組織方案，杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度，推進(jìn)具備條件的企業(yè)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)。積極開(kāi)展“不見(jiàn)面審批”服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)上辦理、EMS郵寄、自助服務(wù)終端等方式辦理業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供安全快捷的政務(wù)服務(wù)。二是積極幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要合理安排復(fù)工節(jié)奏，及時(shí)安排健康狀況符合要求的員工上崗。實(shí)施靈活用工政策，鼓勵(lì)企業(yè)采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。三是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)國(guó)家有關(guān)金融支持政策，幫助企業(yè)用好各項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)因疫情影響暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，以展期、續(xù)貸等方式予以支持，保障企業(yè)復(fù)工后現(xiàn)金流需求。支持中小企業(yè)以專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押融資貸款。

（四）出臺(tái)針對(duì)性政策幫扶受疫情影響較大的企業(yè)

一是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。延遲繳納社保費(fèi)用。對(duì)于旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期適當(dāng)延長(zhǎng)。減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收2個(gè)月房租，對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持。二是加大金融支持。緩解企業(yè)資金流動(dòng)性困難。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。適當(dāng)下調(diào)貸款利率，對(duì)受疫情影響較大的中小企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%左右，確保2020年融資成本不上升、普惠小微企業(yè)貸款利率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（五）精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

一是積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”。聚焦基于互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)商務(wù)、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新供給方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，滿足群眾多層次多樣化需求。二是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)智能制造和服務(wù)型制造。三是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵(lì)平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)新任務(wù)眾包，更多向中小企業(yè)開(kāi)放共享資源，支撐中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效能。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)。深入實(shí)施“寬帶內(nèi)蒙古”戰(zhàn)略，加快5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)性能和速率，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需。

（六）加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)、主要貿(mào)易伙伴溝通合作

一是進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放合作水平。主動(dòng)融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與俄蒙等周邊國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、人文相通，在教科文衛(wèi)、旅游、經(jīng)貿(mào)等方面加強(qiáng)交流合作。持續(xù)深化國(guó)際海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制，加強(qiáng)邊境海關(guān)合作及信息交流，與沿線國(guó)家在傳染病疫情信息溝通、防治技術(shù)交流、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展交流。二是積極融入和服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，暢通與京津冀之間的交通、能源等通道，主動(dòng)承接北京市大數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)平臺(tái)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)和科教文衛(wèi)等社會(huì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)?xùn)|部盟市融入東北全面振興，協(xié)調(diào)解決跨省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等重大事項(xiàng)，探索共建產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)。做好黃河流域高質(zhì)量發(fā)展大文章，積極探索推動(dòng)黃河流域生態(tài)文明與高質(zhì)量發(fā)展的有效模式。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)合作，推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)科技、人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與內(nèi)蒙古資源、政策優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。推動(dòng)呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)、呼包鄂榆城市群發(fā)展，共建共保生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建開(kāi)放合作新格局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心）

責(zé)任編輯：康偉