2018年4月，國家發(fā)改委取消了新能源汽車外資股權(quán)限制，目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈已全面對外資開放，外商在國內(nèi)的動(dòng)力電池、新能源汽車整車項(xiàng)目開始發(fā)力，特斯拉、LG化學(xué)等一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈外商軍團(tuán)登陸中國。2020年以后，外商品牌的新能源汽車銷量開始爆發(fā)增長。

2020年上半年，特斯拉、大眾、寶馬等四家國外品牌，進(jìn)入全國新能源銷量前十名，其中，特斯拉銷量5.03萬輛，與比亞迪銷量僅差7000輛，若考慮單車售價(jià)，特斯拉已是今年上半年銷售額最高的新能源汽車企業(yè)，下半年銷量仍將持續(xù)釋放，特斯拉上海工廠年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到20萬輛，沖擊國內(nèi)市場。

但是，我國新能源汽車自主品牌形勢不容樂觀。2020年上半年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為39.7萬輛和39.3萬輛，同比下降36.5%和37.4%，其中，比亞迪、江淮汽車的新能源汽車銷量同比下降58.34%和56.2%。

從全球電池技術(shù)進(jìn)步情況看，主要是中日韓三國企業(yè)在角力。目前，已有松下、LG、三星、SKI等日韓電池企業(yè)在華設(shè)置工廠，據(jù)電池聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2019年外資企業(yè)的動(dòng)力電池裝車量為233.67MWh，同比增長242.3%。

進(jìn)入2020年，外資電池品牌持續(xù)放大市場份額，LG化學(xué)和松下憑借配套國產(chǎn)特斯拉model3車型實(shí)現(xiàn)裝機(jī)量大幅增長，躋身中國國內(nèi)裝機(jī)量前十陣營，2020年上半年，LG化學(xué)、松下電池的裝機(jī)量分別達(dá)到2488MWh和322MWh，位列國內(nèi)裝機(jī)量第2名和第7名，已占全國動(dòng)力電池市場份額的16%，尤其LG化學(xué)，趕超比亞迪。外資電池生產(chǎn)企業(yè)的加速滲透，使得我國動(dòng)力電池市場格局發(fā)生較大變量。

未來，不排除將進(jìn)一步改變中國動(dòng)力電池市場格局。尤其LG化學(xué)，南京濱江第二工廠將在2021年8月投產(chǎn)，LG化學(xué)在國內(nèi)的動(dòng)力電池總產(chǎn)能將達(dá)到50千兆瓦時(shí)（GWh），論體量，可裝備100萬輛特拉斯汽車model3。因此，若LG化學(xué)的南京電池產(chǎn)能完全釋放，有可能在2021年追趕寧德時(shí)代，成為國內(nèi)裝機(jī)量最大的乘用車動(dòng)力電池企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2019年寧德時(shí)代的乘用車領(lǐng)域電池裝機(jī)量為21.57GWh，裝車輛49萬臺(tái)。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)高度重視外商企業(yè)在華增持合資企業(yè)股權(quán)的影響，尤其重視這種趨勢對中國燃油車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的負(fù)面沖擊。因此，主要提三點(diǎn)建議：

一、不能主動(dòng)放棄更大的砝碼——國內(nèi)市場。在國際國內(nèi)雙循環(huán)下，要求中國項(xiàng)目方能調(diào)動(dòng)更多的國際資源能力，將這些資源導(dǎo)入國內(nèi)。在2019年7月，在和戴姆勒談了6年交叉持股后，北汽花了200億元，拿下了戴姆勒5%股權(quán)，成為戴姆勒的第三大股東。當(dāng)前，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，不僅是外商股權(quán)，還要和國際企業(yè)建設(shè)形成基于創(chuàng)新鏈共享、供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的融通發(fā)展模式，要求和舍資企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)鏈上有更深度的協(xié)作。

二、要重新審慎處理一批發(fā)選國家企業(yè)在華的投資項(xiàng)目。要求外商投資企業(yè)要進(jìn)一步的本地化，我國政府出臺(tái)和編制“外商進(jìn)入中國的本地化發(fā)展要求”和“具體指導(dǎo)目錄”，形成相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)有步驟批準(zhǔn)具體項(xiàng)目的推進(jìn)。針對全球影響力高的汽車企業(yè)，有必要提出90%甚至100%的國產(chǎn)化要求，將國外生產(chǎn)線遷移到國內(nèi)。這樣，不僅是將外商研發(fā)的現(xiàn)成產(chǎn)品在我國的簡單轉(zhuǎn)化，還要求外商企業(yè)將在華設(shè)立全球性的研發(fā)中心，在中國進(jìn)行原創(chuàng)的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)。

三、要規(guī)范地方政府的招商行為。在國家層面，外商引進(jìn)要有全國性的統(tǒng)一部署。要進(jìn)一步建立“汽車行業(yè)外商引資指導(dǎo)目錄”，對于重點(diǎn)企業(yè)，要進(jìn)行全國性的生產(chǎn)力布局行業(yè)指導(dǎo)，結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等工作，改善地方企業(yè)的互相拆臺(tái)的招商亂象，避免一些地方政府為追求地方業(yè)績而攪亂全國市場的情況。