田寶軍， 梁小帆

(1.河北師范大學 教育學院， 河北 石家莊 050024； 2.高等教育出版社 教師發(fā)展中心， 北京 100029)

“中小學教師國家級培訓計劃”(以下簡稱 “國培計劃”)是2010年開始由教育部、財政部實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的第一個教育發(fā)展重大項目，具有重大歷史意義。[1]河北省“國培計劃”的實施，按照國家關(guān)于“國培計劃”項目規(guī)劃、目標設定、管理規(guī)范以及經(jīng)費管理等有關(guān)規(guī)定，因地制宜、結(jié)合區(qū)域地方特色進行了一些探索，取得了一定成效。其中，以項目縣培訓系統(tǒng)的建立作為推動地區(qū)教師培訓的重要抓手，加強基層教師培訓基地建設，將教師培訓的實施重點下放到縣級層面，形成了鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長的新常態(tài)。筆者將基于對河北省“國培計劃”項目縣建設的實踐進行分析，總結(jié)工作內(nèi)容、成效與問題，提出下一階段項目縣體系再升級的未來展望，以期為進一步提升“國培計劃”的整體效能，促進縣級教師培訓基地建設提供借鑒。

一、項目縣建設的緣起與政策背景

(一)新時期教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要

我國公辦義務教育學校教師實施縣管校聘的管理體制，區(qū)縣是教師配置與管理的主體，也是教師培訓的主體?？h級教師培訓機構(gòu)不僅僅是我國教師培訓體系的基礎組成部分，更是實施中小學教師全員培訓，尤其農(nóng)村教師培訓的核心力量?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出，對教師實行每五年一周期的全員培訓。如此龐大而艱巨的教師培訓任務，僅僅靠高等院校是不可能完成的，必須要健全完善縣級教師培訓體系，充分發(fā)揮縣級教師培訓機構(gòu)的核心作用，促進教師的終身學習和專業(yè)發(fā)展。

(二)縣級教師培訓機構(gòu)發(fā)展的迫切需求

面臨新時期教師發(fā)展的新形勢，我國縣級教師培訓機構(gòu)的建設普遍滯后。首先，縣級培訓機構(gòu)間職能交叉，資源浪費?？h教師進修學校、教研室、電教站、儀器站等機構(gòu)獨立設置，都有培訓職能，都組織教師培訓，但難以形成合力，資源利用率低。其次，培訓者水平良莠不齊，培訓實力普遍較弱。教師年齡偏大，冗員偏多，專業(yè)化程度偏低，有的培訓機構(gòu)甚至淪為“養(yǎng)老基地”，出現(xiàn)了“培訓倒掛”的現(xiàn)象。同時，縣級教師培訓機構(gòu)缺乏系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的培訓課程資源，不能很好地體現(xiàn)其基地的價值。再次，縣級教師培訓機構(gòu)普遍缺乏財政投入的長效保障機制，建設與運行經(jīng)費嚴重不足，“以收費養(yǎng)培訓”等問題突出，嚴重制約了培訓工作的有效開展。因此，縣級教師培訓機構(gòu)急需建立長效機制，整合培訓資源，提升專業(yè)水平。

(三)“國培計劃”實施的政策推動

2015年，在總結(jié)“國培計劃”實施經(jīng)驗教訓的基礎上，教育部辦公廳、財政部辦公廳在《關(guān)于做好2015年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃實施工作的通知》中要求“國培計劃”主要面向鄉(xiāng)村教師，對教師進行專業(yè)化培訓；首次提出各地要按照“國培計劃”項目實施方案要求，分批遴選項目縣，分步扎實推進項目實施工作，旨在打造農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的國家平臺。同時要求，縣級教師發(fā)展中心應實現(xiàn)與教師培訓機構(gòu)、教研室和電教站等部門的整合。在“國培計劃”的政策推動下，各地充分利用“國培計劃”的政策優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)資源，在全域范圍內(nèi)啟動了項目縣建設。

二、項目縣建設的實踐探索

(一)項目縣建設的主要思路

1.整合資源。通過項目縣的建設，打破縣級教師培訓機構(gòu)之間的壁壘，實現(xiàn)各類資源的流通、共享與迭代，以及培訓資源效益的最大化，并進一步生成更為優(yōu)質(zhì)的培訓資源，是項目縣建設的重要目標之一。因此，以項目縣申報為重要契機，將已經(jīng)組建了縣級教師專業(yè)發(fā)展中心，實現(xiàn)了教研室、電教站、教師進修學?！叭灰惑w”的整合作為項目縣申報的主要條件之一，無疑會大大調(diào)動各縣區(qū)政府的積極性，加快這一整合進程的實施。

2.以點帶面。先在教師培訓經(jīng)驗較為成熟的地區(qū)做試點，讓具有開展教師培訓較為成熟經(jīng)驗的縣區(qū)先行。先行的試點縣在項目實施過程中，可以因地制宜地制定策略，從而形成成功的經(jīng)驗與成果。將先行試點縣的成功經(jīng)驗作為實施案例，以點帶面，以快速在全域范圍內(nèi)穩(wěn)步推開。項目縣的遴選條件規(guī)定，項目申報縣能按照要求每年落實縣域內(nèi)教師培訓經(jīng)費，并能落實“國培計劃”項目的有關(guān)工作經(jīng)費；項目申報縣要重視教師培訓工作，近年來教師參加省、市、縣組織的各項培訓的參訓率不得低于90%；項目申報縣教師專業(yè)發(fā)展中心具備符合條件的培訓場地和設備，能安排授課和參訓教師食宿，具備實施參訓教師的實踐活動和訓后跟蹤服務能力等。

3.反向推進。即在貧困地區(qū)建立項目縣。提高貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的綜合素質(zhì)是“國培計劃”的重要工作內(nèi)容之一，做好貧困地區(qū)的教師培訓工作對于整個教師培訓工作及促進教育公平具有非常重要的意義。一般來講，貧困縣的教師培訓機構(gòu)，缺少資金，缺少團隊，缺少培訓資源?！皣嘤媱潯闭吆唾Y源優(yōu)勢，正是貧困縣教師培訓基地建設進行精準幫扶的重要途徑。通過鼓勵貧困縣論證、設計、申報項目縣，使貧困縣成為項目縣，或?qū)⒎琼椖靠h的貧困縣全部納入項目縣管理范疇，實施貧困地區(qū)教師培訓底部攻堅工程，實現(xiàn)教育精準扶貧，也就成為項目縣建設的另一個重要目標與思路。

(二)項目縣遴選的基本方式

1.自主申報。秉持公平、公正與公開的原則，具備資格的所有區(qū)縣都可以主動參與申報。每個項目區(qū)縣均需實施“國培計劃”——中西部項目和幼師國培項目中教師培訓團隊置換脫產(chǎn)研修、送教下鄉(xiāng)培訓、教師網(wǎng)絡研修、鄉(xiāng)村教師訪名校培訓和鄉(xiāng)村校(園)長培訓等五類項目，并對五類項目一體化設計，原則上要實現(xiàn)對本項目區(qū)縣鄉(xiāng)村教師的全員覆蓋。

2.推薦申報。由各市教育局根據(jù)所屬區(qū)縣教育發(fā)展，特別是教師培訓的工作基礎，按照市級教師培訓規(guī)劃，將全市范圍內(nèi)教師培訓資源的整合、布局、配置結(jié)合起來，推薦申報。推薦申報與自主申報方式相輔相成，推薦申報旨在盡量擴大項目縣的申報范圍，拓寬所能涉及的申報面，整合市級和縣級培訓資源從而實現(xiàn)縱橫式推進，最終在全域穩(wěn)步推開。

3.公開招標?！皣嘤媱潯奔{入政府采購，由省教育廳會同省財政廳，通過第三方招標的方式，遴選確定項目縣。招標中明確要求項目申報機構(gòu)須為已經(jīng)實現(xiàn)了教師進修學校、教研室和電教等部門整合的縣級教師培訓機構(gòu)，或國家級貧困縣、省級貧困縣、集中連片特困地區(qū)的縣級教師培訓機構(gòu)。同時，按照規(guī)范的程序、標準和要求，對項目縣遴選以及具體項目的申報與實施進行管理，進一步提升項目縣教師培訓工作管理的質(zhì)量和層次。

(三)項目縣建設的重點內(nèi)容

1.多層級培訓體系的基礎與樞紐

項目縣培訓系統(tǒng)處于“國家—省—市—縣—校”五級教師培訓體系中最為關(guān)鍵的一環(huán)，是銜接國家、省、市培訓布局與校本培訓的基礎與樞紐，是教師培訓最為直接的組織者、協(xié)調(diào)者和引領者。項目縣的教育行政部門既是責任主體又是實施主體，既要組織遴選、派遣域內(nèi)教師參加由縣外各培訓院校或機構(gòu)組織的培訓，負責協(xié)調(diào)工學沖突，解決基礎性的管理問題，又要統(tǒng)籌縣內(nèi)各種培訓資源與培訓活動，組織指導以校本研修為主要形式的縣域內(nèi)教師培訓活動。同時需要一方面統(tǒng)籌內(nèi)部教育培訓資源，有機整合培訓機構(gòu)，建立由縣級教師進修學校、教研室、電教站、中小學等組成的培訓機構(gòu)系統(tǒng)；另一方面引入并整合外部的教育資源到自己的系統(tǒng)中，使得各種域外優(yōu)質(zhì)培訓資源與當?shù)貙嶋H結(jié)合，落地生根。

2.多形式教師培訓的組織與管理

項目縣作為五級教師培訓體系中重要的實施主體，本身要組織各種形式的培訓，如送教下鄉(xiāng)、置換培訓、一對一幫扶、名師工作坊等。項目縣通過集中研修、迭代磨課、成果展示、示范診斷、提升總結(jié)等，結(jié)合縣域內(nèi)的實際教學需求，設定貼近學?，F(xiàn)狀的培訓課程，組織貼近一線教師真實需求且具有螺旋上升性質(zhì)的可持續(xù)性的培訓內(nèi)容，從而發(fā)揮送教下鄉(xiāng)的引領輻射作用。置換培訓是河北省為解決一線教師的工學矛盾與在校師范生職前培訓所實施的特色路徑，即將畢業(yè)的師范生深入偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)，參加頂崗支教實習，這樣置換下來的在崗教師就可以集中時間精力進行脫產(chǎn)研修，接受系統(tǒng)化的教師培訓研修，讓鄉(xiāng)村教師完善專業(yè)理論知識，提升教學技能素養(yǎng)，促進專業(yè)化成長。一對一幫扶是針對教育貧困地區(qū)提供的精準教育扶貧，項目縣通過提供個性化的全方位的教育幫扶計劃，提升教育貧困地區(qū)的教育教學水平。名師工作坊則充分體現(xiàn)了區(qū)縣教師教育的價值，名師往往是具有專業(yè)領導力的教師教育者，作為教師教育中一種獨特的樣態(tài)，通過在真實的實踐場景中進行類似“師徒制”的教學，提升在職教師的專業(yè)素養(yǎng)，促進在職教師的持續(xù)性專業(yè)發(fā)展。

3.本土化培訓團隊的整合與優(yōu)化

縣級培訓團隊是“專家團隊—培訓團隊—專業(yè)團隊”三級團隊中的重要組成部分，項目縣對于優(yōu)質(zhì)培訓團隊的打造與組建起著重要的作用。結(jié)合校本教研，通過互動的形式，打造本土化的教師培訓團隊，發(fā)揮本土化培訓團隊的示范、引領與輻射作用。培訓團隊采用動態(tài)管理，通過參訓教師的匿名反饋、具體開展情況以及培訓后的效果調(diào)研等對培訓團隊實行持續(xù)性地整合與優(yōu)化，為打造優(yōu)質(zhì)培訓團隊賦能。選派富有潛力的培訓者團隊，參加由高校舉辦的各類培訓者的培訓，提升本土教師培訓者的基本素質(zhì)與專業(yè)能力，為進一步從根本上解決縣內(nèi)培訓資源短缺、培訓質(zhì)量不高的問題，奠定扎實的人力資源基礎。

4.縣級教師發(fā)展共同體的建構(gòu)與提升

項目縣在具體實施“國培計劃”的過程中，須充分利用網(wǎng)絡研修資源與本土培訓資源，構(gòu)建有機的項目縣培訓系統(tǒng)，從而構(gòu)建項目縣的教師學習、實踐與反思共同體。這對于提升農(nóng)村中小學教師的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力具有重要意義。因為農(nóng)村教師的實際情況往往是“一個人的教研組”，甚至有些偏遠地區(qū)是“幾個教研組都是一個人”。項目縣的教師學習、實踐與反思共同體的建立可以在突破空間局限的基礎上，最大程度地保證情境的真實性，這就為同學科及跨學科的教師間較高效率地互相學習、分享經(jīng)驗、頭腦風暴與創(chuàng)新提高提供了堅實的保障。

按照“小實體、多功能、大服務、高效率”的原則，打造集教師資源、教師學習、教師培訓、教師研究、教師服務與教師專業(yè)化成長為一體的縣級教師發(fā)展共同體，實現(xiàn)進修校、電教站、教研室與工作室等相關(guān)資源的整合，優(yōu)化資源配置，完善研修網(wǎng)絡，服務并助推教師的終身學習與專業(yè)的常態(tài)化成長。

三、項目縣建設的河北省經(jīng)驗

河北省作為中西部人口大省，縣區(qū)共計168個，其中貧困縣共計62個。貧困縣包括燕山—太行山區(qū)連片特困地區(qū)縣22個(含深度貧困縣10個)，片區(qū)外國家扶貧開發(fā)重點縣23個，省定貧困縣17個。河北省教師人數(shù)多，教育資源不平衡，區(qū)域差異大。

通過系統(tǒng)構(gòu)建項目縣層面的教師培訓系統(tǒng)，因地制宜地發(fā)揮地方優(yōu)勢，能夠較好地解決農(nóng)村中小學教師的實際問題，并促進其可持續(xù)發(fā)展。河北省先后共建立了62個項目縣，覆蓋全部縣區(qū)的36.9 %。通過積極發(fā)揮這些項目縣的引領輻射作用，帶動全域教師培訓專業(yè)化發(fā)展。設立的項目縣中貧困縣有30個之多，再加上按照項目縣的要求進行管理的其余貧困縣，共計94個縣，實現(xiàn)了貧困縣全覆蓋，使教育薄弱地區(qū)教師的綜合素質(zhì)得到了普遍提升。

(一)系統(tǒng)整合視角下夯實縣級教師培訓體系基礎

河北省以探索基層教師教育基地建設為抓手，在打造“國培計劃”五級體系的關(guān)鍵鏈條方面進行了卓有成效的探索，為構(gòu)建中國特色教師培訓體系貢獻了燕趙智慧。項目縣系統(tǒng)的建設，使得河北省保留與完善了一套完整的縣級教師培訓體系，每一個縣都有自己的教師進修學校或教師發(fā)展中心，這是基層教師培訓最為寶貴的資源，是構(gòu)建完整教師培訓體系最堅實的保證。

以縣級培訓體系為基礎和樞紐，明確國家、省、市、縣、校各級培訓重點、內(nèi)容方式、評價標準和運行機制，在充分發(fā)揮國家高端精品培訓項目作用的基礎上，完善“省級統(tǒng)一規(guī)劃、示范引領，市級區(qū)域統(tǒng)籌、培育骨干，縣級主體實施、覆蓋全員，學校精準聯(lián)動、校本研修”的教師培訓體系。

在構(gòu)建培訓系統(tǒng)基礎上，整合各種資源，整體實施5大工程、22個計劃，即專業(yè)水平梯次提升工程(含5項培訓計劃)、貧困地區(qū)底部攻堅工程(含5項培訓計劃)、教育信息能力提升工程(含4項培訓計劃)、緊缺學科教師強基工程(含4項培訓計劃)、培訓團隊素質(zhì)提升工程(含4項培訓計劃)。每項培訓計劃又分別設立若干子項目，2020年度共計275個子項目(子項目根據(jù)具體情況可做靈活調(diào)整)。這不僅是2020年河北省教師培訓工作的總體藍圖，也為河北省中小學教師培訓“十四五”規(guī)劃的制定奠定了基礎。

(二)生成各具特色的區(qū)域優(yōu)質(zhì)培訓資源

各個項目縣根據(jù)自己的縣域特色以及當?shù)亟逃虒W的實際情況，因地制宜，在實踐的過程中生成了一批包含培訓內(nèi)容、培訓模式、團隊資源等在內(nèi)的各具特色的區(qū)域優(yōu)質(zhì)培訓資源。

可推廣的優(yōu)質(zhì)培訓內(nèi)容通常以案例的形式呈現(xiàn)。因為教師培訓的學習特點往往是以問題為中心，在具體的培訓執(zhí)行過程中，較為行之有效的問題解決方式往往是以案例形式展現(xiàn)的。首先，案例本身就涵蓋了核心關(guān)鍵問題；其次，案例蘊含的更加深刻的教育教學意義是培訓結(jié)束后返崗實踐過程中經(jīng)常遇到類似的情境，這時的案例可以起到關(guān)鍵的支架作用。因此，案例剖析的形式對于教師培訓往往可以達到深入淺出，易于轉(zhuǎn)化的顯著成效。[2]項目縣通過精準選取具有情境性與真實性的培訓案例，生成了一批優(yōu)質(zhì)的案例培訓資源，可以深層次整合教師的經(jīng)驗與教學實踐，促進教師在以后相同或類似的情境中遷移運用培訓過程中所學到的內(nèi)容。

項目縣的具體情況不同，所形成的培訓模式也不盡相同。例如正定縣從2010年至今培訓中小學教師12 000余人次，通過設立項目縣更加系統(tǒng)地從培訓需求、培訓目標、培訓方法、培訓內(nèi)容、培訓實踐與培訓評價六個方面構(gòu)建了符合地方特色的培訓模式。館陶縣借助省級教師培訓的平臺與資源，學習教師教育的前沿理念與方法，通過設立項目縣最終形成了以“三辦”理念(辦接地氣的培訓、辦專業(yè)化的培訓、辦學員滿意的培訓)、“四個專業(yè)化”標準(課程專業(yè)化、師資專業(yè)化、管理專業(yè)化、評價專業(yè)化標準)和“五精準”培訓模式(即精準需求調(diào)研、精準組建服務團隊、精準設置培訓課程、精準選聘授課講師與精準跟崗指導)為一體的獨具特色的教師培訓模式。

(三)推進“五位一體共同體”的建設

通過設立項目縣，在摸索實踐過程中構(gòu)建了良好的縣域教師專業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，積極推進 “五位一體共同體”建設。河北省在“國培計劃”實施中，形成了以縣級教師發(fā)展中心為紐帶，高等院校、專業(yè)培訓機構(gòu)、片區(qū)研修中心和優(yōu)質(zhì)中小學共同參與的“五位一體共同體”。一般來講，高等院校和專業(yè)培訓機構(gòu)具有引領性的前沿成果和優(yōu)質(zhì)的培訓資源，但他們更希望采取集中培訓的形式；基層學校有強烈的培訓需求，但由于工學矛盾和工作性質(zhì)的原因，更希望加大送教培訓的力度和實踐觀摩的機會；區(qū)縣和片區(qū)的研修中心又是最了解基層教師實際需求、最能準確定位教師專業(yè)最近發(fā)展區(qū)、最能直接發(fā)揮引領輻射功能的培訓資源；優(yōu)質(zhì)中小學則是教師培訓必不可少的實踐基地。通過發(fā)揮縣級教師機構(gòu)的樞紐作用，加強協(xié)同實施與管理，建立送培到縣、送教下鄉(xiāng)培訓服務體系，最終形成上聯(lián)高校、下聯(lián)片區(qū)的區(qū)域性教師學習與資源中心，建立融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的新型教師發(fā)展共同體。

(四)最大限度地滿足教師個性化培訓需求

項目縣可以統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)校資源，有機整合縣域內(nèi)教研、教學與培訓活動，促進培訓績效的最大化。因為項目縣最了解其縣域內(nèi)教師的教學實際情況、教師的專業(yè)水平以及實際的培訓需求。由項目縣來設計安排、組織實施更切實地解決了很大部分當?shù)亟處煹膶嶋H問題。

相較于未成年學習者而言，中小學一線教師是心智成熟、有著較為豐富經(jīng)驗的成年人學習者；相較于其他普通的成年人學習者而言，教師學習具有的顯著特征則是自主意愿強烈、獨立思維能力強、知識積累較為扎實及基本教學任務較為繁重等。同時，教師學習群體并不是被動的接受者，他們往往更希望能夠主導自己的學習。[3]

同時，基層特別是鄉(xiāng)村中小學教師隊伍的結(jié)構(gòu)是非常復雜的，縣際之間以及區(qū)縣內(nèi)部，無論是區(qū)域分布、年齡特征、學歷背景、專業(yè)基礎，還是任教學段、執(zhí)教學科、能力素養(yǎng)、發(fā)展需求都存在著很大的差異?；诖耍芊袢姘盐战處煹恼鎸嵭枨?，能否調(diào)動受訓教師的主觀能動性是開展好教師培訓工作的重中之重。而項目縣掌握著自己縣域內(nèi)教師的一手情況，他們對于能否全面把握當?shù)亟處煹恼鎸嵭枨缶哂械锰飒毢竦膬?yōu)勢。項目縣能夠分層分類實施有針對性的培訓，最大程度地滿足了教師個性化的培訓需求，從而激發(fā)教師學習者的主觀能動性，助力培訓目標的達成。

四、項目縣體系再升級的策略建議

河北省“國培計劃”自實施以來，顯著提升了中小學教師隊伍，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)中小學教師隊伍的整體素質(zhì)；培育了一批優(yōu)秀的“種子”教師，為大批優(yōu)秀教師的涌現(xiàn)提供了土壤；開發(fā)了一批優(yōu)質(zhì)的教師培訓資源，夯實了教師培訓的基礎；創(chuàng)新了一批可復制的培訓模式和實踐經(jīng)驗，推動了全域大規(guī)模教師培訓的順利開展；實現(xiàn)了貧困地區(qū)教師培訓全覆蓋，重點提高了農(nóng)村中小學教師的培訓，推進了教育的均衡發(fā)展。

基于河北省項目縣體系構(gòu)建過程中取得的成效，反思過程中遇到的一些問題，現(xiàn)從教師培訓的一體化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、校本化與信息化五個方面對項目縣教師培訓體系構(gòu)建再升級提出如下建議。

(一)深化培訓資源的一體化

項目的實施需要各部門更多地參與協(xié)調(diào)，縣級教師發(fā)展中心的整合，涉及縣教師進修學校、電教站、教研室、儀器站等多個部門，就目前具體實施情況而言，受各種因素的影響，這些部門的整合并沒有完全落到實處?？h級教師培訓協(xié)作單位紛雜，高等院校、專業(yè)培訓機構(gòu)、中小學校等均參與其中，推諉扯皮、重復撞車現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度地影響了培訓工作的順利開展。

研究者王智超認為，導致教育政策執(zhí)行的實際效果滯后于預期目標的主要因素是政策制定主體與執(zhí)行主體之間的博弈問題，這既包括了價值取向的博弈，又包括了利益的博弈；政策執(zhí)行中某些環(huán)節(jié)缺失，具體包括了宣傳的形式化、解讀的偏差化、反饋的缺乏化等。[4]因此，項目縣的教育行政部門作為項目縣體系中的調(diào)控主體與實施主體應該給予足夠的重視，進一步統(tǒng)籌與整合負責教師培訓的進修學校、電教站與教研室，通過教師培訓組織機構(gòu)與實施機構(gòu)的一體化，最大限度地整合縣域內(nèi)教師培訓資源，最大限度地實現(xiàn)各司其職、互相促進、深度合作，從而開展高默契、高效率、高績效的教師培訓工作。

(二)加強培訓內(nèi)容的系統(tǒng)化

雖然目前的教師培訓項目針對不同層次、不同階段的教師分別設置了不同的培訓項目，但從項目縣體系來說，針對縣域的實際情況，開展個性化的教師培訓項目往往缺乏系統(tǒng)性，沒能較好地考慮到教師專業(yè)化成長的脈絡以及教師知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性，僅僅是存在什么問題，就開展什么樣的培訓。對于前后的關(guān)聯(lián)性知識、深層次的原因、教師專業(yè)化發(fā)展的系統(tǒng)性、教師知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、教師所受培訓的系統(tǒng)性卻沒能給予足夠多的思考。

教師培訓是一項系統(tǒng)化的工程，因此項目設計應突出分層分類施訓，遵循教師成長的發(fā)展規(guī)律。項目縣教師培訓應按照教師專業(yè)化成長的脈絡，為包括新入職教師、青年教師、骨干教師等不同層次、不同類型、不同需求的教師，系統(tǒng)實施構(gòu)建“國培計劃”項目的新入職培訓項目、青年教師培訓項目、骨干教師培訓項目以及面向優(yōu)秀教師的省外研修項目和校長類培訓項目等。同時，項目縣還應充分考慮到參訓教師實際需求，開設送教下鄉(xiāng)、工作坊研修等項目，以更加靈活多樣的培訓方式助力教師專業(yè)發(fā)展。

(三)提升培訓各要素的專業(yè)化

雖然從國家層面而言，“國培計劃”的體制機制、培訓標準與管理規(guī)范等都已經(jīng)逐漸健全與完善，但從具體的執(zhí)行層面來講，從理念、人員、內(nèi)容、形式與評價等方面的專業(yè)性上面還有待加強。各項目縣教師發(fā)展中心的水平參差不齊，甚至差異還比較大，總體上，培訓的專業(yè)程度還比較低。

如同教師是專業(yè)人員、教學是專業(yè)過程一樣，教師培訓也是專業(yè)化的工作，需要專業(yè)的培訓者隊伍、專業(yè)的培訓機構(gòu)、專業(yè)的管理與評價等。專業(yè)的培訓人員既包括承擔具體培訓任務的教師，也包括培訓管理人員，需要培訓人員在專業(yè)化發(fā)展過程中具備做好培訓工作所必需的專業(yè)道德、專業(yè)認知、專業(yè)認同、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與專業(yè)能力等。培訓內(nèi)容的專業(yè)化強調(diào)成體系可持續(xù)的螺旋上升性質(zhì)，不僅僅是停留在教師的知識與技能層面，更應該能對教師的內(nèi)在關(guān)鍵問題進行深層次關(guān)注。教師的內(nèi)在靈魂與價值支撐是教師專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。[4]培訓形式專業(yè)化要求更加清晰地根據(jù)培訓項目的目標，選取專業(yè)合適的培訓形式，探索多種培訓形式相互結(jié)合，相輔相成，以提高培訓績效。培訓評價的專業(yè)化既包括總結(jié)性評價、形成性評價、診斷性評價與階段性評價相結(jié)合，又包括評價要貫穿整個教師培訓的全過程。

(四)完善培訓重心的校本化

在專業(yè)化的前提下，教師培訓的另一主要發(fā)展方向是校本化，“基于學校實際現(xiàn)狀、為了學校長足發(fā)展，在學校中生根落地創(chuàng)造價值”是項目縣教師培訓校本化的核心理念取向。目前，項目縣在對教師培訓的校本化推進方面，已經(jīng)形成了初步共識。校本培訓的理念已被廣大教師所接受，校本研修已經(jīng)成為教師專業(yè)水平提升的主要形式。但是，現(xiàn)階段的校本培訓，或者說校本研修，更多的是局限于對實際教育教學具體問題的解決。而校本培訓更多的應該在聚焦本校教師實際情況與具體問題解決的基礎上，更加關(guān)注教學經(jīng)驗的總結(jié)、教育教學規(guī)律的探索以及為長期的教師專業(yè)化發(fā)展打下基礎。

基于此，教師發(fā)展中心應該進一步發(fā)揮教研訓一體化的優(yōu)勢，從縣內(nèi)各學校的實際情況和教師的實際需求出發(fā)，不僅僅是有什么問題就解決什么問題，有什么需求就組織什么培訓，而是要注重教學理論的提升總結(jié)、教學經(jīng)驗的積累推廣，助力教師的專業(yè)化發(fā)展。要從改變教師思維方式，形成實踐—反思—再實踐的思維習慣入手，組織教師不斷地積累經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律，提煉思想，再進一步結(jié)合理論學習，運用研究的思維和科學的方法，探究本質(zhì)，形成觀點，建構(gòu)理論，從根本上促進教師專業(yè)發(fā)展。

(五)推進培訓過程的信息化

2020年初，一場突如其來的疫情使得全國范圍內(nèi)“被迫”開始了一場大范圍、大規(guī)模、長時間的線上教育實踐。這讓整個教育界都再次認識到了信息化教育的重要作用，也暴露出廣大一線教師在開展線上信息化教育教學時的能力問題。實事求是地說，這幾年各縣的教育信息化辦學條件已經(jīng)得到了極大的改善，“校校通”“班班通”已基本實現(xiàn)，大部分學校正在向“人人通”過渡。但是從目前的教育信息化應用水平來看，還處于非常初級的階段，甚至很多設備長期閑置，造成資源的巨大浪費。

當前，河北省各地正在按照教育部通知要求，實施中小學教師信息技術(shù)能力提升工程2.0。各項目縣在2019年試點先行、整校推進的基礎上，2020年實施縣域內(nèi)全域推進，基本完成本縣范圍內(nèi)中小學幼兒園教師的信息技術(shù)能力提升的全員培訓。顯然，承擔這一重任的主體就是縣級教師發(fā)展中心。各項目縣應緊緊圍繞現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學活動的融合與創(chuàng)新這兩個主題，面向?qū)W校管理者、教師培訓者和一線專任教師這三個群體，聚焦于應用信息技術(shù)，促進傳統(tǒng)的教師教學、學生學習、教師教研、學校管理和教育教學評價這五個方面的方式轉(zhuǎn)變，提升教師專業(yè)化水平。同時，也要特別注重現(xiàn)代信息技術(shù)手段在教師培訓領域的應用，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，促進教師培訓工作在教學、學習、研究、管理和評價方面的應用，創(chuàng)新培訓模式，探索適合縣域范圍內(nèi)大規(guī)模提升教師專業(yè)水平，促進教育公平，提高教育質(zhì)量的新模式和新路徑。