孫小程

（盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 盤錦 124000）

在新時(shí)代中國特色社會主義條件下，面臨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、國家職業(yè)教育改革發(fā)展要求，高職院校面臨著種種機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高職院校黨政綜合辦公室“是溝通上下的‘咽喉’，聯(lián)系左右的‘紐帶’，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的‘中樞’。”[1]在高職院校改革、建設(shè)、發(fā)展的過程中扮演著十分重要的角色，因此，黨政綜合辦公室更要始終堅(jiān)持不斷提升自身服務(wù)質(zhì)量，為高職院校建設(shè)、發(fā)展服務(wù)。

一、新時(shí)代高職院校黨政綜合辦公室服務(wù)質(zhì)量提升面臨的挑戰(zhàn)

（一）綜合性業(yè)務(wù)不斷拓展帶來的挑戰(zhàn)

“世界處在普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展之中。”[2]高職院校的教育教學(xué)工作、黨務(wù)工作、學(xué)生管理工作、日常運(yùn)行工作同樣受到當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、政策文件要求等多方面的影響。在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的條件下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技、信息等方面的發(fā)展日新月異，對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了更高的要求。同時(shí)，國家對促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，提升高職院校辦學(xué)水平、擴(kuò)大招生規(guī)模提出了新的要求。因此，高職院校在未來的工作過程中所面臨的壓力和挑戰(zhàn)更加復(fù)雜化、多樣化。同時(shí)隨著高職院校自身招生工作、辦學(xué)模式改革、自身工作建設(shè)等工作的不斷深入發(fā)展，對高職院校在未來的發(fā)展既是壓力也是動(dòng)力，對高職院校各部門的工作提出了更高要求。黨政綜合辦公室作為高職院校行政中樞，“為教學(xué)服務(wù)、為部門服務(wù)、為師生服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是黨政辦公室必不可少的職責(zé)。”[3]因此，黨政綜合辦公室在自身工作開展過程中，要協(xié)助院校領(lǐng)導(dǎo)、院校各部門做好多方面工作，并在高職院校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中積極發(fā)揮自身統(tǒng)籌、溝通、協(xié)調(diào)作用，必須時(shí)刻面對當(dāng)前高職院校綜合型業(yè)務(wù)不斷增強(qiáng)的挑戰(zhàn)。

（二）信息技術(shù)迅速發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)

“信息化社會為世界廣大教育機(jī)構(gòu)提供互動(dòng)、合作、溝通、便捷聯(lián)系的有利條件?！盵4]在當(dāng)前社會條件下，信息化已經(jīng)深入到各行各業(yè)的工作與生活之中，高職院校作為我國高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才的重要任務(wù)。因此，高職院校黨政綜合辦公室的日常工作中，更要時(shí)刻面對這一社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，從而推動(dòng)自身工作的更好開展。當(dāng)前信息技術(shù)的迅速發(fā)展帶給黨政綜合辦公室的挑戰(zhàn)是多方面的，在信息技術(shù)的更新、信息獲取的途徑、信息技術(shù)的使用等方面需要進(jìn)一步下功夫，推動(dòng)黨政綜合辦公室工作人員信息技術(shù)應(yīng)用素質(zhì)，提升工作人員信息獲取效率、辦事效率，加強(qiáng)黨政綜合辦公室與院校各部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步協(xié)助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)做好決策工作，進(jìn)而推動(dòng)高職院校工作的全面推進(jìn)。

（三）工作人員素質(zhì)持續(xù)提升帶來挑戰(zhàn)

“黨政辦公室人員的執(zhí)行能力、管理水平、服務(wù)效果的好壞直接影響著學(xué)校各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。”[5]可見，高職院校黨政綜合辦公室工作人員的綜合素質(zhì)，直接影響到高職院校各部門工作任務(wù)的開展效率，對高職院校日常工作的有序開展有著極大的影響。隨著高職院校的持續(xù)發(fā)展，對高職院校黨政綜合辦公室工作人員素質(zhì)的要求也是多方面的，其中包括工作人員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、工作素質(zhì)、道德素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)等等。當(dāng)前我國部分高職院校教育教學(xué)工作深入開展的實(shí)踐中，黨政綜合辦公室工作人員的綜合素質(zhì)得到了一定的提升，但這種提升體現(xiàn)的是一種被動(dòng)性的、無計(jì)劃性的提升，而并未形成長效化、制度化、實(shí)效化的黨政綜合辦公室工作人員綜合素質(zhì)持續(xù)提升機(jī)制。因此，在工作人員素質(zhì)持續(xù)提升方面存在著巨大挑戰(zhàn)。

（四）自身工作制度建設(shè)完善帶來挑戰(zhàn)

“真正實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還要靠制度?！盵6]就高職院校黨政綜合辦公室而言，制度建設(shè)對其工作的開展同樣具有十分重大的作用。隨著高職院校自身教育教學(xué)工作的持續(xù)開展，其黨政綜合辦公室已基本形成了包括崗位職責(zé)、公文處理、車輛管理與使用、公章的管理與使用等等在內(nèi)的一系列工作制度。但隨著時(shí)代發(fā)展的要求、國家對職業(yè)教育發(fā)展的要求以及高職院校自身建設(shè)發(fā)展過程中要求的不斷變化，部分高職院校黨政綜合辦公室的制度建設(shè)需要不斷的完善，否則制度上的不合理勢必會引起部門內(nèi)部出現(xiàn)工作責(zé)任不明確，工作分工不合理、工作目標(biāo)不清晰等問題。這又會進(jìn)而導(dǎo)致部門內(nèi)部出現(xiàn)工作混亂、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效率降低，進(jìn)而影響高職院校整體工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，這對黨政綜合辦公室工作的有序開展是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。

二、新時(shí)代高職院校黨政綜合辦公室服務(wù)質(zhì)量提升的策略

（一）以服務(wù)理念為指導(dǎo)提升辦公室服務(wù)意識

加強(qiáng)辦公室工作人員服務(wù)理念建設(shè)工作，有效提升工作人員服務(wù)意識，保證辦公室工作人員在日常工作中時(shí)刻保持以服務(wù)為先，以便更好地服務(wù)于高職院校整體工作需要和各部門工作需要。加強(qiáng)辦公室服務(wù)理念建設(shè)，要做好以下幾方面工作。

第一，要做好辦公室部門文化建設(shè)。高職院校黨政綜合辦公室要在積極履行自身工作職責(zé)的同時(shí)，也要時(shí)刻加強(qiáng)自身部門文化建設(shè)。部門文化體現(xiàn)著該部門的價(jià)值觀念、工作信念等內(nèi)容，是提升部門凝聚力、向心力，進(jìn)一步提升部門水平的重要保證。因此在部門文化的建設(shè)過程中，高職院校黨政綜合辦公室要始終堅(jiān)持以服務(wù)理念為先導(dǎo)，將服務(wù)理念貫徹于部門文化建設(shè)的始終，使辦公室工作人員能夠在部門文化建設(shè)、部門文化活動(dòng)開展的過程中切實(shí)體會服務(wù)理念，從而在工作中自覺提升服務(wù)意識。

第二，推動(dòng)辦公室工作人員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式與工作態(tài)度，變被動(dòng)接受為主動(dòng)協(xié)調(diào)。當(dāng)前黨政綜合辦公室所承接的大多數(shù)工作為院校領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)下發(fā)及各部門臨時(shí)告知的需要承辦或協(xié)辦的工作，可見，辦公室的工作存在一定的被動(dòng)性、臨時(shí)性的特點(diǎn)。針對這一現(xiàn)實(shí)情況，辦公室工作人員要進(jìn)一步貫徹服務(wù)理念，從自身工作實(shí)際出發(fā)，積極發(fā)揮自身溝通、協(xié)調(diào)作用，在工作中主動(dòng)了解、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，使高職院校及院校各部門工作能夠更加有效地運(yùn)行。

（二）以制度建設(shè)為保障提升辦公室服務(wù)水平

“健全完善的體系制度是做好辦公室工作，并取得良好效果的保障?！盵7]由此可見，加強(qiáng)高職院校黨政綜合辦公室制度建設(shè)對提升其工作效率與服務(wù)質(zhì)量有著十分重要的意義。在加強(qiáng)高職院校黨政綜合辦公室制度建設(shè)的過程中，首先，要從全面性的觀點(diǎn)出發(fā)，以更好地促進(jìn)高職院校整體工作運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以更好地協(xié)助院校各部門工作為重點(diǎn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)自身整體工作制度建設(shè)為核心，加強(qiáng)辦公室黨支部建設(shè)、公文制度建設(shè)、會議制度建設(shè)、車輛管理制度建設(shè)、固定資產(chǎn)管理與使用制度建設(shè)、考核制度建設(shè)等各項(xiàng)制度建設(shè)，促進(jìn)辦公室整體制度建設(shè)符合自身和學(xué)院發(fā)展工作要求。其次，進(jìn)一步完善辦公室工作程序，使各項(xiàng)工作能夠有序運(yùn)行。辦公室主要負(fù)責(zé)人員要做好本部門工作程序建設(shè)，確定崗位職責(zé)分配，切實(shí)履行監(jiān)督、督促、協(xié)調(diào)職能，積極貫徹與落實(shí)各項(xiàng)制度要求，推動(dòng)本部門文件、會議、接待等各項(xiàng)工作有序運(yùn)行，提高部門工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。再次，加強(qiáng)辦公室激勵(lì)制度建設(shè)，激發(fā)工作人員工作熱情。建立有效的辦公室激勵(lì)機(jī)制，就是要在辦公室一定的階段性工作總結(jié)的過程中，以辦公室工作人員為對象，以辦公室工作開展實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等為依托，對辦公室優(yōu)秀工作人員進(jìn)行褒獎(jiǎng)，從而達(dá)到激發(fā)辦公室工作人員工作熱情的目的。

（三）以長效培育為依托提升辦公室服務(wù)效率

“辦公室人員素質(zhì)的高低不僅關(guān)系到學(xué)校的形象,對教學(xué)水平的提高、學(xué)校的生存發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用?！盵8]建立辦公室長效培育機(jī)制，保證辦公室工作人員素質(zhì)的持續(xù)提高，以更好地服務(wù)于高職院校的工作開展。首先，要堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為依托，加強(qiáng)辦公室工作人員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)。辦公室工作人員“要有堅(jiān)定的政治立場和高度的政治敏銳性”[9]。辦公室黨支部要始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央要求，積極發(fā)揮黨支部的教育功能，在日常的黨支部建設(shè)活動(dòng)中始終加強(qiáng)對本支部的政治引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)，進(jìn)一步發(fā)揮部門黨支部工作實(shí)效性，調(diào)動(dòng)本部門黨員積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，與本部門非黨員群眾、民主黨派成員一道為高職院校整體工作服務(wù)。其次，辦公室應(yīng)建立長效工作技能培育機(jī)制，保證辦公室工作人員工作能力的持續(xù)成長。辦公室工作人員的素質(zhì)能力包括協(xié)調(diào)溝通能力、業(yè)務(wù)能力、信息化技術(shù)能力、學(xué)習(xí)能力、分析能力、管理能力等等。因此，在建立提升辦公室工作人員工作能力的長效體制機(jī)制過程中，要注重系統(tǒng)性、綜合性地把握各方面知識、能力提升的訓(xùn)練，使辦公室工作人員的能力素質(zhì)有一個(gè)全面的提升。同時(shí)，在該體制機(jī)制的建設(shè)過程中要有一定的側(cè)重點(diǎn)，即堅(jiān)持從工作人員各自工作實(shí)際出發(fā)，注重鍛煉辦公室工作人員信息化技術(shù)的理解與應(yīng)用能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等。

（四）以監(jiān)督考核手段保障辦公室工作秩序

健全的監(jiān)管機(jī)制是高效開展辦公室工作保障[10]。在高職院校黨政綜合辦公室履行工作職能的過程中，需要以良好的監(jiān)督考核手段來保證部門工作秩序，以便能夠保證各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行。在這一過程中，我們應(yīng)建立主管領(lǐng)導(dǎo)、人事考察以及部門內(nèi)部自查為主體的三級結(jié)構(gòu)監(jiān)督考核體系。第一級是由高職院校相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對辦公室的監(jiān)督與考核。高職院校辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督考核是一種宏觀上的監(jiān)督與指導(dǎo)，有利于為辦公室工作指明方向。第二級則是以人事考核為基礎(chǔ)的監(jiān)督與考核，形成一套以人事制度為基礎(chǔ)的外部考核機(jī)制，將監(jiān)督結(jié)果呈報(bào)給相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商定通過評職、獎(jiǎng)懲等方式來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與考核。第三級是以辦公室內(nèi)部監(jiān)督與考核機(jī)制的建設(shè)，以辦公室日常工作為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的監(jiān)督與考核機(jī)制，保證考核成果的合理性、公正性。以此通過三級監(jiān)督考核機(jī)制的建設(shè)，為保證辦公室工作秩序，提升辦公室工作效率做出努力。

黨政綜合辦公室在高職院校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中占據(jù)著重要地位，進(jìn)一步提升辦公室服務(wù)質(zhì)量，使其能夠更好地服務(wù)于高職院校整體發(fā)展以及各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行，是一項(xiàng)需要不斷深入實(shí)踐與探索的工作，我們應(yīng)始終保持學(xué)習(xí)的心態(tài)，在日常工作開展過程中不斷提升辦公室服務(wù)質(zhì)量。