武文濤

（黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 興義 562400）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在環(huán)境限度的約束下，沿著可持續(xù)路徑發(fā)展。生態(tài)環(huán)境不僅是人類社會生存和發(fā)展的根基，而且是產(chǎn)業(yè)發(fā)展賴以存在的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。反之，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境也有重要影響。近年來，薏苡產(chǎn)業(yè)作為黔西南州特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，對扶貧事業(yè)做出了突出貢獻，為實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，需要不斷探索新的發(fā)展路徑。

一、黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

黔西南州是全國薏仁米的核心主產(chǎn)區(qū)。近年來，黔西南州緊緊圍繞“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、做大薏仁米產(chǎn)業(yè)、打造特色品牌”，注重產(chǎn)業(yè)鏈延長和增加附加值，把薏苡產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅行動結(jié)合起來，和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走出了一條符合地方發(fā)展的特色之路。

作為傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，薏仁種植、加工、銷售歷史悠久。薏仁種植面積不斷擴大，帶動了周邊安順、六盤水、畢節(jié)、黔東南等地薏仁的發(fā)展。黔西南州不僅成為中國最大的薏苡產(chǎn)地，也成為東南亞地區(qū)薏仁輸出、加工和銷售的中心。

作為全國及世界薏仁加工、貿(mào)易集散地，“薏仁產(chǎn)品銷往國內(nèi)各大中城市以及出口到日本、美國、歐洲等國家和地區(qū)”，薏仁產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為黔西南州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

作為重點農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，“興仁薏仁米”的品牌魅力不斷上升，已經(jīng)實現(xiàn)了種植面積、加工能力、良種繁育、研發(fā)能力、品牌影響、規(guī)劃定位、交易市場“七個第一”。與清華大學(xué)等科研院所加強科研合作，已研發(fā)出薏仁精油、薏仁藥品、薏仁保健食品、薏仁化妝品等40多種產(chǎn)品。

二、黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

（一）經(jīng)濟貢獻

在薏苡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，黔西南州在利用龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得一定成效。當(dāng)前與薏苡產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工商注冊企業(yè)（個體）500余家，其中加工企業(yè)（含作坊）年加工能力已經(jīng)突破10萬噸，與行業(yè)相關(guān)的企業(yè)吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員5萬余人，帶動的直接經(jīng)濟效益達12億元以上。建成興仁縣薏仁現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、安龍縣薏仁現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、晴隆縣薏苡現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等3個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動了上下游企業(yè)集聚。

（二）社會貢獻

“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)+基地”的發(fā)展模式廣泛運用，企業(yè)與農(nóng)戶、合作社簽訂合作協(xié)議，薏農(nóng)收入有保障，實現(xiàn)增收，有效提高了農(nóng)戶的種植積極性。企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)間的合作，帶動農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展格局初步形成，進一步助推黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化進程，促進了就業(yè)，改善了民生。

（三）扶貧貢獻

經(jīng)濟發(fā)展的根本目標(biāo)在于最大限度地增進人民群眾的福利并使社會邊際收益與個人邊際收益相等。為凸顯薏仁產(chǎn)業(yè)在扶貧開發(fā)中的作用，拓寬薏仁產(chǎn)業(yè)扶貧路子，“黔西南州已建立薏仁生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，安置易地扶貧搬遷移民2.3萬人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)15萬人，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化2.3萬人。而薏仁60萬畝的種植，覆蓋15萬戶60萬人，其中相當(dāng)一部分為建檔立卡貧困戶?！?/p>

三、制約黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

（一）基礎(chǔ)差，管理較粗放

現(xiàn)有種植區(qū)中，有80%左右是農(nóng)戶個體經(jīng)營，主要以人力投入為主，種植標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)建設(shè)差，抵御自然災(zāi)害的能力弱，品種混雜，品質(zhì)老化，科技含量不高，粗放管理。雖然近幾年政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中投入很大，但受地理條件的限制，部分種植區(qū)分布在各個村寨的山地，土地條件差，無法形成規(guī)模，大部分為分戶管理，基礎(chǔ)配套設(shè)施欠缺，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件未有大的改觀。不能及時有效地進行田間管理造成薏苡生產(chǎn)能力低，導(dǎo)致效益低質(zhì)量難保證。

（二）科技創(chuàng)新能力不夠，發(fā)展后勁不足

科研成果較少，總體水平不高，在新品種培育、病蟲害防治、資源環(huán)保、薏苡產(chǎn)品加工等方面研究貢獻不足。推廣名特優(yōu)新品種力度不夠，品種更新慢，種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不高?？萍汲晒麅洳蛔?，自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展后勁不足。

（三）種植技術(shù)推廣體系不完善

現(xiàn)成立的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊人員少、素質(zhì)參差不齊且經(jīng)費緊張，在現(xiàn)有的條件下滿足擴大薏苡種植新技術(shù)推廣存在難度。相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)不完善，薏農(nóng)獲得培訓(xùn)的機會少，偏遠地區(qū)尤為突出。由于薏農(nóng)無法得到有效的培訓(xùn)，無法對薏苡生產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)量高、質(zhì)量好的新品種與新方法、新技術(shù)不能有效融合，嚴(yán)重影響了薏苡產(chǎn)業(yè)鏈中各個方面的發(fā)展。

（四）合作社發(fā)展緩慢，服務(wù)水平有限

薏苡產(chǎn)區(qū)種植合作社發(fā)展緩慢。雖然合作社數(shù)量增長快，但承擔(dān)的功能低，與市場的耦合度不高。合作社功能發(fā)揮不完善，組織能力不夠，薏農(nóng)參與的積極性不高?，F(xiàn)有的合作社主要側(cè)重于薏仁市場供應(yīng)的合作，對于生產(chǎn)技術(shù)、品種推廣使用、病蟲害防治等服務(wù)意識有待提升。因政府扶持力不夠，合作社可作為少，與農(nóng)戶期待有很大差別，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)退社現(xiàn)象。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈中服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱

薏仁產(chǎn)品服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，信息推送與收集渠道單一，信息預(yù)警機制不健全，對市場信息處置能力不夠，缺乏遠期市場價格發(fā)現(xiàn)機制和權(quán)威市場信息披露機制。政府對開展各種形式促銷宣傳、推介會還處于起步階段，沒有形成薏仁及相應(yīng)產(chǎn)品的運輸和銷售網(wǎng)絡(luò)，薏仁市場競爭力相對不強。薏苡產(chǎn)業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)滯后，薏苡產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊伍不穩(wěn)定，培訓(xùn)力度不夠，人員整體素質(zhì)偏低。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

一是薏苡良種場建設(shè)和發(fā)展滯后，苗種生產(chǎn)能力不足，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造跟不上，片區(qū)種植、規(guī)模化種植、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代設(shè)施裝備薏苡產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展不快，總體發(fā)展與高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不相適應(yīng)。二是省級及以下財政投入不足，增長緩慢。薏苡產(chǎn)業(yè)財政投入和種植、畜牧、農(nóng)機等相比差距很大。雖然近幾年財政投入增加了，但與解決行業(yè)發(fā)展突出問題相比只是杯水車薪。

（七）品牌效應(yīng)發(fā)揮不充分

由于薏苡種植比較分散且均為農(nóng)戶，黔西南州又沒有一個專業(yè)集貿(mào)市場，原料的銷售多從農(nóng)戶到小商販再到大商販，經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手才到加工廠，企業(yè)收購價格高，農(nóng)戶得到的也往往只是“小頭”，利益分配不合理。加工企業(yè)雖然集中但銷售各自為政，沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品展示和銷售平臺，更談不上電子商務(wù)，僅有個別企業(yè)和協(xié)會在互聯(lián)網(wǎng)上進行了產(chǎn)品宣傳，沒有形成整體包裝和宣傳的優(yōu)勢。

（八）生產(chǎn)過程中的污染形勢仍然嚴(yán)峻

在薏苡的種植過程中，廣大薏農(nóng)普遍使用成本相對較低的化肥，導(dǎo)致土壤酸性化嚴(yán)重和土地板結(jié)嚴(yán)重。秋季作為薏仁米農(nóng)作物收割的重要時期，也是薏仁米秸稈焚燒污染的高發(fā)期，秸稈焚燒影響大氣環(huán)境質(zhì)量。薏仁加工企業(yè)在發(fā)展過程中，由于傳統(tǒng)資源開發(fā)利用的根本方式?jīng)]有改變，重資源開發(fā)忽視環(huán)境保護、重項目建設(shè)忽視管理力度，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，追求眼前和局部經(jīng)濟利益的現(xiàn)象時?？梢?。最為明顯的就是薏仁米制作過程中產(chǎn)生的污水和薏仁米的廢棄物，到處亂排亂倒。對于大多數(shù)的個體作坊，加工設(shè)備簡陋，工藝簡單，加工過程中采用煤火直接烘干，空氣污染加劇，且導(dǎo)致產(chǎn)品含硫量超標(biāo)。

四、實現(xiàn)黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）實施新品種帶動戰(zhàn)略

新建育種園區(qū)培育和推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，配套和組裝高產(chǎn)高質(zhì)和高效技術(shù)，保障生產(chǎn)出的薏苡產(chǎn)品是無公害甚至是綠色或有機產(chǎn)品，帶動周邊安順、六盤水、畢節(jié)、黔南、黔東南等地薏苡種植區(qū)域的發(fā)展，保障充足的加工原料和黔西南作為全國薏仁集散中心的地位。

（二）實施種植示范戰(zhàn)略

在種植示范基地辦出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范樣板，組織周邊群眾觀摩學(xué)習(xí)，讓群眾學(xué)有樣子、做有尺子，帶動全州薏仁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種植薏苡采用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)，推廣應(yīng)用病蟲害綜合防治的技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低對水源、土壤、空氣的污染，保護農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。企業(yè)對薏仁加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)要充分利用原材料和注重循環(huán)利用，做到無廢渣、無污染、無浪費，這樣既充分利用了資源，解決企業(yè)加工原料資源短缺問題，又減少生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供重要保證。

（三）實施規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略

圍繞“三農(nóng)”問題，結(jié)合黔西南州州情，搶抓現(xiàn)階段扶貧開發(fā)的機遇，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)“一米兩果三葉一園”，一米（薏仁米），兩果（水果和干果），三葉（煙葉、茶葉和菜葉），一園（中藥園），確保各特色產(chǎn)業(yè)間攜手合作，特色與規(guī)模效應(yīng)顯著。重點推進薏苡產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)基地，打造品牌，做大規(guī)模，使優(yōu)質(zhì)薏苡產(chǎn)品具有更強的市場競爭力。

（四）實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略

通過對薏苡種植連片區(qū)灌溉排水設(shè)施的配套完善，有效保護當(dāng)?shù)貙氋F的良田沃土，配套機耕道、生產(chǎn)便道建設(shè)，改善交通條件，改變當(dāng)?shù)卮迦荽迕?，促進當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)步伐，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)保障，減少水土流失，擴大機耕面積，提高土地單產(chǎn)，增加農(nóng)戶收益，緩解人地矛盾，同時為鞏固退耕還林成果創(chuàng)造有利條件，為水土保持和石漠化治理打下良好基礎(chǔ)。

（五）實施名牌帶動戰(zhàn)略

以企業(yè)為主體，加大對薏苡相關(guān)企業(yè)的鼓勵和扶持力度，推動企業(yè)爭創(chuàng)更多的馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。同時，加強法制建設(shè)，注重對黔西南區(qū)域品牌的保護、開發(fā)和提升。要側(cè)重支持龍頭企業(yè)對區(qū)域品牌的擴散與應(yīng)用，實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推進薏苡品牌建設(shè)，將“興仁薏仁米”打造成世界聞名的區(qū)域品牌，提升薏仁米的國際競爭力。

（六）實施科技興薏戰(zhàn)略

為突破良種、種植技術(shù)等方面的瓶頸，需要加大科技投入，提升專業(yè)合作社對于生產(chǎn)技術(shù)、品種推廣使用、病蟲害防治等方面的科技服務(wù)，加以典型示范、技術(shù)培訓(xùn)等手段，實現(xiàn)薏仁質(zhì)量優(yōu)良、產(chǎn)量高、效益高的目標(biāo)。與境內(nèi)外薏仁科研機構(gòu)開展內(nèi)容廣泛的合作，打造好本地科技興薏平臺，“重點開展薏仁新品種選育、高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、薏仁產(chǎn)品加工工藝技術(shù)創(chuàng)新、薏仁產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新等方面的合作。加快薏仁科研成果的引進、吸收和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高薏仁產(chǎn)業(yè)的科技水平?！?/p>

（七）實施薏苡文化旅游戰(zhàn)略

生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地旅游是黔西南州旅游文化的突出代表，也是黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)可以開發(fā)的重要資源，要加強對薏苡產(chǎn)業(yè)的綠色生態(tài)保護、規(guī)劃、開發(fā)、宣傳和推廣，使其在“綠水青山就是金山銀山”思想指導(dǎo)下發(fā)揚光大。為更好保護、展示黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)旅游文化，建議由政府出資引導(dǎo)，注入社會資本，規(guī)劃建設(shè)一個集生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、美麗鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)薏仁加工體驗于一體的薏苡文化旅游區(qū)。

（八）實施人才強企戰(zhàn)略

黔西南州要創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，加大對各類各層次薏苡產(chǎn)業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營銷人才、技術(shù)工人和熟練工人等的培養(yǎng)和引進。充分利用地區(qū)高等院校和職業(yè)教育資源，開展有針對性的培訓(xùn)。建議條件成熟的時候在黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開設(shè)薏苡相關(guān)專業(yè)，也可以與農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作，為企業(yè)提供源源不斷的人才支持。

雖然黔西南州薏苡產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展面臨諸多制約因素，正處于上臺階的關(guān)鍵時期。如何破解資源、環(huán)境約束，是新型產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求，如何創(chuàng)建一個良好的生態(tài)環(huán)境，促進黔西南州社會經(jīng)濟的發(fā)展和文明程度的提高，是一個需要長期研究的問題。