馬 忠 法

(復(fù)旦大學(xué) 法學(xué)院，上海 200438)

一、引 言

“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”是今天我們這個(gè)世界的基本命題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容和中國(guó)外交的基本方略。黨的十八大報(bào)告要求我們繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，并首次提出“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”(1)胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18(1).。此后，經(jīng)過(guò)5年左右的理論探索和實(shí)踐推進(jìn)，特別是習(xí)近平在重大國(guó)際政治舞臺(tái)上闡明中國(guó)原則立場(chǎng)，以及中國(guó)在國(guó)際社會(huì)積極履行大國(guó)責(zé)任的行為，使“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這一新理念、新主張日漸得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安全理事會(huì)和人權(quán)理事會(huì)等機(jī)構(gòu)將人類命運(yùn)共同體的新理念納入有關(guān)決議中。黨的十九大報(bào)告以“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”為題對(duì)這一新理念、新主張進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的闡釋，提出中國(guó)共產(chǎn)黨“是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨”，它“始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命”(2)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28(1).，表明中國(guó)共產(chǎn)黨及中國(guó)政府、中國(guó)人民對(duì)整個(gè)人類命運(yùn)的關(guān)注、努力和奉獻(xiàn)；黨的十九大報(bào)告第十二部分清晰明了地闡釋了我們?cè)诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和平安全、繁榮昌盛、包容互鑒、清潔美麗的人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方略。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念作為新時(shí)代中國(guó)大國(guó)外交的最高綱領(lǐng)與行動(dòng)指南，為全球治理進(jìn)而建立公平公正的國(guó)際秩序貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。一方面，在國(guó)際形勢(shì)已然發(fā)生巨大變化的背景下，人類面對(duì)諸多公共問(wèn)題如氣候變化、環(huán)境污染、貧困及貧富差距進(jìn)一步拉大、健康危機(jī)、恐怖主義活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化、政治格局多極化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)信息化及文明多樣化深入發(fā)展，使得全球治理體系和國(guó)際秩序的變革加速推進(jìn)，世界各國(guó)相互聯(lián)系日益緊密，相互依存已成必然趨勢(shì)。另一方面，由于日漸突出的各種危機(jī)帶來(lái)的諸多不穩(wěn)定性、不確定性，使各種地區(qū)性沖突此起彼伏，各式各樣的非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)(3)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28(1).。此外，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力欠缺，使得尋求有效應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的路徑和理念更為迫切。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)和歷史發(fā)展規(guī)律，科學(xué)地提煉出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這一當(dāng)今世界涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化和外交等各方面內(nèi)容的新理念，這是順應(yīng)當(dāng)今世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整格局的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)(4)段虹.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 引領(lǐng)世界歷史新時(shí)代[J].奮斗，2018(2)：25-26.，為公平公正的國(guó)際秩序構(gòu)建新藍(lán)圖。該理念以人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益為出發(fā)點(diǎn)，摒棄了大國(guó)爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的固化與狹隘的傳統(tǒng)思維，將促使各國(guó)同舟共濟(jì)、共商共建共享，以合作共贏的方式謀求共同發(fā)展，必將對(duì)區(qū)域性和世界性的和平、安全、穩(wěn)定、繁榮及科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，將更有利于人類的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)久利益；大國(guó)爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的思維在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的全球化時(shí)代，只會(huì)使人類遭遇更多的困境，使人類面對(duì)的公共危機(jī)日益加深和無(wú)法解決(5)如果全球每個(gè)國(guó)家都強(qiáng)調(diào)自己第一、自己的利益至上，則人類面對(duì)的公共問(wèn)題永遠(yuǎn)無(wú)法解決。這種在國(guó)際社會(huì)違反常理和逆歷史潮流而動(dòng)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)受到人們的唾棄和批判。以特朗普為代表的美國(guó)部分利益集團(tuán)卻不以為恥，到處宣揚(yáng)并付諸實(shí)施，暴露出他們極端自我和置人類共同利益于不顧的心態(tài)。。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念包涵了極其深刻和博大的國(guó)際法理論和思想，它融入了以“和”文化為其突出特征的中華優(yōu)秀文化基因，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政中國(guó)70余年的國(guó)際法理論與實(shí)踐的客觀、科學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的凝練，也是中國(guó)為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求及相應(yīng)國(guó)際法的發(fā)展需要，踐行和平、發(fā)展、合作、共贏的外交政策而提出的新主張，其突出特點(diǎn)是將傳統(tǒng)的以國(guó)家為價(jià)值取向的外交政策轉(zhuǎn)向以全人類為關(guān)切核心的外交政策(6)TIWARI N.Community of shared future for mankind[EB/OL].[2019-11-23].http：∥therisingnepal.org.np/news/22680.。為此，對(duì)該理念的演進(jìn)、發(fā)展及其所蘊(yùn)含的豐富的國(guó)際法思想進(jìn)行全面、細(xì)致的研究，進(jìn)而為踐行和實(shí)現(xiàn)該理念提供理論支撐。

二、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的歷史演進(jìn)

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的演進(jìn)經(jīng)由萌芽、發(fā)展與形成三個(gè)階段，并將繼續(xù)深入和完善。該理念是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在世界正處于百年不遇之變局、人類面對(duì)越來(lái)越多的全球性公共問(wèn)題之背景下，歸納、提煉出來(lái)的關(guān)于復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)及人類未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的主張。該理念的不斷演進(jìn)，客觀地揭示了經(jīng)濟(jì)全球化及西方工業(yè)革命曾給人類帶來(lái)的災(zāi)難和公共問(wèn)題(7)如法國(guó)思想家埃德加·莫寒指出，西方文明的福祉正好包藏了它的禍根：它的個(gè)人主義包含了自我中心的閉鎖與孤獨(dú)；它的盲目經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人類帶來(lái)了道德和心理的遲鈍，造成各領(lǐng)域的隔絕，限制了人們的智慧能力，使人們?cè)趶?fù)雜問(wèn)題面前束手無(wú)策，對(duì)根本的全局的問(wèn)題視而不見(jiàn)；科學(xué)技術(shù)促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)也帶來(lái)了對(duì)環(huán)境、文化的破壞，造成了新的不平等，以新式奴役取代了老式奴役，特別是城市的污染和科學(xué)的盲目，給人們帶來(lái)了緊張與危害，將人們引向核滅亡與生態(tài)死亡。參見(jiàn)埃德加·莫寒.超越全球化與發(fā)展：社會(huì)世界還是帝國(guó)世界？[M]∥哈佛燕京學(xué)社.全球化與文明對(duì)話.南京：江蘇教育出版社，2004：126-139.及解決這些問(wèn)題的路徑和理念，闡釋了各國(guó)(地區(qū))間尤其大國(guó)之間和平相處進(jìn)而形成命運(yùn)共同體的重大意義。

(一)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的萌芽——兩岸、區(qū)域關(guān)系中的“命運(yùn)共同體”

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的初期表述是“命運(yùn)共同體”，源于大陸與臺(tái)灣兩岸關(guān)系、區(qū)域性合作的會(huì)議文件。2007年胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中正式提出“命運(yùn)共同體”概念，用來(lái)描述大陸和臺(tái)灣特殊的兩岸關(guān)系(8)胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J].求是，2007(21)：3-22.。在2010年5月第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話及2011年9月關(guān)于促進(jìn)中歐合作的論述中，“命運(yùn)共同體”被中方再次提出(9)石建勛.構(gòu)建命運(yùn)共同體需要“中國(guó)方案”[N].解放日?qǐng)?bào)，2017-03-07(10).。命運(yùn)共同體含義的首次闡釋見(jiàn)之于2011年9月6日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)(10)中國(guó)發(fā)表白皮書(shū)重申將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路[N].新華每日電訊，2011-09-07(1).。它嚴(yán)正申明中國(guó)政府把中國(guó)人民的利益同世界各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大同各方的利益交匯點(diǎn)，同世界各國(guó)各地區(qū)建立并發(fā)展領(lǐng)域各異、層次有別、區(qū)域不同的利益共同體，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全人類的共同利益與福祉，共享人類文明進(jìn)步所帶來(lái)的積極成果。不同制度、不同類型、不同發(fā)展階段的國(guó)家與地區(qū)已經(jīng)相互依存、利益交融，日漸形成“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體。從人類當(dāng)下面對(duì)的嚴(yán)峻形勢(shì)出發(fā)，人類必須以命運(yùn)共同體的新視角，以同舟共濟(jì)、合作共贏的新理念，尋求多元文明交流互鑒的新局面，尋求人類共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵，尋求各國(guó)合作應(yīng)對(duì)多樣化挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的新道路(11)國(guó)務(wù)院新聞辦公室.中國(guó)的和平發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào),2011-09-07(14).。上述論斷高度概括了在百年不遇之變局下人類走出困境的新路徑，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的敏銳和把握世界發(fā)展本質(zhì)的能力。2012年在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十二次會(huì)議上，胡錦濤提出要把該組織建設(shè)成為成員國(guó)休戚與共的利益和命運(yùn)共同體,共同建設(shè)和諧美好家園(12)胡錦濤.維護(hù)各成員國(guó)安全利益[N].齊魯晚報(bào)，2012-06-07(A02).。

(二) 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的發(fā)展——全球視野下的“人類命運(yùn)共同體”

2012年11月，胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中提出要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，指出 “我們主張，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義”“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益”(13)胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18(1).。這時(shí)的表述已經(jīng)開(kāi)始使用“人類命運(yùn)共同體”，即在“命運(yùn)共同體”前面加上了“人類”二字，進(jìn)一步明確了是“人類命運(yùn)共同體”而非僅僅是區(qū)域性國(guó)家間的“命運(yùn)共同體”，體現(xiàn)了該理念是以整個(gè)人類的未來(lái)發(fā)展為關(guān)切對(duì)象的，在關(guān)注“國(guó)家”這個(gè)當(dāng)今人類社會(huì)中最為重要的主體時(shí)，其他主體也應(yīng)該給予重視，特別是人民及其每個(gè)個(gè)體，他們的獲得感、幸福感、安全感等應(yīng)該是人類命運(yùn)共同體理念和意識(shí)的最終落腳點(diǎn)。2012年年底，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)強(qiáng)調(diào)， “國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀，這就要求各國(guó)同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)”(14)外媒：習(xí)近平向世界傳達(dá)中國(guó)善意 宣示“絕不稱霸”[EB/OL].[2019-09-20].http：∥www.china.com.cn/international/txt/2012-12/07/content_ 27339558.htm.。習(xí)近平從國(guó)際關(guān)系的角度提出追求本國(guó)利益必須兼顧他國(guó)合理關(guān)切，各國(guó)間是共同發(fā)展的，而非一國(guó)自我利益的無(wú)限制的追求、“優(yōu)先”或一枝獨(dú)秀，甚至謀求霸權(quán)，損害他國(guó)利益及對(duì)他國(guó)的控制。這些論斷標(biāo)志著人類命運(yùn)共同體理念的正式提出(15)嚴(yán)華，朱建剛.堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[M].長(zhǎng)沙：湖南教育出版社，2017：94.。

2013 年 3 月 23 日，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中，進(jìn)一步系統(tǒng)闡述了人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵，“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”(16)習(xí)近平.順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-03-24(2).。這場(chǎng)演講“向世界講述了對(duì)人類文明走向的中國(guó)判斷”(17)杜尚澤，宋宇，曲頌.習(xí)近平致力倡建“人類命運(yùn)共同體”[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-10-07(1).，是習(xí)近平首次在國(guó)際上明確論述人類命運(yùn)共同體的含義。截至2019年12月，習(xí)近平先后出訪了60多個(gè)國(guó)家，與110多位國(guó)家元首或政府首腦會(huì)見(jiàn)交流，在100多個(gè)重要場(chǎng)合闡釋了人類命運(yùn)共同體的理念(“人類命運(yùn)共同體”與“構(gòu)建”結(jié)合使用的時(shí)間，見(jiàn)后文)。

2013年3月25日，習(xí)近平在出訪坦桑尼亞演講時(shí)多次強(qiáng)調(diào)命運(yùn)共同體的重要性， “……歷史告訴我們，中非從來(lái)都是命運(yùn)共同體，共同的歷史遭遇，共同的發(fā)展任務(wù)，共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起”(18)習(xí)近平.永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-03-26(2).。 2013年3月29日在剛果議會(huì)的演講中，習(xí)近平進(jìn)一步指出了人類命運(yùn)共同體的深刻含義：在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義。各國(guó)……都要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化及人類文明進(jìn)步，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，增進(jìn)人類共同利益(19)習(xí)近平.共同譜寫(xiě)中非人民友誼新篇章[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-03-30(2).。2013年4月在博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“我們生活在同一個(gè)地球村，應(yīng)該牢固樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)”(20)習(xí)近平.共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來(lái)[N].今日海南，2013-04-15(1).。9月，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)上，習(xí)近平指出“各國(guó)要樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)，認(rèn)清‘一榮俱榮、一損俱損’的連帶效應(yīng)”(21)習(xí)近平.共同維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-09-06(2).。10月，習(xí)近平出訪東盟期間在印尼國(guó)會(huì)的演講中提出“攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”的倡議，強(qiáng)調(diào)合作共贏、開(kāi)放包容等理念，使大家成為安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴(22)習(xí)近平.攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-04(2).。同月，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講中，習(xí)近平指出“我們要牢固樹(shù)立亞太命運(yùn)共同體意識(shí)，以自身發(fā)展帶動(dòng)他人發(fā)展，以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)最大限度發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成各經(jīng)濟(jì)體良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局”(23)習(xí)近平.深化改革開(kāi)放 共創(chuàng)美好亞太[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-08(3).。2013年年底，習(xí)近平在中國(guó)周邊外交工作座談會(huì)上再次提出“亞洲命運(yùn)共同體”(24)習(xí)近平還曾提出中非命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體等概念，可以把它們視為人類命運(yùn)共同體的組成部分。的概念。2014年4月，習(xí)近平在國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議上提出,既重視自身安全又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。這表明，命運(yùn)共同體不僅是外交層面也是國(guó)家安全層面的重要內(nèi)容。2015 年3月28日在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平發(fā)表了主旨演講，他根據(jù)人類命運(yùn)共同體意識(shí)的科學(xué)內(nèi)涵，提出了打造人類命運(yùn)共同體的“四個(gè)必須”，即：必須堅(jiān)持各國(guó)相互尊重、平等相待；必須堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展；必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全；必須堅(jiān)持不同文明兼容并蓄、交流互鑒(25)習(xí)近平.邁向命運(yùn)共同體 開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-03-29(2).。2015年9月28日，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！彼到y(tǒng)闡釋了打造人類命運(yùn)共同體“四位一體”的總體構(gòu)想和實(shí)現(xiàn)路徑(26)“四位一體”中的“四位”是指“營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”；“一體”是指“人類命運(yùn)共同體”。參見(jiàn)習(xí)近平.攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-09-29(2).。截至2015年年底，習(xí)近平在重要講話中約70次提及“人類命運(yùn)共同體”(27)王靈桂，趙江林.“周邊命運(yùn)共同體”建設(shè)：挑戰(zhàn)與未來(lái)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017：44.。這期間，習(xí)近平不斷深化人類命運(yùn)共同體理念意識(shí)，豐富和拓展該理念的科學(xué)內(nèi)涵，是人類命運(yùn)共同體理念發(fā)展的重要階段，為之后構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有這個(gè)階段的發(fā)展和積累，就難以形成系統(tǒng)、科學(xué)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念。需要注意的是，這一階段習(xí)近平多次使用的動(dòng)詞為“打造”而非“構(gòu)建”。這表明，該階段是在為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的形成和發(fā)展創(chuàng)造前提條件。

(三)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的形成——全球治理下的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”

習(xí)近平在2016年元旦賀詞中提出，希望通過(guò)國(guó)際社會(huì)的共同努力，變對(duì)抗為合作，化干戈為玉帛，共同構(gòu)建各國(guó)人民共有共享的人類命運(yùn)共同體，表述中將“構(gòu)建”與“人類命運(yùn)共同體”正式搭配使用。2017年10月18日，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量(28)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28(1).。2018年3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案將《憲法》序言第12自然段中的“發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流”修改為“發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，同時(shí)寫(xiě)入憲法的還有“堅(jiān)持和平發(fā)展道路”“堅(jiān)持互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略”，這三處修改為我國(guó)新時(shí)代外交政策及國(guó)際法的理論與實(shí)踐探索奠定了憲法性基礎(chǔ)。

習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中5次提及“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,他從順應(yīng)歷史潮流、增進(jìn)人類福祉的維度，提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，得到了越來(lái)越多的國(guó)家和人民的歡迎和認(rèn)同；他希望各國(guó)人民攜手前行,努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開(kāi)放、美麗的亞洲和世界(29)習(xí)近平.開(kāi)放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-04-11(3).。2018年10月25日，習(xí)近平在給第八屆北京香山論壇的賀信中指出，“中國(guó)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，愿以更加開(kāi)放的姿態(tài)與各國(guó)同心協(xié)力，以合作促發(fā)展、以合作促安全，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”(30)習(xí)近平向第八屆北京香山論壇致賀信[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2018-10-26(3).，展現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的信心和決心。2018年12月18日，習(xí)近平總結(jié)改革開(kāi)放40年我國(guó)取得的偉大歷史性成就時(shí)指出，“我們積極推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革，旗幟鮮明反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，為世界和平與發(fā)展不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量”；為推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)，他強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體”(31)習(xí)近平.在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-12-19(2).。

2019年，習(xí)近平在諸多重要講話和重大外交場(chǎng)合中均使用“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”一詞。他在2019年的元旦獻(xiàn)詞中指出：世界正面臨百年未有之大變局，但無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的誠(chéng)意和善意不會(huì)變；中國(guó)將積極推動(dòng)共建“一帶一路”，繼續(xù)推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為建設(shè)一個(gè)更加繁榮美好的世界而不懈努力(32)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二○一九年新年賀詞[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-01-01(1).。習(xí)近平在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話中指出：中國(guó)的統(tǒng)一，只會(huì)給各國(guó)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇，給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，并為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、為世界和平發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)(33)習(xí)近平.為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興 推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而共同奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-01-03(2).。4月在中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式上的講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中國(guó)愿同各國(guó)一道，共同建設(shè)美麗地球家園，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體(34)習(xí)近平.共謀綠色生活，共建美麗家園[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-04-29(2).。在紀(jì)念“五四運(yùn)動(dòng)”100周年的講話中，習(xí)近平鼓勵(lì)年輕人要為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而努力(35)紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)在京隆重舉行[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-05-01(1).。5月在亞洲文明對(duì)話大會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中，習(xí)近平提出亞洲各國(guó)應(yīng)共同努力來(lái)構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體(36)習(xí)近平.深化文明交流互鑒 共建亞洲命運(yùn)共同體[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-05-16(2).。6月在圣彼得堡召開(kāi)的第二十三屆國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)上的致辭中，習(xí)近平指出可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問(wèn)題的“金鑰匙”，它同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念相通兼容，所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)一致，都必將造福整個(gè)人類，惠及世界各國(guó)人民(37)習(xí)近平.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 共創(chuàng)繁榮美好世界[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-06-08(2).。這些論述科學(xué)準(zhǔn)確地歸納了可持續(xù)發(fā)展與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)系。實(shí)際上，可持續(xù)發(fā)展縱貫構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的整個(gè)思想體系，可持續(xù)發(fā)展理念也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的重要組成部分(38)馬忠法.論構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國(guó)際法治創(chuàng)新[J].廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2019(6)：21-31.。習(xí)近平還表示，中國(guó)愿意繼續(xù)同各方攜手努力，秉持可持續(xù)發(fā)展理念，體現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)多邊主義，完善全球治理，共同促進(jìn)地球村持久和平安寧，共同創(chuàng)造更加繁榮美好的世界(39)習(xí)近平.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 共創(chuàng)繁榮美好世界[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-06-08(2).。10月31日，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，鮮明提出堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體(40)中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-11-06(1).。習(xí)近平在二○二○年新年賀詞中再次重申：中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展；愿同世界各國(guó)人民攜起手來(lái)，積極共建“一帶一路”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為創(chuàng)造人類美好未來(lái)而不懈努力(41)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二○二○年新年賀詞[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-01-01(1).，表明中國(guó)在外交事務(wù)和運(yùn)用國(guó)際法方面，更加堅(jiān)定堅(jiān)持一以貫之的“和平、發(fā)展、合作、共贏”之主題，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念為指南，以共建“一帶一路”(42)截至2020年1月底，中國(guó)已同138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件。參見(jiàn)已同中國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家一覽[EB/OL].[2020-02-01].https：∥www.yidaiyilu.gov.cn/gbjg/gbgk/77073.htm.為踐行該理念的主要實(shí)踐之代表。

綜上所述，自2016年起，習(xí)近平將“構(gòu)建”與“人類命運(yùn)共同體”固定搭配使用并多次對(duì)其進(jìn)行闡述，發(fā)展和深化了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵，標(biāo)志著該理念的正式形成，且隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展還將進(jìn)一步深入和拓展；同時(shí)，該理念對(duì)國(guó)際法的指導(dǎo)意義將更加凸顯。

三、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念所蘊(yùn)含的國(guó)際法思想

中國(guó)始終遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)決維護(hù)并力促以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際法體系的改進(jìn)和完善，積極履行一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的國(guó)際責(zé)任，是公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念將進(jìn)一步豐富和充實(shí)中國(guó)一貫主張和堅(jiān)持的和平共處的國(guó)際法思想，并為國(guó)際法的發(fā)展提供了廣闊的空間。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念以人類未來(lái)的美好發(fā)展為愿景，以人類共同面對(duì)的公共問(wèn)題的解決為出發(fā)點(diǎn)，以人類的長(zhǎng)久安全、人民的福祉與幸福為最終目標(biāo)，以不同文化的包容互鑒為推動(dòng)力量，以各國(guó)共同的可持續(xù)發(fā)展為基本路徑，是切合當(dāng)下和未來(lái)國(guó)際法理論和實(shí)踐發(fā)展需求的基本指南。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念主張建立一個(gè)更為公平的國(guó)際秩序和社會(huì)，尊重現(xiàn)有的合理的國(guó)際規(guī)則和國(guó)際法思想；這表明它并非一切從頭開(kāi)始，而是繼承和發(fā)展已有國(guó)際法規(guī)則和思想科學(xué)的合理的成果，是揚(yáng)棄。隨著實(shí)踐的發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念將逐步轉(zhuǎn)化為國(guó)際法規(guī)則(43)李偉紅.中國(guó)為國(guó)際法的創(chuàng)新發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-04-17(17).。要將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念逐步體現(xiàn)在國(guó)際法規(guī)則上，就必須探究其所蘊(yùn)含的國(guó)際法思想。我們認(rèn)為該理念蘊(yùn)含六個(gè)方面的國(guó)際法思想：全球共治的國(guó)際法思想、“共商共建共享”與“互利共贏”的國(guó)際法思想、“和”理念中和平安全的國(guó)際法思想、包容互鑒的國(guó)際法思想、可持續(xù)發(fā)展下建設(shè)清潔美麗世界的國(guó)際法思想，以及以人民為根本的人權(quán)國(guó)際法思想。

(一)全球共治的國(guó)際法思想

科學(xué)技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化深入及人類公共性問(wèn)題破解，使得任何一個(gè)國(guó)家獨(dú)立或游離于世界之外已經(jīng)不可能。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國(guó)際法體系，其關(guān)注的核心是人類命運(yùn)相互依存、禍福相依的關(guān)系；其不僅關(guān)注人類的共同與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，還關(guān)注人類整體福祉的共同推進(jìn)；其不僅關(guān)注大國(guó)之間的關(guān)系和公平合理的國(guó)際秩序，還關(guān)注全球化浪潮中被邊緣化的人類利益訴求，將不同視域的主體都納入人類命運(yùn)共同體的關(guān)系網(wǎng)中。

現(xiàn)行的國(guó)際法體系存在著國(guó)際機(jī)制的“民主赤字”即合法性問(wèn)題，并未考慮全體人類相互依存、禍福相依的狀態(tài)(44)王彥志.非政府組織與國(guó)際法的合法性[J].東方法學(xué)，2011(6)：98-107.。合法性是國(guó)際機(jī)制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件，國(guó)際機(jī)制的合法性意味著國(guó)家之間對(duì)于可行的安排和對(duì)外政策的目標(biāo)與方法已達(dá)成國(guó)際協(xié)議，它表示所有的主要大國(guó)對(duì)于國(guó)際秩序框架的接受，至少在一定范圍內(nèi)沒(méi)有國(guó)家像凡爾賽條約后的德國(guó)那樣不滿，以至于用一種革命性的對(duì)外政策表達(dá)憤怒(45)轉(zhuǎn)引自阿拉斯泰爾·伊恩·約翰斯頓，羅伯特·羅斯.與中國(guó)接觸[M].黎曉蕾，袁征，譯.北京：新華出版社，2001：24.。一個(gè)合理的秩序并不意味著沖突不再出現(xiàn)，但是可以限制沖突的規(guī)模。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念是從人類自然屬性和社會(huì)屬性出發(fā)，主張建設(shè)并促成同呼吸、共命運(yùn)的共同體，具有天然的合法性。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是善治和善政，旨在提高人類整體的福祉。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的實(shí)施，歸根到底需要各國(guó)、各政府間國(guó)際組織及其他相關(guān)主體的共同治理，需要更為公平合理的國(guó)際法律制度的實(shí)施和執(zhí)行，否則無(wú)異于無(wú)源之水、無(wú)本之木。國(guó)際法學(xué)科不應(yīng)該只是著眼在探討國(guó)際法基礎(chǔ)理論和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的共通性上，更重要的是應(yīng)探討如何通過(guò)全球共治來(lái)落實(shí)該理念，在和平、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化方面制定并落實(shí)具體的制度和對(duì)策。

全球面對(duì)的公共問(wèn)題需要全球的共同治理來(lái)解決，這就對(duì)相關(guān)國(guó)際法的形成與發(fā)展提出了客觀要求。我國(guó)應(yīng)積極參與并推動(dòng)全球治理體系的改革、完善和建設(shè)；高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革(46)中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-11-06(1).。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念自然而然地蘊(yùn)含著全球共治的國(guó)際法思想，以該理念為指導(dǎo)而形成的國(guó)際法規(guī)則將推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際治理體系。

(二)“共商共建共享”與“互利共贏”的國(guó)際法思想

二戰(zhàn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)各國(guó)人民的共同努力特別是冷戰(zhàn)后20多年的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則在聯(lián)合國(guó)及世界貿(mào)易組織等政府間國(guó)際組織的共同協(xié)調(diào)、促進(jìn)和推動(dòng)下，在一定程度上克服了殖民主義時(shí)期及冷戰(zhàn)期間的一些不公平現(xiàn)象，廣大發(fā)展中國(guó)家在獲得政治獨(dú)立后，雖然他們?cè)噲D建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的目標(biāo)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，但在20世紀(jì)90年代后的國(guó)際法規(guī)則中他們的意志在一定程度上得到了體現(xiàn)。借助于技術(shù)的發(fā)展，國(guó)際社會(huì)整體上有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展和進(jìn)步。但是，現(xiàn)有的制度和規(guī)則依然存在著不公平，由此帶來(lái)了很多不穩(wěn)定因素。

在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下，如何建立一個(gè)更為公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是擺在世界人民面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。今天的世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的沖突和糾紛取代了熱戰(zhàn)。習(xí)近平在“一帶一路”倡議中所提出的“共商共建共享”理念歸納了這個(gè)時(shí)代發(fā)展的要旨，指出了解決當(dāng)下問(wèn)題的根本出路，這是對(duì)國(guó)際法發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，基于此產(chǎn)生的“互利共贏”的國(guó)際法思想也必將給人類的發(fā)展帶來(lái)光明前景。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立與運(yùn)行、金磚國(guó)家的合作與金磚國(guó)家銀行的運(yùn)行、上海合作組織的成立，以及中拉、中非、中國(guó)—東盟等命運(yùn)共同體的建設(shè)，無(wú)一例外都是在踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，這其中共商共建共享與互利共贏的國(guó)際法思想發(fā)揮了巨大作用?？梢?jiàn)，該理念蘊(yùn)含了合作、互利、共贏的國(guó)際法思想。

(三)“和”理念中和平安全的國(guó)際法思想

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我國(guó)新時(shí)期大國(guó)外交的基本綱領(lǐng)與行動(dòng)指南(47)馬忠法.論構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國(guó)際法治創(chuàng)新[J].廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2019(6)：21-31.。它也是中華民族優(yōu)秀文化發(fā)展的反映，我們的文化基因中沒(méi)有侵略、擴(kuò)張、外戰(zhàn)等元素。中國(guó)一直堅(jiān)持“和而不同”“大同世界”“天下為公”“天人合一”等與其他民族、與自然和睦、和諧相處的理念。習(xí)近平在眾多場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)即使強(qiáng)大了也不會(huì)稱霸，中國(guó)一直是世界和平的堅(jiān)定擁護(hù)者，是多邊主義的堅(jiān)定維護(hù)者。

從歷史上看，中華民族是一個(gè)愛(ài)好和平的偉大民族。中華文化推崇“己所不欲勿施于人”“己欲立而立人、己欲達(dá)而達(dá)人”的處世之道，強(qiáng)調(diào)“仁義教化”“以德服人”“柔以懷遠(yuǎn)”，主張“協(xié)和萬(wàn)邦”“兼濟(jì)天下”，反對(duì)唯我獨(dú)尊、唯利是圖。

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府就香港、澳門(mén)問(wèn)題創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”構(gòu)想，以和平方式解決了與英國(guó)、葡萄牙之間的歷史問(wèn)題。這是中華文化中“和”理念運(yùn)用的經(jīng)典范例。我國(guó)對(duì)邊界問(wèn)題的解決，最能體現(xiàn)出中華文化中“和”理念的運(yùn)用。中國(guó)與他國(guó)間的此類問(wèn)題堅(jiān)持通過(guò)和平談判的方式來(lái)解決；若一次性解決有困難，先行發(fā)展如經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、人員交流等方面的關(guān)系，促進(jìn)雙方的了解和友誼；主張擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)，促進(jìn)領(lǐng)土爭(zhēng)端和平解決。今天，我們依然在“和”而不同的氛圍中解決有關(guān)國(guó)際法問(wèn)題。以和平、發(fā)展、合作、共贏等理念為指導(dǎo)，主張國(guó)際社會(huì)的公平和正義，反對(duì)強(qiáng)權(quán)、霸權(quán)和干涉他國(guó)內(nèi)政；堅(jiān)持以和平共處、相互合作等方式取得共贏、長(zhǎng)久的和平與安全。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念就是對(duì)這些國(guó)際法思想的高度凝練和升華。

(四)包容互鑒的國(guó)際法思想

人類命運(yùn)共同體也是文化的共同體，沒(méi)有各國(guó)家和民族在文化上的相互融合與彼此認(rèn)同，所謂的共同體只能是一種設(shè)想。人類經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)次戰(zhàn)禍而相互為害，直到近代才逐漸認(rèn)識(shí)到所有的戰(zhàn)爭(zhēng)表面上皆為利益分配之爭(zhēng)，但戰(zhàn)爭(zhēng)的根源，或多或少地都與文化因素相關(guān)聯(lián)。只有對(duì)不同文化都抱有包容、開(kāi)放、欣賞的姿態(tài)，尋找共同的文化淵源和脈絡(luò)，承認(rèn)人類文化的共源性，全人類的和解與共容才能成真。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念蘊(yùn)含豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因及其精神價(jià)值，具體來(lái)說(shuō)包括以下幾點(diǎn)。(1)該理念與中華文化悠久的“天人合一”之哲學(xué)思想相兼容?！疤烊撕弦弧币庵溉?小的“我”)和自然(大的“天”)在本質(zhì)上是相通的，故一切人和事都要順應(yīng)自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處與共存。這種思想主張關(guān)注世間萬(wàn)物的前途與命運(yùn)，容納萬(wàn)物并促進(jìn)其符合規(guī)律地發(fā)展。(2)該理念與中華文化“天下為公”之政治理念相吻合。中華文化非常注重公眾與集體利益，同時(shí)要求正心誠(chéng)意、格物致知，并將這種品格作為治國(guó)安邦、造福人民的根本，堅(jiān)持政治措施、政策、手段等與追求的政治目的有內(nèi)在的一致性。(3)該理念與中華文化“和而不同”之文化精髓相繼。中華文化傳統(tǒng)中的儒道釋三大思想體系都主張“和而不同”，其中儒家的思想最具代表性。儒家認(rèn)為，萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖。這一文化理念鑄就了中華民族寬厚包容、愛(ài)好和平及追求和諧、安寧的品格：對(duì)我們本身的生存、生活、發(fā)展方式有著自覺(jué)、自信和通達(dá)，并對(duì)以不同的文化方式生存、生活、發(fā)展的民族抱有認(rèn)同、肯定和欣賞，對(duì)他們的進(jìn)步給予鼓勵(lì)與贊揚(yáng)(48)方光華.“命運(yùn)共同體”彰顯中華文化精髓[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2015-11-19(1).。《禮記·禮運(yùn)》記載了孔子對(duì)大同世界的設(shè)計(jì)“故圣人耐以天下為一家，以中國(guó)為一人者，非意之也”(49)楊天宇.禮記譯注：上[M]. 上海：上海古籍出版社，2004：275.?？追f達(dá)對(duì)此解讀：“此孔子說(shuō)圣人所能，以天下和合，共為一家，能以中國(guó)，共為一人者，向其所能致之意?！币陨侠砟詈蛢?nèi)容皆為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了文化包容互鑒的國(guó)際法資源。

在西方文化、阿拉伯文化中亦可找到人類命運(yùn)休戚與共的典籍闡述，追根溯源，東西方文明具有共同的價(jià)值取向。西方先哲諸如格勞秀斯、康德、柏拉圖等人都有關(guān)于人類和平、世界大同的著述，史學(xué)家普羅塔克曾把早期斯多葛主義者芝諾勾畫(huà)的理想城邦總結(jié)為“所有世界上的居民不應(yīng)根據(jù)他們不同城市或共同體各自所區(qū)別的正義法則生活，我們應(yīng)該把所有人看成屬于一個(gè)共同體或城邦”(50)HEATER D.“Origins of cosmopolitanism”ingerard delanty, davidinglis cosmopolitanism[M].London，New York：Routled，2011：28-55.。西塞羅指出，因?yàn)樯窈腿硕紦碛泄餐恼_的理性，因而神和人構(gòu)成了一個(gè)共同體。柏拉圖提出理想國(guó)的構(gòu)想，康德為了實(shí)現(xiàn)人類的永久和平提出世界大同的理想。無(wú)論是柏拉圖、亞里士多德還是伏爾泰、孟德斯鳩，他們都認(rèn)為人不能單靠自己而達(dá)到自足，人具有的自然合群性把人導(dǎo)向社會(huì)生活，這是人得以共同生存的法寶。格勞秀斯、勞特派特等也都強(qiáng)調(diào)國(guó)家在追求利益的同時(shí)，也必須認(rèn)識(shí)到國(guó)際社會(huì)乃至人類共同體的共同利益。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念將上述包容互鑒的文化完整地納入其中，因而蘊(yùn)含了包容互鑒的國(guó)際法思想。該國(guó)際法思想必將對(duì)相關(guān)國(guó)際法實(shí)踐提供有力的指導(dǎo)，并將在推進(jìn)“一帶一路”倡議中發(fā)揮積極作用。

(五)可持續(xù)發(fā)展下建設(shè)清潔美麗世界的國(guó)際法思想

“綠水青山就是金山銀山”(51)習(xí)近平.綠水青山就是金山銀山[N].內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)，2015-11-10(10).是習(xí)近平對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)高度關(guān)注的形象化表達(dá)，其中蘊(yùn)含了可持續(xù)發(fā)展的思想，這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念中的重要內(nèi)容。在國(guó)際社會(huì)中，與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的第一個(gè)重要會(huì)議是1972年在瑞典斯德哥爾摩召開(kāi)的人類環(huán)境大會(huì)，會(huì)議通過(guò)了《人類環(huán)境宣言》和保護(hù)全球環(huán)境的“行動(dòng)計(jì)劃”，其中《人類環(huán)境宣言》是開(kāi)啟通過(guò)國(guó)際協(xié)調(diào)來(lái)解決環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題之先河的國(guó)際法律文件。第二個(gè)重要會(huì)議是1992年在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的國(guó)際環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約熱內(nèi)盧宣言》(以下簡(jiǎn)稱《里約宣言》)《21世紀(jì)議程》等文件?！独锛s宣言》確立了可持續(xù)發(fā)展的原則，其內(nèi)容為以后的環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約或基本法律文件的制定提供了主要依據(jù)，并為相關(guān)制度的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！?1世紀(jì)議程》則是具體落實(shí)《里約宣言》的文件。第三個(gè)重要會(huì)議是2002年在南非約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議，主題是通過(guò)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展解決世界貧困問(wèn)題，會(huì)議通過(guò)了“可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)執(zhí)行計(jì)劃”，發(fā)表了《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展承諾》。第四個(gè)重要會(huì)議是2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(52)該會(huì)議又稱“里約+20會(huì)議”即1992年里約會(huì)議之后的20年又在里約召開(kāi)的環(huán)境保護(hù)會(huì)議。，大會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的議題是消除貧困，以及可持續(xù)發(fā)展背景下的綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制框架，大會(huì)通過(guò)了《我們希望的未來(lái)》這一決議。第五個(gè)重要會(huì)議是2015年9月25日在聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展大會(huì)，會(huì)議通過(guò)了聯(lián)合國(guó)第 70/1 號(hào)決議《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，宣布了17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個(gè)具體目標(biāo)，涉及應(yīng)對(duì)氣候變化、消除貧窮、保護(hù)資源等問(wèn)題。

上述會(huì)議和文件圍繞“可持續(xù)發(fā)展”這一核心展開(kāi)，但基本上都屬于軟法性質(zhì)的內(nèi)容，其實(shí)施需要相應(yīng)的國(guó)際法制度，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念可以為相關(guān)的國(guó)際法制度建設(shè)提供理念上和思想上的指導(dǎo)。一方面，在該理念的指導(dǎo)下，基于人類的共同和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)國(guó)際法律制度對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，明確國(guó)家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的具體義務(wù)，并規(guī)定違反相關(guān)國(guó)際義務(wù)的法律后果，避免相關(guān)規(guī)定原則化、口號(hào)化。另一方面，對(duì)不同環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)體規(guī)定和程序規(guī)定進(jìn)行集中整理，避免有關(guān)規(guī)定碎片化和不必要的重復(fù)。同時(shí)，還應(yīng)積極探索新型的合作機(jī)制，建立國(guó)家間、國(guó)家與國(guó)際組織間的新型合作模式，加大合作力度。在消除貧困方面，適時(shí)制定統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展保障法、扶貧開(kāi)發(fā)保障法等法律，采取有效措施和提供充分的法律保障以對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的生存、教育和發(fā)展等需求給予特殊照顧與關(guān)懷；維持并繼續(xù)有效實(shí)施有相對(duì)傾斜保護(hù)趨向的“共同但有區(qū)別責(zé)任制度”，加大社會(huì)保障力度，擴(kuò)大保障范圍，給予最為脆弱的人群以生存、發(fā)展的權(quán)利(53)趙翔.貧困問(wèn)題的環(huán)境法因應(yīng)——基于可持續(xù)發(fā)展的益貧價(jià)值[J].河北法學(xué)，2016(12)：100-108.；注重?zé)òl(fā)出被幫助群體自身生存能力提升的內(nèi)在動(dòng)力，以防止極端貧困及脫貧后重新返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，有關(guān)法律制度的完善應(yīng)更加注重程序上的公平。也就是說(shuō)，在制度層面，要保證每個(gè)人機(jī)會(huì)平等，消除制度上的不公現(xiàn)象；尊重市場(chǎng)原則，保障每個(gè)人在資源獲取方面的權(quán)利平等。而且，也應(yīng)重視消除貧困的國(guó)際援助與合作，加強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的交流與合作。

(六)以人民為根本的人權(quán)國(guó)際法思想

人權(quán)向來(lái)是歷史的而非天賦的(54)馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1957：146.，是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在當(dāng)代語(yǔ)境下，它須以國(guó)家主權(quán)為前提，須與一國(guó)的國(guó)情、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等水平相適應(yīng), 因?yàn)椤皺?quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”(55)馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1960：305.。中華人民共和國(guó)經(jīng)過(guò)70多年的人權(quán)發(fā)展實(shí)踐，基本上形成了較為系統(tǒng)、科學(xué)的以人民為中心的人權(quán)思想體系。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，對(duì)國(guó)際人權(quán)法中的平等權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)的關(guān)系，以及“人民的幸福生活是最大的人權(quán)”等觀點(diǎn)進(jìn)行了闡釋、發(fā)展和深化；其中，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是我國(guó)和諸多發(fā)展中國(guó)家的首要人權(quán)，以及“人民的幸福生活是最大的人權(quán)”等觀點(diǎn)對(duì)國(guó)際人權(quán)法的發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生重大影響。特別是經(jīng)過(guò)40多年改革開(kāi)放的發(fā)展，人民的生活水平有了很大提升和改進(jìn)，中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在如火如荼地進(jìn)行，脫貧工作取得了舉世矚目的成就。

人民的幸福生活是最大的人權(quán)(56)為人民謀幸福：新中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展70年[EB/OL].[2019-09-23].https：∥www.chinanews.com/gn/2019/09-22/8962644.shtml.，是對(duì)國(guó)際人權(quán)法觀點(diǎn)的進(jìn)一步提升，是國(guó)內(nèi)人權(quán)法“以人為本”這一基本原則在國(guó)際法領(lǐng)域的延伸，是國(guó)際法人本主義的反映。由于我國(guó)國(guó)家治理能力的進(jìn)一步提升，以人民為根本的人權(quán)觀將進(jìn)一步得到落實(shí)，也將對(duì)國(guó)際人權(quán)法的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一國(guó)只有先做好自己的事情，保障本國(guó)人民的幸福、自由和人權(quán)，才可能在世界上享有話語(yǔ)權(quán)；一國(guó)做好自己的事情，須以全體或絕大多數(shù)人民的意志為根本，而非像某些國(guó)家那樣打上意識(shí)形態(tài)色彩，以自己并非具有普遍性的價(jià)值觀為他國(guó)設(shè)立人權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。人民對(duì)幸福生活的追求應(yīng)成為國(guó)際人權(quán)法發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和最終目標(biāo)。

在主權(quán)與人權(quán)關(guān)系方面，國(guó)家主權(quán)是第一位的，尤其是對(duì)曾經(jīng)遭受西方列強(qiáng)侵略的廣大發(fā)展中國(guó)家而言，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，人民才可能有尊嚴(yán)和人權(quán)。國(guó)家主權(quán)是國(guó)內(nèi)人民權(quán)利的集中體現(xiàn)，是一種集體人權(quán)；主權(quán)國(guó)家是建立在這種集體人權(quán)的基礎(chǔ)上，是現(xiàn)代國(guó)際法的基本主體。如果沒(méi)有主權(quán)國(guó)家，就不可能產(chǎn)生近現(xiàn)代國(guó)際法，也更不可能談得上人權(quán)的國(guó)際保護(hù)和國(guó)際實(shí)施，因?yàn)閲?guó)際人權(quán)法(主要以各種條約形式存在)的最終實(shí)施還是要依靠各國(guó)國(guó)內(nèi)法?？梢哉f(shuō)，這是國(guó)際人權(quán)保護(hù)與國(guó)家主權(quán)協(xié)調(diào)一致的表現(xiàn)。沒(méi)有國(guó)家主權(quán)及其理性的表達(dá)與維護(hù)，一國(guó)人民的幸福生活權(quán)利就無(wú)法得到保障。人權(quán)的國(guó)際保護(hù)和被干預(yù)不是無(wú)條件和無(wú)限制的，它必須遵循聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法，特別是國(guó)際法的基本原則，必須以尊重被保護(hù)和被干預(yù)的國(guó)家主權(quán)和人權(quán)的國(guó)內(nèi)管轄為前提(57)陳志尚.馬克思的人權(quán)觀在中國(guó)[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2012(6)：5-15.。

四、結(jié) 語(yǔ)

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下反映歷史發(fā)展趨勢(shì)及其規(guī)律的科學(xué)理念，同時(shí)也是一種政治倡議；它為謀劃人類美好未來(lái)創(chuàng)造積極條件，它更契合人類當(dāng)下的必然需求。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念大體上經(jīng)歷了從萌芽、發(fā)展到形成的演進(jìn)過(guò)程，并將繼續(xù)深入和完善。在人類面對(duì)越來(lái)越多公共問(wèn)題的當(dāng)下，該理念提出了解決這些問(wèn)題的思路和人類未來(lái)的發(fā)展方向。中國(guó)不僅在國(guó)內(nèi)積極踐行這一理念(如努力消除貧困、推行不同民族之間的共同繁榮和發(fā)展等)，還在國(guó)際層面通過(guò)多邊和雙邊的積極合作來(lái)倡導(dǎo)并逐步推行這一代表人類共同利益的理念，以為人類的未來(lái)發(fā)展謀求出路。這一理念的落實(shí)，無(wú)疑需要國(guó)際法律制度的支撐與保駕護(hù)航。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的提出，對(duì)西方國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)以私人利益最大化為核心而構(gòu)建的整個(gè)法律制度和政治制度是一次否定之否定。人類在經(jīng)歷了工業(yè)文明約400年的黃金發(fā)展時(shí)期后，目前面臨的諸多全球公共問(wèn)題，如環(huán)境污染、氣候變化、全球貧富的兩極分化、恐怖主義活動(dòng)以集團(tuán)甚至跨國(guó)家形式(如“伊斯蘭國(guó)”等)日漸被分散的個(gè)體形式(如人體炸彈)所取代等問(wèn)題，表明西方以“個(gè)人主義”“私人利益”為核心的驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展的模式遭遇了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。美國(guó)通過(guò)單邊主義或雙邊主義來(lái)謀求自身利益的退縮行為說(shuō)明美國(guó)在二戰(zhàn)以來(lái)所推行的“美國(guó)式民主”遭遇了失敗。種種現(xiàn)象表明，西方文明所主導(dǎo)的國(guó)際制度遭遇了困境，人類目前所處的環(huán)境，要求我們必須找到一條出路，這條出路就是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念所指引的道路。從“一帶一路”倡議的提出、踐行到自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)的先行先試，再到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立與運(yùn)行；從積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)履行作為成員國(guó)應(yīng)該履行的國(guó)際維和義務(wù)，到紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng)；從在全球積極倡議可持續(xù)發(fā)展到廣泛建立合作共贏伙伴關(guān)系，再到積極參與全球治理……這些都充分體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)堅(jiān)守國(guó)際法基本原則的大國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)，以及中國(guó)政府致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的不懈努力，這些努力所取得的成就是有目共睹的。如何通過(guò)制度性的構(gòu)建將已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)國(guó)際法治化，以在更廣的范圍內(nèi)更有效地推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，需要我們進(jìn)行更多的探索和努力。