劉俊顯，羅貴榕

(廣東海洋大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 湛江 524088)

2020年是我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，也是全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)之年，如何利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補足“三農(nóng)”現(xiàn)存問題的短板，讓老百姓走出貧困過上小康生活成為了工作的重中之重。而現(xiàn)在的“三農(nóng)”工作主要仍存在部分地區(qū)農(nóng)業(yè)缺少活力，農(nóng)產(chǎn)品不能做到有效供給，農(nóng)民可持續(xù)增收能力低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村空心化問題嚴(yán)重，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不完善等問題，面對這些問題鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要堅持重點發(fā)展現(xiàn)代化技術(shù)農(nóng)業(yè)，給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保駕護航，保護好農(nóng)民群體在農(nóng)村中生力軍的力量。堅持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，打破城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，是我國達成全面建成小康社會強有力的理論方針，是關(guān)系到我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的全局性戰(zhàn)略，是對馬克思恩格斯“三農(nóng)”理論進一步的創(chuàng)新與發(fā)展。

一、馬克思恩格斯 “三農(nóng)”問題理論與新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的聯(lián)系

馬克思主義作為人類社會實踐所得出的產(chǎn)物，隨著社會發(fā)展到一定時期而不斷完善和豐富自身的內(nèi)涵，它自身具有時代性和民族性的特征，使其所提到的三農(nóng)問題在具體時代發(fā)展中可以得到理論的創(chuàng)新和實踐的突破。

面對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：“某一民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動和農(nóng)業(yè)勞動的分離，從而引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立?！盵1]25在《共產(chǎn)黨宣言》中提出：“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)之間的對立逐步消失?！盵1]273他們深刻認(rèn)識到了城鄉(xiāng)對立所帶來的不良影響，認(rèn)為城鄉(xiāng)的對立造成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展落后于工業(yè)現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村內(nèi)生動力不足、城鄉(xiāng)之間差距越來越大、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力不足、城鄉(xiāng)利益矛盾日益突出等問題，只有協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系，縮小城鄉(xiāng)差距，社會才能夠可持續(xù)的發(fā)展和繁榮。同時，城鄉(xiāng)問題也進入了新時代的發(fā)展中，習(xí)近平指出：“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。”[2]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中指出：要堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收，加強農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步建立全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系[3]。習(xí)近平新時代中國式的城鄉(xiāng)融合發(fā)展理論，沒有囿于馬克思、恩格斯闡釋的城鄉(xiāng)關(guān)系的理論框架里，而是結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)的具體國情，遵循馬克思的社會分工理論和生產(chǎn)力理論，創(chuàng)新地發(fā)展了馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)融合發(fā)展理論。

面對農(nóng)業(yè)合作化問題，馬克思提出；“國家可以將分散的土地集中起來，由農(nóng)業(yè)合作社享有使用權(quán)，進行合作生產(chǎn)。將原本私有化的土地集體化，進行合作化經(jīng)營?！盵4]恩格斯在《論住宅問題》中指出：“現(xiàn)存的大地產(chǎn)將給我們提供一個良好的機會，讓聯(lián)合的勞動者來經(jīng)營大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，從而使小農(nóng)明顯地看到通過聯(lián)合進行大規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)越性?！盵5]547馬克思、恩格斯的農(nóng)業(yè)合作化思想，有利于充分利用農(nóng)村小土地或者荒地，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)資料的利潤最大化。在新時代農(nóng)業(yè)合作化中，習(xí)近平指出：“土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路?！盵6]一方面，每家每戶都開始轉(zhuǎn)變自家土地的使用模式，在不改變原有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等多種方式將部分土地轉(zhuǎn)租給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，讓一部分農(nóng)民從中獲得紅利和股權(quán)以后可以安心從事其他行業(yè)的工作，這樣既可以提高土地的利用率，也可以多渠道地增加農(nóng)民的收入。另一方面，農(nóng)民可以通過利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來擴大土地經(jīng)營規(guī)模，合理地利用每一寸土地，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，做到現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)保質(zhì)保量。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村土地的合理規(guī)劃不斷完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)合作機制，讓農(nóng)村的每寸土地都可以產(chǎn)出豐碩的收益。

面對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，馬克思和恩格斯考察了英、法、德等西方國家的社會經(jīng)濟演進的具體形態(tài)，總結(jié)出從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代資本主義工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，肯定了資本主義生產(chǎn)方式在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、改造土地所有權(quán)方面的巨大進步[7]。為了進一步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，習(xí)近平指出：“中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才?！盵8]在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中要注重培育新型經(jīng)營主體，加強現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的學(xué)習(xí)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保護機制，從組織、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)五個方面進一步促進農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代下馬克思和恩格斯“三農(nóng)”理論活的靈魂，是時代和人民所需，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化、現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民幸福感等理論上賦予時代新的內(nèi)涵，是現(xiàn)時代下馬克思主義“三農(nóng)”理論中國化的最新成果。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對城鄉(xiāng)“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的意義

中國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本的思想淵遠(yuǎn)流長，成為了治國安邦的重要保障。黨的十八大以來，習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量[9]。黨的十九大，總結(jié)了黨的十八大以來“三農(nóng)”工作的開展情況，積累了許多寶貴的實戰(zhàn)經(jīng)驗和成功案例，也挖掘和發(fā)現(xiàn)了不少問題，這對未來深入把握好“三農(nóng)”問題，打下了很好的基礎(chǔ)，也對“三農(nóng)”工作在新時代賦予了新的歷史定位。這對未來我國能更快、更好地做好 “三農(nóng)”工作具有深遠(yuǎn)的意義。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是為了進一步解決我國的重大社會矛盾。黨的十九大作出重大判斷，我國的主要社會矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[10]。我們不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段中國存在的不平衡不充分的矛盾仍然主要還是城鄉(xiāng)之間差距大導(dǎo)致的不平衡，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施及自身發(fā)展導(dǎo)致不夠充分的問題，而要解決這個矛盾就要處理好其中所在的“三農(nóng)”發(fā)展不充分問題，即是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)學(xué)習(xí)的不充分，新時代新農(nóng)村建設(shè)的不充分，農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施需求及收入需求滿足度的不充分等問題，這些問題成了阻礙社會進一步發(fā)展的問題。面對這些矛盾我們只有實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能把握和處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展之間的關(guān)系，才能促進農(nóng)村全面發(fā)展，讓更多的人民過上幸福美好的生活。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為了實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)。習(xí)近平同志指出，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村[11]。 從實現(xiàn)小康之路的歷程上看，我國從改革開放到基本實現(xiàn)小康再到2020年全面建成小康的發(fā)展歷程中，我們發(fā)現(xiàn)最突出的問題就在于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展?fàn)顩r不理想。我們必須要堅決打贏打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，讓更多貧困地區(qū)的農(nóng)民脫離貧困、奔向小康，過上幸福的生活。通過不斷完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能夠跟上現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，讓農(nóng)民在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中增產(chǎn)增收，讓全國人民一道進入全面小康社會。而到2035年我國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)就需先把農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展上去，隨之就是實現(xiàn)美麗的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)。我們必須把以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展齊頭并進作為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要建設(shè)之一。從2050年中國要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家來看，“三農(nóng)”中的廣大農(nóng)民應(yīng)和全國人民同是實現(xiàn)共同富裕道路上的同路人，努力為實現(xiàn)社會主義強國目標(biāo)貢獻出自己的一份力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從實現(xiàn)兩個世紀(jì)目標(biāo)做出的總體布局，不斷補上 “三個農(nóng)村”的不足之處，加強新時代農(nóng)村建設(shè)；讓新時代“三農(nóng)”問題得到合理的解決，人民過上美好與幸福的生活，國家能全面實現(xiàn)現(xiàn)代化強國目標(biāo)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從不斷保持黨的初心和實現(xiàn)黨的使命出發(fā)。中國共產(chǎn)黨自成立以來一直秉承著為人民服務(wù)的宗旨。以為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興為自身不斷發(fā)展的初心和使命。但面對現(xiàn)代化快速發(fā)展的新時代，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展表現(xiàn)出還跟不上時代的步伐的現(xiàn)象。習(xí)近平同志對此深刻指出，讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點[12]。所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是黨為人民服務(wù)的充分體現(xiàn)，如何能減少城鄉(xiāng)之間的差距，消除部分地區(qū)人民的絕對貧困，幫助農(nóng)村走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的步伐成了我黨在新時代中的重要使命和擔(dān)當(dāng)，只有不斷解決這些人民亟須解決的問題，才會有更多的人民過上幸福美好的生活，黨的初心才能得到很好的體現(xiàn)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是著眼于為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻中國智慧和中國方案提出來的。從世界范圍看，在現(xiàn)代化過程中，鄉(xiāng)村往往要經(jīng)歷一場痛苦的蛻變和重生[13]。迄今為止，還沒有哪個發(fā)展中大國能夠解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化問題。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)村發(fā)展成就舉世矚目，很多方面對發(fā)展中國家具有借鑒意義。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對“三農(nóng)”問題的措施

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，不斷完善農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以發(fā)展綠色消費為主要向?qū)?，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟生態(tài)化理念為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整[14]，解決農(nóng)業(yè)邊緣化滯后等問題。為進一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，政府應(yīng)引進先進的農(nóng)耕設(shè)備，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，提高生產(chǎn)技術(shù)，實行技術(shù)人員團隊和設(shè)備技術(shù)“包產(chǎn)到戶”政策，把更多高新技術(shù)人才隨同現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)一同引進農(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中，確保他們在農(nóng)村生活、收入等多方面得到合理的保障，讓他們在農(nóng)業(yè)技術(shù)教學(xué)與研究方面雙管齊下。讓農(nóng)民能在新時代使用先進的機器生產(chǎn)更高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，大大擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。其次，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要和農(nóng)村進行一體化聯(lián)動發(fā)展，依托當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代化農(nóng)耕技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)電商平臺融入當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)中，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，擴大了特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力，增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提高了農(nóng)民的收入，從而帶動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性及吸引更多農(nóng)村年輕人返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，投身于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中。最后，政府機關(guān)應(yīng)合理地規(guī)劃農(nóng)耕田與商業(yè)用地、居住建設(shè)用地的使用，讓農(nóng)耕田充分合理地被用作于農(nóng)產(chǎn)品耕作開發(fā)中，使每家每戶都積極投入農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)耕當(dāng)中去，讓農(nóng)產(chǎn)品的收入成為他們過上美好生活的重要來源。

實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最重要地是要處理好農(nóng)村問題，首先要處理好農(nóng)村中城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，收入差距明顯、農(nóng)村空心化、農(nóng)民社會保障水平低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等的問題。我們要在“城鄉(xiāng)一體化”的基礎(chǔ)上，不斷結(jié)合時代和人民的需要，及時改進，從而達到城鄉(xiāng)融合的效果。即是發(fā)揮城市的輻射帶動作用，通過共享技術(shù)和資源的方法，帶動周邊農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。而農(nóng)村利用現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展起來以后，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，給城市提供他們所需要的物質(zhì)來反哺城市的發(fā)展。在現(xiàn)代化的進程中，城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系應(yīng)是處于平等互惠的基礎(chǔ)上的，不存在鄉(xiāng)村是從屬關(guān)系或者低人一等的說法，也不再是城市化發(fā)展進程中的墊腳石。在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中應(yīng)該做到相互融合，相輔相成。所以，在過去長期的城鄉(xiāng)二元體制的發(fā)展模式下，我們應(yīng)該立足當(dāng)下，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出發(fā)，不斷完善城鄉(xiāng)合作體系和城鄉(xiāng)合作相關(guān)制度，爭取在制度上規(guī)范平等，合作上達到融合互惠，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次，要解決好這些農(nóng)村問題，既要促進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民增產(chǎn)增收；又要進一步完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，讓更多的農(nóng)民可以在自家住得安心，給農(nóng)民提供一個舒適良好的居住環(huán)境，讓農(nóng)民生活在農(nóng)村有優(yōu)越感和自信力，進一步加深農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的熱愛和向往。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)方面，政府應(yīng)增加扶持力度，鼓勵和支持農(nóng)民因地制宜，結(jié)合本地特色自主創(chuàng)業(yè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)電商等平臺和積極引進相關(guān)企業(yè)投資和開發(fā)，充分利用電商平臺進行自家農(nóng)產(chǎn)品的銷售或通過采用多種不同的方式把土地轉(zhuǎn)租給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織進行農(nóng)作物生產(chǎn)，增加農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的途徑，給更多農(nóng)村家庭帶來商機，提高了農(nóng)民的收入，減少和避免農(nóng)村用地的荒廢和農(nóng)村人員空心化問題。再者，我們在農(nóng)村及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，都應(yīng)以綠色消費為導(dǎo)向，以生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品為主，減少農(nóng)村環(huán)境污染，盡可能地減少對環(huán)境的破壞，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，在全國各地建設(shè)多個綠色農(nóng)村生產(chǎn)種植基地。最后，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。這一政策安排是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中的“治理有效”的具體體現(xiàn)[15]。其中，自治是農(nóng)村治理最有效的辦法之一，加強自治最好的辦法是落實到人，加強每個村民鄉(xiāng)村治理意識，提高村民的個人素質(zhì)，把鄉(xiāng)村整體治理和自家治理結(jié)合起來，加強村民為鄉(xiāng)村服務(wù)意識。村民應(yīng)加強法制理論體系知識的學(xué)習(xí)，用法律知識武裝自己的頭腦。同時，現(xiàn)代化農(nóng)村需要培養(yǎng)造就一支了解農(nóng)業(yè)技術(shù)、扎根農(nóng)村基層、熱愛當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，把各行各業(yè)中熱愛“三農(nóng)”工作的優(yōu)秀人才集中起來，把城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中去，充實農(nóng)村工作隊伍，加強三農(nóng)建設(shè)。

在實行鄉(xiāng)村戰(zhàn)略過程中，農(nóng)村社會問題的解決關(guān)鍵在于農(nóng)民問題的解決，只有農(nóng)民都過上幸福、美好的的生活，才能使農(nóng)村整體的發(fā)展穩(wěn)步前進，整個社會繁榮穩(wěn)定。要解決農(nóng)民的問題，首先從他們最關(guān)心的問題著手，土地和個人保障在農(nóng)村是人人茶余飯后討論的最多的話題，也是歷來發(fā)生爭議最多的話題。土地在農(nóng)村相當(dāng)于農(nóng)民的命根子，是賴以生存的物質(zhì)條件，他們進行住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)都依靠著自家的那一畝三分地。在農(nóng)村的土地承包問題上，農(nóng)民可以按照原有土地承包關(guān)系不變的前提下，第二輪土地可以繼續(xù)承包三十年，這一政策的實施得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和支持。良好的土地政策是農(nóng)民安心搞好生產(chǎn)的定心丸，只有穩(wěn)定好農(nóng)民的土地種植的依賴性，才能讓他們?nèi)硇牡耐度朕r(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去。而要不斷增加農(nóng)民對土地種植的依賴性，只有通過不斷穩(wěn)固農(nóng)民手中的土地使用期限，農(nóng)民在意識上覺得土地是自己可以依靠的產(chǎn)物時，才會消除自己對土地的疑慮，從而更加努力地去耕作，這也有助于農(nóng)業(yè)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展，增加了農(nóng)民對新時代農(nóng)村建設(shè)的信心，增強了他們對農(nóng)村生活的安全感和依賴度。其次，在農(nóng)民保障方面，政府應(yīng)加強完善農(nóng)民相關(guān)的社會保障制度，進一步落實農(nóng)村中五保戶人員的生活情況，貫徹國家的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方針政策，努力摸清農(nóng)村每家每戶的家庭情況，做好有針對性的農(nóng)村家庭的保障工作。例如；做好對每個貧困家庭精準(zhǔn)脫貧的方案，做到因家制宜，一家一個具體方案，多依靠國家的政策支持，鼓勵農(nóng)民大膽的自主創(chuàng)業(yè)，依托中國良好的電商平臺環(huán)境，通過特色農(nóng)作物的銷售脫貧。加強農(nóng)村保障性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓村民能花小錢看好病，都能及時得到醫(yī)護治療。讓老人能有一個休閑養(yǎng)老的知識社區(qū)環(huán)境，既可以起到休閑養(yǎng)老作用，又可以增添老人對學(xué)習(xí)知識的興趣。讓村里面的留守兒童有一個設(shè)施相對完善和能接受知識和素質(zhì)教育的學(xué)校。從而減少農(nóng)村老齡化和留守兒童讀書難等鄉(xiāng)村問題，做到病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，幼有所教，貧有所依，難有所扶。讓農(nóng)村的各類人群都可以得到保障，讓農(nóng)民在農(nóng)村中有獲得感、幸福感、安全感，成為建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的重要力量。最后，需要不斷加強農(nóng)民的知識儲備和道德素質(zhì)的培養(yǎng)，讓農(nóng)民可以更快、更好地在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中學(xué)習(xí)到關(guān)于種植方面的高新技術(shù)，利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。然而在道德培養(yǎng)方面，問題的發(fā)生往往來自于個人利益和他人利益或公共利益發(fā)生矛盾時，就會發(fā)生的一些口舌和肢體沖突，造成雙方利益的損失。這就要注重道德素質(zhì)的培養(yǎng)，新時代除了需要提升人們物質(zhì)生活水平外，還需要加強人們精神層面的升華，提高村民的思想道德素養(yǎng)，在個人利益和其他外力因素發(fā)生沖突時要保持良好的道德修養(yǎng)，主動拿起法律的武器和規(guī)則的戒尺來維護自身合法利益，避免一些不必要沖突的發(fā)生。在農(nóng)村中塑造一個講文明、有文化、懂法、守法良好公民的形象。

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是馬克思恩格斯“三農(nóng)”理論的延續(xù)和創(chuàng)新，給我國未來應(yīng)如何建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國提供了理論依據(jù)，給我國現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)提出了新時代的新要求，解決了新時代下的“三農(nóng)”問題。隨著“三農(nóng)”工作的全面深化改革，中國農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的狀態(tài)，農(nóng)村、農(nóng)民的面貌也將煥然一新，在逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的道路上，一定會涌現(xiàn)出更多農(nóng)業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風(fēng)和諧、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美和規(guī)范有序的社會主義新農(nóng)村。努力在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。