徐福山

制度問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點，制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間的根本競爭，制度興則國家興，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強，大國由大變強，保持制度的長期延續(xù)至關(guān)重要。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，是國家治理一切工作和活動的根本遵循。我國發(fā)展所取得的歷史性成就已經(jīng)充分證明，中國特色社會主義制度具有強大的活力和顯著的優(yōu)勢。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮進征程中，必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度，為持續(xù)推進黨和國家各項事業(yè)蓬勃發(fā)展提供有力保證。

一、堅持和完善中國特色社會主義制度必須始終遵循馬克思主義的科學引領(lǐng)

國家制度的確立、運行、發(fā)展、完善離不開科學的思想理論指引?？茖W的思想理論為國家制度注入了強大的生命力和活力，使制度從枯燥、抽象的文本規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?、具體的社會實踐。馬克思主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律，是認識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的基本遵循。中國特色社會主義制度在確立、發(fā)展和完善過程中始終遵循馬克思主義基本原理，其價值取向、奮斗目標、所實現(xiàn)的治理效果和社會效果都體現(xiàn)了馬克思主義的全部主張，是馬克思主義基本原理在制度層面的科學表達。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐充分表明，遵循馬克思主義理論體系的科學指引，特別是馬克思主義中國化最新理論成果的科學指引，為中國特色社會主義制度指明了發(fā)展、完善的方向和道路，提供了豐厚的思想理論源泉，是中國特色社會主義制度發(fā)揮出顯著優(yōu)勢的根本所在。在中國特色社會主義制度逐步趨于更加成熟、更加定型的進程中，必須堅持遵循馬克思主義的科學引領(lǐng)，不斷汲取馬克思主義的科學智慧和理論力量，筑牢中國特色社會主義制度的思想理論根基，增強中國特色社會主義制度的科學性。

二、堅持和完善中國特色社會主義制度必須始終遵循以人民為中心的價值理念

衡量國家制度優(yōu)劣與否的關(guān)鍵在于制度為誰而定、為誰而行。人類社會發(fā)展進步的經(jīng)驗表明，人民是歷史的締造者，只有從人民利益出發(fā)，尊重、維護、保障人民權(quán)益的國家制度才能得到人民的真心擁護和自覺執(zhí)行。中國特色社會主義制度在本質(zhì)上是由人民創(chuàng)造的，人民在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、改革的偉大實踐中，不斷探索新領(lǐng)域追求新價值，創(chuàng)新生產(chǎn)生活關(guān)系，豐富積累實踐經(jīng)驗，為中國特色社會主義制度發(fā)展和完善提供了不竭的力量源泉。這同時也決定了中國特色社會主義制度的人民性特征，要求中國特色社會主義制度必須始終遵循以人民為中心的價值理念。實踐證明，中國特色社會主義制度在出發(fā)點、體系構(gòu)建、運行的過程及最終結(jié)果上有效地保證了廣大人民群眾方便快捷、全方位、多渠道地行使管理國家事務(wù)、管理社會事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)的權(quán)利，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和人格尊嚴，切實保障和維護人民群眾的根本利益，確保人民群眾更多、更公平地享受到改革開放的成果，得到了廣大人民群眾的堅決擁護和自覺遵守，極大地調(diào)動和激發(fā)了人民群眾投身社會主義建設(shè)和改革的干勁和能量。因而，堅持和完善中國特色社會主義制度，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，必須始終遵循以人民為中心的價值理念，堅持人民立場，科學調(diào)整整體利益與局部利益、集體利益和個人利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，確保人民擁有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，匯聚起近14億中國人民的磅礴偉力。

三、堅持和完善中國特色社會主義制度必須始終遵循革故鼎新的時代要求

時代是制度的塑造者。時代在變遷，社會在發(fā)展，新的問題也在不斷產(chǎn)生，因而制度優(yōu)勢不是一成不變、一勞永逸的。不同的時代對制度提出了不同的要求，與時俱進、自我完善是制度永葆生機和活力的重要前提。新中國經(jīng)歷了從站起來、富起來到強起來的時代性轉(zhuǎn)折，每一個時代的特定使命任務(wù)都對中國特色社會主義制度進行了塑造，每一次時代的偉大轉(zhuǎn)折都對中國特色社會主義制度提出了新的要求。在時代發(fā)展演進過程中，中國特色社會主義制度遵循社會基本矛盾運動規(guī)律，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，反映時代特征，回應(yīng)時代訴求，通過自我調(diào)整創(chuàng)新不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展新變化，展現(xiàn)了強大的自我完善能力，彰顯了鮮明的時代性。在不斷適應(yīng)時代要求的同時，中國特色社會主義制度也為時代發(fā)展和轉(zhuǎn)折提供了明確的指引和有力保障，確保國家各項事業(yè)和社會各項活動與時代發(fā)展同步，確保時代轉(zhuǎn)折進程穩(wěn)定有序進行。習近平總書記指出，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度。面向未來，走向日益強盛的新時代，堅持和完善中國特色社會主義制度必須遵循新時代新要求，革故鼎新，與時俱進，不斷回答時代提出的新的重大命題，為中國特色社會主義現(xiàn)代化強國提供堅強有力的制度保障。

四、堅持和完善中國特色社會主義制度必須始終遵循從中國實際出發(fā)的實踐標準

任何一種制度都是建立在其賴以存在的社會實際和歷史文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上的，只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分，適應(yīng)本國國情和歷史文化傳統(tǒng)的制度才最可靠、最管用、最有效，背離國家實際和歷史文化傳統(tǒng)的制度將難以發(fā)揮其作用和優(yōu)勢。習近平總書記指出，堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實要求、著眼解決現(xiàn)實問題，不能割斷歷史。實踐表明，中國特色社會主義制度立足于我國處于并將長期處于社會主義初級階段這一最大國情和最大實際，把社會主義初級階段路線、方針、現(xiàn)實要求作為制度的根基，不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的客觀需要，釋放了制度的生命力和活力;注重實踐經(jīng)驗積累與接續(xù)，民主革命時期的制度探索、社會主義建設(shè)時期的制度創(chuàng)建以及改革開放新時期制度創(chuàng)新一脈相承、緊密相連，國家根本制度、基本制度、重要制度在實踐經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上鞏固、豐富和完善，確保了制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性;注重歷史文化傳承與發(fā)展，從中華民族數(shù)千年歷史積淀而成的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化中汲取智慧，增添了制度的人文性和民族性。因此，堅持和完善中國特色社會主義制度必須始終遵循從中國實際出發(fā)的實踐標準，根植于中國大地，適應(yīng)中國具體國情和實際需要，傳承歷史與文化傳統(tǒng)，形成符合中國實際、體現(xiàn)中國特色、具有生動鮮活的實踐脈動和深沉厚重的歷史文化源流的制度體系。（作者系中共長春市委黨校法學教研部主任、教授）

責任編輯/姜? ? 姝