沈文祖

習(xí)近平總書記指出，中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)（以下簡稱“農(nóng)創(chuàng)園”）坐落于國家級(jí)江北新區(qū)核心區(qū)，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)建設(shè)的首個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，必須堅(jiān)持立足江蘇、服務(wù)全國、放眼世界，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)創(chuàng)新基因，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)引擎

創(chuàng)新是南京前行的不竭動(dòng)力與一以貫之的城市氣質(zhì)。市委、市政府連續(xù)三年聚焦創(chuàng)新名城建設(shè)，新年伊始召開創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)已成工作慣例。作為江蘇省會(huì)、長三角特大城市，南京農(nóng)業(yè)雖然占GDP比重不高，但市委、市政府一直以來都高度重視“三農(nóng)”工作，始終把農(nóng)業(yè)視為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、功能性產(chǎn)業(yè)擺在重要工作位置。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)創(chuàng)園，是加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階的重要舉措和有力抓手。農(nóng)創(chuàng)園的功能和定位，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探路者。為全國發(fā)展探路是中央對江蘇的一貫要求。2014年，習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)要求，江蘇作為發(fā)達(dá)地區(qū)一定要帶好頭、領(lǐng)好向，把工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展真正落到實(shí)處，“力爭在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。農(nóng)創(chuàng)園自獲批以來，就承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域先行先試、走在前列的國家使命，為發(fā)達(dá)地區(qū)推動(dòng)“四化同步”發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

其次，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的策源地。依托國家級(jí)江北新區(qū)、江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)“雙區(qū)疊加交匯”的優(yōu)越區(qū)位和科研院所匯聚的人才資源，農(nóng)創(chuàng)園在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長賦部長更是強(qiáng)調(diào)要“把園區(qū)加快建成科研中心、轉(zhuǎn)化中心、開發(fā)中心、人才中心和科技體制機(jī)制模式創(chuàng)新中心，打造世界知名農(nóng)業(yè)硅谷”作為目標(biāo)要求?？梢姡r(nóng)創(chuàng)園不是簡單復(fù)制一個(gè)農(nóng)業(yè)科研基地，也不是單純的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是一個(gè)著眼于農(nóng)業(yè)發(fā)展需求側(cè)、融合轉(zhuǎn)化創(chuàng)新的平臺(tái)和基地，是農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新的策源地。

再次，是產(chǎn)研融合發(fā)展的新平臺(tái)。模式創(chuàng)新和融合發(fā)展是農(nóng)創(chuàng)園的核心價(jià)值，按照科技和產(chǎn)業(yè)融合、科技和企業(yè)融合、科技和人才融合、科技和金融融合的總體方向，農(nóng)創(chuàng)園要力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新研發(fā)與產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，針對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密這一長期痛點(diǎn)，探索新的解決辦法。

厚植創(chuàng)新生態(tài)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑

經(jīng)過近兩年探索，農(nóng)創(chuàng)園正逐步成為農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的“聚集地”，農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制模式創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。

以載體建設(shè)支撐創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素匯聚與融合，創(chuàng)新載體是基礎(chǔ)支撐。農(nóng)創(chuàng)園科創(chuàng)載體占地332畝，以“綠谷方舟”為設(shè)計(jì)理念，分為研發(fā)高地、科技服務(wù)平臺(tái)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)三大板塊，規(guī)劃建設(shè)總面積91.3萬平方米。目前，園區(qū)已建成2.6萬平方米展示中心和3萬平方米眾創(chuàng)空間，此外還聯(lián)動(dòng)棲霞、六合、溧水、高淳等多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和孵化基地，形成“一核四園多基地”的總體發(fā)展格局。

以招才引智引領(lǐng)創(chuàng)新。增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給力，人才是根本。農(nóng)創(chuàng)園先后赴北京、上海、深圳等地開展30余場主題推介和論壇峰會(huì)活動(dòng);面向全球集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源，赴美國、以色列等國家和地區(qū)開展“生根出訪”。目前，園區(qū)已引進(jìn)各類高端人才團(tuán)隊(duì)26個(gè)，其中包含趙春江、鄒學(xué)校等院士團(tuán)隊(duì)6個(gè);累計(jì)簽約項(xiàng)目108個(gè)、完成注冊企業(yè)74家、總注冊資本超過20億元;引入益客集團(tuán)等農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)47家、江蘇銀行產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心等要素平臺(tái)15個(gè)、元測萬利生物科技研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)8家;落戶新希望、中信農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，基金規(guī)模突破10億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金等多方資源要素在園區(qū)交互協(xié)同、彼此賦能。

以體制機(jī)制保障創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新體制、完善機(jī)制，才能持續(xù)激發(fā)和釋放創(chuàng)新活力。強(qiáng)化工作協(xié)同。按照統(tǒng)籌上移、建設(shè)下沉的原則，建立部省市聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)各方力量集中推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作。注重科學(xué)決策。組建農(nóng)業(yè)創(chuàng)投領(lǐng)域等14名專家組成的專家咨詢委員會(huì)，科學(xué)研判宏觀決策、戰(zhàn)略咨詢、項(xiàng)目引進(jìn)等重大事項(xiàng)。創(chuàng)新運(yùn)營模式。構(gòu)建“管委會(huì)+公司”為核心的雙重運(yùn)作機(jī)制，不斷完善園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，成立南京農(nóng)創(chuàng)園科創(chuàng)投資集團(tuán)，開展市場化投資和運(yùn)營管理，逐步建立健全現(xiàn)代化投資經(jīng)營企業(yè)制度。

以功能配套服務(wù)創(chuàng)新。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。“給政策”，在部省市各級(jí)政策體系基礎(chǔ)上，農(nóng)創(chuàng)園針對自身特點(diǎn)專門制定專項(xiàng)扶持政策18條，為入駐項(xiàng)目提供全方位政策供給。探索“人才持大股，政府科技創(chuàng)新基金、投資平臺(tái)和社會(huì)資本等多方參股”新模式，打造多主體創(chuàng)新聯(lián)合體?！按钇脚_(tái)”，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共活動(dòng)平臺(tái)和公共創(chuàng)新平臺(tái)“四大公共平臺(tái)”，匯聚“政產(chǎn)學(xué)研用金媒”等各類創(chuàng)新支撐主體?！皬?qiáng)配套”，建成園區(qū)共享實(shí)驗(yàn)室和大數(shù)據(jù)中心，啟動(dòng)6.5萬平方米公寓式酒店建設(shè)，為入駐企業(yè)和人才團(tuán)隊(duì)提供高品質(zhì)服務(wù)配套，后續(xù)還將根據(jù)園區(qū)發(fā)展，配套金融、學(xué)校等功能設(shè)施，進(jìn)一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)效。

完善創(chuàng)新體系，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量

農(nóng)創(chuàng)園在探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展模式上，走的是一條前人沒有走過的路，可以說是“摸著石頭過河”。園區(qū)自實(shí)體運(yùn)作以來，就堅(jiān)持邊建設(shè)邊運(yùn)營，在完善創(chuàng)新體系等方面進(jìn)行大膽嘗試，取得了一定成效，但要真正實(shí)現(xiàn)自我積累、自我循環(huán)、自我發(fā)展，仍有不少工作要做。

一要搶抓重大機(jī)遇不動(dòng)搖。農(nóng)創(chuàng)園在強(qiáng)化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接方面具有先天優(yōu)勢。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略在南京疊加，國家級(jí)江北新區(qū)和江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)的選址落戶，更給園區(qū)帶來了廣闊的發(fā)展空間。農(nóng)創(chuàng)園將聚焦生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和功能農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，為長三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供科技支撐，為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)“技”獻(xiàn)策，為全球農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提供江蘇樣板。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)性支撐不懈怠。在管理體制上，進(jìn)一步強(qiáng)化部省市聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)，促進(jìn)部、省、市管理力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重大問題解決。在載體建設(shè)上，打造科技引領(lǐng)的露天試驗(yàn)場、智慧生產(chǎn)的綜合試驗(yàn)田、未來農(nóng)業(yè)的孵化實(shí)踐區(qū)，全方位滿足入駐項(xiàng)目就近孵化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化需求。

三要堅(jiān)持市場化運(yùn)營不動(dòng)搖。農(nóng)創(chuàng)園名為“園區(qū)”，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)系統(tǒng)性創(chuàng)新中心和綜合性服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持從市場需求出發(fā)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)吸引人才，從人才需求出發(fā)建設(shè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新要素在平臺(tái)上共生互生、自由流動(dòng)、碰撞火花。繼續(xù)堅(jiān)持市場化運(yùn)營思路，借鑒國際知名孵化器運(yùn)作模式，持續(xù)推動(dòng)資源要素在園區(qū)集聚、創(chuàng)新活力在園區(qū)迸發(fā)，努力形成“政府監(jiān)管、專家決策，企業(yè)運(yùn)作、效率優(yōu)先”的工作格局，促進(jìn)更多農(nóng)業(yè)科技成果在江蘇落地轉(zhuǎn)化，早日打造成為一流的“農(nóng)業(yè)硅谷”，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中共南京市委副書記）

責(zé)任編輯：何樂