萬藝

摘 ?????要：隨著我國(guó)試點(diǎn)歸化外籍運(yùn)動(dòng)員工作的逐步開展，有關(guān)歸化球員的各種爭(zhēng)議也日益增多。歸化作為一種國(guó)籍取得方式，在程序上涉及法律，在實(shí)質(zhì)上涉及到民族確定與身份認(rèn)同等問題，并由此分化為國(guó)籍歸化與民族歸化兩種不同形式。國(guó)籍歸化對(duì)應(yīng)的國(guó)家認(rèn)同與民族歸化對(duì)應(yīng)的民族認(rèn)同在相當(dāng)程度上的分離，會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)歸化球員產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥情緒，這在德爾加多歸化一事上有著突出表現(xiàn)，而解決這一認(rèn)同難題則需要在觀念與制度的雙重層面上進(jìn)行綜合考量。

關(guān) ?鍵 ?詞：體育法;歸化;國(guó)籍;民族;身份認(rèn)同;德爾加多

中圖分類號(hào)：G80-05????文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ???文章編號(hào)：1006-7116（2020）01-0040-06

Nation identity of foreign athlete naturalization from?the perspective of

Delgado naturalization

WAN Yi

（School of Law，Jiangnan University，Wuxi 214122，China）

Abstract：With the gradual development of pilot foreign athlete naturalization in China， there are ever increasing controversies?of all sorts about naturalized?athletes. As a way of nationality acquisition， naturalization?involves law in terms of procedure， and such issues as nation identification and identity in terms of nature， and is therefore divided into such two different forms as nationality naturalization?and nation naturalization. The separation?between nationality naturalization?corresponding to country identity and nation naturalization?corresponding to nation identity will result in peoples strong feelings of rejection toward naturalized?athletes， which was shown prominently?in the Delgado naturalization?incident. While solving this identity difficulty requires comprehensive considerations?in terms of such two aspects as conception and institution.

Key words：sports law;naturalization;nationality;nation;identity;Delgado

2019年6月21日，山東魯能俱樂部在其官方微博中貼出公告，宣稱“我部球員德爾加多已完成全部手續(xù)辦理，具備上場(chǎng)比賽資格”。隨后，葡萄牙籍球員德爾加多的一張臨時(shí)身份證圖片在網(wǎng)上曝光，并引發(fā)眾網(wǎng)友熱議^[1]。官方正式宣布加上臨時(shí)身份證圖片的印證（之后又有“入籍證書”圖片在網(wǎng)上被放出）^?[2]，基本坐實(shí)了“德爾加多入籍中國(guó)”的真實(shí)性。而這條看似平常的歸化消息，緣何會(huì)引發(fā)眾人熱議甚至爭(zhēng)議呢^[3]？原因主要在以下3個(gè)方面：（1）沒有任何“中國(guó)血統(tǒng)”的外國(guó)人，是否能夠入籍中國(guó)？（2）根據(jù)臨時(shí)身份證照片，德爾加多的民族為漢族。難道“民族”是一個(gè)可以自由選擇的標(biāo)簽嗎？（3）這樣的歸化意義何在？針對(duì)上述爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)引出3個(gè)遞進(jìn)層次的討論。

1 ?中國(guó)國(guó)籍如何取得

關(guān)于國(guó)籍的取得，實(shí)質(zhì)上是法律問題。作為法律擬制的一個(gè)概念，“國(guó)籍是指一個(gè)人屬于某個(gè)國(guó)家的一種法律上的身份”^[4]，表征為一種個(gè)人與國(guó)家之間的法定聯(lián)結(jié)?！耙粋€(gè)人一旦具有某個(gè)國(guó)家的國(guó)籍，就被認(rèn)為是該國(guó)公民，就享有該國(guó)憲法和法律規(guī)定的權(quán)利、承擔(dān)該國(guó)憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。同時(shí)，該國(guó)對(duì)僑居他國(guó)的本國(guó)公民也有義務(wù)給予外交保護(hù)，并在必要時(shí)接納其回國(guó)”^[5]。因此，如果某人取得中國(guó)國(guó)籍，就意味著其是“中國(guó)公民”，享有中國(guó)公民身份，并成為法律意義上的“中國(guó)人”。

1.1 ?取得國(guó)籍的法定方式

根據(jù)我國(guó)《憲法》第33條第1款之規(guī)定：“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民?！笨梢姡覈?guó)公民身份的取得僅與國(guó)籍有關(guān)，而與性別、年齡、血緣、膚色、階級(jí)、職業(yè)、精神狀態(tài)、宗教信仰、價(jià)值取向等均毫無關(guān)系。即便是沒有任何中國(guó)血統(tǒng)的外國(guó)人或無國(guó)籍人，只要能合法地取得中國(guó)國(guó)籍，就能夠成為中國(guó)公民，這一入籍過程即為“歸化”。反之，即使具有中國(guó)血統(tǒng)，如果沒有或喪失了中國(guó)國(guó)籍，也不是中國(guó)公民。

有關(guān)國(guó)籍取得的詳細(xì)規(guī)定并沒有在憲法中列明，而是被規(guī)定在《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》（下文簡(jiǎn)稱《國(guó)籍法》）中。根據(jù)《國(guó)籍法》規(guī)定，中國(guó)國(guó)籍的取得方式有兩種：一是因出生的原始取得;二是因歸化的繼受取得。關(guān)于原始取得，我國(guó)采取“出生地主義和血統(tǒng)主義相結(jié)合”的原則，以血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔來確定國(guó)籍。①關(guān)于繼受取得，我國(guó)采取“經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)”的程序加以確定。簡(jiǎn)言之，由符合法定條件的申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)（國(guó)內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局，國(guó)外為中國(guó)外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)）提出入籍申請(qǐng)，經(jīng)公安部審批通過后，發(fā)給入籍證書。②可見，德爾加多正是通過“歸化”方式繼受取得中國(guó)國(guó)籍。

1.2 ?歸化的法定條件

根據(jù)《國(guó)籍法》第7條之規(guī)定，法定條件包括：（1）中國(guó)人的近親屬;（2）定居在中國(guó);（3）其他正當(dāng)理由。合其一即可申請(qǐng)，但申請(qǐng)歸申請(qǐng)，是否批準(zhǔn)則另當(dāng)別論。即便是申請(qǐng)，所要達(dá)到的申請(qǐng)條件也非?？量?，這對(duì)于絕大部分外籍運(yùn)動(dòng)員而言都并非易事。由于德爾加多并無中國(guó)血統(tǒng)且未婚，因此不可能是中國(guó)人的近親屬。而在中國(guó)，要達(dá)到“定居”標(biāo)準(zhǔn)，也即取得“中國(guó)綠卡”（擁有在華的“永久居留權(quán)”）的條件非常高。根據(jù)公安部、外交部聯(lián)合出臺(tái)的《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》第6條之規(guī)定：“申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)永久居留的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：（1）在中國(guó)直接投資、連續(xù)3年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的;（2）在中國(guó)擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長(zhǎng)等職務(wù)以上或者具有副教授、副研究員等副高級(jí)職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿4年且4年內(nèi)在中國(guó)居留累計(jì)不少于3年且納稅記錄良好的;（3）對(duì)中國(guó)有重大、突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的;（4）本款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女;（5）中國(guó)公民或者在中國(guó)獲得永久居留資格的外國(guó)人配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿5年、已在中國(guó)連續(xù)居留滿5年、每年在中國(guó)居留不少于9個(gè)月且有穩(wěn)定生活保障和住所的;（6）未滿18周歲未婚子女投靠父母的;（7）在境外無直系親屬，投靠境內(nèi)直系親屬，且年滿60周歲、已在中國(guó)連續(xù)居留滿5年、每年在中國(guó)居留不少于9個(gè)月并有穩(wěn)定生活保障和住所的?！?/p>

其中，前3項(xiàng)條件對(duì)個(gè)人能力的要求非常高，后4項(xiàng)實(shí)則與血緣有關(guān)，而與個(gè)人能力無關(guān)，可以說基本上很少有外籍運(yùn)動(dòng)員能夠達(dá)到“定居”標(biāo)準(zhǔn)。而且德爾加多也確實(shí)沒有“定居”中國(guó)，因此第二項(xiàng)條件也不符合。因此，德爾加多入籍只能是通過第三項(xiàng)“其他正當(dāng)理由”這一非常具有彈性的兜底條款達(dá)成，而這也與足協(xié)出臺(tái)新政、積極推進(jìn)優(yōu)秀外籍球員的歸化措施不無關(guān)系。③可以說，德爾加多的歸化實(shí)際是得益于新政出臺(tái)，同時(shí)又有足協(xié)幫助，其歸化成功雖有政策因素在內(nèi)，但亦合乎法律層面之要求，只是政策因素增加了歸化的偶然性而已。因此，在理論上，不管一個(gè)人是否具有“中國(guó)血統(tǒng)”，只要符合法定條件和程序，都是有可能成為中國(guó)公民的。但需要注意的是，我國(guó)并不承認(rèn)公民具有雙重國(guó)籍。如果被批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍，那么原有國(guó)籍就不再保留了。④因此，歸化后的德爾加多旋即辦理了退籍葡萄牙的各項(xiàng)手續(xù)，從而成為了一名純粹的“中國(guó)公民”。

其實(shí)，近年來外籍球員通過“歸化”入籍中國(guó)已不再罕見，并且這一趨勢(shì)還在持續(xù)增強(qiáng)^[6]。之所以德爾加多的歸化會(huì)引發(fā)如此巨大的社會(huì)反響，主要是因?yàn)槠涫鞘孜弧盁o（中國(guó)）血緣歸化”的球員。因此，即便是在法定條件與程序都適格的情形下，由于國(guó)人的保守認(rèn)同感，對(duì)于已經(jīng)是“中國(guó)公民”的德爾加多，民眾內(nèi)心還是難以形成有效的身份認(rèn)同，并且這一認(rèn)同難題在隨后被曝光的臨時(shí)身份證圖片中更是因?yàn)椤懊褡鍨闈h族”而被進(jìn)一步放大。

2 ?民族確定與身份認(rèn)同

如果說歸化是一個(gè)純粹的法律問題，那么“民族”則不僅僅是一個(gè)法律領(lǐng)域，還涉及到文化、觀念、社會(huì)等諸多方面。而通過德爾加多的歸化，國(guó)人大惑不解的是：為何歸化后的民族是“漢族”？難道“民族”不是一個(gè)具有區(qū)分辨識(shí)度與客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)的歸類，而是一個(gè)可以自由選擇的標(biāo)簽嗎？如果是這樣，那民族本身的意義何在？

2.1 ?確定歸化民族的制度依據(jù)

關(guān)于“外國(guó)人在歸化時(shí)，民族如何確定”的疑問，其實(shí)有關(guān)部委早已在部門規(guī)章中作出了詳細(xì)規(guī)定。這些規(guī)定不但具備可操作性，而且相對(duì)合理，因而呈現(xiàn)出一定的立法技術(shù)性。

對(duì)于入籍中國(guó)的外國(guó)人，其身份證上“民族”欄的填寫規(guī)范，最初在1986年2月1日由國(guó)家民委和公安部聯(lián)合發(fā)布的《公安部、國(guó)家民委關(guān)于居民身份證使用民族文字和民族成份填寫問題的通知》（下文簡(jiǎn)稱《通知》）中即有規(guī)定：對(duì)于外國(guó)人加入中國(guó)籍的，如本人的民族名稱與我國(guó)某一民族名稱相同，就填寫某一民族，如“朝鮮族”;如沒有相同民族的，本人是什么民族就填寫什么民族，但應(yīng)在民族名稱后加注“入籍”二字，如“烏克蘭（入籍）”。其后，在1990年5月1日由國(guó)家民委發(fā)布的《國(guó)家民委、國(guó)務(wù)院第四次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部關(guān)于公民確定民族成份的規(guī)定》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）中又作了進(jìn)一步細(xì)化：加入中國(guó)籍的外國(guó)人及其后裔，或中國(guó)人同外國(guó)人結(jié)婚所生子女的民族成份，按下列原則處理：加入中國(guó)籍的外國(guó)人，其民族成份如與我國(guó)現(xiàn)有某一民族成份相同或特征相近的，可以申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為與我國(guó)相同或特征相近的某一民族，但須在入籍后的兩年內(nèi)申請(qǐng)辦理。加入中國(guó)籍的外國(guó)人自愿申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為我國(guó)某一民族成份的，持所在單位出具的證明，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民族工作部門批準(zhǔn)。父母一方為中國(guó)人，或父母一方加入中國(guó)籍后已申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為我國(guó)某一民族成份的，其具有中國(guó)國(guó)籍的子女應(yīng)填報(bào)中國(guó)一方的民族成份。凡按照本規(guī)定填報(bào)為我國(guó)某一少數(shù)民族成份的，按少數(shù)民族對(duì)待。此外還特別規(guī)定：過去有關(guān)確定、更改民族成份的文件、規(guī)定與本規(guī)定有不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

由此可知，《規(guī)定》在效力上優(yōu)于《通知》，但《通知》卻并不因此而無效。如果將這兩部規(guī)章中有關(guān)“民族成分的確定”條款進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)：《規(guī)定》相較《通知》而言，在“外國(guó)人歸化后民族如何確定”方面體現(xiàn)出較多自主性，政策設(shè)定上也更為寬松，并且更加強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門的審批責(zé)任。

2.2 ?《規(guī)定》與《通知》的適用銜接

在《規(guī)定》中，外國(guó)人歸化后，如果其民族成份與我國(guó)現(xiàn)有的民族成份相同或相近，是“可以”申請(qǐng)?zhí)顖?bào)這一民族（但有2年的時(shí)間限制），而非《通知》中的“就”（即“必須”）填寫該民族，由此可見強(qiáng)制性成份的減弱。另外，歸化的外國(guó)人即使有相同或相近的民族，仍然“可以”自愿申報(bào)為“我國(guó)某一民族”，也即可以申報(bào)非相同或相近的其他民族，但需要持所在單位證明，并報(bào)省級(jí)民族工作部門批準(zhǔn)，由此可見部門審批責(zé)任的加強(qiáng)。如果說歸化后的外國(guó)人并不想申報(bào)我國(guó)既有的任一民族，而只愿保留原有民族，同時(shí)該民族也不與我國(guó)的任一民族相同或相近，那怎么辦？《規(guī)定》中對(duì)此種情形并未規(guī)定，而《通知》中的相關(guān)規(guī)定便可有效適用，即“如沒有相同民族的，本人是什么民族就填寫什么民族，但應(yīng)在民族名稱后加注‘入籍二字，如‘烏克蘭（入籍）”。由此看來，德爾加多的確是可以自愿申報(bào)為“漢族”的，且只要有山東魯能俱樂部的證明，并報(bào)山東省民族工作部門批準(zhǔn)即可。因此，德爾加多的民族為漢族，亦是符合法定條件與程序的。

就此而言，《規(guī)定》在很大程度上體現(xiàn)了我國(guó)歸化政策的包容性與開放性。一方面是因?yàn)殡S著世界全球化進(jìn)程的不斷加速，較為寬松的政策能夠更好地適應(yīng)并符合這一潮流趨勢(shì);而另一方面，由于更加強(qiáng)調(diào)了有關(guān)部門的審批責(zé)任，導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)是每年能被批準(zhǔn)入籍的外國(guó)人確實(shí)不多，因此并不會(huì)造成中華民族自身的太大改變。那種“民族基因被修改進(jìn)而導(dǎo)致民族獨(dú)立性喪失”的擔(dān)心幾乎是杞人憂天，而且，歸化后的外國(guó)人被中華民族所同化的可能性更高。

2.3 ?民族身份認(rèn)同

通過對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，歸化后的外國(guó)人在民族確定方面盡管有著較大的自主性和自由度，但畢竟不是隨意選擇，還需要經(jīng)過民族部門的批準(zhǔn)，可見其中體現(xiàn)出自主與嚴(yán)格之結(jié)合。雖然如此，多數(shù)國(guó)人還是覺得此事“合法”卻“不合（常）理”，因此難以接受德爾加多的“漢族”身份。其實(shí)民眾的這一感覺已與法律無關(guān)，而是溢出了法律領(lǐng)域，進(jìn)入到了文化觀念層次，而這一文化觀念實(shí)則與“民族”的身份認(rèn)同有關(guān)。

身份認(rèn)同是一種與社會(huì)相關(guān)的個(gè)體心理現(xiàn)象，一般是指?jìng)€(gè)體對(duì)于某個(gè)共同體的一種認(rèn)可與歸屬感。如果該個(gè)體恰好是共同體的一員，那么這種身份認(rèn)同感可能會(huì)相對(duì)強(qiáng)烈，通常對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為個(gè)體對(duì)共同體的熱愛，對(duì)外則表現(xiàn)為共同體優(yōu)先和個(gè)體的弱化。當(dāng)共同體內(nèi)成員出現(xiàn)身份認(rèn)同感降低或是幾乎沒有身份認(rèn)同感時(shí)，就可能會(huì)出現(xiàn)個(gè)體成員脫離共同體的情形，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引發(fā)共同體的分裂。

而“民族”是在社會(huì)發(fā)展早期即出現(xiàn)的一種共同體。與“部落”相類似，民族的形成亦多與血緣凝結(jié)有關(guān)，因此族群內(nèi)部會(huì)呈現(xiàn)出一定的血緣相關(guān)性和家族相似性，這也導(dǎo)致了民族在很大程度上具有內(nèi)向性與封閉性。而“國(guó)家”作為社會(huì)發(fā)展到晚近階段才出現(xiàn)的一種共同體，顯然較“民族”要早得多，并且國(guó)家內(nèi)的個(gè)體在聯(lián)系的緊密度上也更為松散，不像民族那般緊密強(qiáng)烈。但因?yàn)閲?guó)家是人們根據(jù)“規(guī)則理性”所建構(gòu)而成，比起根據(jù)“血緣關(guān)系”所自然形成的民族而言，具有更大程度的包容性與開放性。因此，在對(duì)成員的接納度上，國(guó)家比民族更為溫和。也正是因?yàn)橐?guī)則的明確性與制度的開放性，使得國(guó)家獲得了民族所難以企及的體量。這也是為什么現(xiàn)代社會(huì)基本上都是以“國(guó)家”為構(gòu)成單位而非以“民族”為構(gòu)成單位的重要原因。

2.4 ?“民族-國(guó)家”的身份認(rèn)同

有些國(guó)家歷史悠久，比起一些新興移民國(guó)家而言，歷史遺留問題更多且更復(fù)雜，因此，這些文明古國(guó)在面對(duì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型之時(shí)，難免需要更多的時(shí)間和更完備的方式來處理應(yīng)對(duì)這些問題，中國(guó)即是如此。這也就構(gòu)成了我國(guó)相對(duì)較為獨(dú)特的“民族-國(guó)家”模式，即中國(guó)是構(gòu)建在“民族”基礎(chǔ)之上的“國(guó)家”。與我國(guó)獨(dú)特的“民族-國(guó)家”模式相對(duì)應(yīng)的是，身份認(rèn)同也隨之分化為“對(duì)民族的身份認(rèn)同”與“對(duì)國(guó)家（國(guó)籍）的身份認(rèn)同”。

雖然“民族”和“國(guó)籍”都是一種身份，但其背后對(duì)應(yīng)的共同體卻有所差異，因此難免會(huì)產(chǎn)生出強(qiáng)弱不同的身份認(rèn)同感。而中國(guó)作為一個(gè)有著悠久歷史的后發(fā)國(guó)家，民族情結(jié)自然在國(guó)人心中根深蒂固，相較于尚不及百年的國(guó)家，民眾顯然對(duì)民族的情結(jié)更深、聯(lián)系更緊密、身份認(rèn)同感也更強(qiáng)。而“民族-國(guó)家”的身份認(rèn)同差異及其二者間的交錯(cuò)背離，在德爾加多歸化一事上被放大。

如果細(xì)察網(wǎng)上爭(zhēng)議可以發(fā)現(xiàn)，雖然民眾對(duì)于德爾加多的國(guó)籍歸化也有抵觸情緒，但是這種抵觸顯然比對(duì)其“民族為漢族”的抵觸要小得多。⑤因民族排斥而產(chǎn)生的身份認(rèn)同難題，能夠很好地解釋為何國(guó)人難以接受德爾加多為漢族之一員。也正是由于“民族”自身屬性的封閉性與血緣凝結(jié)所導(dǎo)致的強(qiáng)烈排外性，使得國(guó)人對(duì)“民族”的身份認(rèn)同與對(duì)“國(guó)家”的身份認(rèn)同在相當(dāng)程度上發(fā)生了分離。

就德爾加多的民族歸化來看，國(guó)人（主要是部分漢族人）基于自身強(qiáng)烈的民族身份認(rèn)同感，超越了國(guó)家的身份認(rèn)同，對(duì)外（國(guó)）族人的歸化產(chǎn)生了強(qiáng)烈排斥情緒;而這種排外情緒又進(jìn)一步加劇了民族認(rèn)同的內(nèi)卷化與封閉化，并由此催生出狹隘的民族主義心理。該現(xiàn)象的出現(xiàn)也使得本來運(yùn)轉(zhuǎn)良好的“民族-國(guó)家”融合機(jī)制產(chǎn)生了裂痕，這足以發(fā)人深思。

3 ?歸化意義及認(rèn)同難題的化解之道

歸化作為一項(xiàng)基本國(guó)策，既有法律層面的規(guī)定，也有政治層面的考量。雖然在法律中，歸化只有國(guó)籍歸化這一種，但顯而易見的是，對(duì)于國(guó)籍歸化后“民族的確定”問題也應(yīng)屬歸化的自然延伸與應(yīng)有之義。因此，廣義上的歸化應(yīng)包括“國(guó)籍歸化”與“民族歸化”，盡管“民族歸化”的法定效力遠(yuǎn)低于“國(guó)籍歸化”。因?yàn)閲?guó)籍歸化被規(guī)定在《國(guó)籍法》中，屬于法律;而民族歸化僅被規(guī)定在國(guó)家民委的《規(guī)定》《通知》中，屬于部門規(guī)章，在效力等級(jí)上顯然較憲法性法律的《國(guó)籍法》要低得多。⑥因此，國(guó)籍歸化可被視為歸化的“顯在層面”，民族歸化則是歸化的“潛在層面”。而由于民族的特殊性和封閉性，會(huì)導(dǎo)致因民族歸化所產(chǎn)生的問題比國(guó)籍歸化更多也更復(fù)雜。

3.1 ?歸化意義

隨著科技的不斷進(jìn)步、全球化的逐步發(fā)展，國(guó)家間的距離正變得越來越近，人與人的交流也逐漸增多，科技革新與國(guó)際合作使得全球化的紅利正惠及世界上的每一個(gè)人。“也正是因?yàn)槿蚧牟粩喟l(fā)展，使得先前象征著國(guó)家民族主義，堅(jiān)實(shí)不可逾越的國(guó)籍制度也逐漸放開”^[7]。原來橫亙?cè)诟鲊?guó)間的巨大鴻溝正不斷被填平，從而使得生活在不同國(guó)家的人自愿選擇加入其他國(guó)家（也即“歸化”）成為可能。通過國(guó)籍歸化，確定個(gè)體與國(guó)家間的特定聯(lián)結(jié)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體的認(rèn)同與歸屬感，就是歸化的本來意義。人們可以根據(jù)自己的意志選擇愿意歸屬的國(guó)家就是“歸化”的價(jià)值所在。從這個(gè)層面而言，歸化是實(shí)現(xiàn)“人的自由意志”的一種方式。同時(shí)，就外籍運(yùn)動(dòng)員而言，歸化球員對(duì)歸化國(guó)自身也具有諸多積極意義：“歸化他國(guó)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員對(duì)本國(guó)該運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的促進(jìn)作用無需贅言，有太多成功范例可供借鑒。從短期看，有助于快速提高成績(jī)、鼓舞人心、凝聚支持;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，歸化運(yùn)動(dòng)員對(duì)國(guó)內(nèi)同行的教、傳、幫、帶作用亦不能忽視?！?sup>[8]因此，經(jīng)過“雙向選擇”的國(guó)籍歸化是一項(xiàng)對(duì)歸化國(guó)與歸化運(yùn)動(dòng)員而言均有益的舉措。雖然我國(guó)目前依舊嚴(yán)格控制著歸化球員的人數(shù)與規(guī)模^[9]，但是外籍運(yùn)動(dòng)員的歸化顯然已不再是“禁區(qū)”，并且正在被有序控制、逐步放開。

伴隨著國(guó)籍歸化的逐步放開，民族歸化也在政策層面上更加自主與開放，這表明我國(guó)正以更包容的姿態(tài)和更廣闊的胸襟迎接世界。就民族歸化而言，隨著各民族間交流的不斷加深，原本作為不同族群在地域和血緣上區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的民族，其本身的生物學(xué)意義已被逐漸淡化;在現(xiàn)代社會(huì)，民族更多是具有社會(huì)學(xué)意義與文化意義。各民族間的差異更多體現(xiàn)在風(fēng)俗習(xí)慣和飲食服飾等方面，而至于基因、血緣等生物學(xué)層面的差異，則越發(fā)趨同。這本身并非壞事，因?yàn)橹挥胁煌虮舜酥g得到充分交換，才能夠使得民族的整體基因更具多樣性，從而有利于族群更好地適應(yīng)多變環(huán)境、更具競(jìng)爭(zhēng)活力。因此，民族間的融合越發(fā)成為一種趨勢(shì)。也正因?yàn)榇?，我?guó)56個(gè)民族才能共同凝結(jié)在“中華民族”的一體之下。

但是近年來，伴隨著全球化的激蕩與退潮，文明沖突理論又再度興起，極端民族主義也重新抬頭。常伴國(guó)人耳邊的“民族危機(jī)”意識(shí)感與近些年因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)不景氣而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行壓力，以及隨之而來的國(guó)人焦慮感顯著增強(qiáng)，加上長(zhǎng)期的“愛國(guó)主義、民族主義”的宣傳教育，整體上催生出民眾對(duì)于德爾加多歸化漢族的排斥感。

3.2 ?認(rèn)同難題的化解之道

盡管民族認(rèn)同是一個(gè)涉及到法律、歷史、文化、觀念等多重領(lǐng)域的社會(huì)難題，也確實(shí)敏感復(fù)雜，但是這一難題遠(yuǎn)非不可調(diào)和，而是有著諸多化解之道。

1）觀念上需要進(jìn)行更新。

這里主要是指“民族觀念”而非“國(guó)家觀念”。

首先，應(yīng)該拋棄狹隘的民族主義觀念，尤其是“大漢族主義”觀念。雖然漢族是中國(guó)的主體民族，在人口數(shù)量和居住分布上都占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但是，漢族的興起與壯大無一不受惠于其他民族。而且，漢族之所以能夠成為我國(guó)的多數(shù)民族，與漢族文化的包容性與開放性不無關(guān)系。因此，不能因?yàn)闈h族相較其他少數(shù)民族強(qiáng)大就滋生出大漢族主義的狹隘觀念，甚至于挑起民族對(duì)立和民族情緒。各民族間的平等團(tuán)結(jié)、和諧共生、友愛共存的文明狀態(tài)不應(yīng)被改變，而影響該文明存續(xù)發(fā)展的狹隘民族主義觀念理應(yīng)被拋棄。

其次，需要構(gòu)筑起“中華民族”的一體觀念，強(qiáng)化“中華民族共同體”意識(shí)?！爸腥A民族”一詞，經(jīng)由2018年修憲正式進(jìn)入到憲法文本的序言中，具有重要意義和顯著地位。“中華民族”的入憲，表征著包括漢族在內(nèi)的我國(guó)56個(gè)民族共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。而其中無論是漢族還是少數(shù)民族，都是“中華民族”所不可或缺的一部分?！爸腥A民族”作為國(guó)家民族的實(shí)體，將原有的中國(guó)各民族在更高層面進(jìn)行了融合，對(duì)我國(guó)各民族業(yè)已形成的“多元一體”之格局進(jìn)行了確認(rèn)與鞏固。因此，強(qiáng)化“中華民族”的一體觀念，而不是漢族或某一民族的觀念，應(yīng)該成為時(shí)下重要的觀念更新。

再次，還應(yīng)該改變民族與體育的聯(lián)姻觀念，讓體育回歸本質(zhì)。在現(xiàn)代社會(huì)，體育競(jìng)技常常被視為民族強(qiáng)大與否的表征，這一觀念在后發(fā)國(guó)家中尤為興盛^[10]。因?yàn)橹T多歷史原因，在我國(guó)體育亦被附加了過多的民族價(jià)值，甚至將民族與體育進(jìn)行捆綁，這本身就是文化極不自信的一種表現(xiàn)。而“現(xiàn)代競(jìng)技體育的發(fā)展趨勢(shì)表明，競(jìng)技體育不僅僅是為政治目的服務(wù)，也應(yīng)當(dāng)有更宏大的自身內(nèi)涵，即更重要的是體育的主體——人的風(fēng)范與尊嚴(yán)。體育應(yīng)該是展示人類身體素質(zhì)發(fā)展、體現(xiàn)人類身體美的象征”^[7]。因此，需要在觀念上“逐漸剝離和淡化賦予體育的附加價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)體育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，逐步順應(yīng)體育全球化背景下運(yùn)動(dòng)員歸化的趨勢(shì)。運(yùn)動(dòng)員歸化現(xiàn)象是體育全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)，要理性看待這種現(xiàn)象”^[11]。

2）制度上也須加以改進(jìn)。

僅在觀念上進(jìn)行更新仍然不夠，制度與政策層面的改進(jìn)也極為重要。雖然從德爾加多的成功歸化可以看出目前試點(diǎn)歸化工作的有序推進(jìn)以及相關(guān)政策的傾斜支持。但是，我國(guó)在歸化外籍運(yùn)動(dòng)員的制度建設(shè)方面尚有進(jìn)一步完善之空間。盡管當(dāng)下有政策利好，但是政策畢竟相較制度而言，穩(wěn)定性有所欠缺。因此，著力推動(dòng)政策的法律化與規(guī)范化實(shí)有必要，包括出臺(tái)具體的相關(guān)法規(guī)，將外籍運(yùn)動(dòng)員的歸化標(biāo)準(zhǔn)制度化、法定化。

需要注意的是，由于我國(guó)并不承認(rèn)雙重國(guó)籍，因此有學(xué)者提出應(yīng)該修改《國(guó)籍法》，以降低歸化難度。且不說修法的成本過高，單就修法理由而言，也確實(shí)欠缺合理性。如果只是為了降低歸化難度，其實(shí)根本不用修改立法。在現(xiàn)行國(guó)籍制度的前提下，可以通過“提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)釋法、由國(guó)務(wù)院制定《國(guó)籍法》實(shí)施條例、允許符合條件的外國(guó)人申請(qǐng)我國(guó)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)稱號(hào)”^[8]，或是出臺(tái)專門的“體育人才引進(jìn)條例”等多種方式推動(dòng)歸化進(jìn)程，以達(dá)到合法歸化外籍運(yùn)動(dòng)員的目的。這種制度構(gòu)建可以在試點(diǎn)工作結(jié)束后，在足球、籃球、田徑等我國(guó)相對(duì)較為薄弱的體育項(xiàng)目上著手。