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非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織園林苗木綠化工程的會(huì)計(jì)核算研究

2020-03-02 18:44江西廬山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局葉芳菲江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院朱淑華
綠色財(cái)會(huì) 2020年11期
關(guān)鍵詞:營(yíng)林公允樹木

○江西廬山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 葉芳菲 ○江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院 朱淑華

一、問題的提出

改革開放以來,我國(guó)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的不良后果。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念,已經(jīng)深刻影響人們?nèi)粘=?jīng)濟(jì)生活,人民群眾在經(jīng)濟(jì)生活中已經(jīng)非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),植樹造林、園林綠化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目必備的配套工程。因此,除營(yíng)林企業(yè)外,全社會(huì)的非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織(這里的“非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織”,是指不從事營(yíng)林生產(chǎn)的各類經(jīng)濟(jì)組織,包括企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等)都非常重視園林綠化工作,且投入了大量的人力、物力來改善生態(tài)環(huán)境。

非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的園林綠化工程支出,其大部分產(chǎn)出具有固定資產(chǎn)或生物資產(chǎn)的特征。目前我國(guó)的各類會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度等都規(guī)定,將園林綠化工程的苗木種植支出計(jì)入有關(guān)費(fèi)用或支出賬戶中,這種規(guī)定有一定的不合理性。其直接結(jié)果是,本該在資產(chǎn)負(fù)債表中反映的生物資產(chǎn),在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上作為費(fèi)用在利潤(rùn)表(收支表)中反映,導(dǎo)致不能真實(shí)、公允反映非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況。非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的園林綠化工程的苗木種植支出應(yīng)做費(fèi)用化處理還是資本化處理,這成為一個(gè)亟待解決的會(huì)計(jì)理論問題,也是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)面臨的一個(gè)重要賬務(wù)處理問題。因此,研究非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的園林綠化工程支出的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量,對(duì)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展具有非常重要的意義。

二、園林綠化工程產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)特征分析

非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地或生活居住地周邊投資建設(shè)的園林綠化工程是一項(xiàng)綜合性的工程,內(nèi)容包括:土方工程、硬質(zhì)景觀、小品建筑、水景建設(shè)、園林給排水、照明工程、苗木種植等項(xiàng)目,其產(chǎn)出為房屋建筑物或構(gòu)筑物、園林樹木、園林花草。

園林綠化工程建設(shè)完工驗(yàn)收后的土方工程、硬質(zhì)景觀、小品建筑、水景建設(shè)、園林給排水、照明工程等園林綠化工程產(chǎn)品(房屋建筑物或構(gòu)筑物),往往具有投資大、使用壽命1年以上、投資成本可以可靠計(jì)量、不具有自身轉(zhuǎn)化性和自然增值性等特征,符合財(cái)政部1993年發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和財(cái)政部2006年發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》規(guī)定的固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)確認(rèn)條件,應(yīng)該確認(rèn)為固定資產(chǎn)。

園林綠化工程建設(shè)完工后種植的苗木,其產(chǎn)出為園林樹木(林木)和園林花草,園林樹木和園林花草的共同特征是:①種植成本可以可靠計(jì)量;②未來經(jīng)濟(jì)利益具有不確定性;③具有自身轉(zhuǎn)化性、自然增值性等特征。

我國(guó)《森林法》第20條規(guī)定:“國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營(yíng)造的林木,由營(yíng)造單位管護(hù)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益。其他組織或者個(gè)人營(yíng)造的林木,依法由營(yíng)造者所有并享有林木收益;合同另有約定的從其約定?!睆慕?jīng)濟(jì)學(xué)上看,包括森林資源的價(jià)值表現(xiàn)形式和對(duì)森林資源投入資本的價(jià)值表現(xiàn)形式;從法學(xué)上看,既指森林資源實(shí)物,又指森林資源所有權(quán)及依法取得的森林資源的使用權(quán)。會(huì)計(jì)學(xué)認(rèn)為,資產(chǎn)是可以用貨幣計(jì)量,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供未來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源。會(huì)計(jì)上認(rèn)定資產(chǎn)的價(jià)值是其賬面價(jià)值或交換價(jià)值,而不是其內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,園林綠化工程種植的樹木歸園林綠化工程投資單位所有,應(yīng)作為森林資源資產(chǎn)即生物資產(chǎn)進(jìn)行管理。

園林樹木和園林花草,都具有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的功能,但是不能給非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織帶來直接經(jīng)濟(jì)利益。然而,公益性生物資產(chǎn)通過調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、游憩觀賞、園林美學(xué)等潛在服務(wù),改善和增進(jìn)人們身心健康、提高工作效率,從而間接促進(jìn)非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織獲得經(jīng)濟(jì)利益,通過提高生產(chǎn)、居住環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生生態(tài)效益和社會(huì)效益。正如賀振等(1993)指出的那樣:工廠的綠化雖然并非直接表現(xiàn)為生產(chǎn)和流通中獲得利潤(rùn),但它們?nèi)缤髽I(yè)的廠房、設(shè)備、材料等固定資產(chǎn)一樣,將其所創(chuàng)造的價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中使企業(yè)的盈利增加。

三、現(xiàn)行園林綠化工程支出核算的相關(guān)規(guī)定

園林綠化工程的苗木種植支出究竟是收益性支出還是資本性支出,決定了園林綠化工程會(huì)計(jì)核算的不同結(jié)果。如果將園林綠化工程的苗木種植支出列入收益性支出,計(jì)入當(dāng)期損益,一方面減少了當(dāng)期收益和所得稅,另一方面減少了非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)價(jià)值。如果將園林綠化工程的苗木種植支出列入資本性支出,從企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)經(jīng)營(yíng)來看,增加了非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)價(jià)值和未來收益。

對(duì)于非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織園林綠化工程支出,現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定如下:

根據(jù)財(cái)政部《2020年政府收支分類科目》的規(guī)定,事業(yè)單位開支的辦公用房以及未實(shí)行職工住宅物業(yè)服務(wù)改革的在職職工和離退休人員宿舍等物業(yè)管理費(fèi),包括綜合治理、綠化、衛(wèi)生等方面支出,使用“部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目”表中所列科目“商品和服務(wù)支出”明細(xì)科目“物業(yè)管理費(fèi)”進(jìn)行核算。行政單位的園林綠化等方面支出,使用“部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目”表中所列科目“機(jī)關(guān)商品和服務(wù)支出”的明細(xì)科目“辦公經(jīng)費(fèi)”的子目“物業(yè)管理費(fèi)”進(jìn)行核算。

根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第十五條規(guī)定,管理費(fèi)用是納稅人的行政管理部門為管理組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供各項(xiàng)支援性服務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用,管理費(fèi)用中包括綠化費(fèi)。同時(shí)《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。因此,企業(yè)發(fā)生的綠化費(fèi)用應(yīng)分下列情形進(jìn)行稅務(wù)處理:與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的、合理的廠區(qū)綠化費(fèi)用,計(jì)入“管理費(fèi)用——綠化費(fèi)”科目,允許在納稅前扣除。如果發(fā)生的廠區(qū)綠化費(fèi)用金額較大,計(jì)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目,應(yīng)按照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例關(guān)于長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的規(guī)定進(jìn)行分期直線攤銷,攤銷年限不得低于3年。但與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的廠區(qū)綠化費(fèi)用,根據(jù)稅法規(guī)定不允許稅前扣除。

然而,從上述的國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定來看,對(duì)于非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的園林綠化工程的苗木種植支出全部作為當(dāng)期費(fèi)用計(jì)入“管理費(fèi)用”科目、“機(jī)關(guān)商品和服務(wù)支出”科目或“商品和服務(wù)支出”科目,在會(huì)計(jì)確認(rèn)上存在一定的不合理性,不符合非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織園林綠化工程的苗木種植支出產(chǎn)出的不同經(jīng)濟(jì)特征和性質(zhì)。

四、園林綠化工程支出會(huì)計(jì)確認(rèn)分析

(一)園林綠化工程支出的確認(rèn)及其資本化的條件

根據(jù)《MBA智庫(kù)·百科》“資本化”詞條,“資本化”是指符合條件的相關(guān)費(fèi)用支出不計(jì)入當(dāng)期損益,而是計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本,作為資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)類項(xiàng)目管理。簡(jiǎn)單地說,資本化就是公司將支出歸類為資產(chǎn),有利于經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。

非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織園林綠化工程的苗木種植支出,其產(chǎn)出是園林樹木和園林花草,其所有權(quán)歸投資者——非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織所有。基于上述園林綠化工程產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)特征分析,我們認(rèn)為,園林樹木和園林花草在會(huì)計(jì)上是確認(rèn)為資產(chǎn),還是確認(rèn)為費(fèi)用,應(yīng)該根據(jù)其特征和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、處置時(shí)價(jià)值大小以及是否符合資產(chǎn)的定義來確定。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(2014年修訂)》規(guī)定,資產(chǎn)是企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源。確認(rèn)為資產(chǎn)的資源必需同時(shí)滿足兩個(gè)條件:一是與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);二是該資源的成本或者價(jià)值能夠可靠計(jì)量。

通常情況下,園林樹木(包括喬木和灌木)具有單株價(jià)值大(大部分灌木除外)、壽命期1年以上、種植成本可以可靠計(jì)量,具有自身轉(zhuǎn)化性和自然增值性等特征,本質(zhì)上是具有公益林性質(zhì)的森林資源資產(chǎn),根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5 號(hào)—— 生物資產(chǎn)》規(guī)定,可以確認(rèn)為公益性生物資產(chǎn)(公益性林木資產(chǎn))。

園林花草,其單株價(jià)值小,壽命1年及以下,雖然種植成本可以可靠計(jì)量,具有自身轉(zhuǎn)化性和自然增值性等特征,但因其生長(zhǎng)周期短,易損耗,且除稀有名貴且景觀效果好的園林花草以外,其它的園林花草在處置時(shí)的價(jià)值低至可以忽略不計(jì),經(jīng)濟(jì)特性決定了不符合資產(chǎn)確認(rèn)條件(“與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)”的規(guī)定),符合費(fèi)用化的定義,因此將園林花草確認(rèn)為非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的當(dāng)期費(fèi)用支出。

綜合上述園林綠化工程苗木種植支出的經(jīng)濟(jì)特征分析,我們認(rèn)為在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上,可以將園林樹木種植支出作為公益性生物資產(chǎn)購(gòu)建成本,計(jì)入公益性生物資產(chǎn)初始計(jì)量成本;將園林花草種植支出確認(rèn)為“園林綠化費(fèi)”,企業(yè)單位計(jì)入“管理費(fèi)用”科目,行政和事業(yè)單位計(jì)入“商品和服務(wù)支出”科目的明細(xì)科目“物業(yè)管理費(fèi)”。

(二)園林樹木會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的選擇分析

我們基于上述分析,確定了園林樹木支出應(yīng)該資本化,列入非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的生物資產(chǎn);出于會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則,將園林花草支出費(fèi)用化,計(jì)入非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)期損益。

張世興(2020)等人構(gòu)建了我國(guó)會(huì)計(jì)確認(rèn)體系。他們認(rèn)為,會(huì)計(jì)確認(rèn)應(yīng)分為初始確認(rèn)、持有確認(rèn)和終止確認(rèn)。其中,初始確認(rèn)的主要目的是根據(jù)會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)某一要素及其所屬賬戶;持有確認(rèn)的目標(biāo)在于修正與調(diào)整初始確認(rèn)入賬后的價(jià)值變動(dòng)(包括增值變動(dòng)和減值變動(dòng)),并將價(jià)值變動(dòng)結(jié)果反映到財(cái)務(wù)報(bào)表中;而終止確認(rèn)的目的在于將會(huì)計(jì)信息從財(cái)務(wù)報(bào)表中移除,其確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是控制權(quán)是否發(fā)生變化或性質(zhì)是否發(fā)生變化,如果某項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債僅消除了部分權(quán)利和義務(wù)時(shí),那剩余部分需要根據(jù)實(shí)際情況采取部分終止確認(rèn)或全部終止確認(rèn)?;谶@個(gè)會(huì)計(jì)確認(rèn)理論,考慮到園林綠化工程的園林樹木的經(jīng)濟(jì)特性,園林樹木應(yīng)該按下列方法進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)。

1.園林樹木的初始確認(rèn)與計(jì)量

資本化的園林樹木確認(rèn)為公益性生物資產(chǎn),其初始計(jì)量應(yīng)該如何確定?非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織在組織園林綠化工程建設(shè)時(shí),通常包括土方工程、硬質(zhì)景觀、小品建筑、水景建設(shè)、園林給排水、照明工程以及苗木種植等子項(xiàng)目。因此,對(duì)于園林綠化工程初始投資支出,我們應(yīng)該按不同子項(xiàng)目分別計(jì)量其初始投資成本,不能分別確認(rèn)不同子項(xiàng)目初始投資金額的,可以采取合理適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)偡椒ǚ謩e計(jì)入各子項(xiàng)目投資成本進(jìn)行初始計(jì)量。在確認(rèn)了園林綠化工程的園林樹木投資成本后,非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的園林樹木的初始計(jì)量應(yīng)該按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》的規(guī)定處理。

2.園林樹木的持有確認(rèn)與計(jì)量

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》第21條、第22條的規(guī)定,非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織持有的園林樹木在持有期間采用歷史成本計(jì)量模式計(jì)量,在滿足公允價(jià)值計(jì)量條件的前提下也可以采用公允價(jià)值計(jì)量模式。這與IAS41的規(guī)定一致。

選用何種會(huì)計(jì)計(jì)量屬性,既要考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,還要考慮會(huì)計(jì)計(jì)量對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和會(huì)計(jì)目標(biāo)。因此,在園林樹木持有期間,非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織選用歷史成本計(jì)量屬性或選用公允價(jià)值計(jì)量屬性,需要綜合會(huì)計(jì)主體的性質(zhì)、投資目的和公益性生物資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)特征作出科學(xué)決策。王元中(2007)認(rèn)為,生物資產(chǎn)本身所具有的自然增值性和自身轉(zhuǎn)化性的特點(diǎn),以至于使用歷史成本進(jìn)行持有確認(rèn)與計(jì)量,會(huì)使生物資產(chǎn)的賬面成本與實(shí)際成本產(chǎn)生很大差異。Lewis和Jone(1980)兩位學(xué)者經(jīng)過研究指出,歷史成本記錄的是過去的價(jià)值,而生物資產(chǎn)本身所具有的自身轉(zhuǎn)化性和自然增值性的特點(diǎn),使歷史成本計(jì)量屬性無法反映生物資產(chǎn)的價(jià)值增值,也無法反映生物資產(chǎn)在市場(chǎng)中的真實(shí)價(jià)格,而公允價(jià)值能使生物資產(chǎn)的價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)格接軌,更客觀地反映出生物資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)格。采用歷史成本計(jì)量生物資產(chǎn),具有價(jià)格易取得、可驗(yàn)證、易操作、更可靠等特性,對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)核算能力要求低。但是,歷史成本計(jì)量模式存在無法體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和生物資產(chǎn)價(jià)值增值的缺陷,必然導(dǎo)致生物資產(chǎn)賬面價(jià)值不能真實(shí)反映生物資產(chǎn)價(jià)值的情況,不能準(zhǔn)確反映生物資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,而公允價(jià)值計(jì)量屬性恰恰能彌補(bǔ)歷史成本計(jì)量的不足(綦好東,2004)。所以,在現(xiàn)有的市場(chǎng)條件下,非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其持有的園林樹木的價(jià)值計(jì)量應(yīng)選用以歷史成本進(jìn)行初始計(jì)量,以公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量的混合計(jì)量模式。然而,在生物資產(chǎn)交易市場(chǎng)環(huán)境不成熟以及財(cái)務(wù)人員估值能力不高的條件下,公允價(jià)值計(jì)量生物資產(chǎn)存在可靠性低、生物資產(chǎn)價(jià)格易被操縱、價(jià)值估值主觀性強(qiáng)等缺點(diǎn),不能可靠取得生物資產(chǎn)公允價(jià)值,有違背會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性和穩(wěn)健性原則之嫌。因此,對(duì)園林樹木進(jìn)行持有確認(rèn)和計(jì)量,要根據(jù)會(huì)計(jì)主體的性質(zhì)、園林樹木市場(chǎng)環(huán)境、公允價(jià)值估值技術(shù)或以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)等因素來選擇。

在園林樹木市場(chǎng)環(huán)境不成熟、且會(huì)計(jì)主體為行政事業(yè)單位時(shí),一般不考慮其資產(chǎn)的增值性和保值性。因此,在其會(huì)計(jì)人員缺乏相應(yīng)的園林樹木公允價(jià)值估值技術(shù)時(shí),如果每年末按公允價(jià)值計(jì)量持有的園林樹木,易導(dǎo)致價(jià)值計(jì)量不準(zhǔn)確問題。因此,在持有園林樹木期間,行政事業(yè)單位可以選用歷史成本計(jì)量屬性對(duì)其持有的園林樹木進(jìn)行計(jì)量。

在會(huì)計(jì)主體為非營(yíng)林企業(yè)時(shí),根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,在持有園林樹木期間,非營(yíng)林企業(yè)要將其持有的公益性生物資產(chǎn)——園林樹木資產(chǎn)的價(jià)值在財(cái)務(wù)報(bào)表上客觀公允反映。雖然按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》的規(guī)定不需要計(jì)提減值準(zhǔn)備,但是,在持有園林樹木期間,園林樹木的自然增值性和自身轉(zhuǎn)化性會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響,非營(yíng)林企業(yè)持有的園林樹木價(jià)值存在增值或減值的可能,非營(yíng)林企業(yè)必須調(diào)整園林樹木的賬面價(jià)值,以真實(shí)反映其價(jià)值。所以,在園林樹木持有期間,非營(yíng)林企業(yè)應(yīng)該選擇公允價(jià)值計(jì)量屬性對(duì)園林樹木進(jìn)行計(jì)量。至于公允價(jià)值計(jì)量的頻率,一般而言,應(yīng)該在每年會(huì)計(jì)年末,對(duì)持有的園林樹木的賬面價(jià)值按公允價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。如果園林樹木公允價(jià)值難以取得或者市場(chǎng)環(huán)境變化不大的情況下,可以適當(dāng)調(diào)整公允價(jià)值計(jì)量頻率。

3.園林樹木的終止確認(rèn)與計(jì)量

非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織處置園林樹木的方式主要有兩種:一是出售;二是園林樹木死亡。非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的園林樹木在處置時(shí)應(yīng)終止確認(rèn)。不同性質(zhì)的非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織持有的園林樹木,在持有期間可能按歷史成本或公允價(jià)值計(jì)量,在園林樹木終止確認(rèn)時(shí)點(diǎn)的賬面價(jià)值與其處置時(shí)的價(jià)值可能存在差異。在這種情況下,非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織有必要按公允價(jià)值計(jì)量屬性對(duì)處置的園林樹木價(jià)值進(jìn)行估值,以便準(zhǔn)確核算園林樹木的處置損益。

五、結(jié)論

非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織投資園林綠化工程的目的在于改善、保護(hù)、美化生產(chǎn)環(huán)境,提高生產(chǎn)效率。園林綠化工程種植的苗木分為園林樹木和園林花草,由于其自身的生物特性和經(jīng)濟(jì)特性的差異,導(dǎo)致會(huì)計(jì)確認(rèn)上的不同。為了準(zhǔn)確反映非營(yíng)林經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況,出于資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算的繁簡(jiǎn)程度考慮,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上應(yīng)該將園林花草初始種植成本、后期管護(hù)費(fèi)用等支出作為收益性支出,計(jì)入當(dāng)期損益;園林樹木按公益性生物資產(chǎn)進(jìn)行管理,其種植成本作為公益性生物資產(chǎn)——園林樹木的初始成本。在持有園林樹木期間,應(yīng)根據(jù)不同會(huì)計(jì)主體的性質(zhì)、園林樹木市場(chǎng)成熟度等因素,選擇歷史成本計(jì)量屬性或公允價(jià)值計(jì)量屬性對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。處置園林樹木時(shí),應(yīng)選用公允價(jià)值計(jì)量屬性對(duì)其計(jì)量,以準(zhǔn)確核算其處置損益。

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