李紅松

生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇，從2009年開(kāi)始舉辦，至今已成長(zhǎng)為中國(guó)唯一以生態(tài)文明為主題的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性高端論壇，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇年會(huì)已成為國(guó)際知名高端峰會(huì)。生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇平臺(tái)的搭建，為貴州乃至中國(guó)的綠色發(fā)展匯聚了廣泛智慧力量。雖然今年因受疫情影響論壇目前仍未舉辦，但這并不妨礙我們騰出手來(lái)總結(jié)十多年來(lái)在這方面所取得的成就與經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，反而有利于更好助力生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇茁壯成長(zhǎng)及貴州乃至全國(guó)的綠色發(fā)展。

一、以生態(tài)文明論壇為平臺(tái)，培育綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要組成部分，培育綠色文化也是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的迫切需要，對(duì)于貴州而言培育綠色發(fā)展理念更是至關(guān)重要。一方面，只有培育好綠色發(fā)展理念，才能進(jìn)一步豐富貴州人文精神，增進(jìn)人們的生態(tài)自覺(jué)，同時(shí)，對(duì)于貴州各級(jí)黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，也只有牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，才能帶領(lǐng)廣大群眾和社會(huì)各界守好生態(tài)和發(fā)展兩條底線。另一方面，只有培育好綠色發(fā)展理念，貴州才能真正實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的條件不僅需要“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”“拼搏創(chuàng)新”“苦干實(shí)干”，更需深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇所在，國(guó)家政策支持、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是貴州實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的歷史機(jī)遇，而貴州實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超最為重要的優(yōu)勢(shì)則在于良好的生態(tài)環(huán)境。然而，現(xiàn)在有良好的生態(tài)環(huán)境，并不能保證未來(lái)一定還會(huì)有。如果不摒棄先污染后治理的老路子，良好的生態(tài)環(huán)境就可能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中遭到破壞，不僅高質(zhì)量發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)，后發(fā)趕超更是無(wú)從談起。因此，貴州必須加大力度培育和落實(shí)綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，把綠水青山變成金山銀山。

培育綠色發(fā)展理念，并最終生成綠色文化，并不是一蹴而就的。雖然綠色發(fā)展理念早就提出來(lái)了，現(xiàn)今不少人也對(duì)飲食和空氣污染等抱怨，但要使人們對(duì)綠色發(fā)展理念和綠色文化有更為深刻的認(rèn)知，繼而能夠內(nèi)化于心、外化于行，卻并非易事，這種現(xiàn)象在全國(guó)各個(gè)地區(qū)都不同程度地存在著。即便是在貴州這樣生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)，也仍有一些基層政府不重視退耕還林、植樹(shù)造林，某些基層政府官員仍為政績(jī)而不顧環(huán)境盲目決策；而人民群眾對(duì)綠色發(fā)展理念的認(rèn)知度、對(duì)生態(tài)文化建設(shè)的參與積極性也仍待提高。培育綠色發(fā)展理念和綠色文化的方法與途徑有很多，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇無(wú)疑是其中有效路徑之一。生態(tài)文明論壇已經(jīng)走過(guò)了十多個(gè)年頭，十幾年來(lái)雖然年會(huì)主題關(guān)鍵詞會(huì)有變化，從“責(zé)任”“行動(dòng)”“變革”到“可持續(xù)發(fā)展”“知行合一”“綠色發(fā)展”等，但追求綠色發(fā)展一直是其不變的主線，現(xiàn)今，論壇已日益成為傳播綠色發(fā)展理念和習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要平臺(tái)。生態(tài)文明論壇對(duì)培育貴州人民綠色發(fā)展理念所發(fā)揮的作用是非常顯著的。2016年貴州省人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于設(shè)立“貴州生態(tài)日”的決定》，省級(jí)層面“十大生態(tài)環(huán)保志愿者”“十大生態(tài)護(hù)林員”“十大環(huán)保衛(wèi)士”得到表彰，一大批生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等得以創(chuàng)建，貴州省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)干部帶頭上山植樹(shù)也已形成常態(tài)和慣例，廣大干部群眾參與植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的積極性大幅提升。某種程度上講，正是在生態(tài)文明論壇極力追求綠色發(fā)展的影響下，綠色發(fā)展才取得了更大成就，綠色發(fā)展理念才更加深入人心，人民群眾才更好增進(jìn)了生態(tài)意識(shí)和生態(tài)行動(dòng)自覺(jué)。這也反過(guò)來(lái)有力證明了，繼續(xù)辦好、用好生態(tài)文明論壇已成為進(jìn)一步傳播和培育綠色發(fā)展理念的重要抓手。

二、以生態(tài)文明論壇為平臺(tái)，推動(dòng)綠色發(fā)展國(guó)際合作

生態(tài)文明論壇的成長(zhǎng)與發(fā)展高效推動(dòng)了綠色發(fā)展國(guó)際合作，之所以能夠高效推動(dòng)綠色發(fā)展國(guó)際合作，是因?yàn)檎搲哂卸ㄎ桓叨恕C(jī)制靈活、宣傳有力等特點(diǎn)。首先，生態(tài)文明論壇定位高端。生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇是我國(guó)唯一的以推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)為主題的國(guó)家級(jí)高端國(guó)際論壇，論壇的這種高端定位為論壇發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力和保障。一直以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)論壇發(fā)展高度重視，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)論壇發(fā)展更是關(guān)懷備至，2015年他對(duì)論壇發(fā)展作出了重要批示，2013年和2018年又兩次向年會(huì)致賀信。貴州省委、省政府針對(duì)論壇實(shí)行雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。論壇設(shè)有秘書(shū)處和國(guó)際咨詢委員會(huì)，論壇秘書(shū)處主要負(fù)責(zé)論壇的整體設(shè)計(jì)策劃及與各方溝通協(xié)調(diào)；國(guó)際咨詢委員會(huì)對(duì)論壇提供相關(guān)咨詢與智力支持，委員會(huì)組成人員多是國(guó)內(nèi)外政商學(xué)各界知名人士和重要國(guó)家組織負(fù)責(zé)人，并設(shè)中方主席和外方主席。其次，生態(tài)文明論壇發(fā)展與運(yùn)行機(jī)制靈活。生態(tài)文明論壇采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)辦會(huì)”運(yùn)行機(jī)制，年會(huì)籌備工作由政府主導(dǎo)，可以從資源和組織方面保證推進(jìn)力度，但是政府主導(dǎo)并不意味著政府包辦一切，市場(chǎng)化運(yùn)作滲透在論壇進(jìn)程乃至閉會(huì)期間的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。會(huì)展設(shè)計(jì)、會(huì)場(chǎng)服務(wù)、會(huì)議資金籌備等都向市場(chǎng)和社會(huì)開(kāi)放，吸引企業(yè)積極參與，接受社會(huì)捐助；閉會(huì)期間對(duì)諸如下屆議題設(shè)置以及論壇成果的進(jìn)一步研究、細(xì)化、轉(zhuǎn)化等，也積極吸收社會(huì)參與和市場(chǎng)化，從而保證了論壇更為專(zhuān)業(yè)高效。再次，生態(tài)文明論壇宣傳有力。領(lǐng)導(dǎo)人高度重視、中央的大力支持、省委、省政府的積極推動(dòng)本身就是對(duì)論壇的有力宣傳，再加上大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)以及中外媒體比如央視、新華社、CNN、BBC等的宣傳報(bào)道，生態(tài)文明論壇的國(guó)際影響力飛快提升。

定位高端、機(jī)制靈活、宣傳有力，保證了生態(tài)文明論壇的高效運(yùn)行。論壇議題設(shè)置日益專(zhuān)業(yè)、科學(xué)，緊扣全球生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；內(nèi)容日益豐富，涉及全球氣候變化、《巴黎協(xié)定》、能源危機(jī)、綠色金融、森林碳匯、低碳技術(shù)、生態(tài)與健康等諸多焦點(diǎn)和難題；參與面更趨廣泛，《貴州大生態(tài)戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，截至2018年，全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、200多個(gè)政府部門(mén)及機(jī)構(gòu)、近300家中外高?？蒲性核?、6000多家企業(yè)、40多個(gè)國(guó)際組織和非政府組織、約15000名中外嘉賓（外賓約4000人）參與生態(tài)文明論壇。如今，生態(tài)文明論壇已經(jīng)發(fā)布400余項(xiàng)生態(tài)文明研究成果，論壇已經(jīng)成為推動(dòng)綠色發(fā)展國(guó)際合作的重要載體和平臺(tái)，來(lái)自國(guó)際社會(huì)相關(guān)人士在這里共同探討全球生態(tài)問(wèn)題、分享自身經(jīng)驗(yàn)、尋求協(xié)同解決之道。這不僅讓中國(guó)吸收到了國(guó)外的生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)，讓國(guó)際社會(huì)在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域相互借鑒，而且把習(xí)近平生態(tài)文明思想傳至世界各地，講好了中國(guó)綠色發(fā)展故事，傳播好了中國(guó)追求綠色發(fā)展的聲音，貢獻(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)智慧。隨著論壇茁壯成長(zhǎng)，尤其是其智庫(kù)功能的日益彰顯及論壇成果轉(zhuǎn)化制度的日漸成熟完善，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇在推動(dòng)綠色發(fā)展國(guó)際合作方面的效能一定會(huì)更為充分地釋放出來(lái)。

三、以生態(tài)文明論壇為平臺(tái)，助力貴州綠色轉(zhuǎn)型

充分利用生態(tài)文明論壇這個(gè)自愿、開(kāi)放、包容的國(guó)際合作平臺(tái)，貴州與“一帶一路”沿線的部分國(guó)家、相關(guān)國(guó)際組織、非政府組織、企業(yè)智庫(kù)等一起共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，貴州積極推動(dòng)把綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”，在為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，也深刻融入“一帶一路”，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，從而使近年來(lái)自身綠色發(fā)展底色十足。2018年城市污水、生活垃圾無(wú)害化處理率分別提高到91.5%和90.8%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%以上，縣城以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持97%以上，森林覆蓋率提高到57%，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%，增速居全國(guó)第一。生態(tài)文明貴陽(yáng)論壇的發(fā)展及其傳播，一方面增強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)際影響力，提升了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，貢獻(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)智慧和典型案例；另一方面也大大增強(qiáng)了貴州的知名度，宣傳了貴州在綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)方面的驕人成就。這種影響吸引了中外企業(yè)紛紛來(lái)貴州投資興業(yè)，不少知名企業(yè)入駐貴州，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、各種新興產(chǎn)業(yè)在貴州蓬勃發(fā)展，大大增強(qiáng)了貴州發(fā)展動(dòng)力。

生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇年會(huì)是貴州宣傳自身、吸納各方智慧、吸引中外企業(yè)投資的最佳方式和契機(jī)。生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2018年年會(huì)期間，“綠色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興主題論壇”以“科學(xué)利用資源 融合創(chuàng)新發(fā)展”為主題，發(fā)布了綠色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興貴陽(yáng)共識(shí)，匯集了促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的多方智慧；貴州省林業(yè)廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貴州分行簽訂600億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力鄉(xiāng)村振興；批準(zhǔn)了第二批20家貴州省森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。銅仁分會(huì)論壇的主題是“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用”，包括中科院院士、中山大學(xué)藥學(xué)院教授陳新滋，基因港（香港）生物科技有限公司總裁、香港中文大學(xué)教授王駿等在內(nèi)的百余位專(zhuān)家學(xué)者與企業(yè)家參會(huì)。中科院院士、中山大學(xué)藥學(xué)院教授陳新滋指出，貴州省具有豐富的天然資源，應(yīng)該依托地方的生物多樣性優(yōu)勢(shì)開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng)，可從天然產(chǎn)物出發(fā)做新藥研究。會(huì)上還發(fā)布了“探索將生態(tài)文明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)有序結(jié)合”的《銅仁共識(shí)》。銅仁市近年來(lái)充分吸納和借鑒生態(tài)文明論壇專(zhuān)家學(xué)者建議，吸引和對(duì)接外來(lái)投資者，利用綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)華潤(rùn)怡寶、漢能集團(tuán)、同德藥業(yè)、漢方藥業(yè)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，全力推動(dòng)大健康醫(yī)藥、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、全域旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化態(tài)勢(shì)顯著增強(qiáng)。年會(huì)期間，積極邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外政商學(xué)各界人士到貴州各地實(shí)地調(diào)研，設(shè)計(jì)和舉辦綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展百人會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、綠色博覽會(huì)等各種會(huì)議，大力推介貴州生態(tài)優(yōu)勢(shì)，促成了貴州與各個(gè)地區(qū)、組織、知名企業(yè)的合作項(xiàng)目，簽訂了多個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資合作協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅在年會(huì)期間，全省至今共簽約生態(tài)合作項(xiàng)目300多個(gè)，合計(jì)金額4000多億元，生態(tài)文明論壇已成為助力貴州綠色轉(zhuǎn)型的牢靠載體和強(qiáng)大支撐。

總之，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇，不僅是國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域交流合作的重要載體，而且已是享有一定聲譽(yù)的綠色發(fā)展國(guó)際合作平臺(tái)；不僅會(huì)繼續(xù)為貴州及全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持和驅(qū)動(dòng)力量，也必將會(huì)對(duì)全球環(huán)境治理、綠色合作乃至人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建日益發(fā)揮重大作用。無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明了，資本主義靠自身無(wú)法解決由其所導(dǎo)致的全球生態(tài)問(wèn)題，解決全球生態(tài)問(wèn)題，離不開(kāi)中國(guó)智慧；與此同時(shí)，當(dāng)代中國(guó)生態(tài)問(wèn)題的解決與綠色發(fā)展同樣需要發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)及環(huán)境治理方面的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)理念。這就意味著國(guó)際社會(huì)各方努力推動(dòng)生態(tài)領(lǐng)域的國(guó)際合作尤其是中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的合作既是明智之舉，又是當(dāng)務(wù)之急，而生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇無(wú)疑是推動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)領(lǐng)域國(guó)際合作的重要抓手，從這個(gè)層面講，推動(dòng)生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇蓬勃發(fā)展，具有更為重大而又深遠(yuǎn)的意義。