姬君彩

（1.南京林業(yè)大學(xué) 生物與環(huán)境學(xué)院，江蘇 南京210037；2.合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥230601）

黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已全面實(shí)施，聚焦聚力鄉(xiāng)村全面振興離不開土地，鄉(xiāng)村土地利用生態(tài)安全是一個不能不關(guān)注的問題。為此，本文從土地生態(tài)倫理視角來探索解決鄉(xiāng)村土地利用生態(tài)安全問題。

一、土地利用的生態(tài)安全目標(biāo)

（一）土地與土地利用

土地是地表、地貌、土壤、巖石、水文、氣候等要素構(gòu)成的自然歷史綜合體，它包括人類過去和現(xiàn)在活動的種種結(jié)果［1］1-2。土地是一個生命共同體，也是土地生態(tài)學(xué)的基本概念之一，但土地被人們厚愛和尊重與否，既是土地利用生態(tài)安全問題，也是人類社會土地倫理道德問題。土地是一個群落，是生態(tài)的一個基本元素，是應(yīng)該被愛護(hù)和尊重的［2］1-3。

聯(lián)合國在1975年頒布的土地評估框架中將土地界定為：地球表面的某一特定區(qū)域，其特征是該地表上下、生物圈中較穩(wěn)定或周期性循環(huán)的所有要素，包括大氣、土壤、水文、動植物等，以及人類過去和現(xiàn)在的一切活動產(chǎn)生的結(jié)果，并對人類和未來的土地利用產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

目前理論界主要觀點(diǎn)認(rèn)為：土地利用是人類通過與土地結(jié)合獲得物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動過程（畢寶德，1990）［3］；是人類對特定的土地投入勞動力和資本，以期從土地得到某種欲望的滿足（林英彥，1995）［4］；是由自然條件和人為干預(yù)所決定的土地功能（FAO，1985）［5］。綜合以上觀點(diǎn)，土地利用是指人類按照自身主觀需求，根據(jù)土地的自然特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)、社會目的而采取的改變土地的一系列生物、技術(shù)手段，對土地進(jìn)行長期性或周期性的經(jīng)營管理和治理改造。

（二）土地利用生態(tài)安全的目標(biāo)追求

城鎮(zhèn)化和城市空間的急劇擴(kuò)大化，城市建設(shè)用地與其他用地，特別是與農(nóng)業(yè)耕地的矛盾越來越尖銳，農(nóng)村可利用土地資源迅速減少，農(nóng)村土地?cái)?shù)量、土地質(zhì)量等問題日益尖銳。不可否認(rèn)，科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，一方面給人類社會帶來了物質(zhì)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮；但另一方面人類改造和利用自然環(huán)境的能力日益提高，稍有不慎，就會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題。在土地利用尤其是農(nóng)村土地利用上，這種現(xiàn)象愈加突出。因此，研究鄉(xiāng)村土地利用生態(tài)安全的土地倫理問題尤顯重要。

土地利用生態(tài)安全的土地倫理拓展了群體概念，包括土壤、水和動植物等要素。何為群體？迄今為止，所有倫理形成都依賴于這樣一個前提：人類自己是各個組成部分相互依賴的生命共同體中的一員。人類的本能促使人類在群體中獲取屬于自己的地位而去競爭；而人的倫理觀，又促使人類跟群體中的其他成員共同合作，合作的目標(biāo)是為了創(chuàng)造對自身更為有利的競爭環(huán)境。土地利用倫理旨在扭轉(zhuǎn)人類在“土地—群體”中的征服者角色，將人類變?yōu)椤巴恋亍后w”的重要一員，這意味著必須尊重群體的其他成員和群體本身［2］208-210。

二、土地利用生態(tài)安全的倫理問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人口急劇增長，人們對土地開發(fā)利用的深度和廣度需求越來越強(qiáng)烈。隨之而來的水土流失、土地污染、生物多樣性銳減等問題越來越嚴(yán)重。從全球范圍來看，人類賴以生存的土地生態(tài)環(huán)境在不斷退化，生態(tài)破壞對可持續(xù)發(fā)展造成威脅，環(huán)保運(yùn)動不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，而且在眾多發(fā)展中國家不斷高漲，人們深刻認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境退化對整個人類社會的巨大影響［1］254-256。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如何更好推進(jìn)這一戰(zhàn)略實(shí)施，審思鄉(xiāng)村土地利用生態(tài)安全的土地倫理問題是重要一環(huán)。

（一）土地生態(tài)倫理思想

我國是“四大文明古國”之一，有著悠久的農(nóng)業(yè)文明史。在長期以農(nóng)耕為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，積累了豐富的生產(chǎn)知識和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會了如何與自然相協(xié)調(diào)。在古代，大自然神秘莫測，人與大自然的關(guān)系被認(rèn)為是“天人”關(guān)系。我國傳統(tǒng)文化中都蘊(yùn)含著諸如“天人合一”生態(tài)倫理意蘊(yùn)。例如，《周易》中體現(xiàn)了“與天地合其德，與日月合其明，與四時合其序”的境界；《荀子》認(rèn)為，人不能離開自然而生存，要與空間、土地等自然相協(xié)調(diào)；許多儒家學(xué)者認(rèn)為人與自然有密切聯(lián)系，兩者之間存在著共同感，也就是說，天地的不斷運(yùn)動對人類產(chǎn)生了一些影響，人類的活動也對環(huán)境產(chǎn)生了影響，“天人”間形成了一個緊密相連的信息交流互換網(wǎng)?！疤烊撕弦弧币殉蔀橹袊糯軐W(xué)思想的主要特征。各流派的思想都是建立在“天人合一”哲學(xué)的基礎(chǔ)上或受其影響。自然界中存在人性，人性中存在天性，這是古代對環(huán)境倫理的簡單思考。

在工業(yè)文明時期，隨著工業(yè)化的迅速展開，資源過度消耗，環(huán)境污染，生態(tài)失衡，人類生存環(huán)境不斷惡化，引起了人們對環(huán)境生態(tài)倫理、土地生態(tài)倫理相關(guān)問題的廣泛關(guān)注。二十世紀(jì)二三十年代美國學(xué)者奧爾多·利奧波德和法國學(xué)者施韋茲提出“人地和諧發(fā)展是生態(tài)倫理學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。土地倫理是生態(tài)倫理一個分支，最初是由美國哲學(xué)家利奧波德于1933年創(chuàng)立。利奧波德主張將倫理學(xué)領(lǐng)域擴(kuò)展到人與自然的關(guān)系。首先，必須擴(kuò)展道德辯護(hù)的概念，包括自然界的本身，關(guān)注、協(xié)調(diào)人與大地的關(guān)系。其次，道德權(quán)利的概念應(yīng)該擴(kuò)展到自然的實(shí)體和過程?！皯?yīng)該確認(rèn)植物、動物、水和土壤在一種自然狀態(tài)中持續(xù)存在的權(quán)利?！彼耐恋貍惱韺W(xué)主張擴(kuò)大道德社區(qū)，指出倫理學(xué)的發(fā)展有三個步驟：第一步研究人與人之間的關(guān)系，第二步擴(kuò)展到研究人與社會的關(guān)系，第三步進(jìn)一步擴(kuò)展到研究人與地球的關(guān)系。同時，地球倫理改變了人類的地位?！皬娜祟愂谴蟮亍鐣恼鞣咿D(zhuǎn)變?yōu)槭瞧渲械钠胀ㄒ粏T和公民。這意味著人類應(yīng)該尊重他的生物同伴，而且也以同樣的態(tài)度尊重大地—社會?！绷硗猓恋貍惱硇枰⑿碌膫惱韮r值觀。人類“必須拋棄那種合理的土地利用只是經(jīng)濟(jì)利用的傳統(tǒng)思想，要尊重生命和自然界，既要承認(rèn)他們永續(xù)生存權(quán)利，又要大地的責(zé)任與義務(wù)”［6］45-48。奧爾多·利奧波德在《沙鄉(xiāng)年鑒》中提出土地倫理思想，認(rèn)為人類對土地有道德責(zé)任，人類與土地是地位平等的權(quán)利主體，要限制人類在人地關(guān)系中的行動自由。因此，在人和自然的關(guān)系中反對“以人為中心”的倫理觀，因?yàn)槿嗽谧匀唤缰械牡匚?，不是作為征服者，而是作為自然共同體中的好公民［2］197-212。人應(yīng)該延續(xù)良心和責(zé)任，關(guān)心和保護(hù)自然［1］256。

進(jìn)入新時期，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在總結(jié)社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的又一次理論提升，是全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的重大戰(zhàn)略部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以健全生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，發(fā)揮好土地作為生態(tài)文明建設(shè)的空間載體作用。要把土地生態(tài)倫理思想作為鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，總結(jié)人類對土地的利用方式，從生態(tài)思維和生態(tài)實(shí)踐高度去尊重土地、保護(hù)土地、有效利用土地，正確應(yīng)對我們正面臨的氣候變化、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)退化等一系列生態(tài)安全問題。

（二）土地生態(tài)倫理內(nèi)涵

基于社會生態(tài)視角，倫理是對生存斗爭中行動自由的限制；而從哲學(xué)角度來看，倫理反映了社會行為和反社會行為的差別。它們是對同一事物的兩種不同定義方式，傳統(tǒng)的倫理道德主要是用來處理人際關(guān)系的，隨著社會發(fā)展和進(jìn)步，在倫理觀念中，才增添了處理人與社會、人與自然之間關(guān)系的內(nèi)容。而人與土地的關(guān)系完全被經(jīng)濟(jì)性所主導(dǎo)，對于人而言，其中只包含了所需的特權(quán)，卻對應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)避而不言［2］208-223。人與土地上生長的動植物的關(guān)系急需人與土地之間的倫理來調(diào)整［7］。

20世紀(jì)上半葉以來，不合理的土地利用模式，催生了土地倫理的研究。人們對土地利用的觀點(diǎn)也發(fā)生了變化［6］38-39。法國思想家、現(xiàn)代生態(tài)倫理學(xué)奠基人之一施韋茲從文化的角度研究人與自然的關(guān)系，認(rèn)為需要調(diào)整人與自然相互作用的關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)人與自然關(guān)系重要性時曾經(jīng)指出：“只有當(dāng)一個人把植物和動物看作和他同胞的生命一樣重要時，他就是一個真正的有道德的人。”他認(rèn)為，倫理學(xué)不是從外部轉(zhuǎn)到人，而是在人的內(nèi)部產(chǎn)生的。當(dāng)從倫理學(xué)的高度提倡保護(hù)地球上生命時，他是根據(jù)生存愿望的概念來建造自己的倫理學(xué)［8］。利奧波德提出“大地共同體”概念，把大地看作“一個完整的集合”，并從這一概念提出新的倫理學(xué)原則：“當(dāng)一切事物趨向于保護(hù)生物群落的完整、穩(wěn)定和美麗時，他是正確的。否則，他是錯誤的?！彼J(rèn)為，倫理學(xué)道德規(guī)范需要從調(diào)節(jié)人與人之間或人與社會之間關(guān)系，擴(kuò)展到調(diào)節(jié)人類與自然界，將道德權(quán)利延伸到動物、植物、土壤、水域和其他自然界實(shí)體，確認(rèn)它們在一種自然狀態(tài)中持續(xù)存在的權(quán)利［6］46-73。J.B.Callicott是當(dāng)代著名生態(tài)倫理學(xué)家，他認(rèn)為：“生態(tài)關(guān)系決定著有機(jī)體的性質(zhì)，而不是相反。一個物種之所以是它現(xiàn)在的樣子，是由于它已經(jīng)適應(yīng)了生態(tài)系統(tǒng)中的小生境。因此，整個生態(tài)系統(tǒng)本身完全創(chuàng)造和塑造了其組成部分。”［9］土地倫理學(xué)并沒有公開賦予生物界的每個成員平等的道德價值觀，個體的價值是相對的，應(yīng)該通過他們與利奧波德大地共同體的特殊關(guān)系來衡量［10］。李全慶（2008）認(rèn)為，土地生態(tài)倫理是人地關(guān)系的道德原則，是人與土地關(guān)系的道德規(guī)范和行為規(guī)范的總和，是人地協(xié)調(diào)發(fā)展的道德要求［11］。趙哲遠(yuǎn)等（2004）認(rèn)為，土地生態(tài)倫理學(xué)是研究土地生態(tài)系統(tǒng)中動物、植物、微生物和其他實(shí)體的道德態(tài)度和行為［12］。陳美球等（2006）認(rèn)為，土地生態(tài)倫理是指土地資源利用中的人類行為標(biāo)準(zhǔn)，是基于一定的道德價值觀，其核心就是善待土地，視土地為人類生存的伙伴，把人類與土地作為一個相互依存的共同體，將人類社會的倫理范圍擴(kuò)展到土地，倡導(dǎo)尊重土地、節(jié)約和合理利用土地資源［13］。

綜合國內(nèi)外專家學(xué)者的觀點(diǎn)，不難看出，土地生態(tài)倫理（學(xué)）是基于土地生態(tài)學(xué)、土地社會學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、環(huán)境科學(xué)的相關(guān)原則進(jìn)行土地的人類生態(tài)倫理研究或土地環(huán)境倫理的應(yīng)用，是人與土地關(guān)系中道德原則、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則的結(jié)合［14］。土地生態(tài)倫理有以下主要內(nèi)容：其一，人類只是地球生態(tài)系統(tǒng)中的普通一員。從根本上來講，人類毀壞了賴以生存的土地，就等于毀滅了人類自己［15］。其二，土地資源是自然綜合體，也是人類生產(chǎn)勞動的產(chǎn)物。既具有自然屬性，也具有社會屬性，具有有限的、固定的、可持續(xù)的、稀缺的、共享的等特性，要求人類在利用土地時，要按照土地發(fā)展規(guī)律，尊重、善待和維護(hù)土地資源，切實(shí)提高土地利用率。其三，樹立正確的土地利用價值觀，建立起良好的人類與土地之間道德關(guān)系，像對待生命一樣對待土地，實(shí)現(xiàn)人地間權(quán)利義務(wù)平等。應(yīng)該放棄“我們是天生的領(lǐng)導(dǎo)者”的錯誤認(rèn)識，放棄把對土地的破壞性改造視為對自然勝利的觀念，努力建構(gòu)有利于人類可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新的土地倫理［16］。

（三）土地生態(tài)倫理基本原則

土地生態(tài)倫理（學(xué)）源于人與自然的關(guān)系，它把人的道德對象范圍從人與人、人與社會擴(kuò)展到人與自然、人與土地間關(guān)系的領(lǐng)域。它遵循新的道德規(guī)范、基本行為準(zhǔn)則，不同于傳統(tǒng)的道德規(guī)范，旨在維護(hù)人與自然的和諧統(tǒng)一，維護(hù)土地的生態(tài)平衡。這些道德原則和行為規(guī)范，規(guī)定人對土地的行為怎樣才是道德的，以及應(yīng)當(dāng)反對哪些不道德的行為。歸納起來，主要有以下具體原則：

1.友善原則

在土地規(guī)劃利用中，“善”是最高的理念，這是柏拉圖提出的一個理性主義倫理學(xué)命題。“善的理念是最大的知識”［17］，“善的范型是最高的知識”［18］。亞里士多德相信一切都是美好的，“一切技術(shù)、一切研究以及一切實(shí)踐和選擇，都以某種善為目標(biāo)”［19］。梭羅的《瓦爾登湖》展現(xiàn)了對大自然的向往。他把大自然視為人類導(dǎo)師，從人與自然關(guān)系的角度來確定善的內(nèi)容，如健康、自由、友誼、簡單、寧靜等。在土地使用時，要像對待生命一樣對待土地，注重協(xié)調(diào)人地關(guān)系，用友善之心，多予少取，盡最大可能減少對土地的傷害。以綠色發(fā)展和生態(tài)理念，保持土地的活性和土地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

2.公正原則

“正義就是做自己分內(nèi)的事和擁有屬于自己的東西。”［20］對土地開發(fā)利用，要追求其社會性、公正性，站在人類社會可持續(xù)發(fā)展的高度，來追求土地資源和生態(tài)資源協(xié)調(diào)可持續(xù)利用。妥善處理人與自然、人與土地之間的互利關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域以及代際之間的土地利用關(guān)系，處理好土地規(guī)劃利用的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、短期與長期、局部與整體的利益關(guān)系，充分發(fā)揮土地資源作用，為美麗鄉(xiāng)村和美麗中國建設(shè)做貢獻(xiàn)。

3.節(jié)儉原則

“奢侈是公眾的敵人，節(jié)儉是社會的恩人。”這是亞當(dāng)·斯密提出的一個經(jīng)濟(jì)倫理命題。“資本增加，由于節(jié)儉；資本減少，由于奢侈與妄為。一個人節(jié)省了多少收入，就增加了多少資本?！保?1］從根本上講，節(jié)約勞動產(chǎn)品或商品的消費(fèi)和使用，是對人們自身勞動價值的尊重和珍惜。節(jié)約自然資源意味著尊重自然；節(jié)儉不僅意味著尊重他人的勞動，也是對每個人的一種自尊。當(dāng)下，不論是考慮人多地少的國情，還是著眼未來造福子孫，都要維持好自然生態(tài)系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)的平衡，盡可能秉持節(jié)儉原則使用自然資源，任何形式的土地使用都要把節(jié)儉原則放到首位。

4.平等原則

平等是一種崇高的理念，更是一種至上的美德。美國著名的政治倫理學(xué)家羅納德·德沃金提出重要性平等的原則和具體責(zé)任原則，體現(xiàn)的是一種倫理觀：他們不僅要求政府承擔(dān)平等關(guān)切其社會公民的道德責(zé)任，而且要求自主選擇生活方式的社會公民承擔(dān)相關(guān)的道德責(zé)任［22］。人與土地的關(guān)系應(yīng)該是一種平等的互惠互利、共存共榮的關(guān)系。兩者相互聯(lián)系、相互影響、相互制約。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，土地規(guī)劃使用要保證代內(nèi)與代際、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村在土地利用中的平等權(quán)利，用經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等手段，在土地使用過程中趨利避害，制止在社會、經(jīng)濟(jì)等方面排外、自保等地方性或區(qū)域性的不合理甚至違規(guī)的行為或政策措施。在土地生態(tài)平衡的前提下，土地上的一切生物和非生物都必須受到尊重和善待，都享有不受破壞的自然生存環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利，做到人與自然、人與土地間的平等相待、和諧共生。

5.保護(hù)原則

“資源保護(hù)是人與土地之間和諧一致的一種表現(xiàn)?！保?3］土地利用是追求效益的活動，在追求效益的同時，對自然資源和土地資源進(jìn)行保護(hù)，應(yīng)充分考慮社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)利益的統(tǒng)一。土地規(guī)劃利用必須講求綜合效益，還要進(jìn)行充分的保護(hù)，使土地資源能夠永續(xù)利用，為后人留下良好的生存條件。過去人們單純從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對土地進(jìn)行掠奪式利用而遭到自然界報(bào)復(fù)的事例不勝枚舉。人對自然界的重任應(yīng)是“科學(xué)地利用，明智地使用”，“保護(hù)政策的根本原則是利用、利用每一部分土地和資源造福人民”［24］。因此，土地利用要遵循自然生態(tài)規(guī)律，采用有利于人類和土地系統(tǒng)共生的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方式，追求物質(zhì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、土地利用生態(tài)安全問題倫理應(yīng)對

倡導(dǎo)土地生態(tài)倫理，有利于緩解人與土地之間的矛盾，也有利于解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中與土地利用相關(guān)的問題。

（一）經(jīng)濟(jì)對策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，土地合理規(guī)劃和有效利用是基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)層面來看，在利用土地過程中，運(yùn)用土地生態(tài)倫理，協(xié)調(diào)處理好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、人與土地之間的矛盾。一是要充分考慮土地供給的稀缺性、土地用途的多樣性、土地利用變化的難度，土地增值、土地收益減少的可能性，土地利用方式的相對分散以及土地利用的社會性。二是要根據(jù)土地生產(chǎn)水平、土地利用現(xiàn)狀以及土地所有權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行分類管理，充分發(fā)揮土地規(guī)劃最大限度的利用效益，以獲得盡可能多的經(jīng)濟(jì)利益，同時盡量避免對土地的損害。正如利奧波德所言：“我們?yōu)E用土地是因?yàn)槲覀儗⑵湟暈樯唐罚挥挟?dāng)我們將其視為合作伙伴時，我們才能以愛和尊重的方式使用它?！比且⒅赝恋厣鷳B(tài)倫理，強(qiáng)化人們土地利用和保護(hù)意識，走綠色、生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，促進(jìn)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）法治路徑

運(yùn)用土地生態(tài)倫理觀治理土地，還需法治來保駕護(hù)航。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，如何運(yùn)用好制度、政策、法規(guī)，培養(yǎng)出專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍尤顯重要。一是改革完善相關(guān)土地規(guī)劃利用的制度政策，完備與之配套的法律法規(guī)。在當(dāng)前鄉(xiāng)村土地規(guī)劃利用中，缺乏對土地利用行為的科學(xué)研究，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，多取少予，無序無節(jié)制開發(fā)土地資源。因此要改革完善政策考核指標(biāo)體系，注重土地規(guī)劃利用生態(tài)倫理的前提基礎(chǔ)，加大執(zhí)法力度，有效遏制對土地規(guī)劃利用的非倫理行為的發(fā)生。二是加大土地規(guī)劃利用中的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，遵循土地用養(yǎng)結(jié)合原則，弘揚(yáng)土地生態(tài)正義。在土地規(guī)劃利用前，就要注意生態(tài)保護(hù)、土地養(yǎng)護(hù)的生態(tài)平衡，及時修復(fù)已遭破壞的土地生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)防對土地的污染、侵蝕，始終保持土地健康良好的發(fā)展態(tài)勢。三是按照土地生態(tài)倫理要求，健全土地相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)新時代、新矛盾、新要求，制定完善土地法律法規(guī)，運(yùn)用行政、法律和道德資源，更好地促進(jìn)土地利用的生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)土地資源價值。

（三）文化路徑

土地生態(tài)倫理文化屬于倫理文化一部分［25］，是新時代生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下人們從事土地規(guī)劃利用等活動的倫理文化的集中體現(xiàn)。土地生態(tài)倫理文化，是指人類針對土地觀念、土地知識、土地信仰以及體現(xiàn)在土地規(guī)劃利用等一切活動中的人們行為方式和習(xí)慣。土地生態(tài)倫理文化對人們的土地行為與土地需求產(chǎn)生積極影響，為此要大力弘揚(yáng)土地生態(tài)倫理文化。一要運(yùn)用好土地生態(tài)倫理文化，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗ν恋匾?guī)劃利用的理念、途徑、方式和方法，推動從事土地相關(guān)活動的人員提升倫理文化素養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。二是為了更好地推進(jìn)土地利用生態(tài)格局和規(guī)模經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要大力加強(qiáng)土地生態(tài)倫理文化建設(shè)，有效吸收人類文明優(yōu)秀成果，加強(qiáng)土地倫理教育，整合土地倫理道德和文明意識，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地倫理文化相協(xié)調(diào)的機(jī)制和實(shí)踐。

（四）社會路徑

土地生態(tài)倫理要求人們將土地置于與人平等的地位，將社會上適用于人類的道德規(guī)范移植到土地資源上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在土地資源利用規(guī)劃的過程中，人類不僅要注重其自身主體性，還要關(guān)注土地的主體性，要有意識地用生態(tài)倫理觀審視土地利用規(guī)劃的問題，正確把握土地利用的政策措施和相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。為此，人們需要徹底改變只注重土地經(jīng)濟(jì)效益的價值觀，在全社會形成尊重土地的良好氛圍，大力弘揚(yáng)和諧友好的土地生態(tài)倫理價值觀念，宣傳愛護(hù)土地、保護(hù)土地資源的土地生態(tài)倫理觀，促使人們改變傳統(tǒng)土地利用、規(guī)劃開發(fā)中“以人為中心”的觀念，堅(jiān)決抵制不合理的、無節(jié)制的土地利用開發(fā)行為，形成人與土地、土地利用生態(tài)安全和土地生態(tài)倫理協(xié)調(diào)發(fā)展的新倫理觀。

（五）生態(tài)路徑

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。面對日益惡化的土地利用系統(tǒng)，把土地利用生態(tài)知識和倫理思想滲透到各種土地規(guī)劃和利用技術(shù)中，是實(shí)現(xiàn)土地利用生態(tài)倫理觀的生態(tài)技術(shù)途徑，例如，通過積極開展土地資源的生態(tài)倫理評價，將土地利用的生態(tài)倫理行為和生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入土地利用的評價指標(biāo)體系；將土地生態(tài)倫理思想和原則融入政策法規(guī)，承擔(dān)土地生態(tài)責(zé)任，推動土地生態(tài)整合、土地生態(tài)平衡、土地生態(tài)補(bǔ)償，在土地規(guī)劃、土地開發(fā)、土地整理和土地保護(hù)中全面貫徹土地生態(tài)倫理思想［26］。

四、結(jié) 語

土地生態(tài)倫理是協(xié)調(diào)土地利用的一種思維方式和手段。土地是農(nóng)業(yè)之脈，強(qiáng)農(nóng)之源；農(nóng)業(yè)是立國之本，強(qiáng)國之基。振興鄉(xiāng)村，要大力弘揚(yáng)土地利用生態(tài)安全觀，正確把握土地利用生態(tài)倫理原則，力求達(dá)到人與地的和諧發(fā)展。記住鄉(xiāng)愁，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)美，真正讓生態(tài)倫理理念植根人心，把農(nóng)業(yè)發(fā)展為大有可為的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民變成有吸引力的就業(yè)崗位，把農(nóng)村建成生態(tài)宜居的美麗家園。