季冬曉,鄭 彬
〔中共山東省委黨校(山東行政學(xué)院) 黨建教研部,濟(jì)南250014〕
任何事物發(fā)展的過程都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)相伴生的過程。辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為,事物發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)有內(nèi)因與外因。通過對(duì)事物發(fā)展內(nèi)因與外因的分析,才能挖掘出事物發(fā)展的動(dòng)力、應(yīng)對(duì)事物發(fā)展過程中的挑戰(zhàn),進(jìn)而提出符合客觀規(guī)律的發(fā)展路徑。自我革命是執(zhí)政黨在新時(shí)代又一次偉大革命。推動(dòng)自我革命的深入發(fā)展,就要冷靜分析當(dāng)前執(zhí)政黨自我革命的動(dòng)力來源,調(diào)動(dòng)全黨黨員干部積極性;做好風(fēng)險(xiǎn)把握,要從國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局、從黨內(nèi)黨外兩個(gè)方面冷靜分析,客觀梳理,防控危險(xiǎn);只有二者充分結(jié)合,才能保證執(zhí)政黨在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的航程中屹立不倒、永遠(yuǎn)前進(jìn)。
革命動(dòng)力是所有革命行為產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)。革命動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生從主體要素分析,包括作為革命整體的整體目標(biāo)和作為革命者個(gè)體、革命追隨者的個(gè)體目標(biāo)。從資產(chǎn)階級(jí)革命和無產(chǎn)階級(jí)革命的歷史實(shí)踐來看,任何革命的成功都是革命整體、革命者個(gè)體、革命追隨者的目標(biāo)、利益一致性的結(jié)果。以中國(guó)新民主主義革命分析,中國(guó)革命的整體目標(biāo)是推翻“三座大山”、建立新中國(guó);革命者的目標(biāo)與中國(guó)革命的整體目標(biāo)相一致,并且在現(xiàn)實(shí)中通過“打土豪、分田地”的革命政策實(shí)現(xiàn)了革命利益的一致性,革命的追隨者、觀察者由于中國(guó)共產(chǎn)黨建立新中國(guó)的目標(biāo)感召和“打土豪、分田地”“建立獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系”革命政策的落實(shí)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)和政策的一致性,進(jìn)而追隨革命。對(duì)于新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的革命動(dòng)力,可以從中國(guó)共產(chǎn)黨整體革命動(dòng)力和共產(chǎn)黨員的個(gè)體革命動(dòng)力進(jìn)行分析。
對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的整體革命動(dòng)力可以從內(nèi)生動(dòng)力、外生動(dòng)力兩個(gè)維度進(jìn)行分析。內(nèi)生動(dòng)力是執(zhí)政黨基于自身政黨性質(zhì)、光榮傳統(tǒng)、政黨現(xiàn)狀產(chǎn)生的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨學(xué)說組織起來的先鋒隊(duì)組織,保持黨的先進(jìn)性、純潔性是推動(dòng)自我革命的內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性的特點(diǎn)內(nèi)在要求黨內(nèi)不允許存在貪污腐敗分子以及形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)等作風(fēng)。從黨內(nèi)來看,在現(xiàn)實(shí)政治生活中,仍然面臨思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等眾多問題,一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失;部分黨員干部觀念淡薄、紀(jì)律渙散、貪污腐敗、損害人民群眾利益。眾多問題的產(chǎn)生,嚴(yán)重?cái)牧它h的形象,影響了黨的戰(zhàn)斗力,損害了黨的先進(jìn)性、純潔性。因此,清除各種影響先進(jìn)性、純潔性的行動(dòng)和風(fēng)氣,保障黨的先進(jìn)性、純潔性也就成為自我革命的內(nèi)在動(dòng)力和目標(biāo)。
外生動(dòng)力是執(zhí)政黨基于政黨目前所處位置、外在環(huán)境產(chǎn)生的督促性動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心和唯一執(zhí)政黨,防范執(zhí)政危機(jī)、鞏固執(zhí)政地位是推動(dòng)自我革命的外在動(dòng)力?!盁o產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易,執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的”[1]。影響執(zhí)政地位的因素是復(fù)雜的,不僅有黨內(nèi)因素,還有國(guó)內(nèi)外因素。中國(guó)共產(chǎn)黨如果執(zhí)政不力、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員如果淡化了黨的宗旨、背離了人民的利益,必然會(huì)被人民拋棄,喪失執(zhí)政地位。從國(guó)際大背景來看,自從蘇東劇變特別是21世紀(jì)以來,在美國(guó)為代表的西方勢(shì)力滲透破壞下,格魯吉亞、烏克蘭、黎巴嫩、突尼斯等國(guó)的執(zhí)政黨相繼失去執(zhí)政地位。如果執(zhí)政不力,更有外部陰謀勢(shì)力煽風(fēng)點(diǎn)火,從外部進(jìn)行顏色革命。厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ),防止外在勢(shì)力的顏色革命,鞏固黨的執(zhí)政地位也就成為黨的自我革命的外在動(dòng)力。綜上,保持黨的先進(jìn)性、純潔性和防范執(zhí)政危機(jī)、鞏固黨的執(zhí)政地位是黨的自我革命的內(nèi)在整體動(dòng)力和外在整體動(dòng)力。
實(shí)現(xiàn)革命者與革命的整體目標(biāo)、利益一致是推動(dòng)革命繼續(xù)前進(jìn)的基本條件。在新民主主義革命時(shí)期,革命的整體價(jià)值、利益與革命者個(gè)體的價(jià)值目標(biāo)、利益相一致。正因?yàn)閮r(jià)值目標(biāo)、利益的一致性,廣大革命者才能在黨的旗幟下奮勇前進(jìn)。因此分析執(zhí)政黨自我革命的革命動(dòng)力,就要分析執(zhí)政黨黨員個(gè)體的革命動(dòng)力。
在黨員這一個(gè)體之中,主要集中體現(xiàn)在兩個(gè)群體,即普通黨員和黨員干部。與傳統(tǒng)的經(jīng)典意義上的革命相比,自我革命更強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)性,是一種自上而下的革命。在自我革命中,是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)干部具體執(zhí)行、普通黨員參與的行為。同時(shí),與普通黨員不同,黨員干部分布在黨政軍各個(gè)機(jī)關(guān)的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位之中,有著更廣闊的干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái),同時(shí)也能接收到更多的信息渠道,更能感知黨面對(duì)的危險(xiǎn)、更能有所作為。同時(shí),普通黨員由于自身職位、信息渠道等條件,對(duì)于黨面臨的危險(xiǎn)難以真正地把握。如果當(dāng)所有普通黨員感知到這種危險(xiǎn),并且以自發(fā)的行動(dòng)進(jìn)行活動(dòng),那么便會(huì)造成自下而上的無序行為,違背了自我革命的初衷。因此,黨員干部這種先天后天優(yōu)勢(shì)與政治實(shí)踐之中的實(shí)質(zhì)地位使得黨員干部更是自我革命的群體中的主體。分析自我革命的黨員個(gè)體動(dòng)力,就要分析普通黨員特別是黨員干部的革命動(dòng)力。
1.黨員普遍動(dòng)力分析。當(dāng)前,新時(shí)代推動(dòng)黨的自我革命,就要正確認(rèn)識(shí)作為自我革命參與者的廣大共產(chǎn)黨員的目標(biāo)與利益。中國(guó)共產(chǎn)黨反對(duì)通過違法取得的各種利益和特權(quán),但是保護(hù)正常的個(gè)人利益。十九大黨章規(guī)定:“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀取任何私利和特權(quán)?!盵2]第一,對(duì)個(gè)體的利益動(dòng)機(jī)而言,按照馬斯洛的需求理論而言,自我實(shí)現(xiàn)的需求是最高的目標(biāo)。新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)既是中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo),也是為這千秋偉業(yè)貢獻(xiàn)自己力量每一個(gè)共產(chǎn)黨員的精神追求和目標(biāo)。政黨目標(biāo)和個(gè)體精神追求在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上實(shí)現(xiàn)了價(jià)值的一致性。第二,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量需要一定的職業(yè)舞臺(tái)。從個(gè)人角度分析,通過自身努力,在一個(gè)充滿激情的環(huán)境中,發(fā)揮自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)、努力提升自己的工作崗位和工作職位,是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的渠道。當(dāng)前,部分領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、任人唯錢,壓制黨員民主權(quán)利,閉塞了廣大黨員能力發(fā)揮、職務(wù)晉升的道路,阻撓了黨員個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑。因此,通過黨的自我革命,橫掃部分領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的弊端、創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境、提供能力發(fā)揮的舞臺(tái)也就成為調(diào)動(dòng)廣大黨員參與自我革命的個(gè)體動(dòng)力。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)力分析。與普通黨員不同,黨員干部分布在黨政軍各個(gè)機(jī)關(guān)的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位之中,與普通黨員相比有著更豐廣的干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái),同時(shí)也能接收到更多的信息渠道。這種先天的價(jià)值理念與后期的職業(yè)舞臺(tái)、信息優(yōu)勢(shì)使得黨員干部有著更多的渠道去了解當(dāng)前我們黨面臨的問題,更具有憂患意識(shí)。對(duì)現(xiàn)實(shí)的憂患使得黨員干部能夠更加渴望通過自我革命實(shí)現(xiàn)黨的肌體更新,更好地推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展。
任何事物發(fā)展的過程都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)相伴生的過程。革命行為是對(duì)于現(xiàn)有的利益格局的調(diào)整,其本身便具有風(fēng)險(xiǎn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨是“作為組織覆蓋、黨員眾多,與國(guó)家、社會(huì)緊密聯(lián)系”的執(zhí)政黨,在進(jìn)行自我革命的進(jìn)程之中,風(fēng)險(xiǎn)來自黨內(nèi)、黨外、國(guó)際、革命進(jìn)程自身等方方面面。從風(fēng)險(xiǎn)來源看,黨內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)在于貪污腐敗分子的反撲,部分黨員干部的不理解;黨外風(fēng)險(xiǎn)在于執(zhí)政黨與民眾銜接出現(xiàn)問題,民眾不理解、不支持,黨外既得利益集團(tuán)的阻撓,四大危險(xiǎn)四大考驗(yàn)與黨內(nèi)自我革命同時(shí)存在,國(guó)際反華勢(shì)力對(duì)自我革命的圍觀;革命進(jìn)程之中的風(fēng)險(xiǎn)在于革命進(jìn)程過快、過慢產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、革命方式不科學(xué)、革命對(duì)象把握不住等風(fēng)險(xiǎn)。這三個(gè)方面構(gòu)成了自我革命的風(fēng)險(xiǎn)來源。
毛澤東在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》中便提出:“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個(gè)問題是革命的首要問題?!盵3]自我革命也需要把握“革命”對(duì)象,如果對(duì)革命對(duì)象把握不清,眉毛胡子一把抓,將會(huì)造成一定風(fēng)險(xiǎn)。
新民主主義革命既是一場(chǎng)經(jīng)典意義上的革命斗爭(zhēng),也是一場(chǎng)廣泛意義上改變社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系以及社會(huì)思想觀念、社會(huì)風(fēng)俗的社會(huì)革命。概括而言,新民主主義革命的革命對(duì)象就是一切不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系、阻撓社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的人、社會(huì)風(fēng)俗。同樣,對(duì)執(zhí)政黨自我革命的革命對(duì)象分析,可以借鑒這種分析思路。中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)在于先進(jìn)性、純潔性,一切行為都是以其為根本的出發(fā)點(diǎn)。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨的革命動(dòng)力是維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性,鞏固黨的執(zhí)政地位。自我革命的對(duì)象自然也就是一切削弱黨的先進(jìn)性、純潔性的黨員與作風(fēng)。具體來說,包括作為集中表現(xiàn)的貪污腐敗分子、具有腐敗苗頭與官僚作風(fēng)的一般分子、基于“搭便車”的目的入黨的意志不堅(jiān)定分子和各種形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)的思想和行為。
與傳統(tǒng)意義上的經(jīng)典革命概念所不同的,革命對(duì)象由外部的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義變?yōu)辄h內(nèi)影響著黨的先進(jìn)性、純潔性的特定事件、特定人。與新民主主義革命相比,自我革命的對(duì)象存在復(fù)雜性、隱蔽性的特點(diǎn)。黨的自我革命具有復(fù)雜性的特點(diǎn),自我革命不僅是針對(duì)與貪污腐敗分子,還要針對(duì)影響著黨的先進(jìn)性、純潔性的形式主義、官僚主義、貪圖享樂、奢靡之風(fēng)、脫離群眾等特定事件;同時(shí)眾多貪污腐敗分子、腐敗現(xiàn)象盤根錯(cuò)節(jié),在黨內(nèi)形成小團(tuán)體、相互呼應(yīng)。黨的自我革命的革命對(duì)象具有隱蔽性特點(diǎn),眾多貪污腐敗分子嘴上喊著“請(qǐng)組織監(jiān)督我”“腐敗沒有后悔藥”“守紀(jì)律講規(guī)矩”,但背地里卻時(shí)常出入豪華會(huì)所,瘋狂斂財(cái),大肆貪腐,更通過“打招呼”影響紀(jì)委辦案,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài),同時(shí)形式主義、官僚主義等問題也隨著全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展也有了不易察覺的新表現(xiàn)。這兩點(diǎn)更要求我們緊緊把握住“自我革命”實(shí)質(zhì)。如果把握不清,便會(huì)造成眉毛胡子一把抓,造成本已復(fù)雜的問題更加復(fù)雜,影響著自我革命的效果與進(jìn)程。
共產(chǎn)黨在革命過程之中,由于革命初期不熟悉中國(guó)的情況,做出了一些錯(cuò)誤的決策,造成了一些錯(cuò)誤的結(jié)果。這種錯(cuò)誤的決策雖然初衷是好的,但是造成的影響卻是需要一定代價(jià)才能挽回的。參考新民主主義革命的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn),自我革命更需要防范革命方式方法造成的危險(xiǎn)。從“自我革命”進(jìn)程、方式、方法來看,潛在風(fēng)險(xiǎn)主要集中在自我革命步調(diào)過快、步調(diào)過慢、“自我革命”對(duì)象把握不清、執(zhí)政黨路徑依賴問題這幾個(gè)方面。
1.要防范自我革命步調(diào)過快造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。與經(jīng)典意義上革命需要快速地暴烈地打破現(xiàn)有社會(huì)機(jī)器不同,自我革命需要漸進(jìn)地穩(wěn)步地對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。如果自我革命的步調(diào)過快,會(huì)造成政治承載力不足、黨員干部期望過高、配套措施跟不上等問題。第一,自我革命的步調(diào)過快在一定程度上會(huì)引發(fā)參與堵塞、無序參與問題。在“自我革命”初期,出臺(tái)相關(guān)一系列的政策,會(huì)一掃之前的不良風(fēng)氣。這種良好的氛圍與政策會(huì)極大提高廣大群眾、黨員干部的參與興趣,但如果過快的行動(dòng)之后不能形成持續(xù)性行為,便會(huì)在他們心目中造成一定的落差,進(jìn)而會(huì)引發(fā)對(duì)自我革命的失望。同時(shí),雖然激發(fā)了廣大群眾、黨員干部參與革命的興趣,但沒有足夠的制度化渠道去引導(dǎo)他們真正參與其中,便會(huì)造成參與堵塞或無序參與,進(jìn)而也會(huì)影響“自我革命”的進(jìn)程。第二,“自我革命”步調(diào)過快在一定程度上會(huì)引發(fā)相關(guān)配套措施跟不上的問題。革命是一個(gè)系統(tǒng)性的過程,需要各個(gè)方面的配套措施的支持?!白晕腋锩钡男袆?dòng)過快,如果在意識(shí)形態(tài)宣傳、補(bǔ)充政策方面跟進(jìn)不上,就會(huì)產(chǎn)生一系列的問題?!白晕腋锩钡南嚓P(guān)政策出臺(tái),如果意識(shí)形態(tài)宣傳方面跟不上,黨員干部便對(duì)于相關(guān)政策不能理解,便阻礙對(duì)革命的回應(yīng)和支持。自我革命是一個(gè)黨內(nèi)的調(diào)整與改革,在對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行整治之后,如果沒有形成相關(guān)的后續(xù)措施,便難以形成正常的秩序和格局,會(huì)影響自我革命的效果。
2.要防范革命步調(diào)過慢造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)?!白晕腋锩钡牟秸{(diào)過慢,對(duì)相關(guān)問題整治得不及時(shí),會(huì)造成革命對(duì)象有所準(zhǔn)備和黨員干部的期望不能滿足的問題。第一,“自我革命”的步調(diào)過慢,對(duì)相關(guān)問題整治得不及時(shí),會(huì)造成革命對(duì)象有所準(zhǔn)備、提前逃脫的問題。在中央紀(jì)委專題紀(jì)錄片《巡視利劍》之中,曾經(jīng)披露武長(zhǎng)順在得知被查的消息時(shí),組織自己心腹進(jìn)行貪污受賄贓物的轉(zhuǎn)移和銷毀相關(guān)證據(jù)。在披露的貪污腐敗分子的被捕過程之中,眾多貪污腐敗分子往往存在提前轉(zhuǎn)移證據(jù)、贓物的行為,甚至仍會(huì)慌不擇路地外逃出國(guó)。這種行為既影響了辦案的進(jìn)度,也影響了自我革命的效果,還影響了自我革命的進(jìn)行。第二,“自我革命”的步調(diào)過慢,對(duì)相關(guān)問題整治得不及時(shí),會(huì)引發(fā)黨員干部的期望不能滿足的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)“自我革命”的持續(xù)性產(chǎn)生懷疑,可能會(huì)認(rèn)為“革命”僅僅是一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。這種對(duì)“文化大革命”的懷疑或者期望不能滿足的情況在一定程度上影響黨員干部對(duì)“自我革命”的支持。
3.要防范執(zhí)政黨在自我革命之中路徑依賴和敏感性不足產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。第一,要防范執(zhí)政黨在自我革命之中路徑依賴產(chǎn)生的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革之中取得了眾多的成就,也總結(jié)出豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)前進(jìn)的指導(dǎo),在一定程度上會(huì)影響著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于事物的認(rèn)知。以“文化大革命”為例,毛澤東同志在錯(cuò)誤地認(rèn)為黨內(nèi)存在這修正主義之后,便繼續(xù)沿用革命時(shí)期的斗爭(zhēng)方法與斗爭(zhēng)手段,錯(cuò)誤地開展了“文化大革命”,給黨和國(guó)家造成了嚴(yán)重的影響。新時(shí)代自我革命的開展,更要防止簡(jiǎn)單地套用新民主主義革命的經(jīng)驗(yàn)或者之前管黨治黨的一些經(jīng)驗(yàn),以防不能真正把握住事情的本質(zhì),影響自我革命的開展。第二,要防范執(zhí)政黨在自我革命之中敏感性不足產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)者迪克森在對(duì)政黨適應(yīng)性的變量分析中提出了政黨對(duì)環(huán)境監(jiān)控的能力。迪克森認(rèn)為,政黨體量越大,對(duì)于環(huán)境的監(jiān)控能力越低,敏感性越低[4]。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)組織覆蓋廣、黨員眾多的執(zhí)政黨。體量巨大、政黨執(zhí)政活動(dòng)眾多一方面會(huì)更好地進(jìn)行執(zhí)政,另一方面,可能會(huì)降低政黨的敏感性。如果一些發(fā)生在群眾身邊且被群眾深惡痛絕的問題長(zhǎng)期被忽視,得不到解決,將會(huì)影響群眾對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)可,致使群眾對(duì)執(zhí)政黨的各種行為產(chǎn)生懷疑,將會(huì)影響自我革命的效果。
革命行為既時(shí)時(shí)刻刻面臨革命對(duì)象的反撲,也面臨黨內(nèi)同志對(duì)于革命的不理解。從黨內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)來看,主要集中表現(xiàn)在革命對(duì)象的對(duì)自我革命的抵抗,革命的主體、追隨者的黨員干部對(duì)自我革命的圍觀。
中國(guó)共產(chǎn)黨的革命動(dòng)力是維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性,鞏固黨的執(zhí)政地位。自我革命的對(duì)象自然也就是一切削弱黨的先進(jìn)性、純潔性的黨員與作風(fēng)。從具體來說,包括作為集中表現(xiàn)的貪污腐敗分子、具有腐敗苗頭與官僚作風(fēng)的一般分子、基于“搭便車”的目的入黨的意志不堅(jiān)定分子和各種形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)的思想和行為。
1.從革命對(duì)象來看自我革命的風(fēng)險(xiǎn),主要是貪污腐敗分子對(duì)自我革命的抵抗。這種抵抗與經(jīng)典意義上的暴力抵抗不同的是,更多體現(xiàn)在與他人訂立攻守同盟,轉(zhuǎn)移涉案財(cái)產(chǎn),對(duì)抗組織審查,在得知組織對(duì)其有關(guān)問題線索進(jìn)行調(diào)查后,偽造、隱匿證據(jù),串供、轉(zhuǎn)移贓物,隱瞞事實(shí)真相,干擾、妨礙、對(duì)抗組織審查,更有甚者,采取打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的方式對(duì)抗組織審查。中央紀(jì)委監(jiān)察報(bào)先后報(bào)道了原河北省委常委、政法委書記張?jiān)竭`反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,執(zhí)行重大任務(wù)期間擅離職守,對(duì)抗組織審查。以上種種行為嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)行,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,也加大了自我革命的難度,影響了自我革命的進(jìn)程。
2.自我革命的潛在風(fēng)險(xiǎn)在于對(duì)自我革命的不理解、不支持。第一,如果對(duì)自我革命的不理解會(huì)造成對(duì)自我革命的冷漠和在執(zhí)行過程中理解性差錯(cuò)。這種冷漠在一定程度上會(huì)影響黨員干部對(duì)自我革命的呼應(yīng),造成自我革命在進(jìn)行之中的受阻。對(duì)自我革命的不理解會(huì)在一定程度上造成在執(zhí)行過程中的理解性差錯(cuò),這種無意的差錯(cuò)會(huì)影響自我革命的進(jìn)程和影響。第二,對(duì)自我革命的不支持會(huì)在一定程度上演變成對(duì)自我革命的消極抵抗與阻礙。解放前整個(gè)重慶地下黨組織幾乎遭到毀滅性的破壞就是典型的例子。針對(duì)重慶地下黨組織一些情況,組織部門一再要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真研究形勢(shì),但時(shí)任市委書記劉國(guó)定卻不以為然,竟然表示該學(xué)的他都學(xué)了,要不坐不到這個(gè)位子上,結(jié)果自身叛變,以致出賣了整個(gè)重慶黨組織。正如獄中八條總結(jié)的,領(lǐng)導(dǎo)沒有學(xué)習(xí),沒有積極地要求自己進(jìn)步,不嚴(yán)于律己,逐漸地在思想、意識(shí)上產(chǎn)生了脫黨的傾向。如果對(duì)中央的政策部署采取圍觀態(tài)度,不能從思想深處認(rèn)同支持,那么自我革命便不能真正落實(shí)到每個(gè)方面,自我革命的進(jìn)程便嚴(yán)重受到阻礙。
中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,執(zhí)政黨的任何舉動(dòng)都與國(guó)家、社會(huì)、群眾有著緊密聯(lián)系。一方面,政黨與國(guó)家、社會(huì)、群眾的互動(dòng)與聯(lián)系推動(dòng)了自我革命的發(fā)展;另一方面,如果二者之間的銜接出現(xiàn)了斷節(jié),將會(huì)影響社會(huì)群眾對(duì)自我革命的認(rèn)知。同時(shí),黨內(nèi)外不僅有正常的活動(dòng)與聯(lián)系,黨內(nèi)外利益輸送群體的相互聯(lián)系也會(huì)阻礙著自我革命的推進(jìn)。同時(shí),西方國(guó)家、境外反華勢(shì)力對(duì)自我革命的錯(cuò)誤宣傳與抹黑也是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。
1.防范政黨與群眾鏈接出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,執(zhí)政黨的任何舉動(dòng)都與國(guó)家、社會(huì)、群眾有著緊密聯(lián)系。二者在實(shí)踐之中呈現(xiàn)著相互鏈接、相互影響的狀態(tài)。政黨的活動(dòng)影響著國(guó)家、社會(huì)、群眾的生活,群眾的反應(yīng)與意見也調(diào)整政黨的行為。這種聯(lián)系與互動(dòng)并不是即時(shí)的,是相對(duì)滯后的。政策行為的推動(dòng)以及產(chǎn)生的效果是需要時(shí)間去發(fā)酵、檢驗(yàn)的。這種檢驗(yàn)過程、滯后的鏈接在一定程度上影響群眾對(duì)于政黨行為的認(rèn)知。在自我革命中,更要防范這種這種滯后性產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果政黨與群眾之間的鏈接出現(xiàn)了問題,政黨沒有將“自我革命”的含義、內(nèi)容對(duì)群眾進(jìn)行充分的介紹,群眾如果基于以往歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)“自我革命”的含義錯(cuò)誤理解,錯(cuò)誤認(rèn)為“自我革命”將與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來,認(rèn)為“自我革命”的擴(kuò)大化進(jìn)行將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,將會(huì)否認(rèn)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,那將會(huì)對(duì)“自我革命”持擔(dān)憂、圍觀態(tài)度,將會(huì)造成政治冷漠,甚至?xí)斐缮鐣?huì)恐慌。這種由于政黨與群眾之間的斷節(jié),將會(huì)影響社會(huì)對(duì)自我革命的認(rèn)知,影響對(duì)自我革命的呼應(yīng),難以形成良性的互動(dòng),影響自我革命的進(jìn)行。
2.防范黨內(nèi)外利益集團(tuán)相互勾結(jié)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。黨內(nèi)貪污腐敗分子并不是孤立的,而是與社會(huì)之中團(tuán)體有著緊密的利益輸送關(guān)系。在這種利益輸送過程中,自然便形成了利益同盟、攻守同盟。在自我革命中,黨內(nèi)貪污腐敗分子為了保護(hù)自己及其同盟,可能會(huì)要求與其相互勾結(jié)的黨外利益集團(tuán)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、消滅證據(jù)。更有甚者,要求黨外利益集團(tuán)散播謠言,否定“自我革命”的意義,對(duì)貪污腐敗分子進(jìn)行美化,影響群眾對(duì)自我革命的認(rèn)知,影響自我革命的效果。
3.要防范境外反華勢(shì)力借助自我革命顛覆執(zhí)政黨執(zhí)政地位的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,國(guó)際上仍然存在反華勢(shì)力。“國(guó)內(nèi)外形式發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化,面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域尖銳復(fù)雜的斗爭(zhēng)特別是‘顏色革命’的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”[5]。眾多國(guó)外媒體與輿論挑撥處理不好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自我革命的關(guān)系,渲染中國(guó)共產(chǎn)黨處理不好自我革命與社會(huì)建設(shè)之間的關(guān)系,妄圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),妄圖顛覆社會(huì)主義政權(quán)。同時(shí),境外反華勢(shì)力也存在與國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)相互勾結(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn),通過境內(nèi)境外相互呼應(yīng),妖言惑眾,共同抹黑自我革命。
推動(dòng)自我革命的深入發(fā)展,就要從動(dòng)力激發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防控這兩方面入手。堅(jiān)持動(dòng)力激發(fā),就要保障黨員主體地位;堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控,就要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)自我革命科學(xué)有序開展,加強(qiáng)互動(dòng),形成黨內(nèi)外良好溝通與聯(lián)系。
任何活動(dòng)都需要領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)自我革命來說,更需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。為避免出現(xiàn)自我革命步調(diào)過快、過慢的引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),自我革命更需要漸進(jìn)性、有序性。因此,推動(dòng)維護(hù)黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保證自我革命進(jìn)程的有序性、系統(tǒng)性是推動(dòng)整個(gè)自我革命前進(jìn)的前提條件。
1.維護(hù)黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。保障黨中央的領(lǐng)導(dǎo),首先,就要維護(hù)維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心地位、在全黨的核心地位。其次,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),各級(jí)黨組織、黨員更要從思想上堅(jiān)定對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的信仰,在行動(dòng)中貫徹落實(shí)、執(zhí)行中央政策,擁護(hù)上級(jí)黨組織的決議,打造信仰堅(jiān)定、行動(dòng)有力的統(tǒng)一戰(zhàn)斗集體。最后,進(jìn)一步完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的建立與完善,是保障和維護(hù)黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要手段。黨的十九屆四中全會(huì)中提出:“健全各級(jí)黨委(黨組)工作制度,確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面。”[6]通過黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的確立,提升黨中央的權(quán)威,從而為整個(gè)自我革命的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的核心、穩(wěn)定的權(quán)威。
2.堅(jiān)持自我革命的有序性開展。首先,推動(dòng)自我革命的有序開展。自我革命作為系統(tǒng)性革命行為,面對(duì)的對(duì)象是復(fù)雜的,所處的環(huán)境是復(fù)雜的。這就要求我們審時(shí)度勢(shì),推動(dòng)自我革命的有序發(fā)展。推動(dòng)其有序發(fā)展,就要充分借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨革命斗爭(zhēng)歷史的豐富經(jīng)驗(yàn),充分借鑒黨的十八大以來斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)陣地一個(gè)陣地攻克,妥善處理各種矛盾,積極回應(yīng)各種挑戰(zhàn)。其次,積極完善反饋制度,積極聽取在執(zhí)行期間的黨員同志的反饋,科學(xué)分析反饋,仔細(xì)研判局勢(shì),根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整進(jìn)程。
3.堅(jiān)持自我革命的系統(tǒng)性開展。首先,就要堅(jiān)持全局思維,在堅(jiān)持有序開展的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮問題:既要考慮短期性的問題,又要考慮長(zhǎng)期性的問題;既要考慮各種貪污腐敗分子、潛在分子的問題,又要考慮各種不良風(fēng)氣,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、全面考慮。其次,系統(tǒng)性的關(guān)鍵在于能夠聽取廣大黨員的正確呼聲。黨中央要充分調(diào)研、科學(xué)論證,充分聽取廣大黨員同志的意見,在做到廣泛征求意見的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃、冷靜分析,保障黨中央決定能夠引起廣大黨員共鳴,切實(shí)做到能夠進(jìn)行下去。
任何革命活動(dòng)都不能缺少?gòu)V大革命者。推動(dòng)自我革命的革命成功,就要激發(fā)革命的內(nèi)生動(dòng)力,維護(hù)廣大黨員的利益,進(jìn)而推動(dòng)廣大革命者能夠心無旁騖、自信滿滿地投身到自我革命過程之中。激發(fā)革命動(dòng)力,保障黨員主體地位就要立足于黨員參與自我革命的動(dòng)力分析的基礎(chǔ)上采取有效措施。在黨內(nèi),黨員個(gè)體的價(jià)值利益與執(zhí)政黨價(jià)值利益存在一致性,黨員內(nèi)在動(dòng)力才會(huì)被激發(fā)。因此,就要在此基礎(chǔ)上,通過充分維護(hù)黨員民主權(quán)利、完善黨員參與渠道、完善選人用人機(jī)制、完善激勵(lì)機(jī)制達(dá)到目標(biāo)。
1.維護(hù)黨員民主權(quán)利。黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)[7]。沒有黨內(nèi)民主,黨員主體地位難以保障,自我革命的革命主體難以有地位保障。黨的十九大新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)于黨員權(quán)利做了明確的表達(dá)與表述。黨員的民主權(quán)利主要是涵蓋政治權(quán)利,涵蓋參加討論、表達(dá)觀點(diǎn)、表決權(quán)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)、申辯等眾多方面。通過對(duì)于黨員權(quán)利的明確,為保障黨員民主權(quán)利提供了前提與依據(jù)。
2.完善黨員參與渠道。首先,就要完善黨務(wù)公開渠道。黨務(wù)公開是黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的主要渠道,是保障黨員民主權(quán)利的條件。同時(shí),黨務(wù)公開不僅僅是單向公開,更是基于公開基礎(chǔ)上的雙向互動(dòng)過程,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》第四條中提出:“保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切,以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。”[8]通過對(duì)黨務(wù)公開的范圍、內(nèi)容以及渠道和保障措施的制度性規(guī)定,保障了廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán),發(fā)展了黨內(nèi)民主。其次,充分發(fā)揮“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活制度的作用。最后,充分完善保障黨員舉報(bào)的渠道和權(quán)益,鼓勵(lì)黨員實(shí)名且如實(shí)地對(duì)貪污腐敗分子、潛在分子和不正之風(fēng)進(jìn)行舉報(bào),并對(duì)舉報(bào)黨員進(jìn)行保護(hù)。
3.完善選人用人制度。選人用人制度的健康與否關(guān)系到整個(gè)政治生態(tài)、乃至黨的事業(yè)順利與否。完善選人用人制度,就要明確好干部的標(biāo)準(zhǔn),完善干部成長(zhǎng)機(jī)制,提拔使用年輕干部。首先,明確好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部標(biāo)準(zhǔn),將忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為干部選拔的首要標(biāo)準(zhǔn)。其次,完善干部成長(zhǎng)機(jī)制,出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,制度化規(guī)定了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、選拔任用條件,規(guī)范依法推薦、提名和民主協(xié)商的推薦流程,明確公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的若干原則,明確交流、回避和免職、辭職、降職的適用原則、適用情況,加強(qiáng)選拔任用之中的紀(jì)律監(jiān)督。最后,著重培養(yǎng)年輕干部,按照做好新時(shí)代年輕干部工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)年輕干部工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
4.完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。首先,發(fā)揮黨內(nèi)榮譽(yù)稱號(hào)的示范作用,堅(jiān)決執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》,完善黨內(nèi)榮譽(yù)稱號(hào)體系,保障黨內(nèi)榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選的合理性、公開性、公平性、公正性,為全黨形成良好的示范帶頭作用。其次,完善職級(jí)并行制度,保障黨員合理權(quán)益,提升工資待遇,維護(hù)其成長(zhǎng)空間,在個(gè)人職業(yè)空間晉升上提供路徑,激發(fā)維護(hù)黨中央、支持自我革命的內(nèi)生動(dòng)力。最后,完善激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)考核體系,按照職能分類的要求,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同工作情況制定不同考核標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化結(jié)果考核,將結(jié)果作為個(gè)人成長(zhǎng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
自我革命的需要防范黨內(nèi)外不理解、不認(rèn)可以及政黨敏感性不足產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。因此,這些風(fēng)險(xiǎn)來源于宣傳不到位、執(zhí)政黨信息搜集機(jī)制等眾多原因。這就要加強(qiáng)對(duì)自我革命的宣傳以及對(duì)環(huán)境的監(jiān)督反饋力度。
1.加強(qiáng)對(duì)自我革命的宣傳、研究。首先,加強(qiáng)對(duì)自我革命的宣傳,通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、媒體對(duì)自我革命的重要意義、內(nèi)容以及成果進(jìn)行宣傳,通過相關(guān)成果的宣傳,讓廣大黨員、群眾了解自我革命的成果,理解自我革命的意義,加強(qiáng)對(duì)自我革命的支持,避免對(duì)自我革命的懷疑,堵塞境外反華勢(shì)力造謠的渠道與途徑。其次,加強(qiáng)對(duì)于自我革命的理論研究。當(dāng)前,自我革命仍處于初步研究階段,對(duì)自我革命的內(nèi)涵、內(nèi)容、方式等仍然存在理論上的不明確。這種理論研究相對(duì)滯后的狀態(tài)既難以為自我革命提供足夠的理論支撐,也難以提供足夠的宣傳理論。因此,加強(qiáng)對(duì)自我革命的學(xué)術(shù)研究亟須加強(qiáng)。積極依托高校、黨校、社科院等學(xué)術(shù)科研院所,通過國(guó)家社科專項(xiàng)課題、專項(xiàng)調(diào)研等多重學(xué)術(shù)形式,運(yùn)用馬克思主義理論、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、新聞學(xué)等多重學(xué)科視角,整合科研力量,形成對(duì)自我革命的系統(tǒng)性研究、闡釋,從而為其提供理論支撐。
2.加強(qiáng)黨內(nèi)外的良性溝通機(jī)制。眾多風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生來源于對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的滯后性。因此,增強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè),就要完善黨內(nèi)外良性溝通機(jī)制。首先,建立輿情搜集機(jī)制,設(shè)置專門的渠道設(shè)立接收黨外群眾意見。充分利用中紀(jì)委以及各級(jí)紀(jì)委四風(fēng)舉報(bào)網(wǎng)上平臺(tái)和群眾信訪中心線下平臺(tái),通過各級(jí)黨委政治巡視巡察與群眾接觸渠道,建立常態(tài)與臨時(shí)相結(jié)合的信息搜集機(jī)制。其次,建立輿論反饋機(jī)制,對(duì)于搜集的相關(guān)輿論慎重對(duì)待,對(duì)于相關(guān)輿情進(jìn)行及時(shí)反饋。針對(duì)特定群眾反映的特定問題,及時(shí)反饋,并針對(duì)問題的影響考慮是否在更大范圍公開,進(jìn)而加強(qiáng)群眾對(duì)執(zhí)政黨的理解與溝通。最后,建立權(quán)威通報(bào)機(jī)制。對(duì)于自我革命的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)通報(bào),保障通報(bào)的權(quán)威性、及時(shí)性。依托《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》,建立黨的新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度,積極通過《人民日?qǐng)?bào)》《求是》等黨內(nèi)權(quán)威報(bào)紙刊物的線上線下平臺(tái),及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。各級(jí)黨委更要及時(shí)跟進(jìn),做好相關(guān)信息的轉(zhuǎn)發(fā)工作,保障信息傳播廣度、深度,讓全體黨員群眾都能接收到相關(guān)信息。
執(zhí)政黨自我革命是黨內(nèi)群眾共同參與的活動(dòng),這就要正確分析執(zhí)政黨的革命動(dòng)力和潛在風(fēng)險(xiǎn)。激發(fā)執(zhí)政黨自我革命動(dòng)力、防控潛在風(fēng)險(xiǎn),就要堅(jiān)持黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障黨員主體地位,形成黨內(nèi)外良好溝通與互動(dòng)局面,以便推動(dòng)執(zhí)政黨自我革命在正確的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。