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在融資租賃業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中暴露出很多問(wèn)題，包括融資環(huán)境、企業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。融資租賃業(yè)要保持健康發(fā)展，需要回歸行業(yè)本質(zhì)。融資租賃跟金融業(yè)的本質(zhì)一樣，其實(shí)是附身在實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，一旦離開(kāi)創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就是無(wú)本之木。租賃行業(yè)要想把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用充分發(fā)揮出來(lái)，一方面取決于自己的努力；另一方面也取決于一些外部因素的作用。

一、融資租賃公司發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

1.融資環(huán)境有待改善。

一是國(guó)內(nèi)開(kāi)展融資租賃的企業(yè)很難獲得持續(xù)的資金支持，資金來(lái)源單一，信用體系不夠完善。二是二手市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，在融資租賃交易中，設(shè)備會(huì)經(jīng)歷從新到舊的過(guò)程，如果沒(méi)有完善的二手市場(chǎng)，融資租賃的貨物就不能順利履行完整的生命周期，風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)提升。

2.融資租賃企業(yè)布局不均。

目前，融資租賃企業(yè)高度集中于發(fā)達(dá)地區(qū)和大都市。已經(jīng)遍布全國(guó)14個(gè)省的24個(gè)城市和北京、天津、上海和重慶4大直轄市。但三大經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集了全國(guó)融資租賃公司數(shù)量的82.3%，其中北京與上海占到全國(guó)半數(shù)以上的企業(yè)，這種趨勢(shì)似乎愈演愈烈，而近33%的省區(qū)，沒(méi)有任何類(lèi)型的融資租賃公司。

3.世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑。

我國(guó)受世界經(jīng)濟(jì)下滑影響，外貿(mào)出口受挫頗深，投資消費(fèi)不足，各行業(yè)對(duì)設(shè)備的需求量都有不同程度的減少，給我國(guó)剛進(jìn)入快速發(fā)展的融資租賃業(yè)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

二、存在困難問(wèn)題的現(xiàn)象描述及原因分析

1.現(xiàn)代融資租賃觀(guān)念尚未形成。

目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)缺乏對(duì)融資租賃的認(rèn)知，還停留在一次性買(mǎi)斷設(shè)備的傳統(tǒng)觀(guān)念上，“設(shè)備的價(jià)值在于創(chuàng)造價(jià)值而不在于擁有”這樣的觀(guān)念還未被廣泛接受，現(xiàn)代融資租賃觀(guān)念尚未形成，限制了融資租賃業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)展，影響了租賃產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。

2.政府立法不完善，監(jiān)管不統(tǒng)一。

我國(guó)融資租賃法律法規(guī)不完善，至今尚無(wú)一部系統(tǒng)完整的旨在保障租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益的融資租賃法律。此外，政府對(duì)融資租賃業(yè)的監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的全國(guó)性權(quán)威管理機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)等缺乏統(tǒng)一的部署和安排，導(dǎo)致融資租賃業(yè)政出多門(mén)、多頭管理。

3.政策扶持力度有限。

西方國(guó)家融資租賃業(yè)的發(fā)達(dá)在很大程度上得益于政府的政策扶持。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)政策環(huán)境不夠?qū)捤?，政策扶持力度不夠。比如：稅收方面，租賃享受的稅收優(yōu)惠幅度及額度還很小，僅有很小的減免稅；信貸政策方面，國(guó)家也沒(méi)有制定向租賃業(yè)傾斜的政策，也沒(méi)有建立相應(yīng)的租賃信用保險(xiǎn)體制，租賃企業(yè)自身承受著較大的信用風(fēng)險(xiǎn)。

4.融資租賃的間接管理不完善，行業(yè)自律不到位。

實(shí)踐中，各國(guó)均由融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)對(duì)融資租賃行業(yè)進(jìn)行自律管理。但我國(guó)尚未建立統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則、規(guī)范行業(yè)運(yùn)作、加強(qiáng)行業(yè)交流、防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的要求。

5.中長(zhǎng)期資金來(lái)源困難。

我國(guó)融資租賃機(jī)構(gòu)性質(zhì)屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)入股金融租賃公司，使得金融租賃公司煥發(fā)新的生機(jī)。但是沒(méi)有銀行入股的租賃公司，其中長(zhǎng)期資金來(lái)源嚴(yán)重不足，造成融資租賃公司擁有的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模，持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。

6.經(jīng)營(yíng)管理能力欠佳，市場(chǎng)拓展面不足。

我國(guó)融資租賃公司并沒(méi)有走上一條自我積累、自我發(fā)展之路，其自身也存在一些原因。一是融資租賃公司治理結(jié)構(gòu)不健全，缺乏內(nèi)控機(jī)制。二是缺乏具有工程機(jī)械領(lǐng)域及法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，提供的租賃業(yè)務(wù)很多是變相借貸，處在與銀行信貸拼利率的層面，難以對(duì)客戶(hù)產(chǎn)生吸引力。三是由于既沒(méi)有銀行廣闊的客戶(hù)背景和銷(xiāo)售渠道，又沒(méi)有制造廠(chǎng)商的支持，導(dǎo)致租賃公司客戶(hù)群很小，而且不穩(wěn)定，市場(chǎng)開(kāi)拓?zé)o方。

三、對(duì)策建議

1.完善我國(guó)融資租賃立法，規(guī)范監(jiān)管。

應(yīng)盡快制定并通過(guò)統(tǒng)一權(quán)威的《融資租賃法》，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，促進(jìn)融資租賃行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。同時(shí)成立統(tǒng)一的全國(guó)性權(quán)威管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范監(jiān)管。

2.出臺(tái)傾斜政策，加大政府扶持力度。

一是稅收優(yōu)惠政策。采用加速折舊制度鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新；建立投資稅抵免制度刺激承租企業(yè)加大設(shè)備投資和及時(shí)更新設(shè)備。二是財(cái)政補(bǔ)貼政策。政府向租賃公司發(fā)放津貼，承租人的租金也可得到一定的減免。三是信貸傾斜政策。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理水平高、效益好的融資租賃公司進(jìn)入資本市場(chǎng)籌集資金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)基金、社保基金等規(guī)模大、來(lái)源穩(wěn)定的社會(huì)資金參與企業(yè)融資租賃。四是建立政策性保險(xiǎn)制度。當(dāng)融資租賃發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給出租人或承租人一定比例的補(bǔ)償。

3.提高專(zhuān)業(yè)化水平，創(chuàng)新租賃業(yè)務(wù)模式。

融資租賃公司應(yīng)提高專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新租賃業(yè)務(wù)模式，重點(diǎn)開(kāi)展轉(zhuǎn)租、回租、杠桿租賃等租賃形式，以滿(mǎn)足承租人的需求。

4.依托商業(yè)銀行傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展。

商業(yè)銀行與租賃公司的資金融通業(yè)務(wù)合作不僅可以拓寬租賃公司的融資空間，也有利于緩解商業(yè)銀行流動(dòng)性相對(duì)過(guò)剩的困擾。目前我國(guó)境內(nèi)已有幾家附屬于銀行的租賃公司，如國(guó)銀金融租賃、工銀金融租賃、招銀金融租賃等，這些租賃公司與非銀行系金融租賃公司相比，資金方面明顯占有優(yōu)勢(shì)。

5.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制化解風(fēng)險(xiǎn)。

租賃公司要建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。針對(duì)每個(gè)融資租賃項(xiàng)目設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確保每個(gè)步驟運(yùn)作的安全。建立租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，將難以收回的租金轉(zhuǎn)讓給有能力收回租金的機(jī)構(gòu)；建立租金保險(xiǎn)制度，出現(xiàn)問(wèn)題可由當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司賠付以減少損失。

6.盡快成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范管理。

盡快成立全國(guó)性租賃行業(yè)協(xié)會(huì)，成為行業(yè)與國(guó)家立法部門(mén)、政府管理部門(mén)之間聯(lián)系與溝通的橋梁和紐帶，促進(jìn)融資租賃機(jī)構(gòu)之間的信息傳遞和交流，發(fā)揮其加強(qiáng)行業(yè)自律的重要作用。

7.拓寬融資租賃資金來(lái)源渠道。

通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)多方位合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者或者民間資本等，以解決融資租賃公司資金困難。允許金融機(jī)構(gòu)入股融資租賃公司，適當(dāng)放寬金融業(yè)與融資租賃業(yè)之間融通資金限制；允許融資租賃公司吸收對(duì)公定期存款；允許其吸收各種基金組織的暫時(shí)閑置資金；對(duì)于某些經(jīng)營(yíng)管理水平較高、效益較好的融資租賃公司，允許其從資本市場(chǎng)上籌資，發(fā)行租賃基金或金融債券。

8.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

租賃公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，通過(guò)與高等院校聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)融資租賃后備人才，提高從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理能力。