●曾海燕

我國(guó)的高等教育發(fā)展逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而高職院校在不斷發(fā)展的過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題也受到人們的普遍關(guān)注，這其中就包括不斷擴(kuò)大的招生與高職院校管理方面的沖突，也有高職院校的發(fā)展與高職院校財(cái)務(wù)管理銜接不上的沖突。這些問(wèn)題和沖突不僅僅會(huì)影響高職院校的發(fā)展，也會(huì)在一定程度上阻礙我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題如果解決不好，將會(huì)對(duì)高職院校造成巨大的損失。而如何解決這些問(wèn)題，以下就將做出初步的構(gòu)想。

一、構(gòu)建我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的背景及意義

隨著我國(guó)高等教育體系的不斷發(fā)展，人們對(duì)于高等教育的認(rèn)知越來(lái)越深刻，再加上我國(guó)社會(huì)對(duì)于培養(yǎng)高等人才的需要，我國(guó)的大學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。我國(guó)高職院校為了容納逐年增多的大學(xué)生，不斷地?cái)U(kuò)大招生數(shù)量和校園擴(kuò)建等都在一定程度上增加了為高職院校財(cái)務(wù)管理方面的難度，也增加了高職院校財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，比如資金短缺和債務(wù)沉重等風(fēng)險(xiǎn)，不利于高職院校的發(fā)展。而針對(duì)這種情況，我國(guó)的各大高職院校也需要及時(shí)地調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式，構(gòu)建合理的高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響高職院校的發(fā)展①。

二、我國(guó)高職院校目前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面存在的問(wèn)題

（一）一些高職院校缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

針對(duì)我國(guó)目前的高職院校來(lái)說(shuō)，其中有一些高職院校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有形成應(yīng)有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，很大一部分原因是由于我國(guó)高職院校的財(cái)務(wù)管理尚未出現(xiàn)過(guò)重大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，很多高職院校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)識(shí)。除此之外，很多高職院校都忽視了高職院校財(cái)務(wù)工作，一些高職院校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)只注重高職院校的招生情況，對(duì)于財(cái)務(wù)方面的情況進(jìn)行選擇性忽視，導(dǎo)致高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系薄弱，一旦出現(xiàn)資金短缺等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)嚴(yán)重的影響，并且可能導(dǎo)致高職院校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)陷入癱瘓，嚴(yán)重影響高職院校的正常運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。除此之外，某些高職院校的財(cái)務(wù)部門同樣不具備應(yīng)有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，而這也是我國(guó)高職院校目前階段財(cái)務(wù)管理方面的主要問(wèn)題之一。

（二）高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度

由于我國(guó)針對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)管理方面的研究開(kāi)展時(shí)間較晚，并且研究時(shí)間較短，缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的一些高職院校在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面缺乏一定的規(guī)章制度約束和監(jiān)督機(jī)制，在這種情況下，非常容易導(dǎo)致高職院校出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)管理中，一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅對(duì)于日常的財(cái)務(wù)收支比較關(guān)注，而對(duì)于正常的財(cái)務(wù)收支以外的內(nèi)容關(guān)注度較少，尤其是針對(duì)于高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算方面的研究和規(guī)劃不到位，對(duì)于高職院校資金的使用缺少規(guī)劃。除此之外，針對(duì)于高職院校的派出機(jī)構(gòu)以及下屬二級(jí)院校等財(cái)務(wù)方面的管理也較為薄弱，在財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理方面未將派出機(jī)構(gòu)和下屬單位統(tǒng)一納入，極大地增加了高職院校財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）高職院校財(cái)務(wù)管理控制力度較弱

高職院校財(cái)務(wù)管理控制力較為薄弱是一些高職院校財(cái)務(wù)管理中面臨的主要問(wèn)題之一，高職院校的財(cái)務(wù)部門機(jī)構(gòu)單一，人員較少，需要承擔(dān)整個(gè)高職院校的財(cái)務(wù)管理工作，這樣一來(lái)，不僅僅會(huì)造成高職院校財(cái)務(wù)管理工作的混亂，也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的工作壓力過(guò)大，工作中極容易出現(xiàn)紕漏②。此外，一些高職院校財(cái)務(wù)人員身兼多職，導(dǎo)致一部分法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)一些高職院校的財(cái)務(wù)部門管理控制力薄弱，財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)預(yù)算等方面的工作均由某一領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立性不強(qiáng)，容易受大其他部門或者人員的干擾和影響，甚至?xí)a(chǎn)生高職院校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)違紀(jì)舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，給高職院校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）高職院校財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)

在目前，我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)管理人員的水平參差不齊，某些財(cái)務(wù)人員甚至是兼職，對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)管理工作一知半解，僅僅會(huì)簡(jiǎn)單地賬務(wù)處理，對(duì)于正常的財(cái)務(wù)管理缺乏一定的認(rèn)知。并且高職院校在不斷發(fā)展過(guò)程中會(huì)涉及到更多更加復(fù)雜的賬務(wù)處理，如果處理不好，會(huì)對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)極大的麻煩，甚至?xí)?yán)重影響高職院校的發(fā)展。另外，高職院校財(cái)務(wù)人員缺乏一定的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面的理解較為模糊，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，同樣缺乏應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的處理能力。并且由于缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)工作職業(yè)素養(yǎng)，還有可能導(dǎo)致高職院校財(cái)務(wù)人員淡化法律意識(shí)和法律責(zé)任出現(xiàn)監(jiān)守自盜的可能，給高職院校的帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)的構(gòu)想

（一）提升高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)

針對(duì)于高職院校的領(lǐng)導(dǎo)而言，應(yīng)當(dāng)積極地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)的知識(shí)，正確對(duì)待高職院校財(cái)務(wù)管理工作，將高職院校財(cái)務(wù)管理與其他高職院校管理工作列為同等重要的工作，強(qiáng)化高職院校師生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，定期查看高職院校財(cái)務(wù)報(bào)表，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表方面的知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高職院校財(cái)務(wù)管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）制定相應(yīng)的高職院校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度

我國(guó)的高職院校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地學(xué)習(xí)高職院校財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身財(cái)務(wù)狀況制定合理的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃制度，強(qiáng)化高職院校財(cái)務(wù)管理部門的考核，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立高職院校內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)審計(jì)工作，尤其是對(duì)高職院校財(cái)務(wù)收支狀況以及固定資產(chǎn)使用等情況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中不僅僅是要重視高職院校財(cái)務(wù)收支方面的管理，還要重視財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用，合理地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效地避免高職院校出現(xiàn)資金短缺、負(fù)債過(guò)重的危機(jī)。嚴(yán)格控制高職院校資金的流向，合理控制收支情況，使高職院校的資金使用始終處于一個(gè)健康的狀態(tài)下，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生③。

（三）提高財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立性，加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理常態(tài)化

高職院校應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門且獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，對(duì)高職院校的資產(chǎn)和負(fù)債等進(jìn)行專門的管理，加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立性，避免其受到其他部門或者人員的干擾和影響。加大對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門的建設(shè)和投入，增強(qiáng)其專業(yè)性，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員身兼多職或者是兼職的情況出現(xiàn)，從部門的設(shè)立和管理方面降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另外，要加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理，使其逐漸趨于常態(tài)化，在高職院校的財(cái)務(wù)管理中需要財(cái)務(wù)人員始終將財(cái)務(wù)管理作為高職院校的常態(tài)化工作，嚴(yán)格記錄高職院校財(cái)務(wù)的每一筆支出和收入，嚴(yán)格記錄高職院校資金的流向和負(fù)債的情況，對(duì)于不同科目和類別的收入和支出要獨(dú)立建賬進(jìn)行核算，避免高職院校賬目雜亂無(wú)章。

（四）提升高職院校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)

高職院校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理，嚴(yán)格強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)水平，將財(cái)務(wù)部門的考核納入到高職院校部門考核當(dāng)中，定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。根據(jù)高職院校的財(cái)務(wù)狀況，必要時(shí)可以考慮擴(kuò)大財(cái)務(wù)部門，保證財(cái)務(wù)人員的數(shù)量和質(zhì)量，提升高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建設(shè)能力。另外，需要提升財(cái)務(wù)管理工作在整個(gè)高職院校中的覆蓋面，加強(qiáng)整個(gè)高職院校各部門員工的財(cái)務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)，對(duì)高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建立起到推動(dòng)作用。

結(jié)語(yǔ)

社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)于人才的需要量逐漸擴(kuò)大，大學(xué)生人數(shù)的不斷增多倒逼我國(guó)開(kāi)辦更多的高職院校，高職院校不斷擴(kuò)大招生，在一定程度上也加大了高職院校財(cái)務(wù)管理的難度和壓力。由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控是高職院校管理工作中的重要一環(huán)，提升我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建設(shè)能力，提升高職院校對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力能夠幫助高職院校避免不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)其不斷發(fā)展。但是我國(guó)在這方面的研究相對(duì)較少，一些高職院校缺乏建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的能力以及經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)于這種情況，需要從提升高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、建立健全規(guī)章管理制度、提高財(cái)務(wù)部門獨(dú)立性以及提升財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)等方面入手，提高高職院校內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能力，從而防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

注釋：

①林成喜. 財(cái)務(wù)管控視角下的高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)構(gòu)想[J].時(shí)代金融，2020(12)：65- 66

②張?jiān)啡A. 淺析高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2020(11)：169- 170

③鄭希圣. 淺析高職院校校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2019(06)：85- 86