●張友誼

一、中國對東盟投資面臨的問題

（一）信息渠道受阻，中國企業(yè)對東盟市場知之甚少

當前，中國對東盟國家的研究顯示出巨大的不平衡性，研究大都集中在幾個經(jīng)濟發(fā)展水平較高的國家，比如新加坡、印度尼西亞、泰國等國。對一些現(xiàn)在暫時落后的國家，例如老撾、緬甸等國家的信息了解相對較少，獲得信息的渠道也非常匱乏。不僅如此，我國的數(shù)據(jù)庫以及信息資源的建立也相對落后，無法為我國企業(yè)進行全方位的信息咨詢服務，這使我國企業(yè)對東盟市場的情況了解不足，給投資帶來了很大風險，也加大了中國開拓東盟市場的難度。

（二）我國與東盟部分產(chǎn)業(yè)結構十分相似

部分東盟國家的產(chǎn)業(yè)結構與我國的較為相似，兩個地區(qū)都以勞動力密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，初級產(chǎn)品占出口商品的很大一部分，存在著一些競爭性很強的商品，例如紡織品、鞋帽類、成衣、加工食品和組裝電子產(chǎn)品等。非常典型的就是我國和越南的紡織品存在很大競爭，越南紡織品生產(chǎn)商的競爭力僅次于中國，位居亞洲第二，而且兩國的出口目標市場都是歐美、日本等地區(qū)，同時越南也有非常明顯的勞動力成本優(yōu)勢，貿(mào)易摩擦很難避免。

（三）部分東盟國家的投資環(huán)境存在風險

首先是國際競爭風險，東盟國家地處“海上十字路口”，如此重要的戰(zhàn)略位置，是各個大國都會關切的必爭之地。中國如今加大對東盟地區(qū)的直接投資勢，會與歐美和日本等國家在該地區(qū)的投資形成直接的競爭關系，這也會慢慢改變東盟地區(qū)的勢力分布。大國在該地區(qū)的角逐很有可能對中國投資東盟會增加國家風險。其次是民族宗教風險，東盟的地理位置非常特殊，漢儒文明、伊斯蘭教、基督教以及印度文明在此處碰撞匯合。這與我們大陸現(xiàn)在的環(huán)境完全不同，中國投資者面臨宗教文化認知和接受度的問題；還有值得注意的就是商業(yè)風險，從中國和東盟的合作上看，雙方至今仍未形成全方位系統(tǒng)的合作機制，對于直接投資來說會帶來較大的商業(yè)風險。比如大多數(shù)國家投資環(huán)境不理想，發(fā)展水平較低，法制不健全。國內(nèi)對于海外投資缺乏有效評估的中介機構，還有中國過去主要以吸引外資為主，而現(xiàn)在到國外投資項目，企業(yè)缺乏相關市場經(jīng)驗。最后是自然風險，東盟各國自然災害頻繁，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展。東盟地區(qū)地震、海嘯、洪水、火山等自然災害頻發(fā)，并且這些自然災害都具有突發(fā)性強、發(fā)生頻次高、造成損失大的特點。這對我國對東盟國家的投資也是很大的挑戰(zhàn)。

總之，中國企業(yè)要重視對東盟的投資，應抓住“一帶一路”建設的重大歷史機遇，根據(jù)自身情況果斷布局。同時，要有清醒的國家風險意識，需要具備發(fā)現(xiàn)風險、解決風險的能力，以促進我國投資東盟的健康有序發(fā)展。

二、中國對東盟直接投資的對策建議

從以上分析可以看出，中國對東盟的直接投資雖然具有良好的發(fā)展勢頭，但仍處于較低水平。不論政府和企業(yè)都應準確把握當前的形勢，分析中國在東盟直接投資的挑戰(zhàn)和優(yōu)勢，對直接投資進行更全面的評估和準備。

（一）政府層面的建議

1.加大政策的支持力度，積極推動中國對東盟投資的發(fā)展。在目前階段，對中國投資東盟國家是非常有利的。東盟地區(qū)對外商直接投資也持非常歡迎的態(tài)度，營造了相對寬松的投資環(huán)境，也是為了實現(xiàn)東盟自身經(jīng)濟的加速發(fā)展。而我國企業(yè)現(xiàn)在對東盟地區(qū)的消費市場和豐富的自然資源也都非常重視，加大對東盟投資有益于我國平穩(wěn)順利地度過經(jīng)濟轉型期。加大對東盟地區(qū)的投資力度是能讓雙方都受益頗多的選擇，所以我國政府應該提高對引導中國企業(yè)對東盟直接投資問題的重視。不但要推動國有企業(yè)的戰(zhàn)略性投資，與此同時也要積極鼓勵民營資本走出海外，讓中小型企業(yè)一同加入對東盟企業(yè)投資并購的隊伍當中來。這樣可以在宏觀層面上提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質量，進而可以更進一步打開東盟的市場以加強我國商品和服務的競爭力。不僅如此，通過對外投資并購，對我國企業(yè)積累跨國生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)驗也很有幫助，能加快跨國企業(yè)的成長。

與此同時，我國政府為了促進我國企業(yè)對東盟的直接投資應當出臺更加完善的政策制度為其保駕護航。例如，及時向投資東盟地區(qū)的企業(yè)提供東盟各國實時的企業(yè)行業(yè)動態(tài)和政策的變化，同時也對投資企業(yè)提出適當可靠的建議和引導以供其參考。不僅如此，政府還應該重視對我國企業(yè)跨國經(jīng)營的培訓工作，避免企業(yè)在對東盟地區(qū)的法律和文化等各種信息還不完全了解的情況下就盲目進行投資，這樣會產(chǎn)生很多不良的影響。政府還應該積極牽頭搭建可以使中東雙方企業(yè)順利交流溝通的線上平臺，實現(xiàn)實時信息共享，幫助雙方企業(yè)都取得信息優(yōu)勢。

2.利用金融政策，增強對東盟投資的支持力度。為了讓我國企業(yè)積極有效率地投資東盟地區(qū)，僅靠政策引導是遠遠不夠的，對于跨境投資的問題還需要有效的金融政策支持。我國政府應該改革當前的金融政策以更有效地支持對外投資。其中外匯政策可以說是最重要的，在對外投資的實踐中，外匯匯率是一個不可避免的問題，但匯率政策改革不可能一下子就成功，這需要多個部門的統(tǒng)籌協(xié)調。除了改革外匯政策之外，在此基礎上我國政府還應該思考如何在其他金融領域加大政策的創(chuàng)新力度，以推進我國對外投資更好更快地發(fā)展。

3.構建并完善中國企業(yè)對外投資的保障體系。推出專門的法規(guī)制度來在一定程度上保護國際投資的進行，比如海外投資保險制度，可以有力保障我國企業(yè)的合法權益，規(guī)避政治風險的同時也可以適應我國國情，也能增強我國的國際競爭地位。建立健全保障我國對外直接投資合法權益的法律法規(guī)是我國政府目前勢在必行的大事。

（二）企業(yè)層面的對策建議

1.擴大在東盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的布局，延長價值鏈。在經(jīng)濟全球化的背景下，隨著愈來愈多的跨國公司在世界范圍內(nèi)的擴張，企業(yè)之間的分工變得越來越模糊，企業(yè)之間的職能分化越來越融合，職能越來越多元化，在產(chǎn)業(yè)鏈的布局也慢慢向上下游不斷延伸。公司發(fā)展的要點也不再局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是整合公司自身相關產(chǎn)業(yè)鏈上的信息技術路徑，結合互聯(lián)網(wǎng)等新興技術，將研發(fā)、生產(chǎn)和銷售都緊密結合起來，以增強企業(yè)自身職能的多元性。企業(yè)、客戶和供應商之間的對話效率更高，合作更緊密，在同一個產(chǎn)業(yè)鏈中相互協(xié)同的需求比以往都要更高。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國企業(yè)都已經(jīng)逐漸開始關注產(chǎn)業(yè)鏈的配置和整合。但是由于我國企業(yè)對外發(fā)展本身就起步較晚，許多行業(yè)的“領頭羊”企業(yè)在轉型成跨國企業(yè)的過程中進展緩慢，在海外的發(fā)展中依然表現(xiàn)的束手束腳，當然這在很大程度肯定要歸因于我國企業(yè)跨國投資經(jīng)營的經(jīng)驗不足和缺乏明顯的國際競爭優(yōu)勢。因此，更加需要政府的支持和企業(yè)加倍努力，我國企業(yè)在海外的投資發(fā)展仍然道阻且長。

2.平衡風險和效率，加快海外并購進程。投資并購是企業(yè)快速擴大和發(fā)展的有效過程，是企業(yè)提高品牌影響力、尋求規(guī)模效益、市場份額，拓寬經(jīng)營網(wǎng)絡渠道的重要目的和手段。近年來，人民幣匯率進一步走強，使境外資產(chǎn)的估值更具吸引力。中國企業(yè)應充分利用這一投資機會，加大力度對東盟地區(qū)的企業(yè)進行海外投資并購。

同時，中國制造業(yè)的發(fā)展水平整體仍然處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中游，我國企業(yè)的運作發(fā)展受產(chǎn)業(yè)鏈上下游的制約非常明顯。我國的企業(yè)在原材料、能源等能源型產(chǎn)品的進出口上始終受制于人，不僅如此，因為沒有定價權，我國企業(yè)對全球大宗商品價格的波動都非常敏感，影響很大。由此可見我國企業(yè)通過對外投資并購東盟的優(yōu)勢企業(yè)，利用其的影響力以提高我國經(jīng)濟的發(fā)展質量也不失為一種明智的選擇。通過對東盟地區(qū)投資，我們不僅可以增加在上游產(chǎn)業(yè)鏈的話語權，還可以通過借助東盟國家的企業(yè)已經(jīng)擁有的市場營銷渠道、品牌效應，與我國的產(chǎn)品產(chǎn)生合力，在東盟市場乃至全球市場推廣我們自身的品牌。

3.提高企業(yè)跨國經(jīng)營的能力，規(guī)范跨國經(jīng)營行為。中國企業(yè)在進行對外直接投資之前應做好市場調研，對外商投資決策風險進行全面詳盡的評估。在進行對外投資時不能盲從，不僅只著眼于利益同時也要考慮投資的風險，而不是在投資的熱潮中盲目照搬別人的經(jīng)驗；要多學習本土化經(jīng)營的經(jīng)驗，吸取失敗的教訓，這樣可以大大提高經(jīng)營的效率。企業(yè)在東盟直接投資之后，應該多多雇傭當?shù)氐膭趧恿Γ麄儾粌H了解當?shù)氐沫h(huán)境和習俗而且還有價格低廉的優(yōu)勢。這可以讓企業(yè)更加貼近當?shù)氐奈幕h(huán)境，尊重當?shù)氐娘L土人情，最大化地減少我國企業(yè)在東盟可能產(chǎn)生的文化摩擦。在東盟投資的企業(yè)也應該積極主動地融入當?shù)?，以樹立良好的企業(yè)形象，主動履行社會責任，增強企業(yè)在該地區(qū)的認同感。

企業(yè)投資東盟基礎設施項目，應遵循國際慣例，不要因社會刻板印象按照國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境去運營。同時，經(jīng)營運營過程中需注意，一要依法合規(guī)誠信經(jīng)營。應認真履行國內(nèi)外相關手續(xù)，遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當?shù)貧v史、文化，尊重當?shù)厣鐖F及民眾利益。二要履行社會責任。開展基礎設施建設，這本是利國利民的事情，但是因國家制度、民眾利益訴求點不同，同樣在國內(nèi)成熟的做法，未必在投資國成功。因此，企業(yè)經(jīng)營既要充分實現(xiàn)本土化，積極回報當?shù)厣鐣?，解決當?shù)鼐蜆I(yè)民生問題，也要開展品牌營銷活動，通過豐富多樣的公益活動，樹立服務社會的良好企業(yè)形象。三要注重生態(tài)資源保護。應提高環(huán)保意識，遵守投資所在國的環(huán)保法律，切實履行環(huán)保社會責任，絕不可以隨意破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。