柴璐璐

（深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 深圳 518127）

2015年教育部頒布了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳[2015]2號）和《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案（試行）》（教職成司函[2015]168號），要求高等職業(yè)院校以診斷與改進為手段，促使高職院校在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等層面建立起完整且相對獨立的自我質(zhì)量保證機制，強化學(xué)校各層級管理系統(tǒng)間的質(zhì)量依存關(guān)系，形成全要素網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。專業(yè)是學(xué)校人才培養(yǎng)的主體和基本單位，嘗試從微觀入手，從專業(yè)層面切入，研究與實踐診改工作的要義精髓，是落實專業(yè)教學(xué)質(zhì)量自主保證與監(jiān)控、促進專業(yè)建設(shè)水平的直接舉措，也是深化高職院校教育教學(xué)改革，促進學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升的有效環(huán)節(jié)。

1 專業(yè)診改的內(nèi)涵

1.1 對內(nèi)涵的理解

通過對相關(guān)政策文獻的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，對于“專業(yè)診改”（專業(yè)診斷與改進）的內(nèi)涵，官方描述有兩個出處，一是《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳[2015]2號）提出：專業(yè)診改，支持對企業(yè)有較大影響力的部分行業(yè)牽頭，以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準為依據(jù)，設(shè)計診斷項目，以院校自愿為原則，通過反饋診斷報告和改進建議等方式，反映專業(yè)機構(gòu)和社會組織對職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的認可程度，倒逼專業(yè)改革與建設(shè)。二是《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案（試行）》（教職成司函[2015]168號）中《高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項目參考表》將“專業(yè)診改”作為“專業(yè)質(zhì)量保證”其中一項診斷要素納入進來，從“診改制度與運行、診改效果、外部診斷（評估）結(jié)論應(yīng)用”等方面對專業(yè)診改的內(nèi)容提出了要求，強調(diào)校內(nèi)專業(yè)設(shè)置應(yīng)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制，重視專業(yè)與校企融合程度及對服務(wù)社會能力的影響，通過打造品牌（特色/重點）專業(yè)（群）突出建設(shè)成效，增強輻射影響力。同時，引進外部專業(yè)診斷、評估或認證促進專業(yè)自診自改。同時，結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)[2019]4號）文件中對專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)及專業(yè)標(biāo)準制訂的相關(guān)要求，筆者認為在理解專業(yè)診改內(nèi)涵時應(yīng)把握以下幾點：①專業(yè)標(biāo)準建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)專業(yè)建設(shè)與診改的基礎(chǔ)性工作，診改應(yīng)關(guān)注專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準、課程標(biāo)準、頂崗實習(xí)標(biāo)準、實訓(xùn)條件標(biāo)準的建立、持續(xù)更新和實施情況。②完成教學(xué)標(biāo)準和畢業(yè)生質(zhì)量標(biāo)準兩道關(guān)口的持續(xù)匹配，與優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立合作，建立專業(yè)招生計劃動態(tài)調(diào)整機制，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準化對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。通過建立專業(yè)招生、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動機制，確立以市場需求引導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制，更好的服務(wù)地方服務(wù)產(chǎn)業(yè)。③建立政府、行業(yè)、企業(yè)與院校共同參與的專業(yè)診改機制，結(jié)合外部專業(yè)診斷，積極完善國際權(quán)威標(biāo)準化認證和第三方機構(gòu)評估等外部評價與認證機制。④以院校自愿的原則，根據(jù)院校自身基礎(chǔ)與特色，健全專業(yè)設(shè)置定期診斷機制，實現(xiàn)常態(tài)化的源頭預(yù)判、實時采集、過程改進，結(jié)果對標(biāo)的動態(tài)循環(huán)式診改。

1.2 專業(yè)診改要素構(gòu)成

基于對專業(yè)診改內(nèi)涵的理解，圖1提出了高職院校專業(yè)診改的要素模型，以專業(yè)教學(xué)標(biāo)準的制訂和畢業(yè)生質(zhì)量標(biāo)準分別作為診改過程的出入口，以課程體系建設(shè)和教學(xué)活動實施支撐專業(yè)建設(shè)過程，相應(yīng)在建設(shè)過程中對各構(gòu)成要素及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行質(zhì)量管控，以確保專業(yè)改進目標(biāo)的達成。

圖1 專業(yè)診改要素模型

2 專業(yè)診改現(xiàn)存問題

通過對高職院校專業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專業(yè)層面的管理流程不斷完善，但由于觀念上的定勢、認識上的局限和執(zhí)行上一定程度的隨意，導(dǎo)致體系運行不夠健全，目前主要存在如下幾方面的問題。

2.1 全周期質(zhì)量管理閉環(huán)尚待完善

尚未形成針對專業(yè)建設(shè)事前、事中、事后完整的全周期質(zhì)量管理閉環(huán)，缺少對專業(yè)質(zhì)量管理的統(tǒng)籌設(shè)計，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、課程開發(fā)、建設(shè)、課堂教學(xué)實施、監(jiān)管等環(huán)節(jié)邏輯關(guān)系模糊，所涉職能部門各自為政，缺乏互聯(lián)互通。特別是對專業(yè)建設(shè)的事中、事后質(zhì)量監(jiān)管薄弱，對人才培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生能力達成度的對標(biāo)考核缺少數(shù)據(jù)支撐，導(dǎo)致人才培養(yǎng)方案編制缺少現(xiàn)實依據(jù)，說服力不強，專業(yè)和課程建設(shè)與實施質(zhì)量的提升可持續(xù)性欠佳，效果有限。

2.2 專業(yè)與課程標(biāo)準體系尚待優(yōu)化

現(xiàn)行專業(yè)與課程標(biāo)準缺少統(tǒng)一規(guī)范，表現(xiàn)形式上缺少基于數(shù)據(jù)的量化呈現(xiàn)方式，大多習(xí)慣于用大篇幅文字表述，造成了因執(zhí)筆人而異對專業(yè)情況形態(tài)各異的非規(guī)范性描述，不利于對標(biāo)分析、有針對性的診斷和改進問題。其次，各標(biāo)準中指標(biāo)設(shè)計在借鑒國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、權(quán)威國際認證標(biāo)準基礎(chǔ)上，關(guān)注本校核心專業(yè)競爭優(yōu)勢與發(fā)展方向，使標(biāo)準與指標(biāo)科學(xué)可信。再次，標(biāo)準編制應(yīng)與以學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，增強各層級目標(biāo)間的關(guān)聯(lián)，清晰整體流程的可操作性和指導(dǎo)性。

2.3 課程管理信息化水平尚待提升

學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)不斷推進，各類系統(tǒng)不斷完善，智能校園建設(shè)初具規(guī)模，但各類數(shù)據(jù)的有效利用仍有待提升。目前，課程管理信息化應(yīng)用相對滯后，未能在各門課程建設(shè)和實施過程中形成有益的資源和經(jīng)驗積累，且缺乏過程控制中動態(tài)、實時信息，無法實現(xiàn)實時診改。對質(zhì)量信息的有效采集、備份、分析、反饋與改進工作尚待加強，特別是對課程質(zhì)量管理的信息化應(yīng)用水平有待提升。

2.4 質(zhì)量管理人本化激勵尚待加強

師生對專業(yè)建設(shè)質(zhì)量認識不足，導(dǎo)致內(nèi)生改進動力不強，對此，應(yīng)進一步強化質(zhì)量文化的頂層設(shè)計和宣傳教育，設(shè)計更為人本化的激勵機制。學(xué)生方面，加強學(xué)生對專業(yè)的認知教育和興趣激勵，考慮為達到一定要求的學(xué)生設(shè)置相對靈活的專業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)通道；教師方面，積極開發(fā)校本專業(yè)和課程建設(shè)項目，加大投入，通過項目牽引，鼓勵教師結(jié)合專業(yè)工作邊研究、邊建設(shè)、邊成長，凝練理論與實踐經(jīng)驗，促進學(xué)校教學(xué)工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。

3 專業(yè)診改機制與流程設(shè)計

3.1 專業(yè)診改機制設(shè)計

專業(yè)團隊是專業(yè)建設(shè)的主體，按照質(zhì)量保證的流程——事前設(shè)計建標(biāo)，事中實時監(jiān)管，事后質(zhì)量診斷，實現(xiàn)專業(yè)質(zhì)量螺旋提升。全周期專業(yè)質(zhì)量管理流程通過專業(yè)與課程標(biāo)準的實施得以推進。全周期專業(yè)質(zhì)量管理流程通過專業(yè)與課程層面實施得以實現(xiàn)。這些文件在長期積累的教學(xué)管理工作中大多存在，應(yīng)進一步針對現(xiàn)存問題，從全周期專業(yè)質(zhì)量管理的角度審視學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)和課程標(biāo)準體系，刪繁就簡，消除重復(fù)堆砌現(xiàn)象。針對現(xiàn)存問題，上述標(biāo)準編制應(yīng)遵循如下策略。

3.1.1 專業(yè)和課程標(biāo)準應(yīng)以學(xué)校整體戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng) 專業(yè)是支撐學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和人才培養(yǎng)定位的現(xiàn)實載體，連接課程、教師和學(xué)生，相應(yīng)體現(xiàn)人才培養(yǎng)的質(zhì)量、教師的能力和水平。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準、課程標(biāo)準是學(xué)校設(shè)置所有專業(yè)以及開設(shè)所有課程實施人才培養(yǎng)和教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，也是各專業(yè)和課程進行自我診斷、持續(xù)改進的依據(jù)。因此，專業(yè)和課程標(biāo)準編制要與學(xué)校整體戰(zhàn)略緊密契合，由此將學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)、課堂教學(xué)目標(biāo)有機貫穿，精準細化、內(nèi)涵準確、條理清晰、互為映射。

3.1.2 建立從人才培養(yǎng)目標(biāo)到課程目標(biāo)的邏輯框架 厘清學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)、課堂教學(xué)目標(biāo)三者邏輯聯(lián)系，建立從人才培養(yǎng)目標(biāo)到課程目標(biāo)的邏輯框架——專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)應(yīng)依據(jù)內(nèi)外部需求特別是確定與學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，再依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)確定支撐其達成的畢業(yè)能力要求，畢業(yè)能力要求應(yīng)分解細化確定畢業(yè)生能力要求指標(biāo)點，依據(jù)畢業(yè)能力要求指標(biāo)點構(gòu)建課程體系，根據(jù)每門課程所轄指標(biāo)點確定課程目標(biāo)，依據(jù)學(xué)生達標(biāo)標(biāo)準確定相對應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容及完成這些內(nèi)容所需的教學(xué)時數(shù)，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)達標(biāo)標(biāo)準設(shè)計考核方案。

3.1.3 各層級標(biāo)準設(shè)計以全面質(zhì)量診斷為視角標(biāo)準 編制應(yīng)從質(zhì)量診斷的角度出發(fā)，避免出現(xiàn)通過大篇幅文字進行模糊性描述的情況，利用表格、數(shù)據(jù)量化指標(biāo)使描述精細化、可測量，可讓管理方、建設(shè)方清楚地了解現(xiàn)實情況。二是可作為專業(yè)質(zhì)量診斷的對照標(biāo)準，為學(xué)校決策層提供更有針對性的意見和建議。

3.1.4 標(biāo)準與指標(biāo)設(shè)計可信、可行、可達、可公開 專業(yè)、課程標(biāo)準與指標(biāo)的設(shè)計要考慮國家、社會及教育發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及職場要求等外部需求，也要考慮學(xué)校定位、發(fā)展目標(biāo)、學(xué)生發(fā)展及教職員工的期望等內(nèi)部需求，同時借鑒國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、權(quán)威國際認證標(biāo)準使標(biāo)準與指標(biāo)科學(xué)可信；其次，要具備對學(xué)生的吸引力，保證教學(xué)資源的可用性，保證專業(yè)課程體系的連貫性和學(xué)術(shù)規(guī)范及與其他課程的兼容性，便于標(biāo)準長久可執(zhí)行；第三，指標(biāo)設(shè)計多維對標(biāo)，動態(tài)調(diào)整，根據(jù)各階段情況動態(tài)形成全國常模、標(biāo)桿專業(yè)、同類專業(yè)、專業(yè)自主目標(biāo)值，以實現(xiàn)有效激勵、持續(xù)改進；核心標(biāo)準與指標(biāo)可對主要利益相關(guān)方公開，達成效果接受其監(jiān)督，為相關(guān)行業(yè)認證、國際認證、校際學(xué)分互認奠定基礎(chǔ)。

3.2 專業(yè)診改流程設(shè)計

從產(chǎn)業(yè)調(diào)研入手，了解來自國家、社會及教育發(fā)展、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及職場要求等外部需求，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部需求，設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，進而對照與畢業(yè)生能力要求指標(biāo)點之間的達成度（事前設(shè)計建標(biāo)），完善課程開發(fā)流程，聚焦有效課堂教學(xué)。教學(xué)狀態(tài)實時反饋于智能質(zhì)量管理平臺之中（專業(yè)和課程運行實施事中實時監(jiān)管），最終將學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)成果、畢業(yè)生能力達成情況與人才培養(yǎng)目標(biāo)再次進行比對（事后質(zhì)量診斷），形成從目標(biāo)→標(biāo)準→實施→診斷→改進的專業(yè)質(zhì)量閉環(huán)管理流程，如圖2所示：

圖2 專業(yè)診改流程

4 專業(yè)診改實施路徑

4.1 建立專業(yè)質(zhì)量管理團隊

專業(yè)層面組建質(zhì)量管理團隊，團隊下設(shè)課程負責(zé)人、質(zhì)量管理專員、專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教師代表、學(xué)生代表等五類角色。課程負責(zé)人負責(zé)組織相關(guān)人員進行課程的整體開發(fā)和的實施。質(zhì)量管理專員負責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)與課程質(zhì)量管理工作。專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍φn程與課程發(fā)展提出改進建議。教師代表落實課程開發(fā)流程并確保課程質(zhì)量按要求交付。學(xué)生代表在課程開發(fā)各階段（如中期查詢、課程結(jié)束和課程期間）進行多種形式的反饋。此外，各教學(xué)單位每年按需召開研討會，就專業(yè)和課程改革的發(fā)展戰(zhàn)略或同層次問題進行研討和反饋。

4.2 明確專業(yè)診改實施層級

根據(jù)學(xué)校質(zhì)量管理體系的設(shè)計，落實校級質(zhì)量管理任務(wù)，使之在專業(yè)層面有效運轉(zhuǎn)。進行專業(yè)課程質(zhì)量分析，實施專業(yè)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，制訂學(xué)校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整管理辦法，明確程序和調(diào)整條件。通過市場需求調(diào)研、就業(yè)市場分析、畢業(yè)生跟蹤調(diào)研、用人單位滿意度調(diào)查、學(xué)生能力測評情況分析、學(xué)生學(xué)業(yè)情況分析，形成調(diào)研報告，以此作為專業(yè)設(shè)置調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才培養(yǎng)目標(biāo)修正的依據(jù)。運用信息管理平臺，實時采集專業(yè)運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，在對數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析的基礎(chǔ)上，監(jiān)測專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)，及時反饋與改進。同時，定期吸收行企、政府、用人單位專家，學(xué)生與家長代表參與的專業(yè)考核性診斷，參與國內(nèi)外專業(yè)認證機構(gòu)對專業(yè)和課程進行認證。

4.3 構(gòu)建基于教學(xué)標(biāo)準的診改規(guī)范

專業(yè)層面的質(zhì)量團隊運用智能質(zhì)量管理平臺，實時采集專業(yè)、課程和教學(xué)全過程狀態(tài)數(shù)據(jù)，進行專業(yè)質(zhì)量分析，實施專業(yè)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。開展基于數(shù)據(jù)的信息化分析，實施專業(yè)考核性診改。運用信息管理平臺，實時采集專業(yè)運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，在對數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，監(jiān)測專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)，及時反饋與改進。定期吸收行企、政府、用人單位專家，學(xué)生與家長代表參與的專業(yè)考核性診斷。積極參與國內(nèi)外專業(yè)認證機構(gòu)對專業(yè)進行認證，不斷完善課程體系和教學(xué)標(biāo)準，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

4.4 建設(shè)多方參與的智能質(zhì)量管理平臺

針對專業(yè)質(zhì)量多元利益相關(guān)方進行調(diào)研，建立人才培養(yǎng)目標(biāo)動態(tài)調(diào)整機制，以建設(shè)質(zhì)量保證指標(biāo)體系為核心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、逐級挖掘，可視化呈現(xiàn)，全方面多維度的進行診斷分析為學(xué)校校務(wù)管理、數(shù)字教學(xué)、決策支持、公共服務(wù)等方面的決策和改進提供依據(jù)。相應(yīng)設(shè)計包括診斷指標(biāo)庫、診斷方案、診斷任務(wù)、數(shù)據(jù)管理、診斷數(shù)據(jù)分析及后臺管理等功能模塊，各模塊間數(shù)據(jù)前后關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)對專業(yè)質(zhì)量管理效果的定期反饋和改進。同時，利用智能質(zhì)量管理平臺，對標(biāo)國內(nèi)外權(quán)威認證機構(gòu)對專業(yè)認證和評估的指標(biāo)數(shù)據(jù)，使信息化指標(biāo)庫得到不斷豐富和提升。

5 結(jié)語

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)是在國家深入推進管辦評分離要求下，高職院校辦學(xué)質(zhì)量自我診斷與改進的率先嘗試，一定程度上說，是高職院校對教育評估機制的一項創(chuàng)新。隨著這項工作在院校層面進入實質(zhì)性推進階段，我們意識到，質(zhì)量工程千頭萬緒，涉及內(nèi)容繁雜，操作上存在很多問題和困難。針對探索過程中獲得的一些啟示和思考，鎖定人才培養(yǎng)這一院校核心競爭力的永恒焦點，從專業(yè)層面切入，探討專業(yè)診改機制、流程與實施路徑的設(shè)計與構(gòu)建，希望對高職院校專業(yè)質(zhì)量提升以及內(nèi)部質(zhì)量保證體系的落地有所推進。