■徐宇潔 申屠李波

（浙大寧波理工學(xué)院）

1 制造業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)運用與保護現(xiàn)狀分析

1.1 立法與政策層面

立法是知識產(chǎn)權(quán)保護的制度建立基礎(chǔ)，對于制造業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護首先就要在制度上予以加強，讓制度成為基本前提。我國目前的知識產(chǎn)權(quán)法雖然還有不足，但是相對已經(jīng)比較完善了。

在法律保護體系中，我國已經(jīng)初步形成了以《專利法》為主導(dǎo)，《商標法》、《著作權(quán)法》等為輔的法律保護體系，對制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護有著相對完善的體系框架

1.2 實證層面

從實際過程中，知識產(chǎn)權(quán)對于制造業(yè)的保護措施主要體現(xiàn)在，企業(yè)專利，商標的申請中，我國近三年來制造業(yè)專利案件數(shù)量一直處于上升階段 。2019年世界制造業(yè)大會在我國安徽召開，據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從1952年到2018年間，我國的工業(yè)增加值增長了整整970.6倍，年均增長量達到了11%。從專利密集產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，新裝備制造業(yè)的增加值為32833億元，占專利密集型企業(yè)增加值的比重最高，占比高達30.7%，另外信息通信技術(shù)制造業(yè)增值占比20.1%，新材料制造業(yè)增值占比13.2%。但是有專利申請并且達到一定規(guī)模的中大型企業(yè)僅有30%，2018年我國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)許可與使用的費用在內(nèi)外進出口逆差上高達300億美元。

我國制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展仍舊不夠充足，地區(qū)間也存在較大的差異，缺少高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，缺少核心技術(shù)與核心人員。

2 制造業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)運用與保護問題

2.1 企業(yè)問題

我國的科技數(shù)量以及制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量質(zhì)量都在一定程度上有所提升，但是在核心技術(shù)上與發(fā)達國家相比仍然有不小的差距。我國核心和關(guān)鍵技術(shù)的對外依賴度高達50%，新產(chǎn)品有70%是靠外來技術(shù)。雖然近年來，我國研發(fā)的投入資金數(shù)量很大，但是最后獲得的科技成果收益卻很低。

同時我國的制造業(yè)企業(yè)沒有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)意識，中國制造業(yè)企業(yè)或大或小都存在著侵權(quán)問題，以勞動密集型企業(yè)為主，科研資金的缺失也是一大問題，同時，在很多知識產(chǎn)權(quán)的商標專利上面，我國的制造業(yè)企業(yè)沒有一個要自主加以保護的理論概念，從而導(dǎo)致很多被搶注，被盜竊。我國企業(yè)普遍缺少預(yù)警與保護自制，近年來也是在不斷的宣傳教育下才有了一點起色。

2.2 執(zhí)法司法問題

就執(zhí)法問題而言，我國目前主要問題在于，執(zhí)法體系過于分散，執(zhí)法力度過輕。知識產(chǎn)權(quán)的糾紛可能會引發(fā)一系列的民事，行政，甚至刑事方面的訴訟，但是在這些交叉案件中，不同的情況會遇到不同的法律適用。由于我國不存在統(tǒng)一的管理規(guī)定，導(dǎo)致了管轄，審判，執(zhí)行等等一系列階段都存在缺失或者沖突。在執(zhí)行上，各管理部門的溝通不足，分裂式結(jié)構(gòu)導(dǎo)致在實踐階段出現(xiàn)了執(zhí)行斷層，并且政府部門過多干預(yù)執(zhí)法部門的現(xiàn)象也時常發(fā)生。由于我國不存在一個相對獨立統(tǒng)一的系統(tǒng)，導(dǎo)致了實證層面的一系列問題。

就司法問題而言，我國目前主要問題便是，司法體制過于單一，司法成本高而收益低。制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在司法層面上主要面臨三大問題，舉證難、賠償?shù)?、周期長。正是因此，很多制造業(yè)的企業(yè)主在發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)時，不愿意采取司法措施，在過程中，這些現(xiàn)實問題就會導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)主需要花費大量的人力，物力，時間，就算最后獲得了勝利，也可能需要付出經(jīng)濟下降的代價。而且，在舉證過程中，很多數(shù)據(jù)都掌握在侵權(quán)方企業(yè)的手中，被侵權(quán)方想要舉證對方侵權(quán)的難度便上升了許多，核心數(shù)據(jù)的對比確實，核心技術(shù)的內(nèi)容確實等等都導(dǎo)致著舉證的困難。

3 制造業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)運用與保護的對策建議

3.1 強化質(zhì)量導(dǎo)向，構(gòu)建合理布局

要想將“中國制造”真正的變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”，海外市場是至關(guān)重要的一部分，政府應(yīng)當要充分發(fā)揮自己的指引導(dǎo)向作用，從知識產(chǎn)權(quán)政策出發(fā)，完善從構(gòu)建籌備到研發(fā)到完成銷售以及售后糾紛的全覆蓋規(guī)定，同時要從政策上去激勵我國的高新企業(yè)，那些高端制造業(yè)企業(yè)有意識，有能力的，去構(gòu)建他們自己的專利布局，讓高新企業(yè)的核心技術(shù)可以掌握到自己手中，不再處處受限制。要引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)布局，高技術(shù)、高質(zhì)量、高收益、高主導(dǎo)的高級專利。自主創(chuàng)新能力是制造業(yè)保持和提升國際核心競爭力一大因素，也是制造業(yè)企業(yè)進行自我發(fā)展和持久進步的內(nèi)在動力。同時對于協(xié)同過程中，不同領(lǐng)域的科研人員的主體責(zé)任應(yīng)當更加明確，政府在協(xié)同過程中要發(fā)揮好自己的中心調(diào)控作用，對各方的行為進行有效的規(guī)范，減少甚至規(guī)避因為內(nèi)部人員的糾紛而頻發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)問題。以協(xié)同不同主體共同發(fā)力，共同研究為目標，充分保障科研人員，保障企業(yè)的合理需求，為創(chuàng)新協(xié)同提供制度的保障。

3.2 建立更為完善的知識產(chǎn)權(quán)制度

在知識產(chǎn)權(quán)所引發(fā)的糾紛中，與普遍其他糾紛相比，存在著耗時長，成本高，舉證較為繁瑣等一些列問題，單一的知識產(chǎn)權(quán)訴訟救濟很難滿足如今多元化的社會，導(dǎo)致很多時候，企業(yè)在面對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)時，一般采取私了而不選擇訴訟途徑。因此，我們有必要，在完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度的同時也要積極拓展其他通道來保護企業(yè)利益，構(gòu)建一個多元化的制度。例如，可以建立專業(yè)的仲裁模式，設(shè)立社會性的仲裁委員會，糾紛調(diào)解機構(gòu)等等，可以隨時為雙方進行服務(wù)，解決在時間空間上的限制，另外也可以在法院內(nèi)設(shè)立專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法庭，借鑒國外專業(yè)法庭的鉤沉，在由法律法官和專業(yè)法官的基礎(chǔ)上，再根據(jù)我國的實踐基礎(chǔ)，成立適用我國實踐的獨裁專業(yè)法庭。并且加強相印知識產(chǎn)權(quán)法律的建設(shè)，從我國客觀實際出發(fā)，在正確的科學(xué)基礎(chǔ)上，強化現(xiàn)階段對制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的實用性，可行性。在一些關(guān)鍵問題上，要加快專利法，商標法，商業(yè)秘密法法等一些列發(fā)條修改與更新，要以新代舊，做到與時俱進，以此促進我國現(xiàn)階段創(chuàng)新協(xié)同的產(chǎn)學(xué)研體系發(fā)展。就如，權(quán)屬不完善這個問題，應(yīng)該從法律源頭進行解決，進一步細化相對應(yīng)的內(nèi)容條款，增強條文的可操作性。使其就算是在過渡階段也可以有所指引和銜接。

同時，我們也要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立對應(yīng)的風(fēng)險評估制度。在可行性、潛在風(fēng)險性、市場研發(fā)價值，等等方面進行全方位的估評與論證。從源頭開始防控知識產(chǎn)權(quán)潛在的風(fēng)險，將風(fēng)險指數(shù)降到最低。另外在企業(yè)內(nèi)部也適當設(shè)立專門知識產(chǎn)權(quán)部門，對企業(yè)可能存在問題進行分析反饋，加強指引企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的格局與方向。同時將企業(yè)的商業(yè)信譽也納入評估體制之中，將各個行業(yè)的制造業(yè)都有一個統(tǒng)一的信用體制規(guī)范，將一切不規(guī)范行為都納入評估之中，嚴厲限制這些失信企業(yè)，嚴懲這些嚴重失信企業(yè)，讓那些惡意侵權(quán)，故意引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)“戰(zhàn)爭”的人加大成本，從而讓他們無利可獲。在創(chuàng)新協(xié)同過程中不僅僅有技術(shù)就足夠了，還得有信用道德和倫理間的相互關(guān)系。

3.3 加快公共創(chuàng)新平臺的構(gòu)建

公共的創(chuàng)新服務(wù)可以加強在技術(shù)創(chuàng)新鏈條中各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系與合作，有效的解決制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的一部分技術(shù)問題，推動我國制造業(yè)在世界領(lǐng)域內(nèi)的核心競爭力，可以讓我國的企業(yè)更好的參與到世界市場的競爭中去，如，2016年我國建立首個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心--國家電池創(chuàng)新中心。加強企業(yè)，社會之間的聯(lián)系與溝通協(xié)作，有效整合各領(lǐng)域單位的勞動創(chuàng)新成果，而且對中心施行創(chuàng)新的企業(yè)化管理，突破了信息孤島，加強各個主體之間的信息交流互換。共同致力于開發(fā)新型知識產(chǎn)權(quán)，加強合作協(xié)調(diào)，將各行各業(yè)的人才成果聚集，可以更好的，更高效的實現(xiàn)知識的匯聚，可以更好的整合有效資源，更好的推進基礎(chǔ)研究。以此構(gòu)建出一個可以進行快速授權(quán)，快速確權(quán)，快速維權(quán)，快速型平臺。