■羅均平

（四川鑫順礦業(yè)股份有限公司）

貧困是一個歷史性、國際性的問題。1979年12月，我國政府派代表到聯(lián)合國開發(fā)計劃署擔任項目官員。該組織是從事開發(fā)援助的一個重要的聯(lián)合國機構，它其中最重要的一個任務就是解除貧困。除此以外，聯(lián)合國內還有其他組織機構也負責扶貧工作。后來聯(lián)合國逐漸認識到，扶貧消除貧困，不僅僅是這些開發(fā)援助機構的事情，消除貧困應該作為人們，也作為人類生存權發(fā)展的一個重要組成部分。我國從建國以來，特別是改革開放40年，隨著整個中國社會經濟的發(fā)展，隨著中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的進行，也開啟了中國消除貧困的一個偉大的歷史。而是全面發(fā)展為我們中國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的最重要的成分，我們中國在扶貧方面取得了巨大的成就。在過去幾年中，我國每年差不多有一千萬左右人口脫貧，為全球的減貧貢獻70%的力量。

1 精神扶貧、思想扶貧刻不容緩

隨著我國扶貧政策的不斷落實和深入，扶貧中的問題也逐漸暴露出來。例如，扶貧工作中某些群眾存在著好逸惡勞、不愿工作的情況，為了得到政府的幫助，甚至出現(xiàn)了爭當貧困戶的現(xiàn)象，從而給脫貧攻堅工作開展產生了不利影響，需要扶貧共工作人員認真反思。同時這也是為何提出精神扶貧和思想扶貧的根本原因。

這些“精神貧困、思想貧困”對于我國扶貧政策的影響巨大，其不僅嚴重阻礙脫貧攻堅的良好實施，同時也造成了不良的社會影響。在實際工作中，部分貧困地區(qū)以往存在一些潛伏深層的社會矛盾，而隨著脫貧攻堅的不斷深入，當不可調和的矛盾未能得到有效處理時，則會使脫貧攻堅工作計劃推進過程受阻。因此，在落實這項工作、提高整體脫貧質量的過程中，首先要解決的就是精神貧困和思想貧困問題，貫徹落實精神扶貧和思想扶貧政策，將人口內生動力提高起來，才能有效提升脫貧攻堅的具體工作質量。

2 將精神扶貧、思想扶貧作為培養(yǎng)扶貧脫貧機制的首要任務

在黨的十九大報告中指出，扶貧工作要做到扶志扶智相結合，經濟工作會議中又提出了“激發(fā)貧困人口內生動力”。扶貧攻堅不能再一蹴而就，一概而論，必須把握新時期的新情況，尋找新的強化思維創(chuàng)新意識，為脫貧攻堅工作高效開展提供專業(yè)支持，促使其水平得以不斷提升。同時，在實現(xiàn)我國和諧社會建設目標、縮小貧富差距的過程中，應在各級政府的主導下，強力推動扶貧脫貧工作，以政府為外源動力，必須加強政府的拉動和推動力度。

我國的政治、制度優(yōu)勢十分明顯，能夠在短時間內將資源、人員力量聚集起來。在脫貧攻堅工作中，如果過分聚集外部力量，必然會造成貧困人口內部缺乏良好的行動效果，且外源動力機制實際作用發(fā)揮不充分，在思想上會出現(xiàn)認知偏差，影響著脫貧攻堅目標的實現(xiàn)。當其在整體貧困人口方面的影響范圍擴大時，則會對扶貧攻堅項目的順利實施產生了極大影響。所以說，在減少貧困人口數(shù)量的過程中，需要對其成因進行深入思考，完善外源動力機制，不斷培育內源機制，并將其發(fā)展和壯大，特別實在自發(fā)動力的提高和自我就業(yè)技術生計發(fā)展能力的提高方面。從這個角度看，脫貧攻堅項目中，知識教育和傳統(tǒng)文化等內源機制的培養(yǎng)，則成為了提高脫貧質量和扶貧水平的重要關鍵所在。

3 重塑信心信念是激發(fā)內生發(fā)展動力的關鍵

扶貧開發(fā)本質上就是對扶貧對象的觀念塑造，在扶貧攻堅工作中，某些“等、要、靠”現(xiàn)象的產生，大部分是源自于扶貧對象對于外界幫助或自身的不信任，也可以理解為，他們不相信自己有能力有機會能夠改變生活，也不相信外界是真心實意去幫助他們的?；谶@種情況，首先要改變這些人的自身心理思想，重塑自身意志。在長期的扶貧工作中，積極引導他們樹立寧愿苦干，不愿苦熬的觀念。倡導其自力更升，發(fā)揮艱苦奮斗的精神，用一些靠辛勤勞動改變貧困面貌的實例影響他們。

精神貧困的產生一定具有復雜的成因，并非短時間內所形成的，同時也不僅僅局限于某一貧困地區(qū)、某些貧困人口之中。精神扶貧工作也不僅是一項短期工作，而是一項具有系統(tǒng)性和長期性的社會工程，社會各級、各政府部門以及貧困戶個人必須長期努力才能擺脫精神貧困面貌。目前，從上層看來，必須時刻警惕精神貧困標簽的廣泛化，不但需要深入分析精神貧困所產生的原因，同時還要對這種現(xiàn)象加深認識。精神貧困不僅僅局限于精神層面，物質貧困是其具體表現(xiàn)，要想解決精神貧困，需要以物質扶貧微基礎，二者相互促進和提高。在整個扶貧過程中，不僅要注重對于貧困戶的個人素質和專業(yè)技能培訓，還需不斷對其個人信心、自身信念進行長期引導，從而培養(yǎng)出兼具文化、技能、知識和思想的新型農民。因此，在了解農村實際情況的基礎上，需要從傳統(tǒng)觀念轉變、工作方式優(yōu)化、培訓活動積極開展等方面入手，重視脫貧攻堅中的“精神扶貧”，滿足貧困戶在精神方面的實際需求，維護好他們的權利，為和諧社會建設目標實現(xiàn)打下基礎。

4 尊重主體性，發(fā)揮主動參性，才能消除精神貧困、思想貧困

目前的脫貧攻堅工作已經發(fā)展到精準扶貧和精準脫貧階段，在這一階段精神扶貧的作用也凸顯出現(xiàn)。實踐中開展脫貧攻堅工作時，需要滲透好以人為本的工作理念，引導各方進行有效協(xié)調，確定好脫貧對象。諸多實際事例說明，很多扶貧工作的失敗，往往是因為忽略了扶貧對象作為主體的原因，扶貧人員對貧困戶沒有充足的尊重，導致貧困戶心有怨言，扶貧干部受累有怨。要尊重貧困戶的主體性，首先就要承認貧困戶主體性存在的意義，其次，讓貧困戶結合其自身特點選擇扶貧政策，了解其發(fā)展意愿，對其權利訴求給予正確回應。尤其是村干部等基層扶貧工作人員，要提高其幫扶作用，了解村莊具體情況，結合周圍地方資源，拓寬脫貧攻堅工作思路，幫助貧困戶轉變生產方式，走上致富道路。同時，對喪失勞動力的貧困人口，也需要給予他們更多的關懷與尊重，并享有平等的權利，逐漸實現(xiàn)這些人群的“精神扶貧”目標。扶貧不單單只是扶貧干部和工作人員的個人工作，同時也是諸多貧困戶的工作，不僅要避免污名化、隔離扶貧對象，也要避免過度保護他們。地方政府總覽扶貧攻堅全局，左右扶貧工作和經紀社會之間的聯(lián)系，貧困戶在村莊發(fā)展的同時追趕其上，如此才能獲得快速發(fā)展的效益和成果。

5 避免被動強迫，建立平等合作關系

扶貧工作的本質，就是扶貧人員幫助扶貧對象，建立并提高其自主勞動的主動性，從而尋求共同發(fā)展。從這個角度看來，扶貧對象和扶貧人員之間的關系趨近于平等、合作關系，并非是救助者、施舍者以及規(guī)劃者幫助貧困者和無知者的關系。實際上，扶貧對象在脫貧攻堅過程中，其所承擔的壓力各式各樣，一方面是因為對于扶貧干部的敬畏之心，對于國家形象的敬畏之心，這是由于傳統(tǒng)文化意識所導致的。另一方面則是由于新時代下的城市視角、專家視角過度深入所形成的固定認知，即農村貧困落后，地方性知識不夠普及。在這種情況下，扶貧工作必須要注重工作形式，扶貧干部避免擺出一副居高臨下、趾高氣昂的做派，隨意指派、命令貧困人員，同時又要避免過分同情，救濟施舍的行為出現(xiàn)。避免大包大攬，過分幫錢幫物，避免自居高明、越俎代庖，擅自決定扶貧對象種植、養(yǎng)殖方案，對于扶貧對象的聲音置之不理。

6 反思精神貧困，反思扶貧本身

之前，我國的扶貧政策落實單位主要為縣域和村莊為主，過分忽視貧困人口的個體化要求，而且在實際工作中，部分地方政府也存在爭搶扶貧資源，甘當貧困縣的畸形現(xiàn)象。貧困人口過度依賴政府幫扶，長此以往，其更加依賴國家，喪失自我勞動的積極性。這也是造成個體平困人口習慣被大規(guī)模的扶貧政策、扶貧項目所遮蓋的主要目的。在精準扶貧政策下達之后，雖然將精準到人到戶的目標和要求作為扶貧工作的原則，但在基層中，扶貧工作基本還是延續(xù)以往的模式，導致精準扶貧變成“精準救濟”，甚至還會出現(xiàn)對扶貧對象提供全方位包管的服務。這不僅引發(fā)非貧困戶的不滿，也是導致扶貧對象出現(xiàn)“等、靠、要”心理的主要原因。

我國的扶貧工作實施已久，在長期的工作中，已經形成偏重經濟開發(fā)和提高農民收入的認知，但是并沒有重視對于農民精神文化生活的引導和教育。農民缺乏精神文化生活，其個人想象力就會有所制約，難以走出“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)觀念。在我國西部部分深度貧困地區(qū)尤其如此，任何一種新興的產業(yè)和經營模式都是從創(chuàng)新和冒險中激發(fā)而來。扶貧產業(yè)對貧困戶的要求也十分重要，部分產業(yè)在生產過程中過分強調組織化、規(guī)模化以及現(xiàn)代化，沒有及時聽取扶貧對象的意見和要求，導致扶貧對象工作消極，不配合扶貧工作。這也會滋生扶貧對象的消極心理，其認為扶貧產業(yè)屬于國家產業(yè)或“干部產業(yè)”，一旦工作中出了問題，第一時間找政府或干部解決。

結 語

我國人口眾多，經濟重心偏重情況嚴重，所以貧困人口眾多。在這脫貧攻堅的關鍵時期，必須全面貫徹新發(fā)展理念，破解脫貧難題、增強脫貧動力、提升脫貧實效，確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。隨著黨的十九大的結束，脫貧攻堅也邁入新的階段，注重精神扶貧和思想扶貧才是提升扶貧脫貧內在質量和水平迫在眉睫的任務。在脫貧攻堅工作中，要樹立正確的扶貧觀念，尊重和傾聽貧困人口的心聲，激發(fā)其主動勞動的積極性，才能取得可持續(xù)發(fā)展的脫貧攻堅成果。