■高 潔
(甘肅煤田地質(zhì)局一三三隊)
隨著我國近年來加大對于事業(yè)單位改革的力度,我國政府對于規(guī)范事業(yè)單位行政辦公職責的目標也愈發(fā)堅定。在事業(yè)單位規(guī)范化管理過程中,對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)規(guī)范化管理是至關(guān)重要的一項工作,關(guān)系到事業(yè)單位相關(guān)辦公人員的廉政工作。在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中,加強財務(wù)管理工作中的財務(wù)分析工作尤為重要[1]。加強財務(wù)分析工作一方面可以及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在日常財務(wù)支出過程中存在的問題,另一方面也能夠通過對以往財政支出情況的分析對相關(guān)行政工作提供一些有用建議,有利于完善事業(yè)單位行政決策的制定。這就需要加強對于日常財務(wù)統(tǒng)計報表的分析工作,利用統(tǒng)計學(xué)方法對報表數(shù)據(jù)信息進行深入挖掘,發(fā)現(xiàn)財務(wù)支出以及行政辦公效率之間的內(nèi)在聯(lián)系,進一步完善事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算、財務(wù)支出以及財務(wù)審核相關(guān)工作的辦事效率[2]。對改進行政事業(yè)單位的財務(wù)分析工作方式與工作水平、及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題、提高財務(wù)預(yù)算水平等都有著較大的積極意義。
審計工作是事業(yè)單位財務(wù)工作中的重要組成部分,相比于財務(wù)監(jiān)督工作,財務(wù)審計是一項要求更為嚴格的工作,需要審計人員以更加客觀、公正的態(tài)度評價審計對象。通常情況下,財務(wù)審計工作將由三個方面展開,分別是事前、事中和事后。在整個財務(wù)審計過程中都需要用到統(tǒng)計學(xué)方法來輔助完善統(tǒng)計體系的建立,審計工作人員在工作過程中一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)有異常,就需要及時與財務(wù)相關(guān)工作人員進行溝通交流,進一步詳細了解相關(guān)財務(wù)支出情況,早發(fā)現(xiàn)問題并早解決。在審計工作執(zhí)行過程中,需要廣泛應(yīng)用到統(tǒng)計學(xué)方法進行審計抽樣、審計報告研究等工作,還需要利用統(tǒng)計學(xué)方法進行深入的審計數(shù)據(jù)分析,根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果來為審計工作制定可行性更高的執(zhí)行方案。利用統(tǒng)計學(xué)方法對審計結(jié)果進行深入分析,能夠更加直觀地發(fā)現(xiàn)審計工作中存在的各項缺陷和風險問題,便于審計工作人員在分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行進一步的問題分析和解決問題工作。此外,在了解審計工作狀況的過程中也需要用到統(tǒng)計學(xué)方法,通過利用統(tǒng)計學(xué)方法判斷審計工作中存在的不足之處,然后有針對性地對不足之處進行管理和改進,便于事業(yè)單位在財務(wù)相關(guān)工作決策過程中不斷完善工作目標,更好地落實各項行政工作。
隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步提升,事業(yè)單位財政收入也逐年增加,而由于事業(yè)單位在財務(wù)工作管理方面難免出現(xiàn)紕漏,這就為某些不法人員利用公職占用公有財產(chǎn)提供了可乘之機。為了更好地應(yīng)對事業(yè)單位內(nèi)部非法財務(wù)支出情況,就需要在財務(wù)管理過程中加強利用統(tǒng)計學(xué)方法進行財務(wù)分析的工作。利用規(guī)范的財務(wù)分析工作流程,可以對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作有更全面的了解,通過對事業(yè)單位內(nèi)部各項財務(wù)支出數(shù)據(jù)的深入分析,可以進一步掌握事業(yè)單位資金走向和財務(wù)支出的健康狀況。在傳統(tǒng)財務(wù)管理工作中,事業(yè)單位財務(wù)報告只能反映出某一特定項目上的支出狀況,而財務(wù)分析工作則是需要對得到一個動態(tài)的財務(wù)支出趨勢[3],通過在財務(wù)分析工作中利用統(tǒng)計學(xué)方法就能夠有效地將各個時期的事業(yè)單位的財務(wù)支出數(shù)據(jù)整合為一項動態(tài)的變化過程,利用這樣動態(tài)的財務(wù)數(shù)據(jù)能夠讓管理人員對有關(guān)項目有個全面的了解,對項目的財政支出趨勢有更好的掌握,提高相關(guān)決策的制定效率和風險把控能力。在財務(wù)分析工作中,利用統(tǒng)計學(xué)方法對財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進行綜合性分析,能夠更好地進行相關(guān)項目之間和橫縱向?qū)Ρ龋瑢Ω黜椖康呢攧?wù)利用效率以及薄弱環(huán)節(jié)有更清晰的認識,以此保證財務(wù)分析結(jié)果的準確性。
無論在什么企業(yè),財務(wù)工作都是極易涉及到違規(guī)行為的敏感問題,而對于更加注重廉政工作的事業(yè)單位,更應(yīng)該加強對于財務(wù)工作的監(jiān)督,只有嚴格的財務(wù)監(jiān)督才能保證事業(yè)單位保持良好的工作風氣,端正相關(guān)工作人員工作態(tài)度。事業(yè)單位財務(wù)部門要在有效管理財務(wù)支出的同時加強財務(wù)監(jiān)督工作,確保每位財務(wù)工作人員都能保持公正、客觀、嚴謹、認真的工作態(tài)度,堅決杜絕有關(guān)財務(wù)工作人員憑借職務(wù)便利損害公共財物安全。在新時期,加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作需要利用新的技術(shù)手段,其中利用統(tǒng)計學(xué)方法就能夠有效提升財務(wù)監(jiān)督工作效率。通過利用統(tǒng)計學(xué)手段,不僅能夠使事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作更加條理有序的展開,而且在監(jiān)督過程中也能夠保證其系統(tǒng)性和規(guī)范性,通過利用統(tǒng)計學(xué)方法進行財務(wù)數(shù)據(jù)分析,敏感地發(fā)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)中的不合理之處和違規(guī)行為,及時對相關(guān)行為進行調(diào)查糾正。
財務(wù)分析工作對于我國事業(yè)單位正常運行有著十分重要的作用,當前我國已普遍在各級部門展開定期財務(wù)分析工作。具體地包括對事業(yè)單位投入項目規(guī)劃過程中的資金預(yù)算進行審核,通過對項目實地考察、相關(guān)項目參考財務(wù)預(yù)算、地方政府財務(wù)負擔能力等方面審核項目財務(wù)預(yù)算的準確性與可行性。同時,要對事業(yè)單位各項財務(wù)支出項目的具體執(zhí)行情況進行詳細調(diào)查,通過對項目執(zhí)行期間各項財務(wù)申報、財務(wù)審批、資金流向以及資金落實程度等方面工作的審核,通過數(shù)據(jù)報表的形式分析財務(wù)支出狀況的合理性。通過與相類似項目進行橫向?qū)Ρ葋砼袛囗椖控攧?wù)支出是否健康合理,及時發(fā)現(xiàn)濫用公款的違規(guī)行為。
通過對事業(yè)單位各項財務(wù)報表的詳細分析,能夠?qū)υ撌聵I(yè)單位的資產(chǎn)以及負債情況有一定的掌握。通過對事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)狀況的調(diào)查,并將當前事業(yè)單位財務(wù)支出走向及比例與歷年相類似項目財務(wù)支出狀況進行比較,就能夠?qū)κ聵I(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)狀況有大致了解。此外,事業(yè)單位負債額度以及負債比例對于事業(yè)單位健康發(fā)展狀況有著密切聯(lián)系,事業(yè)單位負債額度是否在可控范圍內(nèi),負債比例是否合理都決定著事業(yè)單位所從事的各項目規(guī)劃是否合理、能夠順利進行。
為了進一步完善事業(yè)單位財務(wù)管理工作,需要對財務(wù)部門每一項財務(wù)支出都保存有明確的收支記錄信息。在后期財務(wù)審核過程中,通過利用這些財務(wù)收支信息對各項財務(wù)支出的比例、結(jié)構(gòu)組成、支出額度的合理性進行分析,可以做到對每一筆財務(wù)支出都能夠精確掌握。利用對各項財務(wù)收支信息的分析結(jié)果,能夠進一步對事業(yè)單位收支結(jié)構(gòu)的合理性、預(yù)算的執(zhí)行情況、執(zhí)行進度、執(zhí)行額度都要進行分析。
在財務(wù)分析過程中,相對指標是合理性判別指標的一種,具有數(shù)據(jù)直觀、內(nèi)容詳細的特點,在財務(wù)分析過程中具有較強的說服力。相對指標通常用于對項目完成情況的分析以及項目預(yù)算合理性的判斷。通過分析信息的反饋,一方面可以加強實際執(zhí)行情況,另一方面可以及時審視預(yù)算方案的合理性與可行性。
在對不同財務(wù)支出項目評價的過程中,利用動態(tài)相對指標能夠更好地突出在某一時期內(nèi)財務(wù)支出的狀況,這將便于相關(guān)工作人員更好地把握各時期財務(wù)收支動態(tài),對財務(wù)變化的趨勢有更好地掌握。有利于財務(wù)工作者根據(jù)財務(wù)收支情況制定合理的財務(wù)使用方案,對財務(wù)支出工作建立更系統(tǒng)嚴謹?shù)牧鞒獭4送?,將事業(yè)單位財務(wù)分析相對指標與平行事業(yè)單位的財務(wù)相對指標進行比較,能夠更直觀地體現(xiàn)出各單位在財務(wù)利用過程中的優(yōu)劣勢,有利于敦促各事業(yè)單位學(xué)習(xí)更加合理的財務(wù)管理方法,提高本單位財務(wù)工作水平。
在對財務(wù)分析過程中,經(jīng)常會遇到不同財務(wù)數(shù)據(jù)之間存在明顯的差距,這需要對造成各項數(shù)據(jù)差異的因素進行分析。在這一過程中,統(tǒng)計學(xué)方法中的指數(shù)體系分析影響因素可以很好地幫助工作人員解決這一問題。其中,差額分析法可以直接利用計劃財務(wù)支出與實際財務(wù)支出之間的差值來直接反應(yīng)各項影響因子的作用。而環(huán)替代法通過將數(shù)據(jù)差異分析過程中所得到的各項影響因素按照實施環(huán)節(jié)的先后順序進行連接,然后將各環(huán)節(jié)中的實際支出代替為前期預(yù)算,利用整個過程所產(chǎn)生的差額來分析該項目中數(shù)據(jù)差異的影響程度。在這兩個分析方法中所用到的實際數(shù)據(jù)與規(guī)劃數(shù)據(jù)之間需要嚴格匹配,而各影響因素之間需要按照關(guān)聯(lián)性進行排列。這樣得出的數(shù)據(jù)在財務(wù)分析中的影響因素與影響程度可以較為直觀的表征。
事業(yè)單位財務(wù)工作可以具體分為兩個部分,其一是財務(wù)會計工作,其二是管理會計工作。在財務(wù)會計工作過程中往往需要用到大量的統(tǒng)計學(xué)方法,如在財務(wù)會計核算過程中需要廣泛使用的對動態(tài)、靜態(tài)要素分析方法。此外,事業(yè)單位在進行會計計量審核過程中也會大量應(yīng)用到統(tǒng)計學(xué)方法,包括平均法、加權(quán)平均法等。因此,要加強事業(yè)單位財務(wù)分析的能力,就需要加強事業(yè)單位財務(wù)統(tǒng)計相關(guān)工作的執(zhí)行,同時在財務(wù)會計工作中積極采用前沿統(tǒng)計學(xué)方法,提高財務(wù)分析相關(guān)工作效率。
在我國政府越來越重視提高各級事業(yè)單位行政辦公效率以及廉政工作的背景下,要加強對于事業(yè)單位財政工作效率的提升。統(tǒng)計學(xué)與財務(wù)管理雖然屬于不同的學(xué)術(shù)領(lǐng)域,但是在實際工作過程中科學(xué)的利用統(tǒng)計學(xué)方法能夠顯著提高財務(wù)分析工作效率,規(guī)范財務(wù)分析工作流程。有利于幫助財務(wù)部門制定更優(yōu)的財務(wù)方案,提升財務(wù)支出執(zhí)行效果。而統(tǒng)計學(xué)方法在事業(yè)單位財務(wù)工作中的應(yīng)用有待相關(guān)工作人員進一步發(fā)掘。