■蔡夢(mèng)堯 郭恬語 許 明 吳玉霞

（河北金融學(xué)院）

1 研究背景

黨的十九大召開以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個(gè)多元復(fù)合型的政策體系，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)有著指導(dǎo)作用。而產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略舉措，產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，既有利于種植業(yè)與本地加工制造業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的就地轉(zhuǎn)化，有利于推動(dòng)逆城鎮(zhèn)化，又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸與融合，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，可以拓寬有關(guān)于新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出和雄安新區(qū)的設(shè)立，給安國(guó)市的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。本研究將在對(duì)安國(guó)市中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，給出推進(jìn)安國(guó)市中藥產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的政策建議，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的差距提供樣本借鑒和政策參考。

2 安國(guó)三產(chǎn)融合發(fā)展問題的研究

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的模式下，對(duì)安國(guó)三產(chǎn)融合發(fā)展以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略問題的深入研究，許多學(xué)者發(fā)表了自己的看法。趙智瑤（2018）認(rèn)為近年安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展迅速,但產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行仍然存在一些問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不均衡;空間結(jié)構(gòu)不完整;產(chǎn)業(yè)鏈要素驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，以致鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略無法有效落實(shí)。周卿（2012）認(rèn)為安國(guó)中草藥極其豐富,但是觀念和技術(shù)落后,許多中草藥是質(zhì)量不優(yōu)、"足不出戶",有場(chǎng)無市,大量滯銷。田寶玉（2016）認(rèn)為，安國(guó)優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地發(fā)展不快，與河南南陽市在相同的方面相比，安國(guó)市起步較晚，目前正在建設(shè)的5個(gè)5000畝中藥材規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植基地規(guī)模也不大。

3 案例分析

3.1 日本六次產(chǎn)業(yè)

日本在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中做出了許多開創(chuàng)性舉措，非常值得一提的就是六次產(chǎn)業(yè)融合。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以求鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)振興。

六次產(chǎn)業(yè)融合的主要措施包括：第一，地產(chǎn)地消計(jì)劃，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更大程度的在當(dāng)?shù)叵M(fèi)利用。地產(chǎn)地消有利于節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用和保鮮費(fèi)用。而銷售環(huán)節(jié)都在本地也能更加方便生產(chǎn)者獲取產(chǎn)品反饋信息，及時(shí)解決改良和更新。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，推動(dòng)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新領(lǐng)域的探索與研究。第三，加大政策補(bǔ)助，為農(nóng)業(yè)向新領(lǐng)域和拓展延伸提供發(fā)展資金。為支持產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，政府提高了三分之一的新產(chǎn)品市場(chǎng)研發(fā)補(bǔ)助、二分之一的設(shè)施購(gòu)置建設(shè)補(bǔ)助。第四，成立專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立轉(zhuǎn)型基金，以國(guó)家支持和企業(yè)投資作為資金來源，支持“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展穩(wěn)定向好。

總而言之，產(chǎn)業(yè)融合能夠良好發(fā)展離不開的因素主要包括資金需求、權(quán)益保障、協(xié)調(diào)合作幾個(gè)方面，以日本為例，首先要拓寬農(nóng)業(yè)融資投資的限制條件，擴(kuò)大支持范圍。其次保障經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)者的合法合理權(quán)益，調(diào)動(dòng)其積極性，以求發(fā)揮主動(dòng)權(quán)。最后要加強(qiáng)聯(lián)合密切關(guān)系，強(qiáng)調(diào)整體合作的重要性。

3.2 河南農(nóng)村三產(chǎn)融合

河南省作為我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，擁有廣闊的土地種植面積和眾多的農(nóng)村勞動(dòng)人口，其三產(chǎn)融合的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于我們研究河北安國(guó)市“中藥材+”的發(fā)展有重要意義。

河南省的產(chǎn)業(yè)融合模式，一方面，主要依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)核心主體作用，協(xié)調(diào)發(fā)展林、牧、漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部穩(wěn)健循環(huán)發(fā)展。另一方面，積極拓寬“產(chǎn)業(yè)鏈”，將種植、生產(chǎn)、加工、 物流、銷售以及服務(wù)融為一體，旨在降低中介交易費(fèi)用的同時(shí)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，河南省堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)交叉”的產(chǎn)業(yè)融合之路，這與河北安國(guó)“中藥材+”發(fā)展模式有異曲同工之處?；谵r(nóng)業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，集旅游休閑、教育養(yǎng)老等特色模式為一體，積極開展多樣化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縱向深入融合發(fā)展，創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展，三產(chǎn)融合的發(fā)展模式有了更廣闊的發(fā)展平臺(tái)和技術(shù)依托。

河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展過程中，也存在著或多或少的問題。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的形式過于單一，獲利空間狹小。其次，社會(huì)化服務(wù)體系不夠完善，高端專業(yè)化人才極度匱乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金鏈短缺。在未來，積極改善人居環(huán)境，吸引大批專業(yè)化人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；整合有限社會(huì)資源，積極完善社會(huì)化服務(wù)體系；延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于促進(jìn)河南農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。

3.3 湖北農(nóng)村三產(chǎn)融合

湖北省依靠自身地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極探索湖北農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式，在武漢市東西湖區(qū)、荊門市鐘祥區(qū)、襄陽市宜城區(qū)等國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)形成了因地制宜、各具特色的三產(chǎn)融合發(fā)展模式。

擁有“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”美譽(yù)的鐘祥市，大力發(fā)展長(zhǎng)壽食品產(chǎn)業(yè)。鐘祥市建成了兩個(gè)專業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)形成了健康食品的加工全產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了匯源果汁等多家品牌入駐園區(qū)，園區(qū)產(chǎn)生的集聚效應(yīng)極大地激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。同時(shí)，鐘祥市還將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了電子商務(wù)領(lǐng)域，打造荊楚電商產(chǎn)業(yè)園，吸引多家電商企業(yè)在園區(qū)落地，年網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品3億元以上。

西瓜種植是宜城市流水鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，然而由于單一的種植模式，過度施肥，導(dǎo)致西瓜品質(zhì)下降，西瓜產(chǎn)業(yè)日益蕭條。因此，在流水鎮(zhèn)三產(chǎn)融合的進(jìn)程中，改變過去錯(cuò)誤的種植方式，科學(xué)種植成了產(chǎn)業(yè)融合過程中的重中之重。政府聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)該鎮(zhèn)耕地實(shí)施休耕和土壤改良；其次，將該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)集中，并通過沼氣技術(shù)，產(chǎn)出可利用資源;再次，流水鎮(zhèn)建立西瓜育苗工廠，進(jìn)而加快西瓜新品種和新技術(shù)的引進(jìn)。流水鎮(zhèn)將高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合，形成了“科技+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)融合模式。

湖北農(nóng)村三產(chǎn)融合告訴我們要想更好地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，首先要遵循因地制宜的原則，多元發(fā)展其次利用高新科技，將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，最重要的是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)為農(nóng)民利益。

3.4 安吉白茶

安吉白茶無疑是中國(guó)傳統(tǒng)綠茶的后起之秀。20世紀(jì)70年代末,安吉縣當(dāng)?shù)亓謽I(yè)考古工作者在安吉縣大溪村兩處山崖上再次發(fā)現(xiàn)了白茶。1981年,浙北茶樹良種選育課題組小組成立,在試驗(yàn)基地扦插方法繁育一株白茶樹幼苗。2005年,習(xí)近平同志在安吉首次明確提出了”綠水青山就是金山銀山”的重要指導(dǎo)思想,并高度評(píng)價(jià)安吉白茶”一片葉子富了一方百姓”。

安吉貴州白茶文化產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,得益于安吉貴州白茶的獨(dú)特文化品質(zhì),以及其獨(dú)一無二的企業(yè)品牌形象管理和企業(yè)智慧客戶服務(wù)管理系統(tǒng)。強(qiáng)化了產(chǎn)品原產(chǎn)地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量保護(hù),實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品生產(chǎn)廠家到銷售交易商再到銷售茶杯的一個(gè)全程質(zhì)量跟蹤與產(chǎn)品溯源優(yōu)化管理。安吉白茶也先后多次獲得了多項(xiàng)茶葉全國(guó)省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),例如:中國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)地理位置標(biāo)志企業(yè)品牌,中國(guó)中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)秀工藝日用品,中國(guó)中國(guó)名牌茶葉農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品等多項(xiàng)榮譽(yù)。

在三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合的國(guó)家強(qiáng)力政策號(hào)召下,安吉白茶通過習(xí)近平總書記“兩山”重要理論的明確指引。將安吉白茶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)種植、加工和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)化和品牌以及旅游休閑文化娛樂業(yè)與旅游業(yè)相融合。

積極主動(dòng)響應(yīng)中央國(guó)家局的號(hào)召,爭(zhēng)取投入國(guó)家及省級(jí)的重大項(xiàng)目、資金,打造國(guó)家現(xiàn)代化白茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),通過各級(jí)政府部門大力支持安吉發(fā)展白茶特色產(chǎn)業(yè),并且及時(shí)出臺(tái),有利于推動(dòng)安吉地區(qū)白茶生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)相關(guān)優(yōu)惠政策。建立白茶生態(tài)化特色茶業(yè)園,由各級(jí)政府負(fù)責(zé)劃定安吉的以白茶為永久性的核心生態(tài)保護(hù)區(qū)并嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)分級(jí)管理保護(hù)監(jiān)督管理,讓農(nóng)業(yè)園區(qū)白茶更好的生態(tài)融合白茶一二三產(chǎn)業(yè)。

著力提升新興產(chǎn)業(yè)融合價(jià)值,深化產(chǎn)業(yè)融合一二三產(chǎn)業(yè)。提高傳統(tǒng)茶葉的工藝加工,通過運(yùn)用科技創(chuàng)新手段,研發(fā)安吉大葉白茶系列新產(chǎn)品。打造安吉安吉白茶生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)集群,并且正在不斷擴(kuò)大其在安吉地區(qū)白茶的生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,以實(shí)行企業(yè)化的管理高標(biāo)準(zhǔn)制度來嚴(yán)格規(guī)范安吉茶農(nóng)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),提高安吉茶葉的文化品質(zhì)。深化安吉白茶的保健營(yíng)養(yǎng)功能,并且陸續(xù)推出更多有關(guān)于普洱茶類的健康衍生品,讓白茶健康得以更好的吸收利用。大力確保白茶葉的生態(tài)文化品質(zhì)為了保證普洱茶葉的生態(tài)品質(zhì),并且大力支持提升安吉品牌白茶的國(guó)際品牌度和知名度,實(shí)現(xiàn)白茶地方化向白茶國(guó)際化協(xié)同發(fā)展。

4 對(duì)于安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的啟示

目前安國(guó)中藥業(yè)產(chǎn)業(yè)融合仍存在很多問題?；谌a(chǎn)融合發(fā)展的基本內(nèi)涵，借鑒日本、河南、湖北、安吉等地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)施效果，結(jié)合安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，我們得到以下啟示：

4.1 強(qiáng)化政府部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

安國(guó)中藥業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部體制機(jī)制的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)的組織協(xié)同，在不同地域政府間、政府各部門之間，實(shí)現(xiàn)資源以及政策的聯(lián)動(dòng)共享，促使形成巨大的工作合力，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

4.2 重視科技創(chuàng)新及人才的培養(yǎng)

安國(guó)三產(chǎn)融合發(fā)展，一方面需要高新技術(shù)不斷突破，另一方面也需要將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，通過培訓(xùn)，提高藥材種植業(yè)農(nóng)戶和企業(yè)工作人員整體素質(zhì)，使安國(guó)藥業(yè)融合發(fā)展的寬度不斷拓展。

4.3 將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合

政府應(yīng)加大監(jiān)管力度，縷清各企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的作用，深化產(chǎn)業(yè)融合認(rèn)知；營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)安國(guó)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)振興的新局面，奏響安國(guó)鄉(xiāng)村振興新篇章。