林秀燕

（福建教育學(xué)院圖書館，福建 福州350025）

圖書館作為社會基礎(chǔ)性公共文化機(jī)構(gòu)，不論是公共圖書館，還是高校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館，在提高國民素質(zhì)和傳播科學(xué)文化知識等方面都具有社會其他機(jī)構(gòu)所不能替代的作用。高校圖書館服務(wù)對象主要是本校的教職工及學(xué)生，雖然有些高校圖書館也面向社會開展部分服務(wù)，但并不是很理想。隨著公共圖書館法草案二審第四十七條規(guī)定：“國家鼓勵學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放?！备咝D書館作為社會公共文化資源的一部分，是否應(yīng)當(dāng)向社會開放？再次成為了大眾爭議的焦點。［1］

一、高校圖書館社會化服務(wù)的內(nèi)涵

高校圖書館社會化服務(wù)即高校圖書館在對本校的教師、科研人員及學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下，同時面向社會更廣泛的領(lǐng)域開放，為社會上所有愿意來圖書館學(xué)習(xí)的人敞開大門，使其豐富的文化信息資源為全社會共享，讓高校圖書館成為一個不受年齡、學(xué)制、地域、職業(yè)限制的終身教育基地。

二、高校圖書館社會化服務(wù)現(xiàn)狀及制約因素

（一）高校圖書館社會化服務(wù)現(xiàn)狀

高校圖書館社會化服務(wù)不是新話題，早在20世紀(jì)80年代，廣東省就已經(jīng)有大學(xué)圖書館率先開展社會化服務(wù)，向市民發(fā)放本校圖書館的借閱證。之后，陸續(xù)有各省高校圖書館承諾向社會開放，有些高校聯(lián)合起來，成立了圖書館聯(lián)盟，規(guī)定各高校之間借書證可以通用。時至今日，高校圖書館社會化服務(wù)開展的怎么樣了呢？筆者通過開會與高校同行交流、網(wǎng)頁訪問、電話采訪及QQ咨詢等方式詢問了省內(nèi)及省外一些高校圖書館對外開放的情況，發(fā)現(xiàn)高校圖書館社會化服務(wù)看似熱熱鬧鬧，實際并不太樂觀。雖然大部分高校在圖書館網(wǎng)頁的規(guī)章制度上都有對校外讀者辦證的章程，但幾乎所有學(xué)校都沒有向社會宣傳過圖書館的資源與服務(wù)可對外開放，以致許多人并不知道高校圖書館有對外服務(wù)。再看這些對外服務(wù)的章程，可發(fā)現(xiàn)絕大部分高校圖書館對校外讀者辦證進(jìn)館限制較多：辦證需要請單位開證明、蓋公章，然后帶身份證辦理臨時閱覽證，并收取工本費，且使用期限僅一天，書只能看，不能借；有的還得要校內(nèi)教職工擔(dān)保，且每個教職工擔(dān)保人數(shù)有名額限制……諸如此類的限定，無形中限制了校外人士對高校圖書館的使用。

（二）制約高校圖書館社會化服務(wù)的因素

高校圖書館社會化服務(wù)之所以雷聲大雨點小，首先是受觀念的影響。一直以來，不論是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還是圖書館的管理工作人員都認(rèn)為高校圖書館就只是為本校師生員工以及教育科研服務(wù)的，如果圖書館向社會公眾開放，不但擠占在校師生員工的資源，還增加校園安全隱患及管理難度、增加學(xué)校的管理成本，因此整個圖書館的服務(wù)處于相對封閉的狀態(tài)；［2］其次，目前雖然有不少高校圖書館人士意識到了圖書館應(yīng)當(dāng)為所有人服務(wù)，將提高全社會公民的素質(zhì)為己任，但依然本著多一事不如果少一事的想法，也還是不愿意為社會人士服務(wù)。再就讀者方面來說，許多讀者當(dāng)他還是學(xué)生時不希望學(xué)校圖書館服務(wù)社會，擔(dān)心社會公眾人士搶占他們的資源，但等他們畢業(yè)工作后又希望高校圖書館能夠?qū)ι鐣_放，以致學(xué)校圖書館社會化服務(wù)開展得不盡人意。

三、學(xué)校圖書館社會化服務(wù)的必要性及意義

“高校圖書館是為本校教學(xué)和科研提供服務(wù)的。”這種觀點在面對當(dāng)今學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)，很明顯已經(jīng)落后了。圖書館應(yīng)當(dāng)面向所有愿意來圖書館借閱、查資料的人開放，讓圖書館成為所有公民終身學(xué)習(xí)的場所，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會發(fā)揮其作用。

（一）增強高校圖書館的社會責(zé)任感

各類型圖書館雖然因為他們的管理體制、方針、任務(wù)、藏書特點都各有不同，但其經(jīng)費都來源于國家撥款，它的建設(shè)和發(fā)展都離不開政府和社會的支持，因此，所有的圖書館資源都屬于社會公共資源，都應(yīng)向所有人提供服務(wù)，這樣才能體現(xiàn)知識的平等性，也才能滿足在這社會資源緊缺的情況下人們對文獻(xiàn)資源迫切需求，使更多的人擁有掌握知識的機(jī)會。大學(xué)，不應(yīng)當(dāng)是某個人或者某些人的大學(xué)，而是屬于國家公共教育資源。各學(xué)校圖書館如果能夠?qū)ι鐣_放，這也將成為社會公眾學(xué)習(xí)研究和生活的有利幫手。

（二）提高高校圖書館資源利用率

隨著科教興國戰(zhàn)略的實施，國家加大了對學(xué)校的投入，各高校圖書館在軟、硬件方面都有了明顯的改觀，尤其在數(shù)據(jù)資源、紙質(zhì)藏書方面更是擁有著豐富的館藏資源。由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，科技文化知識更新的速度越來越快，某些方面的理論與數(shù)據(jù)也不斷更新，使得館藏資源的老化速度也越來越快，但各高校圖書館的文獻(xiàn)利用率卻與文化的更新速度成反比，高校圖書館很大一部分文獻(xiàn)資源購進(jìn)后很快就處于閑置狀態(tài)。人類文化的傳承主要靠的是圖書等文獻(xiàn)載體，如果我們的文獻(xiàn)資料只藏不用或僅供少數(shù)人用，那么它就無法實現(xiàn)最大化的利用價值，是一種資源的浪費。

（三）特色館藏資源滿足專業(yè)需求

高校圖書館以為本校師生員工、教育科研服務(wù)為其服務(wù)宗旨的，因此在館藏資源建設(shè)上形成了以本校專業(yè)為中心的教學(xué)型、研究型的資源體系，專業(yè)性、學(xué)術(shù)性較強，如果開放，正好能滿足社會上不同專業(yè)需求的人在公共圖書館無法得到的多學(xué)科、多層次文獻(xiàn)資源的需要，從而使得這些高校圖書館的藏書優(yōu)勢和特色館藏價值得以再放大。比如，醫(yī)學(xué)方面的圖書可以到醫(yī)科大學(xué)、醫(yī)藥大學(xué)去借，交通方面的可以到交通大學(xué)去借，建筑方面可以去工程學(xué)院借，這樣不但能解決公眾人士借閱專業(yè)書籍的困難，也能讓書最大程度的發(fā)揮其作用。隨著科技的高速發(fā)展，知識更新的周期越來越短，人們只有不斷學(xué)習(xí)才不至于知識斷層，高校圖書館正是一個可以滿足人們終身教育需求的最佳場所。

（四）高校圖書館自身發(fā)展的需要

高校圖書館作為一種文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，它只有參與到地方文化活動與信息交流中去，一則滿足社會廣大民眾對信息資源的需求，提升高校圖書館的資源輻射力及社會影響力，從而增強圖書館的活力及生命力；二則通過為那些服務(wù)一線的社會專業(yè)技術(shù)人員提供科研情報信息支持，能夠及時獲取反饋信息，有針對性地補充文獻(xiàn)資料，能避免信息的開發(fā)、生產(chǎn)與現(xiàn)實需求脫節(jié)的弊端，使學(xué)校的科研成果能盡快轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。服務(wù)對象越多，影響面越廣，它產(chǎn)生的價值也就越高，存在的意義才更大，社會地位才更高。

四、高校圖書館社會化服務(wù)的基本對策

我國高校圖書館社會化服務(wù)，目前在服務(wù)理念、管理體制以及服務(wù)的廣度、深度方面仍存在著不盡如人意的地方，我們應(yīng)當(dāng)積極強化服務(wù)意識、加快相關(guān)立法、構(gòu)建資源共享平臺等有效措施，拓展高校圖書館的社會化服務(wù)功能。

（一）國家政策法規(guī)的制定

期待《圖書館法》對高校圖書館社會化開放的強制規(guī)定，為高校圖書館社會化服務(wù)提供法律依據(jù)和保證。雖然《公共圖書館法（草案）》二審第四十七條規(guī)定：“國家鼓勵學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放?！辈]有硬性規(guī)定高校圖書館必須要向社會提供服務(wù)，但只是鼓勵盡可能開展，開展了不會得到鼓勵和支持，不開展也沒什么關(guān)系，不會承擔(dān)任何責(zé)任，于是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及圖書館管理人員也都不愿意將精力和金錢投入到這種完全沒有實際經(jīng)濟(jì)效益的社會化活動中，“多一事不如少一事”是大家普遍的想法，因此很多學(xué)校不愿積極執(zhí)行。

（二）更新服務(wù)理念，樹立公共服務(wù)意識

高校圖書館社會化，首先要秉持一種服務(wù)理念。服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變首先要從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開始。公共圖書館公共圖書館具有獨立的法人，館長對圖書館的人員、經(jīng)費、場地有決策權(quán)。［3］而高校圖書館是學(xué)校的一個部門，它的經(jīng)費、人員、場地都由學(xué)校統(tǒng)一安排，社會化服務(wù)在人力、財力上要增加很多投入，沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持就意味著在人力、財力上沒有投入預(yù)算。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如果認(rèn)為學(xué)校圖書館就只要服務(wù)好本校教職員工就行了，那么在圖書館的人力、物力、財力上就不會給予支持，而服務(wù)社會對圖書館的人力、財力、信息資源都有較高的要求，如果沒有學(xué)校配套的政策支持，面向社會開展社會化服務(wù)則是很困難的。

（三）學(xué)校圖書館規(guī)章制度的制定

學(xué)校圖書館社會化服務(wù)一定要制定健全完善的規(guī)章制度來保障社會化服務(wù)的開展。在對校外讀者的辦證要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、讀者的權(quán)限等方面都做出詳細(xì)合理規(guī)定，從而解決本校師生教學(xué)科研與社會需求之間的矛盾。比如辦證上需要提供身份證及一定的押金，所借資料不能超過押金金額，珍貴資料只看不借；借閱周期不可太長，以便加快資料的流通周期；服務(wù)時間上避開校內(nèi)學(xué)習(xí)高峰期，如期末復(fù)習(xí)階段；對資料的丟失、破損也要有詳盡的賠償規(guī)定，使得圖書館管理人員與讀者都有章可循。

（四）與各種類型的圖書館合作，構(gòu)建服務(wù)聯(lián)盟

公共圖書館與高校圖書館由于其性質(zhì)、服務(wù)對象的不同，在資源建設(shè)方面也是各具特色的。公共圖書館是以提高本地區(qū)社會大眾文化為己任的文化機(jī)構(gòu)，公眾服務(wù)為目的，構(gòu)建公共圖書館與學(xué)校圖書館之間的合作聯(lián)盟，以公共圖書館為中心，各學(xué)校圖書館各具特色的館藏資源為補充，借助彼此資源優(yōu)勢，將分塊的資源聯(lián)合起來，形成規(guī)模最大化、資源最廣的文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺，使得讀者可以通過一家圖書館迅速獲得多家圖書館的相關(guān)信息資源，從而為我國廣大人民的終身學(xué)習(xí)、為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

五、結(jié)語

黨的十九報告強調(diào)，“文化興國運興，文化強民族強”，一個國家文化的繁榮興盛，決定了這個國家、這個民族的前途命運。［4］高校圖書館作為知識文化傳承的重要基地，應(yīng)當(dāng)增強時代責(zé)任感，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，把傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提高國民素質(zhì)、推動社會主義文化強國的發(fā)展作為自己義不容辭的責(zé)任，理性地開展有計劃、有目標(biāo)的社會化服務(wù)。圖書館社會化服務(wù)不僅是高校圖書館自身可持續(xù)發(fā)展的需要，也對國家文化強國戰(zhàn)略的實施具有重大而深遠(yuǎn)的意義。