李彥霖

（四川師范大學 馬克思主義學院，四川 成都610000）

關(guān)鍵字：共享發(fā)展理念；人民主體思想；內(nèi)在聯(lián)系

中共十八屆五中全會將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為我國治國理政的新理念。其中提出的共享發(fā)展理念之靈魂就是人民主體思想，兩者具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。人民是共享發(fā)展理念的踐行者、共享發(fā)展成果的享有者、共享發(fā)展價值的評價者，是共享發(fā)展中一切工作安排的出發(fā)點與落腳點。

一、共享發(fā)展理念與人民主體思想的基本含義

所謂共享發(fā)展理念，在恩格斯的《共產(chǎn)主義原理》曾闡述到：“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”，［1］689即共享是人人共同創(chuàng)造并共同享有所創(chuàng)造的社會財富。

（一）共享發(fā)展理念的基本含義

共享發(fā)展理念不僅是新發(fā)展理念的落腳點，也是構(gòu)建中國特色社會主義的起點與最終價值歸宿。習近平總書記明確指出共享發(fā)展即“全民共享”“全面共享”“共建共享”“漸進共享”，［2］從覆蓋對象、客體、過程以及程度等四個方面闡述了共享發(fā)展的全民性、全面性、參與性、漸進性。

第一，從覆蓋的對象來看共享發(fā)展具有全民性。習近平總書記指出：“國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展也是全體人民共享成果的過程”。［3］這里的全體人民不是指少數(shù)人或一部分人，不是抽象的人，而是超越階層、民族甚至代際的現(xiàn)實的人。全民性不僅體現(xiàn)在覆蓋面上的全體人民，也滲透與發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，很好的回答了“發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰，發(fā)展成果由誰享有的問題”。共享發(fā)展不僅強調(diào)人人參與到建設(shè)過程共同把中國特色社會主義這塊大蛋糕做好，更強調(diào)將蛋糕分好，通過一系列有力的措施落實共享發(fā)展成果的全民性，切實使發(fā)展成果惠及全體人民。

第二，從共享的客體來看共享發(fā)展具有全面性。人的需要是多層次的，因而共享發(fā)展應(yīng)切合人民的需求特征，使人民共享國家各方面的建設(shè)成果，全面保障人民的各方面權(quán)益，滿足人民對美好生活的需要。在經(jīng)濟層面應(yīng)該以共同富裕作為共享發(fā)展的最終目標，通過完善社會主義的基本經(jīng)濟制度與分配制度破除經(jīng)濟體制的弊端，創(chuàng)新各種經(jīng)濟主體平等參與市場競爭的體制機制；政治層面完善人民協(xié)商制度，健全利益表達機制，提高決策的公眾參與度，增強決策的科學性與民主性；文化層面改革文化機制，促使文化向大眾化方向發(fā)展，充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的創(chuàng)造性，切實實現(xiàn)文化權(quán)益共享；社會層面完善社會保障制度，解決關(guān)乎人民切身利益的社會問題，增強人民幸福感；生態(tài)層面堅持生態(tài)全民共治，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾一體的治理機制，在保障當代人需求的同時不損害下一代人享有藍天白云的權(quán)利。

第三，從共享的過程來看共享發(fā)展具有共建性。從馬克思恩格斯的歷史唯物主義中我們得知：“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)財富和精神財富的生產(chǎn)者，是社會變革的最終決定力量”。［4］因而只有不斷激發(fā)人民的積極性與能動性，做到人人參與人人盡力，人人成為實干家，才能不斷創(chuàng)造共享成果，做大蛋糕。人人參與滲透到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，依靠全體人民的共同創(chuàng)造，中共十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃的建議》（以下簡稱《建議》）從就業(yè)、醫(yī)療、住房，扶貧等多方面整合社會各類資源，拓展社會資本進入社會事業(yè)的渠道；中共十九大從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等五方面入手，通過各方面的體制改革為群眾的力量進入社會發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第四，從共享的程度來看共享發(fā)展具有漸進性。就共享發(fā)展的水平而言，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展與物質(zhì)財富的不斷積累，共享發(fā)展必然是一個由不發(fā)達的程度到發(fā)達的程度不斷上升的過程，由不均衡發(fā)展到均衡發(fā)展的過程。就共享發(fā)展的范圍而言，隨著國家各方面體制的改革，發(fā)展不斷突破地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)的限制，共享發(fā)展的覆蓋面也越來越廣，最終共享發(fā)展將實現(xiàn)全覆蓋。基于發(fā)展進程的漸進性，共享發(fā)展應(yīng)實現(xiàn)量力而行與盡力而為的有機統(tǒng)一。一方面，發(fā)展要量力而行，要結(jié)合當下的生產(chǎn)力發(fā)展狀況，充分考慮各方面的條件與承受能力，將共享發(fā)展的水平建立在經(jīng)濟財力的可持續(xù)發(fā)展上；另一方面，要把能辦的事盡全力辦好，成績要靠一點一滴積累，幸福的生活需要長期的奮斗，只有各方面不斷取得長足進步，才能實現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍。

在中共十八屆五中全會上，習近平提出了以“人人參與、人人盡力、人人享有”，“使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，［5］為主要內(nèi)涵的共享發(fā)展理念。這一理念既是對以往共享發(fā)展思想的繼承，又結(jié)合中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體情況進行了創(chuàng)新。這一共享發(fā)展理念將分享型發(fā)展與成果分享問題統(tǒng)一起來，為解決做大蛋糕與分好蛋糕提供了理論指導，是我們黨思想理論發(fā)展上的一次升華。

（二）人民主體思想的基本含義

馬克思主義人民主體思想是歷史唯物主義的基本觀點，是馬克思在總結(jié)無產(chǎn)階級斗爭經(jīng)歷和經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的科學指導思想。馬克思恩格斯揭示了人民主體思想的科學內(nèi)涵、現(xiàn)實條件和實現(xiàn)道路，為無產(chǎn)階級革命建設(shè)提供了強大的理論工具。

首先，人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。馬克思恩格斯研究社會歷史發(fā)展得出結(jié)論——人民群眾不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，同時也是精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。物質(zhì)資料生產(chǎn)是社會生活、現(xiàn)實歷史的基礎(chǔ)，只有在此基礎(chǔ)上，人們才能夠進行除此之外更多豐富的活動。另外，與唯心主義者宣揚精神活動領(lǐng)域是“天才們”的事和“英雄人物決定歷史”不同，馬克思恩格斯強調(diào)社會發(fā)展是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這一社會基本矛盾推動的，其中以勞動者作為主導因素的生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量，勞動群眾在生產(chǎn)過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗、改進工具，從而推動生產(chǎn)力進步，引起生產(chǎn)關(guān)系的變革，繼而引起上層建筑的變革及社會形態(tài)的變化。

其次，人民群眾是實踐的主體。在《神圣家族》中，馬克思和恩格斯就初步提出了人民群眾是實踐主體，使用實踐力量的主體是人民群眾，由此，明確地肯定人民群眾的實踐主體地位。同時，從毛澤東重要論斷的“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”到鄧小平的“三個有利于”，再到江澤民的“三個代表”重要思想，最后到堅持以人為本的“科學發(fā)展觀”和中共十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念，這些無一不在強調(diào)堅持人民群眾是實踐的主體和人民主體思想。中國革命、建設(shè)和改革的歷史進程中也無一不在證明和強調(diào)人民群眾是實踐的主體，更強調(diào)人民群眾作為實踐主體對中國社會歷史發(fā)展的重要性。

最后，人民群眾是價值主體。在價值創(chuàng)造的過程中人民群眾不僅是價值創(chuàng)造的主體也是價值享有的主體。馬克思主義最根本的價值追求就是“實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展”。在物質(zhì)文明得到不斷滿足的同時，更應(yīng)該注重滿足人民群眾的精神文明，以實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。十八屆五中全會中通過的《建議》明確提出：“堅持人民主體地位，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的”，［5］只有堅持將人民群眾作為價值主體，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所求，解群眾之所憂，才能激發(fā)廣大勞動人民的創(chuàng)造性，充分調(diào)動和發(fā)揮勞動人民參與祖國建設(shè)的積極性，為推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)而奮斗。

總之，隨著人類社會的發(fā)展，馬克思主義人民主體思想將不斷豐富發(fā)展和完善。在此過程中，我們要牢固樹立群眾觀點，自覺依靠人民群眾，把人民群眾的根本利益放在首位。

二、共享發(fā)展理念與人民主體思想的內(nèi)在邏輯聯(lián)系

共享發(fā)展理念是中共十八屆五中全會會議精神的亮點之一，是對馬克思主義發(fā)展理念的創(chuàng)造性繼承和發(fā)展。人民貫穿于共享發(fā)展理念的整個環(huán)節(jié)，共享發(fā)展理念與人民主體思想有著密切的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。

第一，人民是共享發(fā)展理念的踐行者，共享發(fā)展理念更科學更進一步回答了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和科學發(fā)展“依靠誰”的根本問題。實踐是認識的源泉，發(fā)展理念屬于認識的范疇，實踐主體是人民群眾，由此共享發(fā)展理念是經(jīng)由實踐主體——人民群眾落實在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中的。人民群眾作為物質(zhì)資料的生產(chǎn)者，他們的實踐活動是創(chuàng)造社會財富，推動社會發(fā)展的根本力量?；诖?，共享發(fā)展理念的踐行離不開廣大人民群眾的參與。習近平總書記在《建議》中認為：“人民是推動發(fā)展的根本力量”，明確指出“發(fā)展依靠人民”，共享發(fā)展必須要“按照人人參與，人人盡力，人人享有的要求”，共享的前提必須是共建。

第二，人民是共享發(fā)展成果的享有者，共享發(fā)展理念進一步回答了發(fā)展成果“由誰共享”的問題?！吧钤谖覀儌ゴ笞鎳膫ゴ髸r代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有和祖國和時代一起進步的機會”。［3］人民作為共享發(fā)展成果的主體是實現(xiàn)人作為勞動價值的創(chuàng)造者，價值的成果也應(yīng)由人民共享本質(zhì)需求；是維護了黨的執(zhí)政合法性，執(zhí)政黨只有滿足和實現(xiàn)了人民的利益才得以合法存在；是實現(xiàn)中國特色社會主義本質(zhì)的必然要求，即實現(xiàn)共同富裕，使人民公平、平等的享有社會發(fā)展的成果。自新中國成立起，中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導人就對共享”、發(fā)展進行了不懈的探索。共享發(fā)展既依靠廣大人民群眾，發(fā)展為了廣大人民群眾，那么發(fā)展的成果也應(yīng)有廣大人民群眾共同享有，廣大人民群眾平等、公平地享有社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展紅利和權(quán)益。

第三，人民是共享發(fā)展價值的評價者，共享發(fā)展理念進一步回答了發(fā)展“為了誰”的問題。價值的哲學內(nèi)涵是客體對于主體所表現(xiàn)出來的積極意義與有用性。唯物史觀從“物”出發(fā)，認為物質(zhì)生活資料是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，把物質(zhì)資料看作價值的客體，那么人作為社會一切價值的創(chuàng)造者，就應(yīng)該是價值的主體。物質(zhì)資料是人的實踐活動的對象化，是人的勞動的客體，因而共享發(fā)展的價值就在于它所創(chuàng)造成果是否符合以及多大程度上符合人民的利益?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯寫到：“過去的一切運動都是少數(shù)人的?；蛘邽樯贁?shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”。［1］283這一點鮮明地體現(xiàn)了無產(chǎn)階級的運動是為最廣大人民根本利益的運動。人民以發(fā)展是否符合自身的需要為評判標準，為共享發(fā)展指明發(fā)展的價值方向。中國共享發(fā)展是好是壞應(yīng)該看涉及到人民切身利益的問題是否解決，人民在共享發(fā)展過程中親身體會到的獲得與幸福感才是最真實的，人民也最有資格成為評價者。

在發(fā)展的目的上將人民作為發(fā)展的價值取向，強調(diào)發(fā)展為了人民；在發(fā)展的方法論上將人民作為發(fā)展的依靠，強調(diào)人民是共享發(fā)展理念的踐行者；在發(fā)展的成果上強調(diào)人民共享發(fā)展成果；在發(fā)展的價值上將人民的滿意度作為發(fā)展的最高評價標準。正是堅持共享發(fā)展理念的人民主體思想，人民群眾的發(fā)展才能一步一步向人的全面發(fā)展靠。

三、實現(xiàn)共享發(fā)展理念、突出人民主體地位

共享發(fā)展理念是馬克思主義人學的應(yīng)有之義，是對馬克思主義發(fā)展理念的繼承和發(fā)展。共享發(fā)展理念的提出也是為了讓人民能夠享有多方面的發(fā)展成果以實現(xiàn)自身自由而全面的發(fā)展，通過多種來措施實現(xiàn)共享發(fā)展理念，突出人民主體地位。

（一）凝聚人民共識、表達人民訴求，實現(xiàn)人民的評判主體地位

共識即共同的認識，凝聚人民共識需要通過問計于民、問需于民來表達人民共同的利益訴求。

第一，凝聚共識要問計于民。中共十九大提出：“要加強協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”。［6］由于基層群眾戰(zhàn)斗在一線，他們對社會發(fā)展的各項事業(yè)積累了一定的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗蘊含著極大的改革動力與創(chuàng)新智慧，因而共享發(fā)展要求健全人民當家作主的各項制度，保障人民的政治參與權(quán)利，讓人民的智慧得以表達運用于改革之中，既符合共享發(fā)展理念的公平原則，也堅持了人民的主體地位。

第二，凝聚共識要問需于民。人民作為社會發(fā)展的主體，對發(fā)展中存在的問題往往有更真切更深刻的體會，因而讓人民在發(fā)展過程中有實實在在的獲得感需要問需于民，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，解決人民最關(guān)心、最突出的問題，真正取得改革的實效。問需于民需要建立相關(guān)的利益表達機制，傾聽來自不同地區(qū)、不同階層的群體的利益訴求，從而更有效的針對這些訴求作出回應(yīng)。面對人民多方面、多層次的利益需求，充分調(diào)查研究，搜集民意凝聚共識，找出人民共有的亟待解決的問題，減少個體利益和社會利益的沖突，實現(xiàn)共享發(fā)展利益的全民性。

第三，凝聚共識要為民立言，以民為本。自十八大以來，習近平一直堅持為民立言，學習習近平系列重要講話可以發(fā)現(xiàn)，“人民”一詞在系列講話中出現(xiàn)頻率極高，各項重大的戰(zhàn)略思想與政策措施都是圍繞最廣大人民群眾展開，習近平深知要確保人民群眾的主人翁精神，調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，只有堅持人民主體，社會發(fā)展中遇到的各種問題與困難才能迎刃而解。為民立言的第一步是要“知民”，習近平自身就是在基層中成長起來，他自己也說在延安基層的日子奠定了他未來的方向，這種方向就是立場上始終與廣大人民群眾站在一起，方法上始終傾聽人民呼聲，了解人民在最新的情況下，最需要什么，最期待什么，或者最害怕什么，最反感什么，切實解決好與人民息息相關(guān)的問題。

（二）完善經(jīng)濟制度，調(diào)整分配格局，實現(xiàn)人民的經(jīng)濟主體地位

共享發(fā)展的成果必須分流給全體人民，通過多種措施落實人民在共享中的經(jīng)濟主體地位。

第一，完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持公有制的主體地位，為實現(xiàn)人民在共享發(fā)展中的經(jīng)濟主體地位提供制度保障。馬克思在《論土地國有化》中指出：“生產(chǎn)資料的全國性集中將成為自由平等的生產(chǎn)者的各聯(lián)合體所構(gòu)成的社會的全國性基礎(chǔ)”，［7］這句話指明了國有經(jīng)濟對于共同富裕，實現(xiàn)社會主義本質(zhì)的重要意義。公有制經(jīng)濟是人民共同利益的制度保障，只有不斷壯大國有經(jīng)濟才能為保障人民共享發(fā)展成果提供物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保障人民享有發(fā)展成果的公平性。同時還要探索公有制的多種實現(xiàn)形式，做強做優(yōu)做大國有資本。

第二，調(diào)整國民收入的分配格局，實現(xiàn)人民的經(jīng)濟主體地位。中共十九屆四中全會在分配方式上指出：“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重”“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理等多樣生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”“健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配機制，強化稅收調(diào)節(jié)”，［8］不斷縮小由工資帶來的行業(yè)地區(qū)間的收入差距。鼓勵勤勞致富，通過個人所得稅制改革、完善最低工資標準、完善社會保障制度等措施，不斷增加低收入者的收入，調(diào)節(jié)高收入者的收入，從而擴大中等收入者的比例。除此之外還要完善相關(guān)機制以保護合法收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。

第三、察民疾苦，精準扶貧?！鞍裁裰溃谟诓炱浼部唷?，消除貧困，改善民生是社會主義本質(zhì)的必然要求，習近平講到：“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶”。［9］中國夢的本質(zhì)與戰(zhàn)略構(gòu)想是將國家富強、民族復興和人民幸福結(jié)合為一體，中國貧困人口極多，不脫貧，人民就不會幸福，人民不幸福，國家富強、民族復興就無從談起，中國夢也就無法實現(xiàn)。

（三）堅持為民所想，保障和改善民生，實現(xiàn)人民的社會主體地位

目前，我國處于全面深化改革的關(guān)鍵期和深水區(qū)，社會轉(zhuǎn)型期帶來的更多的社會矛盾日益尖銳，與這些形勢變化相一致的社會“管理”也開始轉(zhuǎn)向社會“治理”，社會治理的關(guān)鍵就在于從細節(jié)著手，以人民群眾最關(guān)心最緊迫的利益問題為出發(fā)點進行社會建設(shè)?！氨仨毥∪子兴?、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活”。［8］習近平堅持以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，思想解放，實事求是，創(chuàng)新理念，解決同人民穿衣、吃飯、住房等生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，內(nèi)容涉及到教育、醫(yī)療、住房、網(wǎng)絡(luò)、社會保障、國防安全等眾多方面。

總之，要實現(xiàn)共享發(fā)展理念，突出人民主體地位，就必須不斷解思想，繼承和發(fā)展共享發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引導經(jīng)濟社會發(fā)展；不斷調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的社會財富。發(fā)展是共享的前提，要堅持一切從實際出發(fā)，不斷改善發(fā)展措施以實現(xiàn)更好的發(fā)展。

結(jié) 語

在改革開放處于攻堅期和深水區(qū)，全面小康社會處于決定性階段和依法治國建設(shè)步入新的征程，從嚴治黨處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，“天花板困境”，“中等收入陷阱”和逆全球化的發(fā)展環(huán)境下，中國只有堅持共享發(fā)展理念的人民主體思想，才能真正彰顯出中國共產(chǎn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在中國特色社會主義的發(fā)展道路上，要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，就必須始終堅持人民主體的思想，做到人人參與、人人盡力，為實現(xiàn)人人享有的共產(chǎn)主義而奮斗。