何皎月 馬軼倫

（大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 遼寧大連 116024）

堅(jiān)持走和平發(fā)展道路是中國(guó)根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和國(guó)家根本利益做出的戰(zhàn)略抉擇。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多次重要會(huì)議及外交場(chǎng)合闡述和平發(fā)展道路，向全世界宣告了中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定立場(chǎng)和態(tài)度，闡述了新時(shí)代中國(guó)對(duì)和平發(fā)展道路的新思考。

一、把握過(guò)去、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的歷史思維

習(xí)近平總書(shū)記的和平發(fā)展道路思想是總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、立足黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐及凝練人類(lèi)對(duì)未來(lái)美好生活的期盼所共同熔鑄而成的，體現(xiàn)了他對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)及未來(lái)的綜合把握和融會(huì)貫通，彰顯了歷史性、現(xiàn)實(shí)性和未來(lái)性的有機(jī)結(jié)合的歷史思維。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，“當(dāng)前我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”[1]。歷經(jīng)70年的砥礪奮進(jìn)，十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但地區(qū)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。在國(guó)際事務(wù)中，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，廣大發(fā)展中國(guó)家正期待著中國(guó)能在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更為積極的作用。面對(duì)當(dāng)今世界和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的態(tài)勢(shì)，基于中國(guó)與周邊國(guó)家?guī)装倌暌詠?lái)的貿(mào)易往來(lái)和文化向心力，習(xí)近平總書(shū)記提出了“一帶一路”、亞投行、絲路基金等偉大倡議以共享發(fā)展，在遵循“以和為貴”的歷史文化基因和堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的歷史基調(diào)上提出了共商共建共享的全球治理觀，為全球治理開(kāi)出了中國(guó)藥方。

對(duì)未來(lái)而言，馬克思恩格斯提出了“兩個(gè)必然”的科學(xué)結(jié)論，為人類(lèi)描繪了共產(chǎn)主義的理想社會(huì)。歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)和美蘇冷戰(zhàn)的世界人民，最迫切的愿望就是免于戰(zhàn)爭(zhēng)、締造和平，擴(kuò)大合作、共同發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記不僅立足當(dāng)下為解決和平發(fā)展問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量，而且鑒往知來(lái)，將人類(lèi)的共同未來(lái)納入其思索范圍，提出了“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而平等的發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì)的階段性思考，為人類(lèi)社會(huì)描繪出一幅持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的美好畫(huà)卷，將和平發(fā)展道路思想推向了新的理論高度，為人類(lèi)共同發(fā)展提供了目標(biāo)導(dǎo)向。

二、推動(dòng)民族復(fù)興與人類(lèi)進(jìn)步的時(shí)代擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書(shū)記將中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)融入到世界夢(mèng)的大框架之下，將和平發(fā)展道路的踐行指向促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步的更高價(jià)值目標(biāo)，更具時(shí)代擔(dān)當(dāng)。2012年11月至2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記多次描繪實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大藍(lán)圖，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)標(biāo)明了前進(jìn)方向，也為和平發(fā)展道路的踐行提供了新的戰(zhàn)略指向。

習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持和平發(fā)展道路的時(shí)代擔(dān)當(dāng)集中體現(xiàn)在以正確角色觀處理中國(guó)發(fā)展與世界進(jìn)步之間關(guān)系的原則上，正確的角色觀要求我們要把自身置于國(guó)際社會(huì)之中，在同世界的雙向互動(dòng)中看待分析各類(lèi)國(guó)際問(wèn)題，找準(zhǔn)我國(guó)的定位，理清我國(guó)的責(zé)任和作用，從而更好地制定對(duì)外政策。在實(shí)踐中，主要體現(xiàn)為堅(jiān)持以護(hù)和平、促發(fā)展為宗旨，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。第一，堅(jiān)持遵循將國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放相聯(lián)系。習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上宣告：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！”[2]中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，充分利用調(diào)動(dòng)好國(guó)內(nèi)外各種資源要素，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展添油助力。第二，堅(jiān)持將中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展相聯(lián)系。我國(guó)不但主張和平而且積極以己之力維護(hù)和平，截至2019年2月，中國(guó)派出維和人員3.9萬(wàn)余人次，已成為安理會(huì)常任理事國(guó)第一大出兵國(guó)。另外，在追求本國(guó)利益時(shí)，兼顧他國(guó)合理關(guān)切，秉持互利共贏的理念。我國(guó)牽頭設(shè)立的“一帶一路”倡議聯(lián)通歐亞大陸，為沿線國(guó)家?guī)?lái)共同的發(fā)展機(jī)遇，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截至2019年10月底，中國(guó)已經(jīng)同137個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署197份共建“一帶一路”合作文件。第三，堅(jiān)持中國(guó)人民利益與各國(guó)人民共同利益相結(jié)合。我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終致力于改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。就國(guó)內(nèi)來(lái)講，歷經(jīng)70年的艱苦奮斗，我國(guó)解決了占世界人口20%的人民的溫飽問(wèn)題并達(dá)到了總體小康，農(nóng)村貧困人口從1978年的7.7億人，下降到2018年的1660萬(wàn)人，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。就國(guó)際來(lái)看，僅2018年，中國(guó)對(duì)外直接投資1430.4億美元，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┐罅烤蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加了勞動(dòng)收入。另外，我國(guó)積極開(kāi)展各種形式的人道主義援助，為敘利亞、尼泊爾等發(fā)展中國(guó)家提供大量生活物資，派駐醫(yī)療隊(duì)，這些作為都將以人民為中心的發(fā)展理念賦予世界意義，將“以一國(guó)人民為本”和“以全人類(lèi)為本”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

三、兼顧量力而行和奮發(fā)有為的世界視野

當(dāng)今世界，和平赤字、發(fā)展赤字態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻，中東等地區(qū)依舊戰(zhàn)亂不斷，然而，治理赤字和信任赤字問(wèn)題日益凸顯且更為深層，西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期主導(dǎo)國(guó)際社會(huì)，廣大發(fā)展中國(guó)家權(quán)益長(zhǎng)期受到損害。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)我們必須樹(shù)立正確大局觀，善于抓主要矛盾，要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié)，更要把握本質(zhì)和全局，以免迷失方向、舍本逐末。一方面，綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際影響力的提升使我國(guó)前所未有的接近世界舞臺(tái)中央；另一方面，我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，雖然我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，但是“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”[3]。因此，中國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)和平發(fā)展道路，既要在維和國(guó)家主權(quán)、安全和核心利益的基礎(chǔ)上，量力而行，又要奮發(fā)有為、積極推動(dòng)全球治理體系變革，踐行共商共建共享原則，為廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取權(quán)益。

十八大以來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力快速提升，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，習(xí)近平總書(shū)記站在新時(shí)代的節(jié)點(diǎn)上，倡導(dǎo)中國(guó)應(yīng)當(dāng)“奮發(fā)有為并大有作為”，中國(guó)外交實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了從“韜光養(yǎng)晦、有所作為”到“奮發(fā)有為、大有作為”的轉(zhuǎn)變，從對(duì)世界事務(wù)參與的“被動(dòng)反應(yīng)式”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與式”。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心更加堅(jiān)定，態(tài)度也更加積極主動(dòng)，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中逐漸扮演更加積極的引領(lǐng)者和塑造者的角色，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。我國(guó)牽頭設(shè)立了“一帶一路”戰(zhàn)略，建立了包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等在內(nèi)的屬于我國(guó)自己主導(dǎo)的金融體系；在外交事務(wù)中，中國(guó)申請(qǐng)承辦了如亞信峰會(huì)、APEC峰會(huì)、G20峰會(huì)、金磚峰會(huì)和上海合作組織峰會(huì)等國(guó)際多邊峰會(huì)，創(chuàng)辦了中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇、中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等主場(chǎng)外交，為世界和平發(fā)展與國(guó)際治理提供了中國(guó)方案，取得一系列開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性成果。外交姿態(tài)的轉(zhuǎn)變，為和平發(fā)展道路的踐行拓展了更為廣闊的空間，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境，并發(fā)揮了大國(guó)的影響力與輻射力，將中國(guó)的和平發(fā)展成果，惠及更多的國(guó)家。

四、追求和平發(fā)展且堅(jiān)守底線的戰(zhàn)略定力

十八大以來(lái)，我國(guó)和平發(fā)展道路取得諸多新成就，但也遭遇諸多挑戰(zhàn)，2018年6月22日，習(xí)近平總書(shū)記在持中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)對(duì)外工作要堅(jiān)持戰(zhàn)略自信和保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)調(diào)要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟參與國(guó)際社會(huì)交往，但同時(shí)也要堅(jiān)決死守維護(hù)國(guó)家利益的底線，更具戰(zhàn)略定力。和平發(fā)展道路的堅(jiān)定性不僅體現(xiàn)在我國(guó)堅(jiān)持以和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)決謀和平、護(hù)和平，還體現(xiàn)在對(duì)世界各國(guó)共同發(fā)展的執(zhí)著追求上。2015年9月26日，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上指出：“面對(duì)重重挑戰(zhàn)和道道難關(guān)，我們必須攥緊發(fā)展這把鑰匙?！盵4]發(fā)展是各種全球性問(wèn)題的根源所在，唯有發(fā)展，才能從根本上解決當(dāng)今世界存在的各種問(wèn)題。因此，習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)：“各國(guó)能力和水平有差異，在同一目標(biāo)下，應(yīng)該承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任?！盵3]主張世界各國(guó)找準(zhǔn)自身定位、共同攜手面臨人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的共同挑戰(zhàn)，摒棄偏見(jiàn)沖突，共護(hù)和平，共享發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和平發(fā)展道路，要堅(jiān)持底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！盵5]中國(guó)維護(hù)和平的決心是堅(jiān)定的，捍衛(wèi)自己核心利益的信念更是堅(jiān)如磐石，表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域。例如，在經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域，2018年3月，美國(guó)掀起了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，我國(guó)理性應(yīng)對(duì)，截止2019年11月，已與美方進(jìn)行十三輪高級(jí)別磋商，據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)權(quán)益。在政治安全領(lǐng)域，2017年6月18日，印度邊防人員在未經(jīng)允許的前提下，越過(guò)兩國(guó)錫金段邊境線，阻礙我國(guó)邊防部隊(duì)在洞朗地區(qū)的正?；顒?dòng)。對(duì)此中國(guó)國(guó)防部回應(yīng)，中方的善意不是沒(méi)有原則，克制不是沒(méi)有底線。維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)安全是中國(guó)和平發(fā)展道路的底線和“紅線”，這一底線和“紅線”不容許任何人和任何國(guó)家逾越。為了增強(qiáng)守好“紅線”的能力，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要建設(shè)鞏固國(guó)防和現(xiàn)代化軍隊(duì)，為保證中國(guó)走和平道路提供強(qiáng)有力的保障。

五、促進(jìn)國(guó)際合作和加深民心相通的人文關(guān)懷

幾年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記奔走于世界各國(guó)，足跡遍布六大洲，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，在外交實(shí)踐中拓展了和平發(fā)展道路，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的外交布局。并開(kāi)創(chuàng)了散步外交、莊園外交、家鄉(xiāng)外交、媒體外交等諸多外交新模式。在政府外交的基礎(chǔ)上，類(lèi)型豐富、形式多樣的公共外交則以更加生動(dòng)、靈活的方式在多種場(chǎng)合發(fā)出聲音。政府外交和公共外交協(xié)同發(fā)力，使推動(dòng)踐行和平發(fā)展道路的主體和形式更為系統(tǒng)立體，效力更為顯著。

公共外交作為政府外交的補(bǔ)充，具有主體多樣、形式靈活等特點(diǎn)。政黨外交是國(guó)家總體外交的有機(jī)組成部分，在國(guó)與國(guó)交往中扮演著舉足輕重的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨持續(xù)深化與各國(guó)、各界友好往來(lái)，主張以新型黨際關(guān)系促進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系，以政黨治理推動(dòng)全球治理，目前已經(jīng)同160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)政黨和政治組織保持著經(jīng)常性聯(lián)系，有利于對(duì)接各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚政黨共識(shí)，加快信息流通和政策溝通，將各國(guó)利益更為緊密聯(lián)系起來(lái)。

民間交往作為公共外交的重要形式，在國(guó)與國(guó)之間的交往有著不可替代的作用，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通?！盵6]，對(duì)外開(kāi)放格局的日益加深，使各國(guó)人民之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流日益深入頻繁。民心相通作為“一帶一路”重大倡議的五大重要領(lǐng)域之一，是最基礎(chǔ)卻也是最深入、最長(zhǎng)久的互聯(lián)互通，它將作為社會(huì)歷史的創(chuàng)造者的各國(guó)人民直接而緊密的聯(lián)系起來(lái)，普通民眾之間的往來(lái)不僅能夠促成合作，共享發(fā)展，更有利于增強(qiáng)世界人民對(duì)中華民族以“和”為核心的歷史文化基因的理解，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)和平發(fā)展道路的認(rèn)同。主體數(shù)量龐大、形式豐富多樣的公共外交與基礎(chǔ)性的政府外交相互配合，共同發(fā)力，有利于增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，讓世界更多的聽(tīng)到了中國(guó)聲音，跨越“修昔底德陷阱”，為我國(guó)和平發(fā)展道路的踐行不斷推波助瀾。