李源泉

(同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092)

培養(yǎng)人才是我國高校教育目的的核心旨?xì)w?！芭囵B(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”[1]，這是新時期高校人才培養(yǎng)所必須首先解決的關(guān)鍵問題和基本問題，而解決這個問題的重要舉措就是開展大學(xué)生思想政治教育；大學(xué)生思想政治教育效果和大學(xué)生思想政治素質(zhì)直接關(guān)系著高校人才培養(yǎng)的成敗。全面提升高校大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量是高校工作的重中之重，高校不僅需要全面、“全員、全過程、全方位”[1]、全天候和全覆蓋地推動大學(xué)生思想政治教育這項(xiàng)“生命線”[2]工作，而且更要做有溫度、有角度、有廣度、有高度、有深度和有態(tài)度的思想政治教育。高校育人的最終目的是培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[3]。如何開展好大學(xué)生思想政治教育工作并實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是擺在每個施教者和受教者面前的現(xiàn)實(shí)問題；要對這個總目標(biāo)分解細(xì)化和逐條落實(shí)，必須“不馳于空想、不騖于虛聲”，最終將偉大目標(biāo)變成美麗現(xiàn)實(shí)。

一、目標(biāo)管理概述與高校思想政治教育目標(biāo)管理

管理專家彼得·德魯克(Peter Drucker)于1954年在其名著《管理實(shí)踐》中率先提出“目標(biāo)管理”(Management by Objective，MBO)的概念，目標(biāo)管理是一個設(shè)定雙方都認(rèn)同的目標(biāo)并以這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來評價員工績效的過程[4]。目標(biāo)管理理論已經(jīng)廣泛運(yùn)用于企業(yè)管理且取得良好效果，目前這一理論已逐漸運(yùn)用到教育學(xué)、社會學(xué)等人文社科領(lǐng)域。

大學(xué)生思想政治教育是高校人才培養(yǎng)過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，大學(xué)生思想政治素質(zhì)是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)。高校大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性直接決定著大學(xué)生思想政治素質(zhì)的高低，決定著大學(xué)生能否承擔(dān)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。因此，高校只有高度重視和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作，提高大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性，才能實(shí)現(xiàn)高校的歷史使命，擔(dān)當(dāng)時代重任。習(xí)近平在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！盵3]這給我們培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人指明了方向，回答了我們“培養(yǎng)什么樣的人”的問題，就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的大學(xué)生，只有這樣全面發(fā)展的大學(xué)生才能勝任重任。因此，從企業(yè)管理視角來說，高校的戰(zhàn)略目標(biāo)和最終目標(biāo)就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的大學(xué)生。這一戰(zhàn)略目標(biāo)是一個艱巨的任務(wù)和系統(tǒng)性的工程，更需要按部就班地將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化成可實(shí)現(xiàn)的、可操作的子目標(biāo)。高校思想政治教育目標(biāo)管理是以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)導(dǎo)向，樹立“以生為本”的理念，將現(xiàn)代科學(xué)管理理念運(yùn)用到思想政治教育工作中，是以促進(jìn)高校思想政治教育有效性提升和以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)來評價思想政治教育效果的動態(tài)過程。本文將目標(biāo)管理思想引入高校大學(xué)生思想政治教育全過程，探索高校大學(xué)生思想政治教育的有效方法，增強(qiáng)其感染力和吸引力，提升其實(shí)效性，最終實(shí)現(xiàn)這一艱巨任務(wù)。

二、高校思想政治教育目標(biāo)管理的意義及特點(diǎn)

管理是高校思想政治教育的重要手段之一，目標(biāo)管理更是高校實(shí)現(xiàn)思想政治教育協(xié)同配合、科學(xué)規(guī)范、高效執(zhí)行并促進(jìn)目標(biāo)達(dá)成的重要方法。開展高校思想政治教育目標(biāo)管理是高校實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，更是高校思想政治教育走向科學(xué)、高效和有效的必由之路。

(一)高校思想政治教育目標(biāo)管理的意義

1. 目標(biāo)管理有利于科學(xué)地制定高校思想政治教育目標(biāo)

目標(biāo)管理就是以管理目標(biāo)為中心任務(wù)的現(xiàn)代管理方式，它是一個貫穿于目標(biāo)制定、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)評價、目標(biāo)調(diào)整等全過程的動態(tài)系統(tǒng)工程。高校思想政治教育目標(biāo)因類別、層次、時間、內(nèi)容、性質(zhì)和覆蓋面等不同而有所差異。因此，高校要結(jié)合新時代對高校思想政治教育的新要求、新目標(biāo)，充分運(yùn)用目標(biāo)管理理論，遵循高校思想政治教育工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，因地制宜、因“生”而宜、因時而異地制定適合大學(xué)生的思想政治教育目標(biāo)，確保思想政治教育目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、可量化、可評價和可調(diào)整。

2. 目標(biāo)管理有利于全面地達(dá)成高校思想政治教育目標(biāo)

實(shí)行高校思想政治教育目標(biāo)管理就是作為教育主體的高校與作為教育對象的大學(xué)生互動制定共同目標(biāo)，將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解到具體部門、高校教師等，層層壓實(shí)責(zé)任，形成一個多層次的、全環(huán)節(jié)的目標(biāo)體系。在思想政治教育目標(biāo)執(zhí)行過程中，教育主體與教育對象建立健全雙向互動機(jī)制，各自明確自身目標(biāo)、職權(quán)和職責(zé)，充分發(fā)揮教育參與各方的主觀能動性和創(chuàng)造性；能夠最大程度地挖掘教育參與各方的潛能，提高他們的積極性，確保目標(biāo)在執(zhí)行過程中得到落實(shí)落細(xì)，最終促進(jìn)高校育人總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教育目標(biāo)在具體執(zhí)行過程中，不斷通過自我評價、上級考核和第三方評估等方式推動各個層次目標(biāo)順利落實(shí)，不斷調(diào)整，及時糾正，確保預(yù)設(shè)目標(biāo)得到高效率執(zhí)行。

3. 目標(biāo)管理有利于有效地實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育目標(biāo)

高校思想政治教育目標(biāo)管理是一個能夠確保思想政治教育各層次目標(biāo)按部就班地得到執(zhí)行的動態(tài)過程，各層次目標(biāo)、各教育主客體、各教育資源之間均廣泛存在著錯綜復(fù)雜、相互關(guān)聯(lián)、密不可分的聯(lián)系。目標(biāo)管理可以避免目標(biāo)執(zhí)行過程中的盲目性、形式化，有效地推動思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保證實(shí)現(xiàn)效果。高校思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果將直接決定高校育人總目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)管理通過目標(biāo)制定、執(zhí)行、評價和調(diào)整等環(huán)節(jié)來影響思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果，不斷調(diào)整、修正，確保育人總目標(biāo)不折扣地實(shí)現(xiàn)，同時確保其有效性。

(二)高校思想政治教育目標(biāo)管理的特征

政治性。這是高校思想政治教育的本質(zhì)屬性，偏離了這一點(diǎn)，目標(biāo)管理將失去正確的指引方向。要充分發(fā)揮思想政治教育的意識形態(tài)特有功能，強(qiáng)化社會主義意識形態(tài)的核心地位。因此，高校在推動落實(shí)目標(biāo)管理過程中，要緊緊圍繞高校新時代育人目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)目標(biāo)，確保政治性特征貫穿于整個高校思想政治教育實(shí)踐活動的全過程。

系統(tǒng)性。高校思想政治教育是一個錯綜復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，高校思想政治教育目標(biāo)因?qū)哟巍⒉块T、領(lǐng)域等不同而存在差異，不同目標(biāo)之間有機(jī)地組合在一起。將目標(biāo)管理理論運(yùn)用到思想政治教育管理的全過程，就是以系統(tǒng)視角來強(qiáng)化不同目標(biāo)、部門、教育參與者等直接溝通聯(lián)系，構(gòu)建協(xié)同合作機(jī)制，形成合力。

有效性。高校思想政治教育目標(biāo)管理是一種師生共同參與的目標(biāo)執(zhí)行過程，以提高高校思想政治教育有效性為根本目的，強(qiáng)調(diào)教育參與者的主觀能動性和積極性，通過自我評價和外界監(jiān)督等手段及時調(diào)整目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度，按照有效性程度來評價目標(biāo)管理乃至整個高校思想政治教育的實(shí)際效果。

整體性。目標(biāo)管理涉及的各類思想政治教育資源非常多，目標(biāo)管理要堅(jiān)持“一盤棋”和整體性思維，各個子教育目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同配合，任何一個子教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都會影響其他目標(biāo)的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。因此，在開展目標(biāo)管理過程中，對高校思想政治教育總的育人目標(biāo)要有整體性認(rèn)識，要重視教育要素之間、教育目標(biāo)之間的相互關(guān)聯(lián)性，以整體性思維來看待思想政治教育目標(biāo)落實(shí)的全過程。

三、當(dāng)前高校思想政治教育目標(biāo)管理的現(xiàn)狀及成因分析

(一)當(dāng)前高校思想政治教育目標(biāo)管理的現(xiàn)狀

目前高校大學(xué)生思想政治教育工作已取得可喜成績，但是高校大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性仍有待提高。究其原因，無外乎是高校育人戰(zhàn)略目標(biāo)與可達(dá)成的目標(biāo)存在差異，無法真正實(shí)現(xiàn)預(yù)定戰(zhàn)略目標(biāo)，高校大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)管理缺乏科學(xué)性、合理性和現(xiàn)實(shí)性。

第一，目標(biāo)過于籠統(tǒng)抽象。當(dāng)前眾多高?；趪乙暯莵碇贫ū拘５拇髮W(xué)生思想政治教育目標(biāo)，從整體上來說，教育目標(biāo)比較空乏、籠統(tǒng)、劃一和抽象。比如，高校從教育者角度提出開展課程思政建設(shè)、思政課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理等方面的目標(biāo)，往往不夠具體清晰，過于空乏、籠統(tǒng)。而教育對象——大學(xué)生往往從自身角度提出“只要及格就行”“拿到畢業(yè)證就行”等對自己要求過低的目標(biāo)，這就造成高校全員、全過程、全方位育人過程中目標(biāo)混淆不清和模棱兩可，造成教育者和教育對象無法真正將目標(biāo)內(nèi)化成行動的動力。

第二，目標(biāo)量化程度較低。當(dāng)前高校制定思想政治教育目標(biāo)普遍過于理論化、宏觀化，從而造成在現(xiàn)實(shí)工作和教育中不論是教育者還是大學(xué)生都無法有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，甚至在開展教育之后無法衡量教育效果。比如，在高校思政課中開展生態(tài)文明教育，目的是通過開展這方面教育促進(jìn)大學(xué)生養(yǎng)成愛環(huán)境、講環(huán)保的思想道德品質(zhì)。但是在接受生態(tài)文明教育前后，我們?nèi)绾蚊鞔_和清晰地去衡量和評價大學(xué)生此類不文明行為的發(fā)生率，這就影響了高校大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性的提升和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！按髮W(xué)生思想政治教育具象化目標(biāo)體系構(gòu)建是當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)發(fā)展的必然趨勢，是破解當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育瓶頸問題的現(xiàn)實(shí)需要”[5]，因此大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)不能空乏和過于抽象，要與大學(xué)生的個人理想、興趣愛好、個人訴求等有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建具象化目標(biāo)體系，確保能量化的盡可能量化。

本方法適用于普通的磚煙囪施工，投入的施工人員和設(shè)備較少，材料簡單，具有施工成本低、速度快、安全方便等特點(diǎn)，有一定的應(yīng)用價值。

第三，目標(biāo)層級不夠清晰。很多高校思想政治教育目標(biāo)制定沒有考慮客觀實(shí)際、大學(xué)生個體差異等情況，沒有因人而異和吸納大學(xué)生參與目標(biāo)制定全過程，往往制定出跳起來也無法摘到“星星”的目標(biāo)，而不是制定出跳起來可以摘到“梨子”的目標(biāo)。比如，設(shè)定通過通識教育讓大學(xué)生精通文、史、哲、藝等知識，提升大學(xué)生綜合人文素養(yǎng)。殊不知，精通這些知識并不是通過幾次講座和培訓(xùn)就能達(dá)到，要根據(jù)學(xué)生自身需求和個人情況來確定目標(biāo)。對那些有“文史哲藝”等基礎(chǔ)知識的學(xué)生來說，這些目標(biāo)往往過于淺顯，而對那些毫無這方面知識儲備的學(xué)生來說，這無異于是觸及“滿天星辰”的目標(biāo)。因此，要充分發(fā)揮大學(xué)生的“主體間性”地位和主觀能動性，激發(fā)他們的積極性，制定出跳起來可以摘到“梨子”的目標(biāo)。高校大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)是一個復(fù)雜的、有關(guān)聯(lián)的目標(biāo)體系，“要因?qū)哟巍⒔逃龑ο?、?nèi)容、時間、隸屬等把目標(biāo)劃分為根本目標(biāo)、具體目標(biāo)、群體目標(biāo)、個體目標(biāo)、政治目標(biāo)、道德目標(biāo)、職業(yè)目標(biāo)、長短期目標(biāo)等”[6]，只有目標(biāo)劃分清晰，才能“對號入座”，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)才有希望。

第四，目標(biāo)協(xié)調(diào)配合不足。目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性就是某個目標(biāo)與其他目標(biāo)的相關(guān)情況，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的根本目標(biāo)，高校大學(xué)生思想政治教育就需要制定一系列的輔助目標(biāo)來形成一個綜合的目標(biāo)體系。比如，傳統(tǒng)意義上的高校大學(xué)生思想政治教育往往只重視政治教育，強(qiáng)化理想信念教育、愛國主義教育、集體主義教育和社會主義教育等，為此制定一系列相關(guān)達(dá)成目標(biāo)?！八枷胝谓逃齼?nèi)容是一個包括思想教育、政治教育、道德教育、心理教育諸內(nèi)容要素的系統(tǒng)”[7]，有些高校將這些內(nèi)容目標(biāo)定性為各自獨(dú)立、互不相干的個體目標(biāo)，殊不知，大學(xué)生全面成長成才都離不開這些目標(biāo)的達(dá)成。高校“要用好課堂教學(xué)這個主渠道……使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[1]，因此高校各個層次、類型、內(nèi)容等細(xì)化目標(biāo)也要同向同行，協(xié)同配合，形成合力，提高思想政治教育的實(shí)效性。

第五，目標(biāo)缺乏時效[8]。沒有時效性的目標(biāo)是毫無意義的目標(biāo)，高校要根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和思想政治教育的長期、中期和短期目標(biāo)等性質(zhì)來制定出完成這項(xiàng)目標(biāo)的時間要求，同時要根據(jù)目標(biāo)完成情況開展定期和不定期的檢查、評價，要因地制宜、因時制宜地調(diào)整計(jì)劃目標(biāo)。比如，有的高校將新生入學(xué)教育的很多內(nèi)容放在整個學(xué)生培養(yǎng)階段來開展，如安全教育、網(wǎng)絡(luò)教育、大學(xué)適應(yīng)教育、心理教育等部分教育則需要放在入學(xué)教育階段，通過初期階段教育來實(shí)現(xiàn)增長才干、擴(kuò)大視野等目標(biāo)。因此，大學(xué)生人才培養(yǎng)的不同環(huán)節(jié)和階段需要不同的目標(biāo)達(dá)成，要遵循目標(biāo)時效性原則，更“要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律”[1]，才能提高思想政治教育的針對性和有效性。

第六，管理效率有待提高。思想政治教育是一個多種思想政治教育資源相互關(guān)聯(lián)、支配的動態(tài)系統(tǒng)，管理是思想政治教育重要職能之一。當(dāng)前思想政治教育管理缺乏效率是一個客觀事實(shí)，促進(jìn)教育資源協(xié)調(diào)配合是所有思想政治教育管理活動的重要任務(wù)。比如，思想政治教育資源涵蓋教育主客體、方法、地點(diǎn)、環(huán)境等，當(dāng)前如何整合思想政治教育資源、充分挖掘教育資源潛力、運(yùn)用資源效率等方面的力度有待加強(qiáng)，思想政治教育目標(biāo)管理的主體、方法等還不夠明確。

以上幾個方面是當(dāng)前高校思想政治教育目標(biāo)管理存在的問題與不足，也是高校思想政治教育目標(biāo)管理的基本要素，它們之間是相互聯(lián)系、相互依賴和缺一不可的關(guān)系，共同構(gòu)成完整的、系統(tǒng)的大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)管理體系。這些當(dāng)前高校思想政治教育目標(biāo)管理中“目標(biāo)”與“管理”存在的短板與不足，直接影響目標(biāo)管理過程中“管理”的效果，勢必導(dǎo)致思想政治教育目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。因此，加快推動高校思想政治教育目標(biāo)管理是彌補(bǔ)以上不足和實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育育人目標(biāo)的必由之路。

(二)當(dāng)前高校思想政治教育目標(biāo)管理短板的成因分析

首先，缺乏充分認(rèn)識。目標(biāo)管理理論已經(jīng)被充分運(yùn)用于管理領(lǐng)域，但其被運(yùn)用到其他人文社科領(lǐng)域還不多見。作為思想政治教育組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對綜合運(yùn)用目標(biāo)管理理論來提高思想政治教育有效性還沒有形成充分認(rèn)識，主要集中于對思想政治教育領(lǐng)域運(yùn)用目標(biāo)管理的原因、作用以及如何發(fā)揮目標(biāo)管理功能等認(rèn)識不夠清晰。其次，缺乏管理思維。目標(biāo)管理是一種管理方式方法，更是一種管理思維。部分高校思想政治教育組織者正是缺乏這種管理思維，在具體思想政治教育實(shí)踐過程中相對缺乏宏觀統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合、目標(biāo)分解、效果反饋、任務(wù)落實(shí)等過程管理。最后，缺乏主動配合。部分高校的學(xué)生對目標(biāo)管理認(rèn)識不夠到位，誤認(rèn)為思想政治教育屬于高校的事務(wù)，對高校思想政治教育目標(biāo)制定、目標(biāo)細(xì)化和任務(wù)分解等缺乏積極主動，導(dǎo)致高校思想政治教育實(shí)施目標(biāo)管理力度不夠、效果不佳。

四、高校思想政治教育目標(biāo)管理的對策建議

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

(二)目標(biāo)條條細(xì)化

2012年，中共中央宣傳部和教育部聯(lián)合印發(fā)了《全國大學(xué)生思想政治教育工作測評體系(試行)》，高校版的工作測評體系共分6個一級指標(biāo)和20個二級指標(biāo)，分別以領(lǐng)導(dǎo)體制、師資隊(duì)伍、思政課程、課程思政、投入條件和育人環(huán)境等要素從宏觀上對高校大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量進(jìn)行測評[9]。這6個一級指標(biāo)就是關(guān)鍵績效指標(biāo)，但是各個高校層次有別、校情迥異，所以各個高校還要根據(jù)這個測評體系進(jìn)行工作目標(biāo)再細(xì)化。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，深入學(xué)習(xí)和掌握習(xí)總書記的《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程》等重要講話精神，這是我們一切工作的重要指導(dǎo)思想；在隊(duì)伍建設(shè)方面，高校大學(xué)生思想政治教育是一個全校性的工作，從數(shù)量和質(zhì)量上加大對涉及包括行政管理、思政教師、學(xué)生工作、后勤服務(wù)等隊(duì)伍建設(shè)；在課程思政和思政課程方面，“使各類課程與思想政治理論課同向同行”[1]，“要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，為‘課程思政’與‘思政課程’同向同行提供根本保障”[10]，唯有如此，才能形成協(xié)調(diào)合力；在條件保障方面，加大對大學(xué)生活動場所和設(shè)施投入；在育人環(huán)境方面，包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境，不僅涉及高校自身校園安穩(wěn)，而且涉及大學(xué)生的家庭和全社會的廣泛參與。高校根據(jù)自身校情特點(diǎn)，創(chuàng)新方法，構(gòu)建高校大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)績效評價指標(biāo)體系[11]，將這些一級和二級指標(biāo)分解細(xì)化，逐條落實(shí)，各個擊破。

(三)任務(wù)層層落實(shí)

高校大學(xué)生思想政治教育工作要嚴(yán)格按照目標(biāo)管理的思路，構(gòu)建高校大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)管理機(jī)制，逐步按照以下目標(biāo)管理的步驟將以上一級和二級指標(biāo)細(xì)化。第一，根據(jù)“堅(jiān)持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[3]的指導(dǎo)思想，結(jié)合各高校具體實(shí)情，制定高校自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是各高校大學(xué)生思想政治教育的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。第二，高校大學(xué)生思想政治教育牽扯到高校眾多部門，包括招生辦、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤處、保衛(wèi)處、圖書館、衛(wèi)生室、校辦、黨辦、財務(wù)處、黨委、團(tuán)委、實(shí)訓(xùn)處等所有部門單位，將總目標(biāo)根據(jù)不同級別指標(biāo)進(jìn)行分解和部署。第三，各個部門單位領(lǐng)導(dǎo)層共同參與二級指標(biāo)目標(biāo)制定具體工作計(jì)劃，通過召開交流會和研討會等形式，反復(fù)研討各二級指標(biāo)目標(biāo)的可行性和科學(xué)性。第四，高校在召開所有部門教職員工共同參與各個部門具體目標(biāo)的研討，最終確定本部門工作計(jì)劃目標(biāo)的可行性、科學(xué)性、有效性和實(shí)效性。第五，根據(jù)具體性原則，所有部門工作計(jì)劃的實(shí)施方案要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層和教職員工共同研究和商定，必須切實(shí)可行。第六，按照具體的實(shí)施方案細(xì)則，層層落實(shí)，逐步實(shí)施，按照時間節(jié)點(diǎn)完成規(guī)定目標(biāo)。第七，定期或不定期對各個單位工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評估，并及時向高校領(lǐng)導(dǎo)層反饋工作階段成效、存在問題等，做好信息溝通和反饋工作。第八，構(gòu)建完整的工作目標(biāo)完成效果的績效獎懲機(jī)制，層層落實(shí)主體責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)督查檢查，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)制，建立責(zé)任落實(shí)體系，促進(jìn)各項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)的完成和成效的提升[8]。

(四)強(qiáng)化激勵引導(dǎo)

1965年，亞當(dāng)斯首次提出社會比較理論，他通過社會比較來探討個人所作貢獻(xiàn)與所得獎酬之間的平衡關(guān)系，人們總是將自己“所做出的貢獻(xiàn)和所獲得的報酬之比與自己相關(guān)的人所做出的貢獻(xiàn)和所獲得的報酬之比相比較，來判斷報酬的分配是否公平”[12]。高校思想政治教育目標(biāo)管理需要建立健全激勵機(jī)制，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是提高思想政治教育有效性。首先，明確激勵目的。高校思想政治教育目標(biāo)管理的目的是提高思想政治教育實(shí)踐活動效率，只有掌握激勵的目的性，才能確保思想政治教育工作不偏離既定軌道。其次，掌握評價標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定評價指標(biāo)，兼顧動態(tài)與靜態(tài)、定性與定量、全面與重點(diǎn)等衡量指標(biāo)，確保評價指標(biāo)可衡量、好評價。再次，確定激勵形式。對思想政治教育目標(biāo)執(zhí)行到位且有效果的教育參與者實(shí)行物質(zhì)與精神相結(jié)合的激勵措施，確保各個子目標(biāo)循序漸進(jìn)地執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)。最后，找準(zhǔn)激勵時機(jī)。在恰當(dāng)?shù)募顣r機(jī)開展激勵引導(dǎo)，能對思想政治教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起著“事半功倍”的引導(dǎo)和推動效果。因此，找準(zhǔn)激勵時間是提升思想政治教育目標(biāo)管理成效的重要舉措之一，要根據(jù)思想政治教育實(shí)踐活動全過程、全環(huán)節(jié)等來綜合判斷與選擇。

(五)做好閉環(huán)管理

閉環(huán)管理是思想政治教育有效性提升的重要舉措之一，是推動思想政治教育目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要方法。高校思想政治教育目標(biāo)管理包括目標(biāo)制定、目標(biāo)執(zhí)行、目標(biāo)評估和總結(jié)反饋等四個環(huán)節(jié)和階段[13]，這四個環(huán)節(jié)彼此相連，環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)缺失或脫節(jié)，將導(dǎo)致思想政治教育目標(biāo)管理成為一個斷裂的、不連貫的管理過程，甚至導(dǎo)致高校思想政治教育實(shí)踐活動效果大打折扣。在目標(biāo)制定環(huán)節(jié)，高校教育部門和教育主體要結(jié)合黨和政府最新思想政治教育指示精神，根據(jù)高校和學(xué)生具體情況，制定可落地的、可執(zhí)行的、可接受的目標(biāo)體系，這是思想政治教育閉環(huán)管理的起點(diǎn)。目標(biāo)執(zhí)行階段是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，要確保各個目標(biāo)有落實(shí)、有執(zhí)行且執(zhí)行到位，要由淺入深、由易到難地去完成。在目標(biāo)評估階段，開展自我評價、上級審核和第三方評估來了解各個目標(biāo)執(zhí)行情況和執(zhí)行效果。在總結(jié)反饋階段，對照設(shè)定的預(yù)設(shè)目標(biāo)，及時了解目標(biāo)執(zhí)行情況，分析原因和對策，將未能及時完成的目標(biāo)轉(zhuǎn)入下一個目標(biāo)執(zhí)行過程。通過高校思想政治教育閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)有序推動落實(shí)，最終滿足大學(xué)生個性發(fā)展需求和實(shí)現(xiàn)高校育人總目標(biāo)。

(六)強(qiáng)化協(xié)同配合

教育目標(biāo)并非是高校思想政治教育體系中孤立的構(gòu)成部分，它是一個由眾多不同層級的子目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系；另外，目標(biāo)管理需要來自如教育主體、教育客體等各種思想政治教育要素的協(xié)同配合?！皩f(xié)同實(shí)踐理念引入思想政治教育，可以解決當(dāng)前思想政治教育的瓶頸，優(yōu)化思想政治教育工作機(jī)制，提升思想政治教育的空間”[14]，通過發(fā)揮教育目標(biāo)內(nèi)部不同層級子目標(biāo)之間、教育目標(biāo)與其他思想政治教育要素之間等的協(xié)同效應(yīng)，相互協(xié)作、共享思想政治教育資源，形成合力。

五、結(jié)語

高校大學(xué)生思想政治教育是一個綜合的系統(tǒng)工程，是一個“牽一發(fā)動全身”的教育體系，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育的各個環(huán)節(jié)形成合力是我們所必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。開展目標(biāo)管理是高校思想政治教育實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)、提高有效性的重要路徑和必由之路，可以科學(xué)、高效、規(guī)范且有效地推動各個思想政治教育目標(biāo)落實(shí)、落地、落細(xì)。不斷強(qiáng)化目標(biāo)意識和管理思維，充分發(fā)揮教育對象的主動引導(dǎo)作用，強(qiáng)化教育對象“主體間性”意識，將目標(biāo)管理運(yùn)用到高校大學(xué)生思想政治教育的“三全育人”中，積極探索總結(jié)管理實(shí)踐，不斷開拓高校大學(xué)生思想政治教育發(fā)展的新境界。