1 什么是數(shù)字經(jīng)濟

1.1 數(shù)字經(jīng)濟的定義

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后提出的又一新的經(jīng)濟形態(tài)，與知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟等一系列概念一樣，都試圖描述通信技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展對現(xiàn)代經(jīng)濟社會產(chǎn)生的變革與影響。

數(shù)字經(jīng)濟這一概念最早由著名的新經(jīng)濟學(xué)家和商業(yè)策略大師唐·泰普斯科特提出，用來描述互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟社會的影響。一直以來，對數(shù)字經(jīng)濟的認識處于不斷變化中。

目前，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟最為熟知的定義是2016年杭州G20峰會上發(fā)布的《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》中提出的，數(shù)字經(jīng)濟指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

1.2 數(shù)字經(jīng)濟的特征

數(shù)字經(jīng)濟是在信息技術(shù)產(chǎn)生與發(fā)展的背景下，產(chǎn)生的一種區(qū)別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的新的經(jīng)濟形態(tài)。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，不同生產(chǎn)要素的重要程度發(fā)生了變化，知識和信息等數(shù)據(jù)要素在社會化大生產(chǎn)中的重要程度顯著提升，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使全球數(shù)據(jù)資源呈爆發(fā)式增長。數(shù)據(jù)傳輸、處理和應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件取代傳統(tǒng)的物理基礎(chǔ)設(shè)施，成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的基礎(chǔ)設(shè)施。

同時，處理知識和信息的技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計算、人工職能等技術(shù)在經(jīng)濟活動中發(fā)揮越來越重要的作用，并且技術(shù)本身處于不斷創(chuàng)新和快速傳播的狀態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的開放、包容、協(xié)作、共享等精神在數(shù)字經(jīng)濟中不斷顯現(xiàn)出來，一方面對參與主體提出了新的要求，另一方面也打破了供給與需求的界限，去中心化、去市場化使參與主體的自主性得以體現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟使得不同產(chǎn)業(yè)加速融合，催生出一系列新業(yè)態(tài)、新模式，同時也需要新的規(guī)則、制度與之相適應(yīng)。

2 數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的影響及實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制約因素

2.1 數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟影響

2.1.1 數(shù)字經(jīng)濟賦予經(jīng)濟發(fā)展新動能

相比歐美發(fā)達國家，我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，但是發(fā)展迅速。我國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模較英、美等發(fā)達國家小，競爭實力與發(fā)達國家仍有差距，但是我國數(shù)字經(jīng)濟增長速度快。2016—2018年，我國數(shù)字經(jīng)濟的增長速度分別為21.51%、20.35%、17.56%，連續(xù)三年超過美國，表現(xiàn)出較強的后發(fā)優(yōu)勢。2019年，數(shù)字經(jīng)濟占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達36.2%，增速達15.6%，顯著高于2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度。

在全球市值最高的十家企業(yè)中，中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)榜上有名。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展是數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)應(yīng)用的具體體現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻不斷提高，也是國家核心競爭力提升的體現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟未來發(fā)展空間很大，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

2.1.2 數(shù)字經(jīng)濟促進實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級

數(shù)字經(jīng)濟不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自身的快速發(fā)展，還有助于促進實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。隨著全球經(jīng)濟增速放緩，實體經(jīng)濟，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的市場需求乏力、產(chǎn)能過剩等問題日益凸顯。實體經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型升級壓力加大，在疫情沖擊下，實體經(jīng)濟迫切需要發(fā)掘新的增長點。以能夠直接創(chuàng)造社會財富進行增值活動的制造業(yè)為代表，美國、德國、英國、日本等發(fā)達國家在國家層面制定了制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，國際制造業(yè)龍頭企業(yè)早已積極擁抱數(shù)字革命。

數(shù)字技術(shù)可以顯著降低研發(fā)成本，提升制造業(yè)的自動化和智能化水平，提高生產(chǎn)效率；借助數(shù)字技術(shù)，企業(yè)的倉儲、營銷成本降低，減輕企業(yè)負擔；大數(shù)據(jù)分析助力企業(yè)精準營銷，針對用戶提供個性化服務(wù)，越來越多的企業(yè)借助數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。我國的制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了顯著成效，制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高。數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新融合，不斷催生出網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制和遠程智能服務(wù)等符合市場需求的新業(yè)態(tài)、新模式。

2.1.3 數(shù)字經(jīng)濟孕育新業(yè)態(tài)、新模式

數(shù)字經(jīng)濟向其他產(chǎn)業(yè)滲透、融合，帶動經(jīng)濟增長、推動新舊動能轉(zhuǎn)換的同時，產(chǎn)生了新業(yè)態(tài)、新模式。數(shù)字科技的廣泛應(yīng)用，向消費領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓展，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)對生產(chǎn)、消費各環(huán)節(jié)產(chǎn)生了顯著影響。

在生產(chǎn)領(lǐng)域，制造業(yè)數(shù)字化、智能化的產(chǎn)物工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)深度融合的結(jié)果，也是近年來全球產(chǎn)業(yè)競爭的焦點。在消費領(lǐng)域，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極布局開放式平臺，通過聚集眾多產(chǎn)品提供者和需求者，擴大交易規(guī)模，拓展交易邊界，提升交易雙方福利。另外，虛擬現(xiàn)實、人工智能在不同領(lǐng)域的應(yīng)用催生出眾多的新產(chǎn)品，如三維立體設(shè)計、機器人智能等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響的同時，也存在一些不利影響，對實體經(jīng)濟產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。數(shù)字經(jīng)濟是融合性經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟與原有產(chǎn)業(yè)融合的過程中表現(xiàn)出一種創(chuàng)造性破壞，整體上數(shù)字經(jīng)濟對第三產(chǎn)業(yè)的影響表現(xiàn)優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。

姜松等人以規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值代表實體經(jīng)濟水平，以“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)表示數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，引入控制變量，對數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟影響效應(yīng)進行實證研究，得出當數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生一定的“擠出效應(yīng)”。

從全國的地域分布來看，中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)為促進作用，而東部地區(qū)在新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，數(shù)字經(jīng)濟會對實體經(jīng)濟，尤其是對工業(yè)產(chǎn)生沖擊。

2.2 實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制約因素

2.2.1 我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡

我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重快速增加，但是全國各省市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模差距較大。

從數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)?？偭縼砜?，2019年各省市數(shù)字經(jīng)濟增加值突破1.5萬億元規(guī)模的有廣東和江蘇，浙江、上海、北京、福建等省市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增加值超過1萬億元，廣西、貴州等中西部省市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增加值不足5000億元。

從增長速度來看，2019年貴州省數(shù)字經(jīng)濟增長速度最快，達到22%，其次為福建省，增長速度也超過20%，而青海、新疆等地增長速度不到10%；在數(shù)字經(jīng)濟占比方面，北京市數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過15%，而甘肅、寧夏等中西部城市占比不足3%。

總體來看，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)模穩(wěn)步增長，區(qū)域間不平衡問題顯著，由東向西，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模呈現(xiàn)減少的趨勢。

2.2.2 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)薄弱

區(qū)別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟對從業(yè)者數(shù)字技能和專業(yè)技能，即數(shù)字素養(yǎng)有一定要求，數(shù)字素養(yǎng)也成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。但是目前在世界范圍內(nèi)，各國數(shù)字素養(yǎng)普遍有待提升。

2020年3月，我國網(wǎng)民數(shù)量為9.04億，還有占總?cè)丝?5.5%的群體沒法上網(wǎng)，即便是能夠上網(wǎng)的64.5%的群體中，有相當一部分人數(shù)字素養(yǎng)有待提高，成為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的障礙。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)據(jù)成為核心資產(chǎn)。但是數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、使用效率不高等因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，成為制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的又一基礎(chǔ)性因素。

另外，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題使數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施威脅增多，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展涉及的法律、法規(guī)建設(shè)滯后，都是影響數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。

2.2.3 實體經(jīng)濟數(shù)字化程度較低

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要企業(yè)本身、科技服務(wù)公司等協(xié)同作用，需要企業(yè)制定清晰的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，同時需要企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整。但是，目前我國企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，大多數(shù)還停留在辦公自動化的初級階段，大數(shù)據(jù)、云計算在企業(yè)中的普及程度較低。

尤其是中小企業(yè)，在自身數(shù)字技術(shù)水平、專業(yè)化程度低、數(shù)字化人才儲備不足等因素的制約下，數(shù)字化、信息化程度普遍較低。在疫情沖擊下，企業(yè)面臨資金壓力、成本較高的數(shù)字化轉(zhuǎn)型更是望而卻步。

總體上，一方面，企業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展缺少前瞻性和系統(tǒng)性設(shè)計；另一方面，嚴峻的經(jīng)濟形勢導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難重重。

3 推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展

在G20大阪峰會的數(shù)字經(jīng)濟特別會議上，習(xí)近平主席強調(diào)，“要促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通；要提升數(shù)字經(jīng)濟包容性，彌合數(shù)字鴻溝”。

這為我國進一步推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、更好與實體經(jīng)濟融合指明了方向。實體經(jīng)濟是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟出發(fā)點和落腳點，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是大勢所趨，但是沒有實體經(jīng)濟參與的數(shù)字經(jīng)濟只能是空中樓閣。

3.1 統(tǒng)籌推進我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進我國數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。制定有前瞻性的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以及數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，在政策層面謀劃實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展。

推動不同地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)城市群。結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，使數(shù)字經(jīng)濟真正成為發(fā)展新動能。

3.2 完善數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施

提升全民數(shù)字素養(yǎng)，從學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)方面強化數(shù)字素養(yǎng)教育，提升在校生和從業(yè)人員數(shù)字素養(yǎng)；通過校企合作，培養(yǎng)高端數(shù)字技術(shù)人才。

抓住5G網(wǎng)絡(luò)布局的戰(zhàn)略機遇，加強數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、規(guī)范數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)利用效率，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。推動數(shù)字經(jīng)濟法律、法規(guī)建設(shè)，進行企業(yè)組織變革，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 推進實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級勢必成為新的經(jīng)濟增長點。推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，一方面需要企業(yè)挖掘數(shù)據(jù)資源價值，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，從人才儲備、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面提升數(shù)字素養(yǎng)，多處著手進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型；另一方面需要科技企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，做好人才、技術(shù)輸出，解決實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力不足的問題，發(fā)揮協(xié)同作用。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征，循序漸進地推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合，做到“從數(shù)據(jù)中來，到實體中去”，助推經(jīng)濟新一輪增長。