劉宏麗

(山東警察學(xué)院公共基礎(chǔ)教研部，山東 濟(jì)南 250200)

2019年，公安部印發(fā)《關(guān)于2019年至2022年開(kāi)展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵。文件要求，公安機(jī)關(guān)要緊扣捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧使命任務(wù)，錨定鍛造“四個(gè)鐵一般”公安鐵軍標(biāo)準(zhǔn)，聚焦革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)要求，著眼防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，立足抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化全警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，練就克敵制勝硬功夫，提高維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。[1]全警實(shí)戰(zhàn)大練兵的規(guī)定內(nèi)容包含11個(gè)公共科目和29個(gè)專業(yè)科目，禮儀科目是公共科目之一。

禮儀是一定社會(huì)關(guān)系中表敬示禮的規(guī)范、準(zhǔn)則及其表現(xiàn)形式或?qū)崿F(xiàn)方式。自古至今，“表敬示禮”一直是禮儀的基因?qū)傩浴⒈举|(zhì)屬性，是有效識(shí)別禮儀的“胎記”。2020年5月，公安部發(fā)布了全警禮儀練兵的指導(dǎo)性文件——《全國(guó)公安民警禮儀隊(duì)列練兵手冊(cè)》。禮儀練兵的內(nèi)容共有7大類28小類。(1)禮儀練兵7大類28小類的具體內(nèi)容為：形象禮儀(儀容禮儀、儀態(tài)禮儀、著裝禮儀)，交往禮儀(稱呼禮儀、介紹禮儀、握手禮儀、電話禮儀、名片禮儀、交談禮儀)，公務(wù)禮儀(辦公禮儀、會(huì)議禮儀、接待禮儀、公文禮儀)，公共場(chǎng)所禮儀(行路禮儀、乘電梯禮儀、乘車(chē)禮儀、賓館禮儀、餐廳禮儀、其他公共場(chǎng)所禮儀)，儀式禮儀(國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌禮儀、警徽警歌禮儀、警務(wù)儀式禮儀)，涉外禮儀(涉外交往的基本要求、國(guó)際禮賓次序、外事接待禮儀、涉外交往禁忌)，民俗與宗教禮儀(國(guó)內(nèi)部分少數(shù)民族的習(xí)俗、世界主要宗教禁忌)。禮儀是個(gè)龐雜的、動(dòng)態(tài)的構(gòu)成體系，任何指導(dǎo)性學(xué)習(xí)手冊(cè)都不可能涵蓋其全部?jī)?nèi)容，因而全警禮儀練兵的項(xiàng)目不應(yīng)局限于該手冊(cè)的內(nèi)容，應(yīng)在開(kāi)放性態(tài)度下，結(jié)合具體工作場(chǎng)域的實(shí)際狀況，結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化的要求，因地制宜地充實(shí)和完善。正如公安部全警實(shí)戰(zhàn)大練兵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所要求的，各地各單位要以大綱手冊(cè)為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際對(duì)大綱手冊(cè)進(jìn)行豐富完善。公安系統(tǒng)開(kāi)展全國(guó)民警禮儀大練兵，是時(shí)代的要求，是社會(huì)的要求，是隊(duì)伍建設(shè)及公安工作的要求，意義深遠(yuǎn)。本文擬從公安隊(duì)伍和公安工作的角度，論述其文化強(qiáng)警的意義。

一、全警禮儀練兵：和諧關(guān)系之紐帶

公安工作是與群眾打交道的工作，締結(jié)和諧的警民關(guān)系是公安工作的題中應(yīng)有之義。和諧的警民關(guān)系有助于提升警務(wù)工作效率，是重要的文化強(qiáng)警力量。禮儀與和諧關(guān)系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，需要從心理學(xué)的尊重需求、社會(huì)學(xué)的交換理論及交際學(xué)的白金法則去探求。

只要有人群生活的地方就有禮儀，禮儀是人類共有的、經(jīng)久不衰的存在，這決非偶然。正如心理學(xué)者所認(rèn)為的，人類在生物學(xué)領(lǐng)域和心理機(jī)制方面具有某種一致性，禮儀的久盛必有其深刻且一致的心理學(xué)基礎(chǔ)。美國(guó)“人本心理學(xué)之父”馬斯洛(Maslow.A.H.)在廣泛研究的基礎(chǔ)上，從人類動(dòng)機(jī)的角度提出了“需求層次理論”，認(rèn)為人的需求從低層到高層依次是生理需求、安全需求、歸屬和愛(ài)的需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。按照需求層次理論，人在生理需求、安全需求、歸屬和愛(ài)的需求得到滿足時(shí)，會(huì)萌生更高級(jí)的尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。人是群居動(dòng)物，社會(huì)化發(fā)展是其必然，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，生理需求、安全需求、歸屬和愛(ài)的需求得到一定程度的滿足時(shí)，尊重需求便會(huì)不可遏制地生長(zhǎng)?！俺松贁?shù)病態(tài)的人之外，社會(huì)上所有人都有一種對(duì)于他們穩(wěn)定的、牢固不變的、通常較高的評(píng)價(jià)的需要或愿望，有一種對(duì)于自尊、自重和來(lái)自他人的尊重的需要和欲望。”[2]尊重需求，是禮儀產(chǎn)生并延續(xù)的心理基礎(chǔ)。

尊重有“自尊”和“被尊”(來(lái)自他人的尊重)兩個(gè)面向?！白宰稹笨梢酝ㄟ^(guò)個(gè)體自治實(shí)現(xiàn)，但“被尊”的需求不是想要就能得到的，需要在被認(rèn)可的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)?！睹献印るx婁下》提出：“敬人者，人恒敬之”，去尊敬他人是收獲他人尊敬的開(kāi)始——這是映射，也是交換，完全符合現(xiàn)代社會(huì)心理學(xué)的“社會(huì)交換理論”。正如丁鼎先生所言：禮有調(diào)節(jié)人的主觀欲求和客觀現(xiàn)實(shí)之間矛盾的功用，它能夠使二者達(dá)到維持人類社會(huì)和諧共處的平衡狀態(tài)。[3]“尊人”與“被尊”本是指向相反的概念，但人們“自尊”的同時(shí)去尊敬他人，通過(guò)“尊人”的途徑可以收獲“被尊”。從這個(gè)意義上講，“尊人”與“被尊”又是高度一致的。實(shí)際上，無(wú)論“自尊”“尊人”還是“被尊”，都建立在模范地遵守社會(huì)規(guī)范、社會(huì)秩序的自律基礎(chǔ)上。三者之中，“自尊”是基礎(chǔ)、是前提，一個(gè)不自尊的人不可能去尊敬他人，也不可能被他人尊重；“尊人”是媒介、是保障，在它的助力下最終實(shí)現(xiàn)“自尊”“尊人”“被尊”的平衡與和諧，使以“尊”(“敬”)為基因和內(nèi)核的禮儀代代相傳、生生不息。

禮儀的實(shí)質(zhì)歸根到底是“敬”，是尊重，而這正是社會(huì)人的共同需求。交際學(xué)認(rèn)為，人際交往中應(yīng)當(dāng)遵守白金法則，即以交往的對(duì)方為中心，對(duì)方需要什么，就在合法的條件下滿足什么。[4]執(zhí)行禮儀規(guī)范，以禮儀的形式去處人、處事，正是遵循人際交往的白金法則，滿足人們的尊重需求。禮儀從傳統(tǒng)的繁文縟節(jié)發(fā)展到當(dāng)今，已在時(shí)代浪潮中完成了揚(yáng)棄的過(guò)程，成功解決了“轉(zhuǎn)時(shí)態(tài)、轉(zhuǎn)語(yǔ)態(tài)”問(wèn)題，禮儀形式越來(lái)越趨于簡(jiǎn)單，禮儀精神越來(lái)越強(qiáng)調(diào)平等：人們?cè)谡纹降?、人格平等的基礎(chǔ)上互尊互愛(ài)，不為尊卑貴賤，只為和諧美好；上下級(jí)之間、老幼之間、男女之間禮讓互敬，沒(méi)有卑躬屈膝之丑態(tài)，只有莊重自信之儀態(tài)。新時(shí)代下的禮儀精神，是奠定良好人際關(guān)系的重要基礎(chǔ)，是維系良好人際關(guān)系的有力紐帶。

警務(wù)工作的性質(zhì)，往往要求民警在短時(shí)間內(nèi)與陌生人形成信任，從而順暢開(kāi)展工作。在這期間，尊重既是潤(rùn)滑劑也是粘合劑，是和諧的前提。公安工作往往與管理、制止、取締、懲罰等限制或強(qiáng)制性行為相關(guān)，場(chǎng)景的不愉快決定了警民摩擦的易發(fā)性，若民警不講禮儀、粗暴訓(xùn)斥，對(duì)立或沖突可能一觸即發(fā)，“糾違先敬禮”等警務(wù)禮儀規(guī)范正是建立在這樣的思慮之上。實(shí)際上，警務(wù)工作中，講究權(quán)威和尊嚴(yán)與重視禮儀和情感，從來(lái)都不是矛盾的關(guān)系。民警只有既從群眾利益出發(fā)、也從群眾情感需求出發(fā)，帶著尊重去做群眾工作，融法理情于一體，才能取信于民，才能助生“人民警察敬人民，人民警察人民敬”的和諧關(guān)系，并良性、持久地發(fā)展下去。如果不注重和諧警民關(guān)系的建立，不吸引反而排斥民眾參與管理，脫離群眾，孤身作戰(zhàn)，一味依靠精良裝備和現(xiàn)代化科技等硬警力，忽視“警民關(guān)系質(zhì)量”等軟警力的有效支撐，“非但不能發(fā)揮硬警力應(yīng)有的威懾作用，反而會(huì)使這種威懾力持續(xù)減弱，造成軟警力的不斷流失，最終動(dòng)搖整個(gè)犯罪控制的基礎(chǔ)”[5]。

二、全警禮儀練兵：涵育道德之途徑

公安民警是公安工作的主體，是執(zhí)法者，而法律是最低道德規(guī)范，道德規(guī)范的執(zhí)行者不應(yīng)失德。警察擁有自由裁量權(quán)，秉公執(zhí)法離不開(kāi)道德素養(yǎng)的支撐；警察擁有強(qiáng)制性職權(quán)，倘若群體失德、濫權(quán)亂為將會(huì)帶來(lái)社會(huì)災(zāi)難。警察的道德素養(yǎng)事關(guān)警務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量和效率，高尚的職業(yè)道德是高質(zhì)高效警務(wù)活動(dòng)的基石。此外，法律很難全方位、全時(shí)空監(jiān)督和掌控執(zhí)法的警察，而道德的涵育和調(diào)節(jié)往往對(duì)他們有效。所以，良好的職業(yè)道德是警務(wù)工作的基本要求。

有人認(rèn)為，禮儀是道德的載體，是道德的外化，道德內(nèi)于心，禮儀外于形，二者彼此依附，相輔相成。其實(shí)，二者不是簡(jiǎn)單的內(nèi)與外的區(qū)別，禮儀本身也有內(nèi)有外，這是因?yàn)椤岸Y是依據(jù)道德理性的要求制定的典章制度與行為規(guī)范，要求人心存恭敬，自謙尊人，內(nèi)外兼修，文質(zhì)彬彬，彼此尊重，以此成就自己的君子風(fēng)范”[6]。眾所周知，包括“禮”在內(nèi)的“五?！?仁義禮智信)，是儒家倡導(dǎo)的做人行事的基本道德準(zhǔn)則，這里，禮儀是道德的有機(jī)構(gòu)成，道德的載體不僅有“禮”，還有“仁”“義”“智”“信”，即在傳統(tǒng)儒家文化中，禮儀與道德是種與屬的邏輯關(guān)系。中共中央2001年印發(fā)實(shí)施的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和2019年印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中，都將禮儀活動(dòng)、禮儀教化納入了公民道德實(shí)踐中?！缎聲r(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》還進(jìn)一步提出，充分發(fā)揮禮儀禮節(jié)的教化作用。禮儀禮節(jié)是道德素養(yǎng)的體現(xiàn)，也是道德實(shí)踐的載體……研究制定繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)、適應(yīng)現(xiàn)代文明要求的社會(huì)禮儀、服裝服飾、文明用語(yǔ)規(guī)范，引導(dǎo)人們重禮節(jié)、講禮貌。[7]禮儀與道德同存共生，禮儀練兵可以有效涵育道德。

禮儀不是簡(jiǎn)單化的穿衣戴帽的講究，不是淺表化的座次位序的面子，不是虛置化的儀式流程的套路，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止具體的禮儀形式本身，它最深刻的價(jià)值是貫穿在千變?nèi)f化的禮儀形式之下的萬(wàn)變不離其宗的禮敬精神，是以交往對(duì)方為中心的禮讓氣概和胸懷，是崇德重義、貴和持中的道義和擔(dān)當(dāng)，是倫理秩序目標(biāo)下的克制和自律。禮儀貴在“誠(chéng)于中而形于外”，即禮敬的態(tài)度是內(nèi)在禮敬情感的自然流露，表里如一，不虛偽、不做作。以握手為例，既可能表達(dá)敬意、景仰、祝賀、鼓勵(lì)、友好等正向情感，又可能傳遞逢迎、虛偽、敷衍、傲慢、淡漠、排斥等負(fù)面的情緒，前者是令人愉悅的禮儀，而后者因?yàn)槿绷恕熬础钡撵`魂，不再是得體的禮儀形式，有的甚至變成了虛偽的形式主義，變成了令人生厭的套路。所以，禮儀練兵不僅要重視外在形式，更要強(qiáng)調(diào)內(nèi)在修養(yǎng)。全警禮儀練兵的真正目標(biāo)，是培育民警內(nèi)外和諧的禮敬精神，強(qiáng)化內(nèi)心對(duì)權(quán)威的敬畏意識(shí)，對(duì)公民的尊重意識(shí)，對(duì)個(gè)人修養(yǎng)、人生價(jià)值的追求意識(shí)，從而更好地貫徹執(zhí)法為民的理念，實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。缺乏人本精神和服務(wù)意識(shí)的禮儀是片面的、呆板的，是缺乏內(nèi)在定力的行為樣式。[8]如果不深挖禮儀精神的內(nèi)涵，只搭建應(yīng)付檢查的花架子、形象工程，將永遠(yuǎn)達(dá)不到禮儀練兵應(yīng)有的高度。

人品有高下，不是所有人都值得尊敬。民警的工作對(duì)象五行八作，既有德高望重者又有道德敗壞者，既有深明大義者也有陰暗猥瑣者，既有見(jiàn)義勇為者也有罪大惡極者，面對(duì)內(nèi)心無(wú)法尊敬的后者，如何去踐行禮儀精神？這是很多民警都經(jīng)歷過(guò)的內(nèi)心掙扎?！盾髯印こ嫉馈方虒?dǎo)我們：“敬人有道。賢者則貴而敬之，不肖者則畏而敬之；賢者則親而敬之，不肖者則疏而敬之。其敬一也，其情二也?！盵9]這里，“敬”指禮敬的態(tài)度，“情”指內(nèi)心的情感，“敬一情二”意指無(wú)論交往對(duì)象是“賢者”還是“不肖者”，我們一概要將禮敬的態(tài)度放在第一位，將內(nèi)心真正的情感放在第二位。與禮儀講究“敬一情二”的道理如出一轍，古人將道德區(qū)分為公德與私德：人際交往之“敬”屬于“公德”范疇，而喜怒好惡之“情”屬于“私德”范疇，哲人教導(dǎo)人們做人要分清公德、私德，即使心中有自己的好惡情感，但與人交往時(shí)要首先向人表達(dá)尊重，不要過(guò)多關(guān)注內(nèi)心真實(shí)的感受，因?yàn)橹灰M(jìn)入交往場(chǎng)景需要的不再是私德而是公德。李梅先生認(rèn)為，充分發(fā)揮禮儀的修身功能，可以提高尊重他人、禮貌待人、自我約束的公共道德品質(zhì)素養(yǎng)，在日積月累的禮儀實(shí)踐過(guò)程中，不斷完善人格，將個(gè)人美德倫理和社會(huì)責(zé)任倫理相協(xié)調(diào)，并進(jìn)一步整合為一個(gè)自足的邏輯體系。[10]所以，禮儀練兵，不僅可以踐禮，而且可以育德。

彭林先生說(shuō)：“儒家倡導(dǎo)的禮，是要體現(xiàn)人類的普遍之愛(ài)?！盵11]“儒家主張為政以德，而禮就是德政的展現(xiàn)?！盵12]禮儀不僅是外在行為規(guī)范的要求，更是對(duì)內(nèi)在品行修養(yǎng)的要求，由外部的制約最終抵達(dá)內(nèi)在的自主自覺(jué)，這個(gè)“修身”的過(guò)程，是“齊家、治國(guó)、平天下”的基礎(chǔ)。倘若交往過(guò)程中因交往對(duì)方的原因而達(dá)不到“敬情合一”的境界，那就從“敬一情二”開(kāi)始，自修自律，日積月累，自然完成由他律到自律的過(guò)程，達(dá)到“敬情合一”的境界。警察代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)，要擺正位置、端正態(tài)度，對(duì)事不對(duì)人，對(duì)工作對(duì)象“一視同禮”，讓他們感受到做人的尊嚴(yán)。民警在公共場(chǎng)合為犯罪嫌疑人戴上頭套，非緊急情況不在老幼家人面前逮捕犯罪嫌疑人等，都是尊重他人人格的禮儀精神的體現(xiàn)，折射出的是道德的“真”與“善”。尺有所短、寸有所長(zhǎng)，人無(wú)完人，民警抱持“厚德載物，雅量容人”的胸懷，接受工作對(duì)象的不完美，將敬民愛(ài)民內(nèi)化于心、外化于形，這是職業(yè)道德的要求，是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與為人民服務(wù)的宗旨深度融合的要求，是引領(lǐng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求。民警禮儀執(zhí)法、文明執(zhí)法、敬愛(ài)他人的行為中，蘊(yùn)含著敬愛(ài)國(guó)家、敬愛(ài)社會(huì)的情操，蘊(yùn)含著愛(ài)崗敬業(yè)的精神，外在的工作禮儀慢慢滲入倫理道德，可以修正人格教養(yǎng)，涵育道德情操，踐行以人為本，更圓滿地履行職責(zé)。

三、全警禮儀練兵：塑造形象之抓手

警察形象，源于公眾對(duì)警察的內(nèi)心認(rèn)知，指社會(huì)公眾對(duì)警察個(gè)體、警察組織的總體印象，是客觀基礎(chǔ)上的主觀認(rèn)識(shí)，是個(gè)體基礎(chǔ)上的整體認(rèn)識(shí)，是穩(wěn)定基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)。公安機(jī)關(guān)必須注重自身形象，因?yàn)椤肮矙C(jī)關(guān)作為政府與群眾溝通的橋梁，直接決定了黨和政府的形象”[13]。繁榮昌盛的當(dāng)下社會(huì)，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，人們的文明水平、禮儀素養(yǎng)普遍提升，相應(yīng)地，人們會(huì)對(duì)民警提出更高的禮儀要求，粗、狂、冷、橫的執(zhí)法執(zhí)勤形象必須徹底改變。影響警察形象的因素既有外部的，也有內(nèi)部的，全警禮儀練兵的內(nèi)治方式可以作為塑造良好警察形象的有力抓手。無(wú)論從民警個(gè)體的角度看還是從公安隊(duì)伍的整體角度看，警察形象都包括儀表形象、話語(yǔ)形象、履職形象。

《禮記·冠義》曾云：“禮儀之始，在于正容體，齊顏色，順辭令?！眱x容著裝莊嚴(yán)端正，神色儀態(tài)得體恰當(dāng)，言語(yǔ)辭令順暢合宜，是執(zhí)禮行儀的起點(diǎn)。人際交往中人們首先會(huì)從對(duì)方的儀表形象中獲得某種認(rèn)同，因?yàn)楸环Q為“無(wú)言之言”“言先之言”的儀表形象承載和傳遞著一個(gè)人身份、教養(yǎng)、品位、地位的信息，被公認(rèn)是尊人尊己的前提和基礎(chǔ)。儀表禮儀是禮儀內(nèi)容體系的重要構(gòu)成，包括著裝、儀容和儀態(tài)。

警服是民警執(zhí)法執(zhí)勤的標(biāo)配服裝(特殊情況除外)，與警車(chē)、警務(wù)裝備、警察證件等，共同構(gòu)成警察身份的識(shí)別系統(tǒng)，是民警儀表形象的第一要素?！墩撜Z(yǔ)·堯曰》中有言：“君子正其衣冠，尊其瞻視，儼然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎？”意思是衣冠整齊、目不斜眤，有威德卻不粗暴，端莊得使人見(jiàn)了就生敬畏之心。這是何等攝人的力量！公安民警規(guī)范著裝本身就體現(xiàn)了強(qiáng)大力量，身著警服的民警不再代表個(gè)人，而是代表國(guó)家賦予的職權(quán)，是權(quán)威的象征。為此，《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》對(duì)警察著裝有著明確的規(guī)定，涉及配套穿著、配飾綴釘、鞋襪帽子等，全面而細(xì)致。總之，警服及其綴飾是警察身份和執(zhí)法執(zhí)勤資格的重要標(biāo)志，民警對(duì)警服要心存敬畏，要將警服穿出尊嚴(yán)和威儀。

儀容是儀表形象的第二要素。民警儀容的整體要求是適度修飾，自然大方，面、頸、腕不得佩戴、系掛首飾、圍巾等，發(fā)長(zhǎng)、發(fā)型、發(fā)色有明確規(guī)范，胡須、指甲有嚴(yán)格限制。儀態(tài)是儀表形象的第三要素，包括蹲、坐、站、行“四姿”以及表情、手勢(shì)等。抱胸、叉腰、翹腿、呵欠連天等都是不良儀態(tài)，是行為散漫的體現(xiàn)。

干凈整潔的警服，配以適宜、得體的儀容、儀態(tài)，這些外在的禮儀要素，無(wú)不透露出民警的精神風(fēng)貌、氣質(zhì)、作風(fēng)、意志等品格素養(yǎng)，無(wú)不影響人們對(duì)民警直觀、具體、形象化、印象性的評(píng)價(jià)，都是民警個(gè)人及其隊(duì)伍形象力、公信力的構(gòu)成。舉止大方，精神飽滿，神態(tài)從容，沉著穩(wěn)健，干練威嚴(yán)，在提振精氣神、增強(qiáng)自信的同時(shí)，傳達(dá)出對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤對(duì)象的尊重，傳遞出愛(ài)崗敬業(yè)的向上力量，向全社會(huì)宣示了人民警察的良好形象。

話語(yǔ)，被稱為人的“第二形象”，民警的話語(yǔ)形象是外界洞悉警察文化和文明程度的重要窗口。如果民警法治觀念淡薄，群眾觀念不強(qiáng)，權(quán)力意識(shí)膨脹，就會(huì)高高在上、恃權(quán)而驕，就會(huì)強(qiáng)勢(shì)壓人、恣意妄為，缺乏對(duì)職業(yè)、對(duì)規(guī)則、對(duì)民眾的尊重和敬畏，可能會(huì)說(shuō)違法話、外行話、失公話、大套話、虛假話、推諉話、冷漠話、辱人話、訓(xùn)斥話，倘若自大、蠻橫、粗暴、冷漠的話語(yǔ)被媒體或社會(huì)放大、發(fā)酵，將對(duì)警察形象產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，造成不可估量的破壞。禮儀練兵要求按照禮儀的精神去規(guī)范民警的話語(yǔ)，說(shuō)法治話、人權(quán)話、公平話、群眾話、服務(wù)話、禮貌話、貼心話，以理服人的同時(shí)以禮服人，塑造理性、平和、文明、規(guī)范的話語(yǔ)形象。職業(yè)的特殊性使得警察的一言一語(yǔ)始終處于社會(huì)聚焦中，不可不慎。

儀表形象、話語(yǔ)形象很重要，履職形象更重要。由于工作性質(zhì)和職責(zé)使命所在，民警深入社區(qū)與群眾打交道的機(jī)會(huì)非常多，其履職形象和執(zhí)法能力直接影響著廣大民眾對(duì)黨和政府的印象。履職形象不僅與執(zhí)法執(zhí)勤能力相關(guān)，還與禮儀等人文素養(yǎng)相關(guān),比如，治安檢查排查可疑人員時(shí)，既嚴(yán)肅規(guī)范又寓情于禮，時(shí)間勿長(zhǎng)，用語(yǔ)文明，排除嫌疑后要敬禮并禮貌放行；搜查場(chǎng)所時(shí)，先出示工作證和搜查證，依法明確告知，之后再有序、文明搜查；訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，既保障他們的權(quán)利又尊重他們的人格，不辱罵、不恐嚇、不刑訊逼供……民警的這些做法既符合履職的禮儀要求，又符合規(guī)范執(zhí)法的形象要求。通常情況下，群眾對(duì)待警察的方式和態(tài)度，會(huì)像鏡子一樣照見(jiàn)警察的履職形象，倘若執(zhí)法對(duì)象言語(yǔ)不恭、行為不敬，民警首先要求諸自身，對(duì)內(nèi)省察，自我剖析，從自身出發(fā)改善履職形象?？傊?，禮儀練兵是推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化和公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化的重要途徑，有助于培育民警履職的紀(jì)律意識(shí)和法治意識(shí)，敦促他們養(yǎng)成規(guī)范履職的作風(fēng)，不斷提升依法履職能力。

良好的形象是建立信任的基礎(chǔ)，而信任是社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的基本要素。德國(guó)社會(huì)學(xué)家尼古拉斯·盧曼說(shuō)：“社會(huì)控制的要素是從信任關(guān)系之中建立的?！盵14]美國(guó)社會(huì)學(xué)家伯納德·巴伯認(rèn)為，信任是社會(huì)系統(tǒng)中一種無(wú)所不在的社會(huì)控制工具，在社會(huì)控制中，權(quán)力若要充分行使甚至最大程度有效，信任必須在其中。[15]民眾對(duì)警察及其執(zhí)法的信任，是警察順利、高效執(zhí)法的重要基礎(chǔ)，而這一切都建立在良好警察形象的基礎(chǔ)上。從這個(gè)意義上講，對(duì)公安隊(duì)伍而言，禮儀形象的意識(shí)和素養(yǎng)不僅是必要的，而且是必須的，它們是控制力、戰(zhàn)斗力的有機(jī)構(gòu)成部分。

公安機(jī)關(guān)是政府的重要職能部門(mén)，警察公眾形象與警務(wù)工作是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，公安部門(mén)倘若認(rèn)為禮儀可有可無(wú)、無(wú)關(guān)緊要，并因而著裝不整、內(nèi)務(wù)混亂、言語(yǔ)蠻橫、舉止失范，不可避免會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍渙散的情況，不僅危及個(gè)人形象，還會(huì)危及公安隊(duì)伍形象、執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，最終危及黨和政府的公信力。錢(qián)鐘書(shū)先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)一個(gè)中國(guó)人不在中國(guó)時(shí)，他/她就變成了全部的中國(guó)。同理，在警察隊(duì)伍之外的社會(huì)民眾眼中，每一位公安民警的形象都是整個(gè)公安隊(duì)伍形象的化身。因而，民警要自覺(jué)珍惜警察形象，自覺(jué)守禮行儀，舉止文明，令行禁止，整齊劃一，井然有序，切實(shí)維護(hù)好人民警察的形象。加強(qiáng)禮儀練兵，踐行警務(wù)禮儀規(guī)范，民警會(huì)在儀表、話語(yǔ)、處事等警察形象層面上有新的提升，但絕不僅僅如此，禮儀練兵還是個(gè)自守自律、內(nèi)外參照、內(nèi)外兼修的過(guò)程，是個(gè)無(wú)聲無(wú)息內(nèi)練苦功的過(guò)程，自然流露的禮儀形象會(huì)內(nèi)化為價(jià)值信念、精神力量，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)外和諧，從而在精神層面上賦予無(wú)窮的強(qiáng)警能量。

公安機(jī)關(guān)如果不樹(shù)立良好的外部形象，不吸引公眾參與其中，而是孤身作戰(zhàn)，一味依靠提升通訊、車(chē)輛等裝備和科技的現(xiàn)代化等“硬警力”，缺乏“軟警力”的有效支撐，非但不能發(fā)揮“硬警力”應(yīng)有的威懾作用，反而會(huì)使這種威懾力持續(xù)減弱，造成“軟警力”的不斷流失，最終動(dòng)搖整個(gè)犯罪控制的基礎(chǔ)。

四、全警禮儀練兵：凝聚隊(duì)伍之力量

任何組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，都建立在聚攏團(tuán)隊(duì)力量、形成高“內(nèi)聚力”的基礎(chǔ)上。凝聚力又被稱作“內(nèi)聚力”，是指眾多自覺(jué)的內(nèi)心動(dòng)力的聚集，可理解為組織對(duì)成員的吸引力、向心力、依存力、協(xié)調(diào)力等的合稱，是團(tuán)隊(duì)精神的集中體現(xiàn)，與執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力正向相關(guān)，因而被視為團(tuán)隊(duì)的生命力。共同的行業(yè)精神及目標(biāo)方向，共識(shí)的行為規(guī)則及價(jià)值觀，和諧友愛(ài)的關(guān)系，都可轉(zhuǎn)化為凝聚社會(huì)成員的內(nèi)在力量，促進(jìn)成員心往一處想、勁往一處使，擰成共謀發(fā)展的合力。全警禮儀練兵的所有內(nèi)容都能起到提升隊(duì)伍凝聚力的作用，這里僅從公安民警儀式禮儀的角度予以闡釋。

“儀式是指按一定的文化傳統(tǒng)將一系列具有象征意義的行為集中起來(lái)的安排或程序?！盵16]儀式禮儀莊嚴(yán)、神圣，是傳播價(jià)值觀、施行教化的有效方式，蘊(yùn)藏著寶貴的思想政治教育資源。比如，中華人民共和國(guó)成立70周年時(shí)我國(guó)舉行了隆重的閱兵儀式、群眾花車(chē)游行慶典等活動(dòng)，通過(guò)國(guó)家禮儀的形式展現(xiàn)了國(guó)家形象，廣大人民群眾接受了一次深刻的愛(ài)國(guó)主義教育。2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)，把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，提出“要建立和規(guī)范一些禮儀制度，組織開(kāi)展形式多樣的紀(jì)念慶典活動(dòng)，傳播主流價(jià)值，增強(qiáng)人們的認(rèn)同感和歸屬感?！盵17]

警察儀式禮儀是警察文化的重要組成部分，既有儀式的共性特征，又有鮮明的警察職業(yè)特色，它在建立警隊(duì)的理念信仰，培育民警的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感、成就感、自豪感、責(zé)任感，強(qiáng)化警察意識(shí)，提升公安隊(duì)伍的凝聚力，形成激勵(lì)、鼓舞、鞭策的精神動(dòng)力方面，有著不可替代的作用。入警宣誓儀式中，宣誓意義的說(shuō)明、誓詞精神的講解、領(lǐng)誓宣誓、宣誓人代表講話、領(lǐng)導(dǎo)講話、宣誓名冊(cè)簽名等禮儀程序，可引發(fā)莊嚴(yán)神圣的體悟，大大激發(fā)宣誓者忠誠(chéng)履職、獻(xiàn)身公安事業(yè)的決心；光榮退休儀式中，表彰先進(jìn)退休人員、退休代表發(fā)言、“從警紀(jì)念章”頒發(fā)、薪火相傳授旗儀式等環(huán)節(jié)，給予退休人員無(wú)上職業(yè)榮光的同時(shí)，激勵(lì)在崗民警忠誠(chéng)履職，續(xù)寫(xiě)光榮；殉職紀(jì)念儀式中，追悼因公殉職的民警，在弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神、敬業(yè)精神的同時(shí)，培養(yǎng)英勇無(wú)畏、不怕?tīng)奚木?；立功授?jiǎng)儀式中，給立功授獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)證書(shū)獎(jiǎng)?wù)碌?，激發(fā)獲獎(jiǎng)?wù)叩某删透?、榮譽(yù)感和自豪感，同時(shí)激勵(lì)和鞭策觀禮者。2020年8月26日，在人民大會(huì)堂舉行了中國(guó)人民警察警旗授旗儀式，習(xí)總書(shū)記向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞。警旗是人民警察隊(duì)伍的重要標(biāo)志，是人民警察榮譽(yù)、責(zé)任和使命的象征[18]，這對(duì)于凝聚警心、堅(jiān)定信仰、激勵(lì)斗志具有重要意義。

聯(lián)想集團(tuán)用“項(xiàng)鏈理論”形象地詮釋了團(tuán)隊(duì)力量：一個(gè)個(gè)人如同一顆顆珍珠，倘若沒(méi)有“一條線”將它們串起來(lái)，珍珠再大再多也不過(guò)是一盤(pán)散珠。禮儀練兵所宣示的精神就如同一條條隱形的線，民警個(gè)體與個(gè)體之間自然生成“同一戰(zhàn)壕戰(zhàn)友”的“自己人情結(jié)”，自發(fā)凝聚起強(qiáng)大的內(nèi)心動(dòng)力，大家互相鼓勵(lì)，振奮精神，激昂斗志，個(gè)體行為歸屬并服從于團(tuán)體行為，并融入人民警察的職業(yè)血液，一代代積淀為警察文化的內(nèi)在基因，生發(fā)出愛(ài)崗敬業(yè)的戰(zhàn)斗力，生發(fā)出奮進(jìn)前行的強(qiáng)警力量。

五、結(jié)語(yǔ)

禮儀是古代文明的必然結(jié)果，更是現(xiàn)代文明的必然要求?！岸Y者，天地之序也?！?《禮記》)維護(hù)社會(huì)治理秩序，不僅需要?jiǎng)傂缘姆桑残枰嵝缘亩Y儀，因?yàn)槎Y儀是剛性的法律、法規(guī)之外協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、社會(huì)秩序的規(guī)范，它溫情脈脈地發(fā)揮著“以柔克剛”的社會(huì)功能，英格蘭歷史學(xué)家卡萊爾因此認(rèn)為禮儀比法律更強(qiáng)有力。

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，公安部以禮儀之“規(guī)矩”，約束民警執(zhí)法執(zhí)勤行為，成就警隊(duì)建設(shè)之“方圓”，有深刻的文化強(qiáng)警意義，主要體現(xiàn)為：和諧警民關(guān)系，提升民警敬民愛(ài)民的親和力、熱情服務(wù)的感染力、文明執(zhí)勤的感召力；提升民警的職業(yè)道德水準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民的警務(wù)理念，助推警務(wù)工作效能；塑造良好的警察形象，由內(nèi)而外提升自信力，改進(jìn)警務(wù)作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)法公信力；強(qiáng)化公安隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力?？傊?，禮儀練兵是增強(qiáng)公安文化“軟實(shí)力”的重要舉措。

在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的社會(huì)背景下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要聚焦治理現(xiàn)代化對(duì)公安隊(duì)伍和公安工作提出的新要求，站在從嚴(yán)治警的角度，以高度的政治擔(dān)當(dāng)，做好全警禮儀練兵工作，將其“轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法的公信力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的親和力，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律作風(fēng)的約束力，轉(zhuǎn)化為安保維穩(wěn)的戰(zhàn)斗力”[19]。