李 玉

作為晚清國(guó)內(nèi)最大的媒體，《申報(bào)》 一直是中國(guó)變革求強(qiáng)運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者，在引進(jìn)西方技術(shù)以發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)方面，鼓吹尤多。該報(bào)對(duì)于上海機(jī)器織布局的關(guān)注與評(píng)點(diǎn)，就是例證。該局兩次頒布章程均得到 《申報(bào)》 的專門點(diǎn)評(píng)，其他重要事宜也被后者多所評(píng)議。全面厘清 《申報(bào)》 對(duì)于上海機(jī)器織布局的報(bào)道與評(píng)論，不僅對(duì)于中國(guó)近代新聞史與企業(yè)史研究而言，有一定的價(jià)值，還有助于敘說(shuō)晚清 《申報(bào)》 等媒體之于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的關(guān)系。

囿于中國(guó)近現(xiàn)代史與新聞史的學(xué)科分野，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與晚清媒體基本是兩個(gè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)視域，雖然研究前者少不了從后者征引史料，但對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行專題考察的成果則不多見(jiàn)。①筆者在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）以“上海機(jī)器織布局”為主題、關(guān)鍵詞進(jìn)行篇名檢索（2020 年3 月18 日下午5 時(shí)），共得67 篇論文，再佐以“《申報(bào)》”作為“題名”或“關(guān)鍵詞”進(jìn)行二次檢索，結(jié)果為零。同樣的方式，在中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索，前者檢得10 篇論文，后者沒(méi)有。事實(shí)上，就洋務(wù)新政而言，并非限于洋務(wù)派的事業(yè)，它之所以能成其為“運(yùn)動(dòng)”，說(shuō)明產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。而作為公共輿論平臺(tái)之一的 《申報(bào)》，在一定程度上正是“社會(huì)”的代表之一。系統(tǒng)梳理 《申報(bào)》 之于晚清洋務(wù)企業(yè)的報(bào)道與評(píng)述，在一定程度上可以窺視晚清“社會(huì)”運(yùn)動(dòng)“洋務(wù)”的努力。

一

中西通商之后，作為西方工業(yè)化成果之一的紡織品開(kāi)始大量輸入中國(guó)，其影響漸從國(guó)計(jì)民生拓展至思想領(lǐng)域。

中國(guó)被洋槍洋炮打開(kāi)國(guó)門之后，復(fù)被各色洋貨打開(kāi)市場(chǎng)之門，繼洋紗之后，洋布漸成大眾消費(fèi)品。時(shí)人曾對(duì)于洋布如何進(jìn)入中國(guó)百姓的日常生活有過(guò)這樣的描述：“中人之家每因物力艱難，不用綢羅改用洋布者有之。至夏布一物，向來(lái)南北通行，自洋布日廉，北方之人不用夏布。蓋夏布僅能夏秋炎熱之時(shí)用之，洋布則自春迄夏，自夏迄秋，可以用之久也?！薄?〕

如同其它洋貨一樣，近代國(guó)人對(duì)于洋布愛(ài)恨交加。鄭觀應(yīng)在其名著 《盛世危言》 中說(shuō)道：“自洋紗、洋布進(jìn)口，華人貪其價(jià)廉質(zhì)美，相率購(gòu)用，而南省紗布之利半為所奪。”〔2〕實(shí)際上揭示了一種頗為矛盾的社會(huì)心理，一方面是喜歡洋布的性能與價(jià)格優(yōu)勢(shì)，另一方面是擔(dān)心對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乃至民族經(jīng)濟(jì)的沖擊。

洋布之來(lái)華，既造成了中西因商業(yè)消費(fèi)而引發(fā)的民族心理對(duì)壘——當(dāng)然，主要以中國(guó)方面的后退為主——也造成了現(xiàn)代生產(chǎn)方式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的矛盾。這種矛盾的心理在國(guó)人議辦機(jī)器織布局的過(guò)程中表現(xiàn)得尤為明顯：既看到不能禁洋布之來(lái)，就只有自辦洋布廠，采用機(jī)器織布，學(xué)習(xí)西方的生產(chǎn)工藝與管理方法，在本土生產(chǎn)“洋布”，實(shí)行“進(jìn)口替代”；但同時(shí)又擔(dān)心此舉會(huì)進(jìn)一步加重對(duì)中國(guó)土布業(yè)的打擊，使舊式機(jī)戶與織工大量失業(yè)，終至利未得害先嘗。在此情境之下，《申報(bào)》 對(duì)于華商自辦機(jī)器織布局，轉(zhuǎn)變紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的鼓吹，就具有特殊的價(jià)值與意義。

《申報(bào)》 同人較早呼吁華商：“于上海附近之地集一公司，蓋造機(jī)房，購(gòu)齊西國(guó)織造各布機(jī)器，延請(qǐng)西國(guó)織匠來(lái)滬，以教授華人織造之法”；認(rèn)為“仿織洋布定易銷售，此實(shí)生財(cái)之大道也，其獲利也必能過(guò)于西人”。但有人駁斥其倡辦機(jī)器織局的真實(shí)用意在于“為西國(guó)出售機(jī)器，不顧有害于中國(guó)女工”〔3〕。提出此議者是另一家中文報(bào)紙 《匯報(bào)》，暗指 《申報(bào)》 為英國(guó)人出資，所以有助英之嫌。為此，《申報(bào)》 力證其非，指出：“不知英國(guó)所以執(zhí)欲立通商和約，蓋大半欲使英布來(lái)中土，英民有以廣織布之業(yè)。華布既為手力所織，故難抵英布，若設(shè)法以機(jī)織，始可抵英，中國(guó)可以免每年出大項(xiàng)以購(gòu)其布，以減英人之利。夫買一機(jī)器能費(fèi)幾何？較之年年買布，用銀孰多孰少，不待智者而后知。反謂本館助英，有是理乎？”〔4〕該報(bào)強(qiáng)調(diào)，之所以宣傳中國(guó)廣購(gòu)?fù)鈬?guó)機(jī)器，創(chuàng)辦工廠，“非奪中國(guó)之利，實(shí)分西人之利也”〔5〕。

《申報(bào)》 先就機(jī)器紡織之利說(shuō)起，將耕種機(jī)器與紡織機(jī)器在中國(guó)的優(yōu)劣與得失進(jìn)行了比較，以確立使用紡織機(jī)器有利無(wú)弊、有益無(wú)害之念：

西國(guó)之機(jī)器固無(wú)事不用之以代人力，若中國(guó)耕種之事，余故未嘗勸世改用機(jī)器也。誠(chéng)以中國(guó)四民，農(nóng)居其半，承平之日，農(nóng)多于田，倘亦改用機(jī)器，則農(nóng)更無(wú)地以處置之，不將驅(qū)民為非乎？……故耕種之機(jī)器，誠(chéng)可不必也。若夫織布之機(jī)器則不然，以洋布之價(jià)值，用中國(guó)之人力以為之，其勢(shì)不但無(wú)益，而且有損，故欲紡織洋布，必須廣購(gòu)機(jī)器而后能有益無(wú)損。且此事之利如日前所論，固已了如指掌，既可以分西國(guó)之利，又可以為中國(guó)多加一項(xiàng)工匠。其一局所用不下數(shù)百人，即可以養(yǎng)贍數(shù)千人，推而廣之，其利可勝言哉？是誠(chéng)有益無(wú)損于中國(guó)者也。即以湊集股份之人言之，每年二分利息似可操券而得，若再善于經(jīng)營(yíng)，其利息恐尚不止于此。既可使一己博得厚利，且可使眾人廣沾余利，較之他項(xiàng)貿(mào)易，似更穩(wěn)妥，人果何所畏忌而不為哉？〔6〕

雖然文中說(shuō)農(nóng)業(yè)種植可以不用機(jī)器，表現(xiàn)了作者的認(rèn)識(shí)局限，但其對(duì)于機(jī)器紡織行業(yè)的宣介則是較為領(lǐng)先的。這種比較，可能既是為了突出開(kāi)創(chuàng)機(jī)器紡織業(yè)的必要性與緊迫性，也是為消除民眾對(duì)于機(jī)器紡織會(huì)排擠人工、妨害民生的擔(dān)心。《申報(bào)》 申論指出：“有人言中國(guó)若用機(jī)器織布，是奪男女人工，此言未免不情。現(xiàn)在多用洋布，而土布依舊不廢，豈有自造洋布必須添用多人，反致有奪人工之理？夫洋布有礙于他料，無(wú)礙于土布，人盡知之，故與其買自西人，何如造自中國(guó)？”〔7〕

《申報(bào)》 還就推廣機(jī)器織布的步驟進(jìn)行了建議：

惟是織布之事，創(chuàng)行之始，似尚不宜過(guò)大，少則十萬(wàn)，多則廿萬(wàn)，先行試辦，得手之后，再行擴(kuò)充。何也？此事中國(guó)無(wú)人見(jiàn)過(guò)，須延西匠教授，陡然大舉，即須多延西匠，其費(fèi)用必大；且恐一時(shí)之間須用數(shù)百華人，其中必至駁雜不純，恐妄費(fèi)亦多。不如先行小試，延西匠數(shù)人、用華人數(shù)十，非徒省費(fèi)，且易經(jīng)理。俟辦有成法，則擴(kuò)充更不難矣。……況如此事實(shí)為利己利人之舉，辦有成效，則效辦者必多，將來(lái)凡江南、浙江、湖北向產(chǎn)棉花之處，皆可各設(shè)一局。吾故曰創(chuàng)行之始，似尚不宜過(guò)大也。特未知何時(shí)始有創(chuàng)行之者耳?！?〕

可見(jiàn)，《申報(bào)》 不僅評(píng)介現(xiàn)代機(jī)器紡織的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，而且宣介建廠辦法，以期調(diào)動(dòng)華商創(chuàng)業(yè)之念，俾收“失之東隅，收之桑榆”之效。該報(bào)反復(fù)論述，洋布“與其買自西人，何如造自中國(guó)”，既帶動(dòng)本國(guó)新興產(chǎn)業(yè)，又能挽回已失利權(quán)。故此，對(duì)于創(chuàng)辦機(jī)器織布業(yè)之舉，“日論之，而日望之”〔9〕。

《申報(bào)》 的期盼沒(méi)有落空，1878 年，在李鴻章等人的支持下，中國(guó)近代第一家大型機(jī)器棉紡織企業(yè)——上海機(jī)器織布局正式發(fā)起創(chuàng)辦。當(dāng)該局向社會(huì)公布章程之后，《申報(bào)》“不勝忻然”，“知此事將就緒基”〔10〕。該報(bào)不僅將織布局章程全文刊登，而且配以評(píng)論，俾資鼓吹。

該報(bào)認(rèn)為上海機(jī)器織布局“詳訂章程，細(xì)加勾稽，嚴(yán)行督課，明定賞罰”，皆“足以杜其流弊”。尤其是其“所訂招股章程，以及開(kāi)銷經(jīng)費(fèi)，皆屬悉心推敲、細(xì)針密縷，無(wú)隙可乘；所言利弊亦明白曉暢，使人一覽了然，必非空言無(wú)補(bǔ)，致貽人以口實(shí)也”〔11〕。

該局章程涵蓋投資分配、成本與收益預(yù)算、人員雇用、生產(chǎn)規(guī)程和公司管理等專項(xiàng)，內(nèi)容詳備、條理清晰。尤其是該局的成本預(yù)算，頗得《申報(bào)》 評(píng)論員贊賞：“所估計(jì)之?dāng)?shù)，棉花價(jià)本則以中上為準(zhǔn)，洋布售價(jià)則以中下為準(zhǔn)，延請(qǐng)洋匠、督教工資則計(jì)其豐者，雇募散工、學(xué)習(xí)人數(shù)則計(jì)其多者；一切開(kāi)銷皆從寬計(jì)算，而每歲尚可余銀七萬(wàn)數(shù)千，則其利劵之操諸己者已不待再費(fèi)躊躇矣?！薄?2〕上海機(jī)器織布局在成本預(yù)算方面盡量取中上標(biāo)準(zhǔn)，而在產(chǎn)品售價(jià)方面則取中下等級(jí)的做法，即使放在當(dāng)今，仍然值得肯定，《申報(bào)》 對(duì)其“點(diǎn)贊”自在情理之中。

《申報(bào)》 還就該局高管素質(zhì)進(jìn)行評(píng)析，認(rèn)為李鴻章委任的戴恒、龔壽圖等人“富而好善”“顧念時(shí)局”“提倡群賢”；經(jīng)元善、鄭觀應(yīng)等人“熟諳洋務(wù)商情，而洞達(dá)事理，且公正誠(chéng)篤，樸實(shí)耐勞”。李鴻章“以此局委諸君，誠(chéng)可謂得人也”〔13〕。此語(yǔ)既是在肯定戴、龔、經(jīng)、鄭等人堪當(dāng)斯任，也是在表?yè)P(yáng)李鴻章知人善任。

但是，沒(méi)想到在建廠過(guò)程中意外迭出，各種事宜一再蹉跎，特別是經(jīng)歷了1883 年前后的上海股市風(fēng)潮之后，籌辦進(jìn)程陷入停頓。

二

4 年之后，該局重定章程，再次啟動(dòng)建廠事宜?！渡陥?bào)》 于 1887 年 7 月 30 日對(duì)于該局章程又一次發(fā)表評(píng)論，其文如下：

中國(guó)自仿行西法創(chuàng)設(shè)公司而后，凡事之不能一人成者，往往集數(shù)千百人之資而為之，此固事之至善也。然數(shù)年以前，煤鐵銅錫諸礦紛紛并起，股票四出，股價(jià)時(shí)漲，勢(shì)亦就成矣。而興焉勃焉，亡焉忽焉。至于今日，除開(kāi)平煤礦、云南銅礦、利國(guó)鐵礦而外，無(wú)一有成者。所設(shè)公司，則自已成之招商局外，其余亦皆成畫(huà)餅。是西人合股集事之法，似未盡善矣。夫西人之為此者，未嘗有倏成倏敗之慮，是豈真人心之不同耶？財(cái)力之不若耶？蓋亦辦理無(wú)人、章程不善耳。夫公司之設(shè)，學(xué)西法也，乃學(xué)其開(kāi)公司而不學(xué)其章程，但學(xué)其形似而不求夫神似，是猶東施效顰矣。

……

夫機(jī)器織布之說(shuō)，吾聞之久矣。數(shù)年前，織布股票行出之際，原價(jià)百兩者亦曾漲至百十五兩，西國(guó)機(jī)師亦曾聘定，外洋機(jī)器圖樣亦曾寄到，房屋亦曾動(dòng)工。當(dāng)軸者方冀其蒸蒸日上，旁觀者亦謂其汲汲將成。乃未逾數(shù)月，竟?fàn)柋呓狻C(jī)局之舊基在下海浦，仆嘗過(guò)其地，見(jiàn)數(shù)十萬(wàn)之資財(cái)、數(shù)千人所期望者，惟余扶疏破屋、零落頹垣爾。時(shí)股票之說(shuō)久矣 [已] 歇絕，雖欲成其美舉，諒無(wú)具此大力之人，亦徒增浩嘆耳。不意今日竟有續(xù)成之者，昨見(jiàn)新章十八條，每閱一條輒為稱快。而其中撙局用以節(jié)費(fèi)、除情面以用人、去私見(jiàn)以濟(jì)事、嚴(yán)功程以習(xí)勤四者，尤為得公司之本者矣。

前之所以敗于垂成，以局面過(guò)大也，以所用多私昵也，以諸股東、諸董事意見(jiàn)不同也，以學(xué)洋行之法而辦事之時(shí)少、游戲之時(shí)多也。局面過(guò)大則費(fèi)用浩繁，資本必將不繼；用多私昵，則才不任使；意見(jiàn)不同，則事多掣肘；游戲時(shí)多，則正業(yè)不精。踵此四弊，又安得而不??？不特織布一局也，即諸礦局之?dāng)?，亦莫不由此。今既有鑒于昔，力反前非，當(dāng)事既能定此章程，則辦理諒亦不憂無(wú)人，布局之成固可操夫左券?！?4〕

之所以連篇累牘地將這篇評(píng)論摘出，是因其所論并不完全著眼于上海機(jī)器織布局，而是關(guān)于晚清公司制建設(shè)的深刻檢討。

晚清公司制企業(yè)以輪船招商局開(kāi)其先河，繼起者除了上海機(jī)器織布局之外，還有上海電報(bào)局、津滬電報(bào)局、開(kāi)平煤礦、平泉銅礦、長(zhǎng)樂(lè)銅礦、鶴峰銅礦、順德銅礦、施宜銅礦、三山銀礦、金州煤礦、池州煤礦、荊門煤鐵礦、徐州煤鐵礦、貴池煤礦以及仁和保險(xiǎn)公司與濟(jì)和保險(xiǎn)公司等。這些頗具中國(guó)特色的“官督商辦公司”曾經(jīng)在上海股市之中大顯身手，當(dāng)上海機(jī)器織布局招商集股之際，《申報(bào)》 曾對(duì)其股票市價(jià)的上漲情況進(jìn)行了報(bào)道與評(píng)論：

中國(guó)人雖間多因循茍且之習(xí)，而近來(lái)風(fēng)氣日開(kāi)，殊大異乎曩日，集股糾分視為故常，凡西人之股分皆競(jìng)愿投附，豈有中國(guó)自創(chuàng)公司而反不愿附股者哉？或者以為西人信義素著，創(chuàng)設(shè)公司必?zé)o欺罔之弊，故華人樂(lè)為附股，若華人自創(chuàng)，則人反有所疑阻，恐貽后日之悔，故裹足不前者有之，夫是以難于集事。然機(jī)器織布一節(jié)，則創(chuàng)議已久，人亦信之，現(xiàn)在股分早經(jīng)滿額，所云股分票價(jià)漲至一百十五兩者，蓋此項(xiàng)股分雖原價(jià)一百兩，僅取五十兩，以五十兩之原價(jià)漲至一百十五兩，則合之一百兩之?dāng)?shù)已增至二百三十兩，較之招商局之原價(jià)百兩照數(shù)收足，今增至二百四五十兩，開(kāi)平煤礦原價(jià)百兩照數(shù)取足，今增至二百二三十兩者，殆亦不相上下。〔15〕

織布局股票確實(shí)在市面大受歡迎，該局原擬集股 40 萬(wàn)兩，分作 4000 股，但“因附股者實(shí)多，不得已公議加收一千股，預(yù)備擴(kuò)充機(jī)張之用”。但未過(guò)多久，加招之股“亦已足額”，創(chuàng)辦者特地自1882 年5 月12 日起連續(xù)數(shù)日登報(bào)聲明，不再接受投資。〔16〕由于所招商股總額遠(yuǎn)超預(yù)想，織布局總辦鄭觀應(yīng)等公議之后，稟告李鴻章緩領(lǐng)官款?！?7〕

但是，股市風(fēng)潮接踵而至，各“官督商辦公司”莫不損失慘重。上海機(jī)器織布局在1882 年所招 50 萬(wàn)兩股本中，現(xiàn)銀只收 35.28 萬(wàn)兩，其余14.72 萬(wàn)兩或系抵押在局中的股票，或系認(rèn)股單（該局規(guī)定認(rèn)股者分兩次繳銀，每次各繳五成）。而已收之35 萬(wàn)多兩，除支付購(gòu)買機(jī)器等項(xiàng)花費(fèi)20.9 萬(wàn)兩外，其余銀 14.3 萬(wàn)余兩，或已貸出，或購(gòu)股票，“均無(wú)實(shí)銀存局”〔18〕。股價(jià)大落之后，押股者不肯來(lái)贖，認(rèn)股者也推宕不付，隨著上海股市風(fēng)潮的加劇，織布局原本百金之股，市價(jià)僅為十余兩，公司與股東俱受重創(chuàng)。資金鏈斷裂之后，該局籌辦陷入停頓，一擱多年，“不但有股諸人不勝恨恨，即局外旁觀者亦未嘗不深為之扼腕也”〔19〕。

織布局等“官督商辦公司”在19 世紀(jì)80 年代初的倏成倏敗，引發(fā)了國(guó)人對(duì)于中國(guó)公司“東施效顰”的檢討。正如 《申報(bào)》 在評(píng)論織布局新章程時(shí)所指出的，中國(guó)僅“學(xué)其開(kāi)公司而不學(xué)其章程，但學(xué)其形似而不求夫神似”；尤其是公司經(jīng)理層，“既合眾人之貲，竟慷他人之慨，花天酒地，一任遨游，視公司之財(cái)如內(nèi)庫(kù)之藏，所辦未就，資本已虧”。這些不良操作嚴(yán)重?cái)牧斯緳C(jī)制的社會(huì)信譽(yù)，“如是而曰興公司以獲利，是猶趙人至楚而北行也”〔20〕。

經(jīng)過(guò)此次風(fēng)潮，“人皆視集股為畏途”〔21〕，言及公司、股票，竟“有談虎色變之勢(shì)”〔22〕。時(shí)人多以為織布局的“爛尾”工程恢復(fù)無(wú)望，“雖欲成其美舉，諒無(wú)具此大力之人，亦徒增浩嘆耳”〔23〕。

令 《申報(bào)》 同人欣喜的是，織布局建廠事宜在1887 年再行啟動(dòng)，重定的章程較前頗有改進(jìn)，以致作者“每閱一條輒為稱快”，“其中撙局用以節(jié)費(fèi)、除情面以用人、去私見(jiàn)以濟(jì)事、嚴(yán)功程以習(xí)勤四者，尤為得公司之本者”。作者由新章程判斷織布局經(jīng)營(yíng)管理將大為改善，對(duì)其前景充滿信心，用作者的話說(shuō)，“當(dāng)事既能定此章程，則辦理諒亦不憂無(wú)人，布局之成固可操夫左券”〔24〕。

此次織布局的重組方案涉及老股與新股的關(guān)系，局方定出方案，將此前的老股以七折計(jì)算，限每股補(bǔ)繳30 兩，與新股等同。此舉一出，一些股東認(rèn)為開(kāi)辦有期，特在 《申報(bào)》 發(fā)表公啟，表示支持?！?5〕《申報(bào)》 專發(fā)社評(píng)予以呼應(yīng)，認(rèn)為舊股七折之法，系體恤舊股、折服新商的“公平”之舉，“當(dāng)亦為聞?wù)咝恼垡印薄?6〕。

同時(shí)，《申報(bào)》 對(duì)于官憲的支持與經(jīng)辦人員龔壽圖等人的堅(jiān)持不懈表示贊賞，認(rèn)為此局在蹉跎多年之后再次啟動(dòng)，全賴北洋大臣為之作主，有關(guān)道憲為之督辦?！?7〕《申報(bào)》 同人毫不掩飾對(duì)于織布局盡快建成的殷切期盼：

以華人而仿外洋制造之物能成者固不多見(jiàn)，能精者益復(fù)寥寥，西人笑之，華人非之，此景此情，殊為憒懣，倘有一事一物而足以告成，藉以杜眾人之口，則亦足以一吐其氣，是何等快事耶！ 仆于機(jī)器織布局之成，望之已非一日，一旦而有成功可望，不禁拍案大喜?！?8〕

但是，織布局的舊股七折之法也招致一些老股東的強(qiáng)烈反對(duì)，他們發(fā)布“公啟”予以譴責(zé)，要求任事者“必須先將舊賬揭清，昭示眾商，追還侵挪之資，明示實(shí)存之?dāng)?shù)，無(wú)力者給還余本，有力者聽(tīng)其加銀”〔29〕。此舉使織布局復(fù)建難度增加，而 《申報(bào)》 則力挺局方，發(fā)表專評(píng)，認(rèn)為該局“興復(fù)”之舉籌劃周詳，其“酌加舊股、繼招新股”的方案，“實(shí)事求是，井井有條”，所以相信“其獲利可期，而成功可卜也”〔30〕。

三

在 《申報(bào)》 的支持表態(tài)方面，還有許多要求政府為該局減免厘稅的呼吁。國(guó)內(nèi)議辦機(jī)器織布企業(yè)甫一發(fā)端，該報(bào)就直言，“欲自造（洋布），必須減其稅厘而后可成也”〔31〕。該報(bào)在1876 年專門發(fā)表社評(píng)，呼吁政府為機(jī)器織布廠之設(shè)而修改稅則，其言曰：

夫設(shè)廠仿織洋布，原欲以分西人之利，而富中國(guó)之民，其法可謂善矣。然仿織之布既多，不能專售于一地，必須分販于他鄉(xiāng)，亦明矣。其完納之稅厘亦應(yīng)與西商運(yùn)來(lái)之布事同一律，而后人民方可望沾利益，亦至顯矣。乃傳聞所定征抽稅厘科則又有大不然者。蓋西商運(yùn)來(lái)之布進(jìn)口輸正稅后，則可發(fā)往通商各口，不須再輸半稅，此和約所定也。新關(guān)己定稅則，中國(guó)所織之布視同本國(guó)貨物，若上海之布運(yùn)往漢口、天津各處，除完正稅之外，又須另加半稅，豈非保護(hù)外國(guó)制作之物，而疾視本國(guó)制作之人乎？是于理則之大道未免難言其得平也。

夫富國(guó)之道莫要于扶持國(guó)人之藝作，俾國(guó)人皆有所用力，以臻殷富，故他國(guó)運(yùn)來(lái)制作之貨稅宜加重，而本國(guó)運(yùn)出之貨稅宜減輕，如此則國(guó)人方獲厚利，而國(guó)家亦可增富……孰意中國(guó)反昧于此理，往往致百工束手而不為，眾商裹足而不進(jìn)?！?2〕

該報(bào)在評(píng)論織布局新章程時(shí)進(jìn)一步建言，創(chuàng)企業(yè)辦公司，光靠?jī)?nèi)部治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，外部環(huán)境，尤其是政策環(huán)境亦至關(guān)重要。作者對(duì)于中外紡織企業(yè)的技術(shù)與市場(chǎng)優(yōu)劣進(jìn)行對(duì)比后指出，減免稅負(fù)對(duì)于中國(guó)紡織企業(yè)的發(fā)展尤為關(guān)鍵：

欲收回外洋之利源，則猶有進(jìn)焉者。就大勢(shì)而論，洋人遠(yuǎn)隔數(shù)萬(wàn)里販至中國(guó)，一切水腳諸費(fèi)固已不資，出售之際其價(jià)必貴；華人于內(nèi)地自行織造，則地既近便，價(jià)必從廉，此洋人所不能與華人爭(zhēng)者，利源之收可必在此。然不知華人之價(jià)有不克廉于洋人者。中國(guó)之例，一切貨物過(guò)關(guān)則有稅，遇卡則有捐，商人運(yùn)貨他往，既納捐稅之后，茍以銷場(chǎng)稍滯折而復(fù)回，則所過(guò)關(guān)卡必再納捐稅而后可行。如此數(shù)回，貨未及售而貨本已銷于捐稅矣。販運(yùn)洋布亦猶是，然則其價(jià)又安得不貴？?jī)r(jià)貴則銷滯，銷滯則利微矣。

外洋則無(wú)此患，聞泰西諸國(guó)之法，本國(guó)所出之貨物茍非天地生成而有藉于人力者，則除煙酒之外，悉予免稅。是洋人販運(yùn)水腳雖重而捐稅輕，華人自造，水腳雖輕而捐稅重，二者相權(quán)，則華人之價(jià)安能廉于西人乎？運(yùn)至中國(guó)之貨，自正、半兩稅而外別無(wú)所費(fèi)，則成本輕而利自厚。且洋人事此已久，業(yè)此必精。此時(shí)聞中國(guó)自行織造，恐利源或?yàn)樗鶌Z，諒亦必更加整頓，其出貨必速，其布疋必精。中國(guó)此時(shí)乃初次仿織，既不能與彼久習(xí)者相頡頏，茍復(fù)加以捐稅之重，而猶曰可以價(jià)廉物美、銷場(chǎng)日廣、獲利日多，其誰(shuí)能必之？是中國(guó)而欲收回洋布之利源，必先輕稅免捐，以蘇商困而后可圖，不僅章程美備，辦理得宜已也。……今日之商務(wù)固已遠(yuǎn)不如昔矣。茶也，絲也，皆中國(guó)所恃以與泰西爭(zhēng)通商之利者，乃近年來(lái)中國(guó)之絲、茶銷場(chǎng)日滯，推原其故，皆由于捐稅之重。夫商務(wù)既衰，獨(dú)重捐稅，亦有何益？然已往之事不必言矣，若能于洋布一事而開(kāi)減捐之端，則亦未始非有益于商務(wù)之全局也。〔33〕

企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系商務(wù)大局，更關(guān)乎國(guó)家財(cái)政基礎(chǔ)。如果一味加捐增稅，無(wú)疑于殺雞取卵；適度減免稅負(fù)，則會(huì)起到廣開(kāi)利源、培本固基的效果?！渡陥?bào)》 的這一態(tài)度，也見(jiàn)諸對(duì)待其他新式企業(yè)的興辦方面，呼吁減免厘稅，以助新式企業(yè)發(fā)展，是該報(bào)自創(chuàng)刊之后一以貫之的態(tài)度。正如其評(píng)論所言，“無(wú)橫征暴斂、朘削民人，是不徒機(jī)器布廠大得其利，則天下兆民皆享美利矣”〔34〕。這說(shuō)明，《申報(bào)》 對(duì)于機(jī)器織布局的支持，實(shí)際上是立足于近代紡織業(yè)的整體發(fā)展而言的。

李鴻章在督飭創(chuàng)辦上海機(jī)器織布局之際，為其奏準(zhǔn)“十年專利”，此舉自然有利于企業(yè)發(fā)展，但對(duì)于其他民辦紡織廠、對(duì)于整個(gè)紡織行業(yè)而言，則并非佳音?！渡陥?bào)》 雖然支持上海機(jī)器織布局的創(chuàng)建，但對(duì)于“十年專利”背后的政府壟斷意圖不表贊同，該報(bào)曾借“友人”之口，表達(dá)了相應(yīng)的觀點(diǎn)，其言曰：

中國(guó)于一切制造之事，往往官場(chǎng)中大權(quán)獨(dú)攬，不肯任商民之自為；商民受制于官，雖有貲財(cái)，亦不能大興貿(mào)易。即如紡紗一事，官既集貲以設(shè)局，即不準(zhǔn)商人之仿行。然竊以為官固不應(yīng)壓制夫商人，且其職當(dāng)保護(hù)商人，使民富而國(guó)亦因之以富。乃官明知紡紗之可以獲利，而偏不許商人分其利，其心惟圖一己中飽，獨(dú)不顧利之流至外洋。嘻，是誠(chéng)何心哉？〔35〕

《申報(bào)》 提出了鮮明的官商職責(zé)分工論，其評(píng)論中有這樣的內(nèi)容：

殊不知人各有能、有不能，官惟知守官常，斷不能明商務(wù)。譬之建屋而委其任于陶工，譬之造船而責(zé)其效于醫(yī)士，謂其能勝任乎、不能勝任乎？今以官而經(jīng)理紡紗之事，即令雇西人襄辦，而事多隔膜，迄于難成。即使有成，而靡費(fèi)既多，成本自貴，安望其能各路暢銷耶？……總而言之，官惟宜盡官之所應(yīng)為，不必越俎而謀商務(wù)，庶商人得以展其抱負(fù)，盡力經(jīng)營(yíng)。凡百貿(mào)易皆然，豈獨(dú)紡紗一事？迨商人富，而國(guó)家不患不足；國(guó)既足，則自能日底于強(qiáng)?！?6〕

可見(jiàn)，《申報(bào)》 不僅站在紡織行業(yè)全域，而且延展至民族經(jīng)濟(jì)大局，發(fā)表重工重商、富民強(qiáng)國(guó)的言論?！渡陥?bào)》 關(guān)于上海機(jī)器織布局的相關(guān)評(píng)論，正是其重工重商思想的重要組成部分。

四

總體而言，《申報(bào)》 在晚清時(shí)期，對(duì)于以運(yùn)用新式生產(chǎn)設(shè)備、體現(xiàn)新型生產(chǎn)力、產(chǎn)生強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功效的洋務(wù)民用企業(yè)多所鼓勵(lì)，除了機(jī)器織布局，該報(bào)還分別對(duì)輪船招商局、開(kāi)平煤礦、平泉銅礦、云南銅礦和漠河金礦等洋務(wù)企業(yè)發(fā)表過(guò)專評(píng)，同樣是肯定多于批評(píng)、鼓勵(lì)多于指責(zé)。

《申報(bào)》 是晚清新媒體的代表，也是主要的公共輿論平臺(tái)，該報(bào)對(duì)于上海機(jī)器織布局等洋務(wù)民用企業(yè)的積極關(guān)注，并未停留于單一的新聞報(bào)道，而是進(jìn)行深度評(píng)介，并代為呼吁，體現(xiàn)了對(duì)于中國(guó)近代新式企業(yè)創(chuàng)建與發(fā)展的大力支持。此舉無(wú)疑有助于拓展洋務(wù)民用企業(yè)的社會(huì)性。

首先，有利于擴(kuò)大這些企業(yè)的社會(huì)傳播面?！渡陥?bào)》 創(chuàng)辦于上海，面向全國(guó)乃至海外發(fā)行，其固定發(fā)行點(diǎn)初期集中在江南乃至沿海地區(qū)的通商口岸，后來(lái)漸拓漸廣。例如1887 年時(shí)在北京、天津、保定、營(yíng)口、煙臺(tái)、南京、武昌、漢口、九江、廣州、安慶、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南昌、杭州、常州、蘇州、嘉興、福州、廈門、寧波、溫州、西安、重慶、長(zhǎng)沙等 20 余個(gè)城市設(shè)有“售報(bào)處”，而其他各埠則可由信局及京報(bào)房代售。隨著 《申報(bào)》 閱讀版圖的不斷擴(kuò)大，其信息傳播面自然相應(yīng)擴(kuò)充。上海機(jī)器織布局等洋務(wù)企業(yè)除了在該報(bào)刊登廣告之外，還被該報(bào)以社論形式多所評(píng)點(diǎn)，其社會(huì)傳播面自然進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，有利于提升企業(yè)的民族性。洋務(wù)民用企業(yè)的創(chuàng)辦背景是中西商戰(zhàn)日烈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)受不了西方工業(yè)產(chǎn)品的沖擊，民族經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重威脅，《申報(bào)》 反復(fù)闡述中國(guó)創(chuàng)興新式產(chǎn)業(yè)的必要性與緊迫性，強(qiáng)調(diào)各企業(yè)肩負(fù)著堵塞漏卮、挽回利權(quán)的重要使命，在一定程度上有助于增強(qiáng)洋務(wù)人員對(duì)于企業(yè)創(chuàng)辦目標(biāo)、職責(zé)與使命的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同。第三，有利于增加企業(yè)社會(huì)形象的公共性?！渡陥?bào)》 在顯著位置，以社論方式對(duì)相關(guān)企業(yè)的多次評(píng)述，不僅有助于民眾對(duì)于各企業(yè)內(nèi)部情況的了解，而且使其各方面的影響與意義得到傳播，提高了各企業(yè)在社會(huì)輿論場(chǎng)中的地位與分量，使其受關(guān)注的廣度與深度都超越了一般的工商企業(yè)。凡此種種，都使得洋務(wù)企業(yè)產(chǎn)生不同于普通工商企業(yè)的社會(huì)性效應(yīng)，進(jìn)而有助于“洋務(wù)”擴(kuò)展為一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”。

只可惜上海機(jī)器織布局建成后不久，遭受了火災(zāi)①即使在該廠遭遇火災(zāi)，致“數(shù)年之功隳于一旦”，該報(bào)在“為之扼腕”的同時(shí)，仍多發(fā)表鼓勵(lì)其再起的言論，表明不愿“追咎辦理者之前失，而惟冀規(guī)復(fù)者之有人。誠(chéng)以此事為中國(guó)所創(chuàng)辦，足以大開(kāi)風(fēng)氣，宏擴(kuò)規(guī)模，收外洋之利權(quán)，裕中國(guó)之財(cái)賦，其所關(guān)者殊非淺鮮”。該報(bào)還借評(píng)論員之口叮囑織布局同人復(fù)建之時(shí)，“用人必量其才，勿以情面是徇也；理財(cái)必審其宜，勿以算小為尚也；籌度不可不周，勿掛一而漏萬(wàn)也；防備不可不預(yù)，勿臨事而倉(cāng)皇也”。其良苦用心，于此可見(jiàn)。參見(jiàn)《論織布局規(guī)復(fù)之可喜》，《申報(bào)》1893 年 12 月 26 日，第 1 版。，后來(lái)雖然改組成華盛紡織總廠，但畢竟沒(méi)有像輪船招商局、開(kāi)平煤礦一樣形成較大氣候，在一定程度上“辜負(fù)”了 《申報(bào)》 的厚望。