高 云

（華南理工大學(xué) 保衛(wèi)部（處），廣州 510006）

一、問題提出

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)高等教育招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，許多高校通過合并或是擴(kuò)建的方式來(lái)彌補(bǔ)自身教育資源和發(fā)展空間的不足，從而形成了同一所大學(xué)多校區(qū)辦學(xué)的格局，即“新校區(qū)”現(xiàn)象。廣州大學(xué)城屬于國(guó)內(nèi)最早一批開始建設(shè)的高等學(xué)校新校區(qū)集群，出現(xiàn)了最早（2005年）對(duì)高校區(qū)學(xué)生管理工作進(jìn)行探索的研究①，但此后十余年來(lái)理論成果較少。2008年起，國(guó)內(nèi)學(xué)界開始重視對(duì)高校新校區(qū)學(xué)生管理工作的探索研究，大多集中在如下幾個(gè)方面：

一是對(duì)高校新校區(qū)學(xué)生事務(wù)管理的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析。陳運(yùn)超、沈紅（2001）認(rèn)為，多校區(qū)大學(xué)具有“校區(qū)分散、學(xué)科齊全、情況復(fù)雜、規(guī)模巨大”的特殊性，高校新校區(qū)的管理需創(chuàng)新管理模式［1］；高樹軍、繆克明（2008）將高校新校區(qū)的特點(diǎn)總結(jié)為“新的環(huán)境”“新的規(guī)劃”“新的傳承”“新的空間”［2］；張華偉、廉永杰（2013）進(jìn)一步將高校新校區(qū)在管理上存在的新困難總結(jié)為“孤島效應(yīng)”［3］。二是依據(jù)國(guó)家政策、中央文件精神對(duì)高校學(xué)生自我管理進(jìn)行可行性分析。張寶君、孫志林（2008）則敏銳地指出意識(shí)淡薄、制度缺失和平臺(tái)缺乏是影響高校學(xué)生自我管理能力提升的原因［4］；周湘林（2009）對(duì)學(xué)生自我管理的理論文本分析較為充分，但在實(shí)踐上則認(rèn)為傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式，如擔(dān)任學(xué)生助理、學(xué)生代表制度、咨詢園地、問卷調(diào)查等是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理能力的途徑［5］；黃國(guó)輝（2005）、馬忠（2007）、金一斌（2010）等學(xué)者均強(qiáng)調(diào)學(xué)校在學(xué)生自我管理能力提升中的主導(dǎo)作用［6］。三是高校學(xué)生自我管理單一模式的探究。黃晉（2010）［7］、謝守成、吳俊文、鄭寧（2007）［8］、樊宇（2012）［9］、楊真真（2012）［10］等大多數(shù)學(xué)者均認(rèn)為學(xué)生的自我管理權(quán)限多限于學(xué)生公寓和社區(qū)的自治；耿依娜、夏煒宜（2013）認(rèn)為傳統(tǒng)的學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)和行政班級(jí)是參與高校學(xué)生自我管理的骨干［11］；王曉旭（2012）則認(rèn)為在大學(xué)新校區(qū)環(huán)境下的學(xué)生自我管理模式應(yīng)當(dāng)為“輔導(dǎo)員助理制”［12］。

上述研究成果對(duì)高校新校區(qū)大學(xué)生自我管理模式的創(chuàng)新做了有益的探索，為后續(xù)的相關(guān)研究積累了一定的基礎(chǔ)，但在高校新校區(qū)學(xué)生自我管理模式的針對(duì)性研究方面，尚缺少可遷移、可驗(yàn)證的實(shí)證案例，從而對(duì)多校區(qū)大學(xué)的學(xué)生管理工作效能提升有所啟發(fā)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確提出“充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，經(jīng)過十多年的發(fā)展，高校在學(xué)生的自我管理、自我服務(wù)的實(shí)踐探索中，往往缺乏與傳統(tǒng)班集體、團(tuán)集體相區(qū)別的平臺(tái)載體，“三自”教育的反思更多停留在理論層面，在實(shí)踐上尚普遍存在如下問題：一是學(xué)生自我管理工作的層次和水平偏低，缺乏專業(yè)化和職業(yè)精神，無(wú)法有效激發(fā)學(xué)生主動(dòng)性，也無(wú)法解決多校區(qū)學(xué)校新校區(qū)的管理孤島問題；二是學(xué)生自我管理的對(duì)象具有局限性，傳統(tǒng)高校學(xué)生自我管理的對(duì)象主要局限在基層班、團(tuán)、學(xué)組織，團(tuán)隊(duì)合作難以打破學(xué)科、年級(jí)的限制；三是學(xué)生自我管理工作的意識(shí)形態(tài)作用明顯，多數(shù)高校學(xué)生自我管理工作多服務(wù)于思想政治教育和維穩(wěn)工作，學(xué)生作為自我管理主體的能力提升及作為服務(wù)對(duì)象的個(gè)體訴求無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)。

本文將高校新校區(qū)的普遍管理難點(diǎn)和特點(diǎn)與學(xué)生自我管理的可行性探索相結(jié)合，以華南理工大學(xué)大學(xué)城校區(qū)學(xué)生事務(wù)與宿舍管理的模式為例，總結(jié)出可供其他高校遷移、借鑒和實(shí)踐的學(xué)生自我管理新模式、新機(jī)制。同時(shí)，提出對(duì)新校區(qū)學(xué)生自我管理與服務(wù)模式探索的進(jìn)一步思考。

二、高校新校區(qū)學(xué)生自我管理面臨的新困境及突破的基礎(chǔ)

（一）新校區(qū)“孤島效應(yīng)”：傳統(tǒng)學(xué)生管理模式的新困境

孤島效應(yīng)［13］是國(guó)內(nèi)擴(kuò)展型高校建設(shè)新校區(qū)之后普遍存在的問題，主要表現(xiàn)為：1. 文化孤島。由于新校區(qū)地理環(huán)境偏遠(yuǎn)、多為應(yīng)用型學(xué)科設(shè)置，學(xué)生面對(duì)新環(huán)境產(chǎn)生新的個(gè)性特點(diǎn)等原因，多校區(qū)高校的學(xué)生管理和服務(wù)工作無(wú)法照搬老校區(qū)的管理模式，以華南理工大學(xué)為例，大學(xué)城校區(qū)十大專業(yè)均為新設(shè)置的應(yīng)用型、外向型專業(yè)，學(xué)生素質(zhì)要求與五山校區(qū)存在較大差異，老校區(qū)作為傳統(tǒng)理工科高校的文化氛圍始終無(wú)法有效融入新校區(qū)文化建設(shè)；2. 管理孤島。多校區(qū)高校在新校區(qū)的建設(shè)初期，普遍存在沒有成熟的模式可以借鑒的問題，在管理上存在兩難命題，即傳統(tǒng)的垂直化管理方式直接導(dǎo)致多層匯報(bào)、效率底下，如采取獨(dú)立管理、平行建設(shè)的管理方式，則會(huì)成倍增加學(xué)校的行政和人事成本。以華南理工大學(xué)大學(xué)城校區(qū)為例，為平衡上述問題進(jìn)行的人事制度改革雖實(shí)現(xiàn)了減員增效的目標(biāo)，但在人員配置和管理經(jīng)驗(yàn)上嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致新校區(qū)教職工的工作量較之老校區(qū)成倍增加；3. 環(huán)境孤島。高校新校區(qū)大多選址于距離城市中心區(qū)較遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，交通、資訊、生活配套比較落后，因地理位置邊緣化因素帶來(lái)的諸多弊端，與新校區(qū)在學(xué)科建設(shè)上的應(yīng)用型、外向型定位產(chǎn)生較大矛盾，學(xué)生難以獲得與社會(huì)接軌的實(shí)踐機(jī)會(huì)，普遍存在較大的心理落差和迷茫感。

（二）后勤社會(huì)化：高校學(xué)生自我管理模式創(chuàng)新的主體性條件

后勤社會(huì)化是國(guó)內(nèi)多數(shù)高校進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)的重要社會(huì)支撐，盡管各地高校后勤改革形式、渠道和模式眾多，但大多都以建設(shè)學(xué)生公寓和社區(qū)為“突破口”，通過學(xué)生公寓向社會(huì)化管理轉(zhuǎn)移，部分后勤生活設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目向社會(huì)轉(zhuǎn)移，來(lái)擴(kuò)大學(xué)校的有限空間、提高辦學(xué)效益。這種轉(zhuǎn)移將社會(huì)資源引入校園的“象牙塔”，隨著社會(huì)后勤人員的增多，學(xué)生的教育管理人員結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜，后勤社會(huì)化機(jī)構(gòu)的職能越發(fā)豐富：一方面，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是育人的主體，承擔(dān)服務(wù)與育人雙重職能。學(xué)校引進(jìn)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅要為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以職業(yè)化的精神風(fēng)貌影響學(xué)生，更要代表學(xué)校承擔(dān)部分管理職責(zé)，發(fā)揮學(xué)生的自我管理作用；另一方面，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也是受教育的對(duì)象，需要接受學(xué)生的管理和監(jiān)督。學(xué)生作為后勤社會(huì)化的服務(wù)對(duì)象，通過對(duì)服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)行考核、參與、反饋等機(jī)制，與學(xué)校共同行使對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職權(quán)，避免世俗價(jià)值觀念在校園的傳播，幫助其提升業(yè)務(wù)水平和思想水平，是大學(xué)生參與校區(qū)共治，培養(yǎng)自我管理和服務(wù)能力的重要渠道。

（三）管理扁平化：實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理模式突破的平臺(tái)基礎(chǔ)

高校新校區(qū)應(yīng)在實(shí)踐和探索過程中，以扁平化學(xué)生管理理念為指導(dǎo)，以“契約型”管理方式為手段，以專業(yè)化學(xué)生隊(duì)伍為支撐，為學(xué)生自我管理作用的發(fā)揮搭建平臺(tái)。以華南理工大學(xué)2013年建設(shè)的大學(xué)城校區(qū)學(xué)生事務(wù)與宿舍管理服務(wù)中心為例：首先，學(xué)校讓渡出一部分與學(xué)生社區(qū)管理密切相關(guān)的職能（住宿管理、活動(dòng)室管理、工程監(jiān)理、物業(yè)監(jiān)管、服務(wù)考核等），以學(xué)生為主體協(xié)調(diào)多個(gè)后勤社會(huì)化服務(wù)單位，直接面向校區(qū)15000名學(xué)生開展上述業(yè)務(wù)的窗口服務(wù)，其次，學(xué)校轉(zhuǎn)變工作重心，重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)中心的制度和規(guī)范建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生隊(duì)伍以職業(yè)化的技能和態(tài)度參與各項(xiàng)窗口業(yè)務(wù)的處理，彌補(bǔ)學(xué)生群體在業(yè)務(wù)水平和人員流動(dòng)性上的缺陷。學(xué)生自我管理平臺(tái)的搭建是學(xué)生工作部門、后勤社會(huì)化機(jī)構(gòu)、學(xué)生三方共同進(jìn)行校區(qū)管理的重要環(huán)節(jié)，該平臺(tái)的建設(shè)管理和運(yùn)行，有效解決了傳統(tǒng)學(xué)生管理中“三自教育”層次較低、浮于表面、囿于個(gè)體的問題，打破了后勤服務(wù)與學(xué)生事務(wù)明確分離的舊模式，改變了以學(xué)院、班、團(tuán)組織為依托的舊單位，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生個(gè)體與群體之間的交互，是探索破解高校新校區(qū)“孤島效應(yīng)”問題的新思路、新舉措，對(duì)于提升高校新校區(qū)管理服務(wù)專業(yè)化水平、推進(jìn)新校區(qū)人事制度改革和增強(qiáng)校區(qū)學(xué)生實(shí)踐能力具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

三、高校新校區(qū)學(xué)生自我管理新創(chuàng)新模式的構(gòu)建

學(xué)生自我管理模式創(chuàng)新的核心在于高校學(xué)生事務(wù)管理理念的變革，即簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，重視服務(wù)育人、重視學(xué)生主體性價(jià)值的發(fā)揮。在進(jìn)行學(xué)生管理模式創(chuàng)新路徑探索時(shí)，即可圍繞這幾個(gè)方面進(jìn)行。

（一）革新管理理念，轉(zhuǎn)變部門職能

改變傳統(tǒng)教育模式中由上到下、硬性的、權(quán)威式的管理模式，變?yōu)橐詫W(xué)生為中心的教育模式，建立平等的溝通渠道，簡(jiǎn)化工作流程，提煉專業(yè)化工作規(guī)范，讓管理工作本身變成教育的平臺(tái)，讓學(xué)生參與自我管理、自我服務(wù)過程切實(shí)變?yōu)榍吧鐣?huì)化的學(xué)習(xí)成果，同時(shí)，學(xué)生隊(duì)伍以朋輩的經(jīng)歷和口吻，通過更為柔性的服務(wù)態(tài)度、說(shuō)服教育，啟迪學(xué)生心智、喚醒學(xué)生意識(shí)，可實(shí)現(xiàn)工作效果的長(zhǎng)效性、德育性。此外，學(xué)生工作部門通過實(shí)踐教育，教會(huì)學(xué)生本著尊重多元性、相互了解的價(jià)值觀的精神，在共同執(zhí)行項(xiàng)目和學(xué)會(huì)管理沖突的過程中，增進(jìn)對(duì)他人的了解和對(duì)相互依存問題的認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生真正產(chǎn)生為人服務(wù)和為己服務(wù)的意識(shí)，通過自我管理服務(wù)樹立職業(yè)道德觀，通過實(shí)踐懂得什么是專業(yè)，什么是敬業(yè)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到較強(qiáng)的自我管理、自我服務(wù)意識(shí)和能力是當(dāng)代大學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的重要條件，培養(yǎng)學(xué)生的管理能力，增強(qiáng)學(xué)生融入社會(huì)的信心。

以大學(xué)城校區(qū)學(xué)生事務(wù)與宿舍管理為例，該服務(wù)中心通過部門機(jī)構(gòu)設(shè)置（行政事務(wù)部、文明督導(dǎo)部、文化信息部、安全衛(wèi)生部、維修服務(wù)部）和業(yè)務(wù)窗口設(shè)置（場(chǎng)地管理、物業(yè)服務(wù)監(jiān)督、學(xué)生違紀(jì)管理、住宿管理、失物招領(lǐng)）明確職能定位，全方位滿足學(xué)生社區(qū)管理和服務(wù)訴求，通過定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（業(yè)務(wù)水平考核、管理制度培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)、辦公軟件學(xué)習(xí)等）和規(guī)范化管理（規(guī)章制度擬定、服務(wù)指南制作、評(píng)價(jià)回訪機(jī)制、員工績(jī)效考核機(jī)制）提升學(xué)生自我評(píng)價(jià)、自我管理能力的提升。實(shí)踐證明，這種由教師負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)生業(yè)務(wù)要求，兼職輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)隊(duì)伍考核和管理，大量學(xué)生實(shí)際參與社區(qū)管理實(shí)務(wù)的階梯式管理模式，完全能夠彌補(bǔ)校區(qū)因教師隊(duì)伍編制不足帶來(lái)的管理孤島問題。

（二）整合后勤社會(huì)化資源，發(fā)揮學(xué)生在服務(wù)育人方面的主體性價(jià)值

高校后勤社會(huì)化改革為大學(xué)生走向社會(huì)搭設(shè)了橋梁和舞臺(tái)，改變了以往學(xué)生的生活空間局限于校園的封閉狀態(tài)［14］，在學(xué)生教育和管理上，應(yīng)充分利用后勤社會(huì)化改革的契機(jī)，吸納學(xué)生群體成為學(xué)校后勤社會(huì)化項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)工作的主體，將學(xué)生群體的評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)校采購(gòu)社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)依據(jù)并以法律形式相關(guān)合同條款中，形成了“社會(huì)供應(yīng)商——學(xué)?！獙W(xué)生——社會(huì)供應(yīng)商”的利益關(guān)系閉環(huán)，這個(gè)利益閉環(huán)如能夠充分互動(dòng)，對(duì)于學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)企業(yè)都將大有裨益：

對(duì)于學(xué)校而言，隨著后勤社會(huì)化區(qū)塊的日益細(xì)分，學(xué)校逐漸讓渡出后勤經(jīng)營(yíng)的主體權(quán)力，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇韺W(xué)生利益的監(jiān)管主體，如何有效評(píng)估后勤社會(huì)化的實(shí)際效果是非常現(xiàn)實(shí)的難題，無(wú)論是聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展監(jiān)管，還是增加聘用職工專職負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，都會(huì)大大增加學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理的成本，從整個(gè)學(xué)校層面而言，龐大的基層用戶群體僅僅依靠少量的管理人員無(wú)法真正做到深入實(shí)際需求，因此，在后勤社會(huì)化資源的整合過程中，必須走“群眾路線”，從學(xué)生中來(lái)，到學(xué)生中去，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)需求、精確招標(biāo)。

對(duì)于學(xué)生群體而言，學(xué)生是高校后勤社會(huì)化的直接服務(wù)對(duì)象，從市場(chǎng)特性上看，后勤市場(chǎng)化的本質(zhì)仍然是追逐利潤(rùn)，在追逐經(jīng)濟(jì)利益的過程中，很可能導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格與學(xué)生的期望背道而馳，這也直接影響到學(xué)生的生活質(zhì)量、思想穩(wěn)定，乃至學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，將與學(xué)生利益密切相關(guān)的后勤社會(huì)化資源的考核權(quán)力讓渡給學(xué)生，并通過法合同形式固化成為學(xué)生的合法權(quán)益，將有效調(diào)動(dòng)學(xué)生在自我權(quán)益維護(hù)、民生事務(wù)受理、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估上的能動(dòng)性，杜絕后勤管理細(xì)節(jié)因人員不足、精力有限導(dǎo)致的管理盲區(qū)。

對(duì)于社會(huì)供應(yīng)商而言，學(xué)生參與社會(huì)化服務(wù)的監(jiān)管工作，服務(wù)對(duì)象與供應(yīng)商形成監(jiān)察機(jī)制，建立有效的以查擺問題為主的監(jiān)督防線，在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于節(jié)約企業(yè)做好項(xiàng)目人員監(jiān)管的內(nèi)控，節(jié)約監(jiān)督檢查的成本，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，將具有重要的作用。

以大學(xué)城校區(qū)學(xué)生事務(wù)與宿舍管理服務(wù)中心為例，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，能夠完成招標(biāo)和定價(jià)聽證組織、物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)估、民生工程建設(shè)需求調(diào)研、工程施工項(xiàng)目監(jiān)理、校園飲用水安全評(píng)估等重要的監(jiān)管項(xiàng)目，監(jiān)督和考核結(jié)果按照政務(wù)公開要求，定期在學(xué)生群體中進(jìn)行公示，同時(shí)，作為學(xué)校支付后勤社會(huì)化項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)的依據(jù)。經(jīng)實(shí)踐證明，經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)化學(xué)生隊(duì)伍，在工作能力、責(zé)任心、敏感性上，不僅能夠完成一至兩名專職教師的工作量，在責(zé)任心上，甚至可以超過外聘的臨時(shí)監(jiān)理人員，學(xué)生提交的系列考核表格和現(xiàn)場(chǎng)照片，既是學(xué)校監(jiān)督各社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的重要證據(jù)，也可作為真實(shí)有效的審計(jì)和結(jié)算依據(jù)。這種“共治”的模式，對(duì)學(xué)生而言，是其參與依法治校、維護(hù)自身權(quán)益的新突破，能夠切實(shí)、有效地提升學(xué)生維權(quán)的針對(duì)性、有效性和合理性；對(duì)學(xué)校而言，更彌補(bǔ)了高校新校區(qū)教師隊(duì)伍編制不足帶來(lái)的管理難題，節(jié)約了后勤社會(huì)化的管理成本，是管理效率、管理水平提升的新突破，也是為新校區(qū)學(xué)生創(chuàng)造了更多的社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)應(yīng)用的機(jī)會(huì)，有效解決了新校區(qū)學(xué)生在社會(huì)化過程中的環(huán)境孤島困境。

（三）量化評(píng)價(jià)學(xué)生自我管理成果

學(xué)生自我管理模式的難點(diǎn)在于，能否建立科學(xué)、量化、可評(píng)估的成果評(píng)價(jià)機(jī)制，這也是關(guān)系到自我管理模式是否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。學(xué)生自我管理的量化成果構(gòu)建可從縱向和橫向兩方面進(jìn)行評(píng)估：在縱向上，是對(duì)學(xué)生參與新校區(qū)各項(xiàng)事務(wù)自我管理水平提升的量化考察，主要包括：學(xué)生自我管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性評(píng)估、學(xué)生自我管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性評(píng)估、學(xué)生參與自我管理窗口業(yè)務(wù)滿意度考核、學(xué)生參與學(xué)生自治事務(wù)的合理性分析；在橫向上，是對(duì)學(xué)生自我管理模式創(chuàng)新后，校區(qū)學(xué)生管理各項(xiàng)事務(wù)發(fā)展情況的量化考核，主要包括：學(xué)風(fēng)建設(shè)情況考核、違紀(jì)（違規(guī)）情況考核、后勤社會(huì)化約束條件分析、朋輩教育發(fā)展情況比較、學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助情況考核、校園文化豐富性考察等。

以大學(xué)城校區(qū)學(xué)生事務(wù)與宿舍管理服務(wù)中心參與學(xué)生養(yǎng)成教育管理實(shí)施情況為例，首先需要對(duì)教育的內(nèi)容進(jìn)行分解，區(qū)分為衛(wèi)生習(xí)慣督導(dǎo)、文明作息督導(dǎo)、管理秩序督導(dǎo)、違規(guī)行為督導(dǎo)四個(gè)方面，其次，依照分解的教育內(nèi)容，組織固定的學(xué)生隊(duì)伍進(jìn)行朋輩監(jiān)督，實(shí)時(shí)記錄違規(guī)、違紀(jì)情形，整理典型案例，最后，校方按固定周期對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行量化的數(shù)據(jù)分析，評(píng)估校區(qū)養(yǎng)成教育的發(fā)展?fàn)顩r，以學(xué)院或以樓棟為單位發(fā)布通報(bào)，在學(xué)生中營(yíng)造互相監(jiān)督、共同進(jìn)步的自我管理氛圍。學(xué)生自我管理成果的量化考核和公示，在傳統(tǒng)的“學(xué)?！獙W(xué)院——班級(jí)——學(xué)生個(gè)體”四級(jí)管理模式中，補(bǔ)充了學(xué)生群體內(nèi)的第三方自我監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成了更為扁平化的“學(xué)?！獙W(xué)生自我管理機(jī)構(gòu)——學(xué)院/學(xué)生個(gè)體”三級(jí)管理模式，以學(xué)生自我管理機(jī)構(gòu)為載體，學(xué)校能夠?qū)W(xué)生群體狀況做出準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)評(píng)估，縮短決策流程，確保學(xué)校的各項(xiàng)管理和服務(wù)工作最快、最及時(shí)、最全面地惠及學(xué)生。這種 “以學(xué)生為中心”的自我管理模式，作為高校新校區(qū)學(xué)生工作文化的內(nèi)核，最容易得到學(xué)生的認(rèn)同和支持。

四、余論

在總結(jié)華南理工大學(xué)大學(xué)城校區(qū)學(xué)生事務(wù)與宿舍管理服務(wù)中心多年來(lái)探索學(xué)生自我管理模式的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)界目前對(duì)高校新校區(qū)學(xué)生自我管理模式認(rèn)識(shí)的得失，筆者認(rèn)為，國(guó)內(nèi)高校在創(chuàng)新新校區(qū)學(xué)生自我管理模式上，仍有如下幾點(diǎn)值得思考：

首先，探索學(xué)生自我管理模式的文化屬性。目前，無(wú)論是學(xué)界對(duì)學(xué)生自我管理模式的創(chuàng)新研究，還是各高校對(duì)學(xué)生自我管理模式的創(chuàng)新實(shí)踐，學(xué)生自我管理模式的引入大多基于“手段”和“效用”的考量，即學(xué)生的自我管理模式的建設(shè)意在彌補(bǔ)新校區(qū)孤島效應(yīng)、后勤社會(huì)化監(jiān)管缺失等管理上的短板，緩解因校區(qū)發(fā)展與學(xué)生訴求發(fā)展不平衡導(dǎo)致的矛盾沖突。這種定位仍然未擺脫傳統(tǒng)教育理念中的校本位思想，未能從學(xué)生的角度對(duì)自我管理模式創(chuàng)新的文化價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。究其本質(zhì)，學(xué)生的自我管理模式的建設(shè)，是學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民教育的重要形式，是國(guó)內(nèi)高校建立“學(xué)?！獙W(xué)生”的契約化管理模式的飛躍。一方面，學(xué)生作為參與管理的責(zé)任主體，在接受學(xué)校讓渡的管理權(quán)利，行使自我管理職能的同時(shí)，也需要履行自我約束的義務(wù)，承擔(dān)起認(rèn)同學(xué)校管理章程、在群體內(nèi)部進(jìn)行自我組織、自我教育的責(zé)任；另一方面，學(xué)校應(yīng)組建專業(yè)化的教師隊(duì)伍，深入挖掘管理工作中的教育職能，實(shí)現(xiàn)從負(fù)責(zé)管理和維穩(wěn)的 “執(zhí)法者”向負(fù)責(zé)教育和培訓(xùn)的“教育者”的轉(zhuǎn)變，本著一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生的一切的思想，為學(xué)生排憂解難，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)因，使學(xué)生在內(nèi)心深處產(chǎn)生努力學(xué)習(xí)、為他人、為學(xué)生群體服務(wù)的愿望。在充分相信學(xué)生的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)學(xué)生、完善學(xué)生在自我管理中的知識(shí)與技能儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)由學(xué)生事務(wù)管理與服務(wù)從“被治”到“共治”的飛躍，將該模式內(nèi)化成高校新校區(qū)環(huán)境下獨(dú)特的文化語(yǔ)境和主動(dòng)的文化選擇。

其次，探索完善對(duì)學(xué)生自我管理水平的評(píng)估。大學(xué)生看待事物通常采取更加超然的精神批判和道德批判的態(tài)度。他們從屬的青年文化，存在著觀念和行為的兩極性，文化觀念和文化行為帶有強(qiáng)烈的從眾性質(zhì)，而難以進(jìn)行總體的理性思考，同時(shí)，由于現(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，不可避免地使集體共同討論、共同管理的空間相對(duì)狹小，教育者要正確處理和協(xié)調(diào)大學(xué)生在自我管理、自我服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題和矛盾［15］。學(xué)生工作部門在對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)的過程中，不但要充分尊重、支持學(xué)生骨干做出的符合原則的決定，而且也要善于啟發(fā)他們正確認(rèn)識(shí)工作中的失誤。要真正發(fā)揮學(xué)生自我管理的積極作用，就要對(duì)其自我管理能力設(shè)立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過建章立制規(guī)范學(xué)生主體的權(quán)利和義務(wù)、加強(qiáng)學(xué)生隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)、設(shè)立具有激勵(lì)作用的考核標(biāo)準(zhǔn)等方式，教育者要對(duì)學(xué)生的自治過程、結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，也要指導(dǎo)學(xué)生在自我管理、自我服務(wù)中進(jìn)行自我監(jiān)督，致力于學(xué)生團(tuán)體和個(gè)體的完善和發(fā)展，讓學(xué)生在自我管理過程中獲得社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)他人的過程中培養(yǎng)群體的自我服務(wù)意識(shí)，真正體現(xiàn)學(xué)生自治的價(jià)值。

最后，模式的創(chuàng)新應(yīng)以提升管理服務(wù)水平為目標(biāo)。學(xué)生自我管理水平的提升一定程度上將緩解高校新校區(qū)因人員編制不足、管理成本較高等問題帶來(lái)的困境，將教師從繁瑣的、重復(fù)的事務(wù)中解放出來(lái)，但這并不非學(xué)生自我管理模式建設(shè)的目標(biāo)。相反，學(xué)校與教師應(yīng)當(dāng)開拓思維，努力提升科學(xué)管理水平和調(diào)控水平，在學(xué)生自我管理、自我服務(wù)的過程中充分發(fā)揮教育者的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用：一方面，不斷提升專業(yè)水準(zhǔn)，做到術(shù)業(yè)專攻、授人與漁，在思想道德水平、業(yè)務(wù)能力、處世態(tài)度上都成為學(xué)生欽佩和學(xué)習(xí)的對(duì)象；另一方面，不斷挖掘和研究新校區(qū)學(xué)生群體的各類訴求，合理評(píng)價(jià)和監(jiān)督學(xué)生自我管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)的信息化建設(shè)、民生建設(shè)、個(gè)性化管理、學(xué)生群體社會(huì)化程度等方面，多措并舉，實(shí)現(xiàn)校區(qū)學(xué)生服務(wù)工作水平的實(shí)質(zhì)提升。

注釋：

①目前，可檢索的關(guān)于高校新校區(qū)學(xué)生工作探索研究的最早文獻(xiàn)為項(xiàng)中、楊天平、 梁志雄撰寫的《廣州大學(xué)城校區(qū)學(xué)生管理工作初探》，發(fā)表于廣東藥學(xué)院學(xué)報(bào)（2005-08-25）。