鄧運(yùn)山

新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的感染范圍最廣、傳播速度最快、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對突如其來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，黨和政府抱著對人民生命安全和全球公共衛(wèi)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶領(lǐng)全國人民打響了疫情阻擊的人民戰(zhàn)爭。廣大人民群眾在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、奮勇抗疫，疫情防控取得了決定性勝利，輸入性病例的增長勢頭逐漸減弱，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，這充分彰顯了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢。

一、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為疫情防控提供政治保證

黨的十九屆四中全會(huì)指出，我國國家制度和國家治理體系的一個(gè)顯著制度優(yōu)勢，就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢?！本蛨?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)來說，“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。”[1]中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的根本保證。中國特色社會(huì)主義事業(yè)的艱巨復(fù)雜性，決定了必須堅(jiān)持黨對中國特色社會(huì)主義的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能借助完備的組織架構(gòu)實(shí)行政治動(dòng)員、思想動(dòng)員，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，集中各方面力量和資源辦大事；才能保證黨對國家事業(yè)總攬全局、協(xié)調(diào)各方，著眼人民的長遠(yuǎn)利益，對國家重大項(xiàng)目進(jìn)行謀劃布局和集中建設(shè)；才能在面臨重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)公共安全事件考驗(yàn)時(shí)，從容不迫，沉著應(yīng)對，安然度過。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，多次召開專題會(huì)議，成立應(yīng)對疫情的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，作出應(yīng)對疫情的全面部署，提出管控疫情工作系列要求，將抗擊疫情工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)。在疫情防控斗爭中，黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，作出了一系列英明決斷和重要指示，出臺了一系列重要政策和工作安排，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，集中力量，保證重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治嚴(yán)密防線，從“防-控-治”入手打響了這場人民戰(zhàn)爭。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地區(qū)、各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、各村鎮(zhèn)社區(qū)都緊急行動(dòng)起來，廣大黨員、干部無私奉獻(xiàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn)，億萬人民眾志成城，形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面落實(shí)疫情防控的總體格局。在疫情防控斗爭中，從省到村周密制定抗疫方案、緊急調(diào)配抗疫力量、層層傳導(dǎo)抗疫壓力，把黨中央重大決策部署一竿子插到基層、落到一線，使黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和作風(fēng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，做到了哪里發(fā)生疫情，黨員就出現(xiàn)在哪里，哪里就會(huì)有黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，為戰(zhàn)勝疫情提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”[2]黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是這次疫情防控斗爭的最根本保障。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證了在全國開展疫情防控斗爭的過程中，能夠貫徹黨中央正確統(tǒng)一的決策部署；保證了能夠最大限度地集中全黨全國人民的意志、資源和力量，從而為疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)的政策保障、思想保障和物質(zhì)保障。

二、堅(jiān)持群眾路線，為疫情防控匯聚主體力量

黨的十九屆四中全會(huì)指出，“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢”[3]，是我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢之一。抗擊疫情要依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。只有堅(jiān)持群眾路線，讓全體人民行動(dòng)起來，尊重人民主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，依靠人民、相信人民、發(fā)動(dòng)人民，萬眾一心，形成遏制疫情蔓延的強(qiáng)大合力，才能打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

疫情發(fā)生后，全國人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，同舟共濟(jì)，迅速構(gòu)筑起全民抗疫的堅(jiān)固長城。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織對疫情防控工作作出科學(xué)嚴(yán)密布置，從人員物資調(diào)配、交通運(yùn)輸管理、社會(huì)秩序維護(hù)、人民日常生活需要等方面，對每一個(gè)基層組織、城市小區(qū)和鄉(xiāng)村進(jìn)行網(wǎng)格化防疫管理，甚至對每一戶家庭的防疫措施都落實(shí)到位。在抗疫最前線，白衣天使們冒著生命危險(xiǎn)，日夜奮戰(zhàn)在崗位上，盡最大努力救治每一位患者；7500名建筑工作者和近1000臺機(jī)械設(shè)備在武漢工地上連日苦戰(zhàn)，以最快的速度先后建成總共擁有2600個(gè)床位的火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，同時(shí)又在武漢等地建成近30座擁有20000余個(gè)床位的方艙醫(yī)院，以便讓感染病毒的人員能夠盡快得到收治[4]；廣大公安民警、疾控工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社工作人員等為了人民的安康，放棄自己的節(jié)假日和正常休息時(shí)間，日夜堅(jiān)守疫情防控崗位；武漢等重災(zāi)區(qū)的志愿者與不遠(yuǎn)萬里趕到疫區(qū)的外地志愿者一起，或?yàn)獒t(yī)護(hù)工作者提供飲食、接送等服務(wù)工作，或?yàn)橐邊^(qū)群眾義務(wù)送菜送糧，不辭辛勞、真誠奉獻(xiàn)；工人們放棄春節(jié)假期，加班加點(diǎn)生產(chǎn)急需物資；廣大科研人員夜以繼日、科學(xué)攻關(guān)；廣大新聞工作者不畏艱險(xiǎn)、深入一線，及時(shí)報(bào)道各地抗疫工作；全國黨員干部、人民群眾和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛向湖北等疫區(qū)慷慨捐款、捐贈(zèng)醫(yī)用物資，幫助疫區(qū)人民解決各種實(shí)際困難。

在疫情防控工作中，從城市到鄉(xiāng)村，從企業(yè)到機(jī)關(guān)，從社區(qū)到校園，從軍隊(duì)到地方，全黨全軍全國人民緊急行動(dòng)并組織起來，群策群力、守望相助，構(gòu)筑起一道道疫情防控的群眾“防火墻”。這既得益于中國特色社會(huì)主義制度始終堅(jiān)持人民至上的感召力和凝聚力，也得益于廣大人民群眾高度的主體責(zé)任感，這成為打贏這場疫情防控人民戰(zhàn)爭的力量源泉。

三、堅(jiān)持全國一盤棋，為疫情防控集中一切資源

黨的十九屆四中全會(huì)指出，我國的國家制度和國家治理體系具有“堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”[5]。所謂全國一盤棋、集中力量辦大事，就是在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于人民長遠(yuǎn)利益，著眼于國家發(fā)展全局，集中全國人力、物力、財(cái)力等各種力量，來實(shí)施重大決策和國家行動(dòng)，或?qū)抑卮蠊こ?、重大?xiàng)目進(jìn)行集體攻關(guān)、集中建設(shè)和整體突破。

習(xí)近平總書記指出：“我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。”[6]自疫情發(fā)生以來，中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢發(fā)揮出巨大效應(yīng)、凝聚起強(qiáng)大合力，成為全國人民萬眾一心、同舟共濟(jì)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和力量之源。為了加強(qiáng)對疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全國抗疫工作，全國各地也先后成立黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮當(dāng)?shù)乜挂叨窢?。各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等在黨中央和上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊急行動(dòng)、全力奮戰(zhàn)。人民解放軍、地方省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)先后派出340多支國家醫(yī)療隊(duì)、40000多名醫(yī)務(wù)人員，緊急馳援武漢和湖北各疫區(qū)；以鐘南山、李蘭娟等國家院士為首的全國重癥醫(yī)學(xué)科、感染科等專家1500多人匯集到湖北疫區(qū)，為救治病毒感染患者獻(xiàn)策出力；國家發(fā)揮中央企業(yè)主渠道作用，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)醫(yī)療、生活等物資馳援疫情重災(zāi)區(qū)，為這些地方抗疫提供充足的物資保障；全國19個(gè)省市出動(dòng)大量的人力物力資源，慷慨馳援各自對口的湖北16個(gè)地市。[7]

縱觀疫情防控工作，全國上下快速反應(yīng)、迅速集結(jié)，統(tǒng)籌地方和軍隊(duì)醫(yī)療資源，集中人力、物力、財(cái)力投入疫情防控，正是發(fā)揮了社會(huì)主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，為我們戰(zhàn)勝疫情提供了有力的保障。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞對此予以高度評價(jià)：中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國速度、中國規(guī)模、中國效率，我們對此表示高度贊賞。這是中國制度的優(yōu)勢，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國家借鑒。[8]

四、堅(jiān)持文化自信，為疫情防控凝聚精神動(dòng)力

黨的十九屆四中全會(huì)指出，我國國家制度和國家治理體系的一個(gè)顯著制度優(yōu)勢，就是“堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢”[9]。在一個(gè)擁有960萬平方公里陸地面積、14億人口規(guī)模的大國開展全民抗疫行動(dòng)，如果沒有科學(xué)的思想理論作指導(dǎo)，沒有強(qiáng)大的精神文化作支撐，是很難組織起來并取得成功的。在這場疫情防控斗爭中，黨的指導(dǎo)思想的正確指引、當(dāng)代中國精神文化的豐厚滋養(yǎng)，使得全黨全國人民面對洶涌而來的疫情斗志昂揚(yáng)、無私奉獻(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，具有遠(yuǎn)大的政治理想和奮斗目標(biāo)，具有深厚的人民情懷、堅(jiān)定的政治立場、正確的思想方法。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，賦予全黨全國人民高尚的情懷、無窮的勇氣、高昂的斗志、無盡的智慧。正是這些共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，激發(fā)出全黨全國人民強(qiáng)烈的愛國主義情懷、斗爭精神、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)精神，能夠在任何挫折、災(zāi)難面前無所畏懼、奮然前行。在疫情防控斗爭中，全國人民在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在社會(huì)主義先進(jìn)文化的激勵(lì)下，自覺響應(yīng)黨中央號召，團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致，從自己做起、從身邊事做起，全面投入疫情防控之中。數(shù)萬名“最美逆行者”不畏艱險(xiǎn)、馳援武漢等重災(zāi)區(qū)；各級黨組織和社區(qū)、村干部都集中在抗疫一線，筑起一道道堅(jiān)固的抗疫防線；3000多名醫(yī)務(wù)工作者先后被感染，30余名醫(yī)護(hù)人員和多名黨政干部獻(xiàn)出了寶貴的生命。[10]一幕幕感人肺腑、催人淚下的事跡，充分彰顯了社會(huì)主義先進(jìn)文化在全黨全國人民心中的感召力和影響力。

中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化能夠起到凝心聚力的巨大作用，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐，把中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢具體化為全黨全國人民同心同德、患難與共的集體自覺，從而為戰(zhàn)勝疫情提供了精神上的巨大支撐。

五、堅(jiān)持人民至上，為疫情防控確定價(jià)值取向

黨的十九屆四中全會(huì)指出，我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢包括“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”[11]。在當(dāng)代中國，人民是國家主人，黨堅(jiān)持以人民為中心、人民至上的價(jià)值取向，堅(jiān)持人民利益高于一切。在面臨重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)公共安全事件考驗(yàn)時(shí)，黨和政府為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全會(huì)不惜代價(jià)、全力以赴。

人的身心健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件要把人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置。在疫情防控斗爭中，黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全放在第一位。在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下各個(gè)組織、系統(tǒng)、單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村迅速行動(dòng)起來，為了保衛(wèi)人民群眾的生命、健康，實(shí)行全民動(dòng)員、群防群控，采取最全面、最嚴(yán)格的舉措防控疫情。在武漢等重點(diǎn)地區(qū)堅(jiān)持“四集中”（集中患者、集中專家、集中資源、集中救治）原則，嚴(yán)格落實(shí)“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療）以及“兩防”“兩抓”措施；通過排查、暗訪與問責(zé)，使出奇招、妙招戰(zhàn)“疫”；拓寬社會(huì)參與平臺，不斷創(chuàng)新方式方法，注重科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。在抗“疫”戰(zhàn)場，信心就是戰(zhàn)斗力，也是克敵制勝的武器。如何讓全國人民從內(nèi)心深處堅(jiān)定必勝的信心？首先，黨委和政府部門、醫(yī)療專家第一時(shí)間公示疫情防控的政策措施和工作進(jìn)展，醫(yī)務(wù)工作者與科普工作者認(rèn)真普及防疫知識。其次，執(zhí)行“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保證生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。地方政府規(guī)范物資調(diào)配和市場秩序，組織居民生活必需品的生產(chǎn)與供應(yīng)，確保人員和車輛正常通行，保障煤電油氣供應(yīng)。再次，各地政府廣泛深入地組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾，做好聯(lián)防聯(lián)控群防群治工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，筑牢防線。

習(xí)近平總書記指出，“我國國家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力?！盵12]無論在任何時(shí)候，黨始終把人民的利益放在第一位，在人民需要的時(shí)候，共產(chǎn)黨員就會(huì)挺身而出，用堅(jiān)實(shí)的臂膀撐起人民幸福的天空。在任何重大的災(zāi)難面前，黨和政府始終是人民的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在這次疫情防控斗爭中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民生命安全和身體健康為中心，堅(jiān)持以人民為中心、人民至上的價(jià)值取向，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民群眾，堅(jiān)定信心，精準(zhǔn)施策，科學(xué)防治，充分發(fā)揮了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出：“中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。”[13]先進(jìn)的社會(huì)制度、強(qiáng)大的國家治理體系和治理能力，從來不是憑空產(chǎn)生的，而是在歷經(jīng)無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)后發(fā)展和完善的。每一項(xiàng)中國特色社會(huì)主義制度都記錄著黨和人民經(jīng)歷的磨難與考驗(yàn)，都是我們戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的智慧結(jié)晶。這次新冠肺炎疫情防控充分證明，只要堅(jiān)持以黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)的政治導(dǎo)向，堅(jiān)持全國一盤棋的全局觀念，堅(jiān)持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的群眾路線，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化自信，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，不斷完善和發(fā)展國家制度體系和治理體系，我們就能應(yīng)對任何重大疫情風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，保證人民的生命安全和身體健康。