完善相關法律法規(guī)

我國目前針對農(nóng)村假冒偽劣食品安全的法規(guī)很多，這雖然對整治農(nóng)村假冒偽劣食品安全發(fā)揮了一定的作用，但這些法律法規(guī)之間存在著協(xié)調(diào)性差、法律法規(guī)內(nèi)容滯后、食品安全法部分重要內(nèi)容欠缺、法律法規(guī)的技術(shù)支撐能力弱等缺陷。法律法規(guī)雖多，但體系并不完整。各監(jiān)管部門之間的溝通渠道尚待完善，又在職能上有所交叉，這就造成了很多管理上的漏洞。因此完善相關的法律法規(guī)，讓各職能部門相互配合，找到管理的著重點。

各職能部門通力合作

在工商行政管理系統(tǒng)外，要進一步理順有關監(jiān)管部門職責，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式，明確責任。特別是食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故外，還應結(jié)合農(nóng)村食品經(jīng)營特點，協(xié)調(diào)有關部門在辦理許可證時，解決收費過高的問題；衛(wèi)生行政部門在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可的日常監(jiān)管檢查中，要嚴格按照法定程序辦理換證、年審工作。按照責權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。

充實基層執(zhí)法力量

首先，優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，提高依法行政水平，在人員、資金和執(zhí)法設備等方面像基層傾斜，將文化水平高、素質(zhì)好、有一定專業(yè)知識的人員充實到食品安全監(jiān)管工作的第一線；其次，工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等部門建立長效聯(lián)系制度，要著力解決好食品安全問題，進一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管協(xié)作機制；最后，廣泛發(fā)揮社會監(jiān)督作用，動員社會力量開展食品安全監(jiān)督。

加強農(nóng)村食品經(jīng)營戶的規(guī)范管理

農(nóng)村經(jīng)營者文化程度不一，并且進貨渠道和形式也都有所不同。因此，對經(jīng)營戶的自律制度形式應不拘一格，很難做到進行統(tǒng)一的登記。文化程度不高且到批發(fā)市場進貨或電話預約送貨上門的，應由批發(fā)商在發(fā)貨前幫助登記；也可以采取索票形式，將進貨清單按月裝訂成冊備查。基層監(jiān)管部門要建立監(jiān)管檔案，將注冊登記、日常巡查監(jiān)管、消費者申訴調(diào)解、食品質(zhì)量檢測、自律制度執(zhí)行情況提示、案件查處等信息收集其中。農(nóng)村無照經(jīng)營是食品監(jiān)管的一個較大漏洞，要根據(jù)流動性大等特點，調(diào)整監(jiān)管時間和方式，加大打擊力度，確保對農(nóng)村小食品店、小商販、小攤點、小作坊、小集市的監(jiān)管到位。

加強農(nóng)村消費者教育

一是要提高消費者的整體素質(zhì)，使其對商品和服務具有一定的認識能力；二是引導消費者科學、合法、文明、健康、適度消費；三是幫助消費者掌握生活、生產(chǎn)和消費必需的常識；四是不斷增強消費者維權(quán)和識別假冒偽劣的能力；五是幫助消費者樹立科學消費的觀念；六是幫助消費者了解假冒偽劣商品對生活和生產(chǎn)帶來的嚴重危害。