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“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作研究進(jìn)展:國內(nèi)文獻(xiàn)綜述及其引申*

2020-02-20 17:48:30
云南行政學(xué)院學(xué)報 2020年4期
關(guān)鍵詞:價值鏈一帶一帶一路

(麗江師范高等??茖W(xué)校 旅游與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,云南 麗江,674199)

歷史證明,中華民族自古以來就有著互通互融、對外交往的精神傳統(tǒng),絲綢之路興盛的每一個時期同時也是我國歷史上大開放、大繁榮的時期①靳瀟颯,靳文飛.“一帶一路”的歷史淵源與中華民族偉大復(fù)興[EB/OL].http://cafiec.mofcom.gov.cn/article/tongjipeixun/201912/20191202923963.shtml,2019-12-20。。從當(dāng)前看,世界處于百年未有之大變局,我國處于近代以來最好的發(fā)展時期,而全人類則面臨“四大赤字”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)②姜國權(quán).共建“一帶一路”:破解“四大赤字”的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)[N].光明日報,2019-05-13(16)。。基于歷史和現(xiàn)實(shí)的背景,國家主席習(xí)近平在2013年訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”即“一帶一路”倡議,其核心目標(biāo)是通過“一帶一路”來復(fù)興古代絲綢之路,實(shí)現(xiàn)亞非歐、亞歐經(jīng)濟(jì)的整合和人類的共同繁榮發(fā)展。

“一帶一路”倡議提出以后,我國政府先后發(fā)布了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》和《推動供給絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,而“絲路基金”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等合作平臺也陸續(xù)開始運(yùn)作和運(yùn)營,“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入了務(wù)實(shí)合作的階段?!耙粠б宦贰眹H經(jīng)濟(jì)合作是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和保障,起到了“壓艙石”的作用,它不同于以往合作中的“贏者通吃”,更多的體現(xiàn)了平等共贏的思想,相較于以往合作更具有開放性和包容性,它不以意識形態(tài)劃線,參與國不論大小、強(qiáng)弱,一律平等,充分體現(xiàn)了古絲綢之路兼容并包的精神內(nèi)核,因此如何推進(jìn)“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作,充分發(fā)揮“一帶一路”國家異質(zhì)性的比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展的目標(biāo),豐富中國特色的國際經(jīng)濟(jì)合作理論的探索與實(shí)踐,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與理論價值,是一個值得我國政府部門和學(xué)界認(rèn)真研究的重大問題。從國內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)看,對“一帶一路”研究的回顧和梳理主要集中在區(qū)域金融集聚溢出效應(yīng)①王志章,王靜.中國與“一帶一路”國家間產(chǎn)能合作推動貧困治理研究:一個文獻(xiàn)綜述[J].新疆大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)人文社會科學(xué)版),2018(3):1-8。、產(chǎn)能合作推動貧困治理②孫軍“.一帶一路”與新型城鎮(zhèn)化空間耦合:文獻(xiàn)回顧與研究展望[J].中共南京市委黨校學(xué)報,2019(4):106-112。、“一帶一路”與新型城鎮(zhèn)化的空間耦合問題③陳樸,王婷.西藏融入“一帶一路”研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)綜述[J].西藏民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)人文社會科學(xué)版),2018(2):47-52。、西藏融入“一帶一路”④張永麗,胡丹丹“.一帶一路”:國內(nèi)文獻(xiàn)綜述——基于實(shí)踐的角度[J].財經(jīng)理論研究,2016(5):38-45。等方面,還有從實(shí)踐的角度對國內(nèi)研究“一帶一路”文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述⑤馮宗憲,李剛“.一帶一路”建設(shè)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)路徑[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2015(6):1-9。,但到目前國內(nèi)還沒有專門對“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作研究進(jìn)行回顧的成果,因此本文將對國內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行回顧和梳理,主要從政策層面、實(shí)踐層面和理論層面三個角度出發(fā),探討“一帶一路”研究的現(xiàn)狀,試圖為不斷深化“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作問題的研究做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

一、政策層面的探討

“一帶一路”倡議一經(jīng)提出之后,在國家上引起了熱烈響應(yīng),各個沿路國家紛紛出臺相關(guān)配套政策,積極落實(shí)這一倡議的相關(guān)精神,從而產(chǎn)生了相應(yīng)的成果。

(一)周邊合作路徑分析

馮宗憲、李剛(2015)認(rèn)為我國推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用包容性合作模式,實(shí)行區(qū)域性和次區(qū)域合作相結(jié)合,技術(shù)援助、互聯(lián)互通、自貿(mào)區(qū)談判等多種方式相結(jié)合的推進(jìn)路徑⑤馮宗憲,李剛“.一帶一路”建設(shè)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)路徑[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2015(6):1-9。。劉彥君(2017)認(rèn)為“一帶一路”必將成為深化中俄經(jīng)濟(jì)合作的新動力,因此需要通過大項目、大通道建設(shè)來全面深化合作,并積極尋求潛在的合作空間⑥劉彥君“.一帶一路”倡議下的中俄經(jīng)濟(jì)合作:新趨勢、挑戰(zhàn)及應(yīng)對[J].國外社會科學(xué),2017(3):102-112。。邱普艷(2018)認(rèn)為越南是我國“一帶一路”國家中最大的貿(mào)易伙伴和最重要的周邊鄰國之一,雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性、多重合作機(jī)制和特殊地緣為中越合作提供了巨大的空間和長期的穩(wěn)定性⑦邱普艷“.一帶一路”背景下的中越經(jīng)濟(jì)合作:現(xiàn)狀與展望[J].和平與發(fā)展,2018(4):78-93。。王文、劉典(2018)認(rèn)為柬埔寨是我國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要國家,中柬合作成果豐碩,我國在未來應(yīng)當(dāng)不斷深化中柬“一帶一路”合作,并將中柬合作建成為“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作的新樣板⑧王文,劉典.柬埔寨:“一帶一路”國際合作的新樣板——關(guān)于柬埔寨經(jīng)濟(jì)與未來發(fā)展的實(shí)地調(diào)研報告[J].當(dāng)代世界,2018(1):29-33。。

(二)沿線合作路徑分析

趙雅婧、王有鑫(2016)認(rèn)為盡管中東地區(qū)和中國的經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)性強(qiáng)、合作意愿強(qiáng),是我國落實(shí)“一帶一路”倡議的樞紐地區(qū),但合作也面臨信貸風(fēng)險較高、外交風(fēng)險較高以及地緣政治沖突頻發(fā)的風(fēng)險和挑戰(zhàn),還認(rèn)為我國可以運(yùn)用強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警、完善后期管理等金融措施來控制和防范風(fēng)險⑨趙雅婧,王有鑫“.一帶一路”背景下中國與中東的經(jīng)濟(jì)合作[J].阿拉伯世界研究,2016(2):31-43。。陳沫(2017)認(rèn)為我國為落實(shí)“一帶一路”倡議以及沙特為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而存在合作契合點(diǎn),因此可以在產(chǎn)能、金融和能源等方面開展互利雙贏的合作⑩陳沫“.一帶一路”倡議:加強(qiáng)中國與沙特經(jīng)濟(jì)合作的契機(jī)[J].寧夏社會科學(xué),2017(5):97-104。。王娟娟(2019)研究發(fā)現(xiàn)許多“一帶一路”沿線國家成為了我國的重要貿(mào)易伙伴,我國對沿線國家的投資數(shù)量擴(kuò)大、行業(yè)多元、方式多樣,共享優(yōu)勢稟賦趨勢顯著,認(rèn)為我國與沿線國家的合作空間將會持續(xù)擴(kuò)大,指出應(yīng)當(dāng)從倡議宣傳、金融服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、跨境產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和提升境內(nèi)區(qū)域參與度等方面加大合作的保障力度?王娟娟.中國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作成效及展望——基于共享經(jīng)濟(jì)與分享經(jīng)濟(jì)視角[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2019(2):49-59。。

“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展路徑可以大致分為三個主要階段:第一階段是周邊整合階段,重點(diǎn)是我國周邊國家,應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)我國與周邊國家特別是鄰國的經(jīng)濟(jì)整合,實(shí)現(xiàn)與周邊國家經(jīng)濟(jì)的一體化,構(gòu)建我國與周邊國家命運(yùn)的共同體;第二階段是沿線整合階段,重點(diǎn)是“一帶一路”沿線國家,應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)我國與沿線國家經(jīng)濟(jì)的整合,實(shí)現(xiàn)與沿線國家經(jīng)濟(jì)的一體化,構(gòu)建我國與沿線國家命運(yùn)的共同體;第三階段是全球整合階段,重點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的整合,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的一體化,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。盡管這一過程可以大致分成這樣三個主要階段,但并不意味著這三個階段在時間上具有嚴(yán)格的繼起性,各階段之間的界限也不會那么清晰,往往較為模糊。從目前實(shí)踐的進(jìn)展來看,周邊整合的效果總體上要好于沿線整合,沿線整合的效果總體上要好于全球整合,究其原因這是由我國經(jīng)濟(jì)能量加速溢出所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)強(qiáng)弱所決定的。周邊國家在地理上與我國相鄰,受到的這種輻射自然就多,整合效果也就相對要好。因此,我國推進(jìn)“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作的根本在于要不斷的實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定的增長,不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平,不斷擴(kuò)大本土市場規(guī)模,并最終不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)對外輻射的能力,為推進(jìn)“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作提供源源不斷的內(nèi)生動力。就研究水平而言,周邊整合的效果總體上要好于沿線整合,沿線整合的效果總體上要好于全球整合,其原因很大程度上是由于實(shí)踐層面的進(jìn)展程度所決定的。

二、實(shí)踐層面的探討

在“一帶一路”的實(shí)踐中,大概形成了如下三種實(shí)踐模式,政府主導(dǎo)模式、市場主導(dǎo)模式和社會組織主導(dǎo)模式。

(一)政府主導(dǎo)型

林煒玲、鄒永廣(2016)研究了“一帶一路”沿線旅游合作機(jī)制,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和積極發(fā)揮政府宏觀主導(dǎo)的作用,建立日常工作、投資促進(jìn)、應(yīng)急處置和政府協(xié)商的合作機(jī)制①林煒玲,鄒永廣“.一帶一路”沿線旅游合作空間格局與合作機(jī)制[J].南亞研究季刊,2016(2):76-83。。劉傳春、劉寶平(2019)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)人類命運(yùn)共同體的共識,立足并不斷加深我國與“一帶一路”沿線國家利益融合,提升我國對外合作機(jī)制運(yùn)行效率,完善我國對外合作機(jī)制的合作框架,并通過對外合作機(jī)制為“一帶一路”提供公共產(chǎn)品②劉傳春,劉寶平“.一帶一路”倡議下的中國對外合作機(jī)制建設(shè):進(jìn)展、問題與對策[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2019(2):134-141。。溫灝、沈繼奔(2019)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)探索構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險分擔(dān)”的投融資合作模式,推動建設(shè)以人民幣國際化為核心的“一帶一路”金融市場,構(gòu)建與“一帶一路”發(fā)展相適應(yīng)的債務(wù)可持續(xù)評估與融資評價政策體系和金融保障體系,不斷增強(qiáng)融資能力③溫灝,沈繼奔“.一帶一路”投融資模式與合作機(jī)制的政策思考[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2019(2):54-61。。陳甬軍、鄧忠奇、張記歡(2019)認(rèn)為基于合理信貸機(jī)制和利益分配機(jī)制,我國可以利用資本和產(chǎn)能相對富余等優(yōu)勢與沿線國家合作實(shí)現(xiàn)共贏,還認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)僅限于“一帶一路”沿線的個別國家,其他各國也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢參與合作之中,并產(chǎn)生出更大規(guī)模的利益創(chuàng)造和利益共享④陳甬軍,鄧忠奇,張記歡“.一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)合作共贏的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——基于利益創(chuàng)造與共享機(jī)制的視角[J].廈門大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019(5):83-97。。

(二)市場主導(dǎo)型

王舜淋、張向前(2018)認(rèn)為“一帶一路”是我國企業(yè)“走出去”的重要途徑,而華僑華人所擁有的稟賦與條件以及我國企業(yè)所擁有的資源與優(yōu)勢構(gòu)成了合作的基礎(chǔ),同時合作也是基于利益最大化的市場選擇的結(jié)果⑤王舜淋,張向前“.一帶一路”背景下華僑華人與中國企業(yè)“走出去”合作機(jī)制研究[J].華僑華人歷史研究,2018(2):51-60。。周炎、溫軍(2019)從產(chǎn)業(yè)價值鏈動態(tài)博弈的角度研究了“一帶一路”背景下動漫企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新的合作機(jī)制,認(rèn)為“一帶一路”是我國動漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大機(jī)遇,還認(rèn)為應(yīng)當(dāng)與不同的國家發(fā)展差異化的競爭合作機(jī)制,對于動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家的優(yōu)勢型企業(yè),我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用市場優(yōu)勢,提高合作粘性,而對于動漫產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的國家的弱勢型企業(yè),我國企業(yè)要么采用爭奪其市場的策略,要么采用企業(yè)聯(lián)盟的形式進(jìn)行合作⑥周炎,溫軍“.一帶一路”背景下動漫企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新合作機(jī)制研究——基于產(chǎn)業(yè)價值鏈動態(tài)博弈的視角[J].西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019(3):155-162。。

(三)社會組織主導(dǎo)型

王逸舟、張碩(2017)認(rèn)為社會組織應(yīng)當(dāng)在跨邊界共享基礎(chǔ)設(shè)施和制度及規(guī)則建立、國際經(jīng)濟(jì)合作等多邊合作平臺機(jī)制的構(gòu)建等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用⑦王逸舟,張碩.中國民間社會組織參與國際公共產(chǎn)品供給:一種調(diào)研基礎(chǔ)上的透視[J].當(dāng)代世界,2017(7):15-18。。鞠曉穎、葉素云(2018)認(rèn)為社會組織是參與“一帶一路”的重要主體,對于闡釋倡議、凝聚共識、協(xié)調(diào)推動倡議落實(shí)等方面都有著特殊的作用,也有利于沿線國家實(shí)行相向而行的行動①鞠曉穎,葉素云.非政府組織參與“一帶一路”倡議的作用探討[J].發(fā)展研究,2018(2):59-64。。董哲(2018)認(rèn)為相較于政府間金融合作,社會組織主導(dǎo)的金融合作則有著諸多便利因素,從亞洲金融合作協(xié)會主導(dǎo)的國際金融合作來看,其合作路徑的內(nèi)涵可總結(jié)為,構(gòu)建區(qū)域融資協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域金融發(fā)展和穩(wěn)定②董哲.“一帶一路”背景下金融合作的非政府組織路徑研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2018(9):98-104。。

對“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作實(shí)踐模式的研究,總體上還較為初步,還遠(yuǎn)未形成體系,亟待進(jìn)一步的深入,而一般來說實(shí)踐模式的總結(jié)對于建構(gòu)“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作理論的重要性不言而喻,因此實(shí)踐模式的總結(jié)將是“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,實(shí)踐模式可以大致分為政府主導(dǎo)型、市場主導(dǎo)型和社會組織主導(dǎo)型三大類,但這并不意味著是一種非此即彼的狀態(tài),即政府主導(dǎo)型意味著政府發(fā)揮的作用要相對較大,但并不排斥市場和社會組織的作用,其他類型也是同理。從當(dāng)前研究的進(jìn)展來看,無論從研究的深度還是系統(tǒng)性來講,政府主導(dǎo)型的要優(yōu)于市場主導(dǎo)型,存在這樣的現(xiàn)象很大程度上的原因是在合作較為初期的階段,合作各方因能力差距較大,合作較為困難,所以需要充分發(fā)揮政府的作用,依靠政府主導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)合作,而隨著能力差距的不斷縮小,其合作將由困難階段進(jìn)入較為自由的階段,這時市場作用的充分發(fā)揮,將使得合作的績效得到極大的提升③崔衛(wèi)國,劉學(xué)虎.區(qū)際經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004。。“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作目前還處于較為初期的階段,合作各方能力差距較大,光靠市場作用難以實(shí)現(xiàn)有效合作,因此政府主導(dǎo)就變成必然選擇,故當(dāng)前對政府主導(dǎo)型實(shí)踐模式的研究關(guān)注度較高,研究水平也要高,以后隨著合作的不斷深入,能力差距的不斷縮小,市場主導(dǎo)型實(shí)踐模式將不斷涌現(xiàn),其關(guān)注度和研究水平也將不斷提高,將成為未來的一個主要方向。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,對社會組織主導(dǎo)型實(shí)踐模式的研究還處于深入程度不高、系統(tǒng)性不強(qiáng)的階段,但隨著社會組織在“一帶一路”倡議中發(fā)揮的作用不斷增大,對社會組織主導(dǎo)型實(shí)踐模式的總結(jié)和研究也將得到不斷地深化。

三、理論層面的探討

在政策層面和實(shí)踐層面積極推動之后,理論層面的探討也很快出現(xiàn)了,大致形成了以下幾個角度的思考。

(一)國際公共物品供給

魏敏(2017)指出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)是“一帶一路”合作的優(yōu)先領(lǐng)域,對就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的拉動作用④魏敏.“一帶一路”框架下中國與中東基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通問題研究[J].國際經(jīng)濟(jì)合作,2017(12):58-63。。李楠(2015)則認(rèn)為目前互聯(lián)互通效果不佳主要是地緣政治復(fù)雜、戰(zhàn)略互信不足、協(xié)調(diào)難度大、隱形風(fēng)險多和國內(nèi)質(zhì)疑多等原因造成的,為此提出了消解法律與制度障礙、構(gòu)建互信溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)沿線各方利益與標(biāo)準(zhǔn)、處理好政府與民間關(guān)系、構(gòu)建沿線國家信譽(yù)約束機(jī)制等建議⑤李楠.“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)——基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通探析[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2015(8):170-174。。范祚軍、何歡(2016)認(rèn)為我國一方面要提升國內(nèi)對接國外基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平,使我國成為全球資源配置的樞紐,另一方面要主動為全球提供公共產(chǎn)品,另外在啟動基礎(chǔ)設(shè)施項目時要充分兼顧各國、各方面的利益訴求⑥范祚軍,何歡.“一帶一路”國際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通“切入”策略[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇,2016(6):129-142。。李原(2018)認(rèn)為盡管“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著,但也面臨較多的問題,因此引入成本分?jǐn)倷C(jī)制能在一定程度上減少“搭便車”行為,進(jìn)而促進(jìn)沿線各國積極參與基礎(chǔ)設(shè)施投資合作⑦李原.構(gòu)建“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施合作成本分?jǐn)倷C(jī)制[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2018(12):81-91。。涂永紅、張文春(2015)認(rèn)為我國在“一帶一路”建設(shè)中向全球增加了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、新型國際金融組織、新的國際貨幣、消除恐怖主義與局部戰(zhàn)爭的新手段、國際合作的新模式與新理念等五方面的供給⑧涂永紅,張文春.中國在“一帶一路”建設(shè)中提供的全球公共物品[J].理論視野,2015(6):63-66。。李俊久(2017)則認(rèn)為我國在推進(jìn)人民幣國際化的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)遵循增益互補(bǔ)、供求匹配、成本收益平衡的原則⑨李俊久.“一帶一路”建設(shè)中的人民幣國際化:國際公共物品的視角[J].四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2017(4):86-96。。李香菊、王雄飛(2017)對“一帶一路”國際稅收協(xié)調(diào)問題進(jìn)行了研究,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建稅收征管合作機(jī)制,合理分配稅收利益,降低稅收風(fēng)險,統(tǒng)籌沿線國家地區(qū)之間稅收利益平衡,還認(rèn)為要對“一帶一路”國際稅收規(guī)則進(jìn)行頂層設(shè)計、探索新型國際稅收協(xié)調(diào)路徑、進(jìn)一步完善開放型稅收政策①李香菊,王雄飛.促進(jìn)“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的國際稅收協(xié)調(diào)研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2017(3):135-140。。胡桂芬(2019)指出認(rèn)證認(rèn)可是跨國貿(mào)易的主要工具,“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可合作的不斷深入和進(jìn)步使得貿(mào)易更為便利化,但在合作中還存在各式各樣的問題,因此提出了加強(qiáng)“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)儲備、進(jìn)一步深化“一帶一路”國家地區(qū)之間認(rèn)證認(rèn)可的合作以及通過互認(rèn)促進(jìn)互聯(lián)互通的政策建議②胡桂芬“.一帶一路”下跨國認(rèn)證認(rèn)可的意義、問題與合作機(jī)制探析[J].廣西社會科學(xué),2019(6):80-83。。

“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作最初階段重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是公共物品供給合作中的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通領(lǐng)域,這不僅充分發(fā)揮了我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有的比較優(yōu)勢,還降低廣義運(yùn)輸費(fèi)用,使得沿線國家能更好的獲得我國經(jīng)濟(jì)能量加速溢出所產(chǎn)生的外溢效應(yīng),而更為重要的是還可以不斷增強(qiáng)沿線國家融入“一帶一路”的內(nèi)生動力。不斷推進(jìn)“一帶一路”國際公共物品的供給合作,這不但能為消除戰(zhàn)爭促進(jìn)和平,鏟除恐怖主義滋生的土壤提供新手段和新方式,還能塑造更加公正合理的國際金融新秩序,同時還可以通過促進(jìn)國際稅收協(xié)調(diào)和認(rèn)證認(rèn)可,構(gòu)建“一帶一路”的國際稅收協(xié)調(diào)機(jī)制以及深化認(rèn)證認(rèn)可合作,來促進(jìn)“一帶一路”國際貿(mào)易的便利化和可持續(xù)發(fā)展。

(二)重塑全球價值鏈

卓麗洪、賀俊、黃陽華(2015)認(rèn)為“一帶一路”產(chǎn)能合作是我國化解過剩產(chǎn)能的有效舉措,因此我國應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作③卓麗洪,賀俊,黃陽華“.一帶一路”戰(zhàn)略下中外產(chǎn)能合作新格局研究[J].東岳論叢,2015(10):175-179。。趙東麒、桑百川(2016)認(rèn)為我國與“一帶一路”國家產(chǎn)能合作的切入點(diǎn)和推動我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力主要動力是制造業(yè),而在部分初級產(chǎn)品有著國際比較優(yōu)勢的東亞、南亞、東南亞以及東歐和中歐地區(qū)是“一帶一路”產(chǎn)能合作的主要方向,獨(dú)聯(lián)體和西亞由于能為我國提供穩(wěn)定的能源供應(yīng),與其合作的重點(diǎn)是資源密集型產(chǎn)品部門④趙東麒,桑百川“.一帶一路”倡議下的國際產(chǎn)能合作——基于產(chǎn)業(yè)國際競爭力的實(shí)證分析[J].國際貿(mào)易問題,2016(10):3-14。。杜龍政、林偉芬(2018)研究了我國對“一帶一路”沿線發(fā)展中國家和新興國家直接投資的產(chǎn)能合作績效問題,發(fā)現(xiàn)我國總體上進(jìn)入了跨國產(chǎn)能合作高效率溢出的階段⑤杜龍政,林偉芬.中國對“一帶一路”沿線直接投資的產(chǎn)能合作效率研究——基于24個新興國家、發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2018(12):3-20。。劉艷紅(2019)認(rèn)為國際產(chǎn)能合作在“一帶一路”的帶動下不但推動了發(fā)展中國家之間工業(yè)合作模式的創(chuàng)新,還促進(jìn)了全球包容與可持續(xù)的工業(yè)化⑥劉艷紅“.一帶一路”國際產(chǎn)能合作促進(jìn)包容與可持續(xù)的工業(yè)化[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2019(4):14-21。。張遠(yuǎn)鵬(2017)實(shí)證研究的結(jié)果表明,“一帶一路”建設(shè)有利于提升我國在全球價值鏈中的定位,同時也能為我國構(gòu)建以我為主的新型的全球價值鏈,提供上游配套和供給⑦張遠(yuǎn)鵬“.一帶一路”與以我為主的新型全球價值鏈構(gòu)建[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇,2017(6):39-53。。黃先海、余驍(2017)指出我國與西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)上的相互需求和“一帶一路”沿線國家對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切訴求使得通過“一帶一路”產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)全球價值鏈分工體系的重塑成為可能⑧黃先海,余驍.以“一帶一路”建設(shè)重塑全球化價值鏈[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2017(3):32-39。。劉志彪、吳福象(2018)認(rèn)為大多數(shù)“一帶一路”參與國還處于全球價值鏈的初級階段,因此我國可以利用制造業(yè)的產(chǎn)能優(yōu)勢,細(xì)分東南亞、南亞、東歐等“一帶一路”區(qū)域市場,并依照初級產(chǎn)品、半成品、零部件和資本品的標(biāo)準(zhǔn),制定異質(zhì)性的投資與貿(mào)易促進(jìn)政策,實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)與沿線對象國的深度對接與合作⑨劉志彪,吳福象“.一帶一路”倡議下全球價值鏈的雙重嵌入[J].中國社會科學(xué),2018(8):17-32。。李俊久、蔡琬琳(2018)研究表明,對“一帶一路”沿線國家的對外直接投資,有利于提升我國在全球價值鏈分工體系中的地位,因此提出擴(kuò)大我國對外投資規(guī)模、優(yōu)化對外直接投資環(huán)境、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及充分發(fā)揮比較優(yōu)勢等政策措施,來構(gòu)建以我為主的“一帶一路”價值鏈⑩李俊久,蔡琬琳.對外直接投資與中國全球價值鏈分工地位升級:基于“一帶一路”的視角[J].四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2018(3):157-168。。

“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作一個重點(diǎn)是通過不斷推進(jìn)產(chǎn)能合作來重塑全球價值鏈,這一方面可以有效地化解我國的過剩產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)不斷地升級和高度化,同時還能實(shí)現(xiàn)對沿線國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并為沿線國家提供較為先進(jìn)技術(shù),拉動沿線國家經(jīng)濟(jì)和就業(yè),促進(jìn)世界包容與可持續(xù)的工業(yè)化,重塑全球價值鏈,使得“一帶一路”國家能更為公平地融入新的全球價值鏈體系中,并在新的價值鏈體系中獲得更為平等的地位。

(三)對外直接投資

季凱文、周吉(2018)研究了“一帶一路”對外直接投資的效率,結(jié)果表明我國對“一帶一路”沿線國家的直接投資效率總體較低,分國家類型看,發(fā)展中國家的要高于發(fā)達(dá)國家和轉(zhuǎn)型國家①季凱文、周吉“.一帶一路”建設(shè)下我國對外直接投資效率及其影響因素——基于隨機(jī)前沿引力模型[J].經(jīng)濟(jì)與管理評論,2018(4):138-148。。袁子晴、楊亞平(2018)研究發(fā)現(xiàn),我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家的直接投資長期內(nèi)并在整體上提高了我國勞動者的工資份額,尤其對我國企業(yè)高技能勞動者更為明顯②袁子晴、楊亞平“.鑿空之旅”澤萬民:“一帶一路”對外直接投資如何提高勞動收入份額[J].南方經(jīng)濟(jì),2018(8):61-83。。張靜、孫乾坤、武拉平(2018)通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易成本的上升對我國企業(yè)的對外直接投資產(chǎn)生了顯著的抑制效應(yīng),因此認(rèn)為政府可以借力“一帶一路”平臺,加強(qiáng)貿(mào)易合作,降低貿(mào)易成本,促進(jìn)對外直接投資③張靜、孫乾坤、武拉平.貿(mào)易成本能夠抑制對外直接投資嗎——以“一帶一路”沿線國家數(shù)據(jù)為例[J].國際經(jīng)貿(mào)探索,2018(6):93-108。。齊欣、張慶慶(2018)的研究發(fā)現(xiàn),“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能顯著地促進(jìn)我國對沿線國家的直接投資④齊欣、張慶慶.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對中國對外直接投資的影響——基于“一帶一路”建設(shè)視角的研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2018(7):68-75。。劉振林、黃凱(2019)的研究表明,我國與“一帶一路”沿線國家的法制制度距離對我國直接投資有著負(fù)向影響,經(jīng)濟(jì)制度距離則幾乎沒有影響,而我國的對外直接投資一方面有著顯著的慣性特征,較為傾向于勞動產(chǎn)出高、基礎(chǔ)設(shè)施完善和匯率估值低的國家或地區(qū)⑤劉振林、黃凱.制度距離對中國對外直接投資區(qū)位分布的影響研究——基于“一帶一路”沿線47國數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2019(2):64-71。。

“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作另一個重點(diǎn)是對外直接投資合作,一方面可以有效地提升資本投資效率,提高我國勞動者的工資份額,同時還能為沿線國家提供難得的FDI,拉動“一帶一路”國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)。我國對“一帶一路”國家的直接投資總偏好于那些基礎(chǔ)設(shè)施水平較高、勞動產(chǎn)生水平較高以及匯率估值較低的國家,而“一帶一路”國家加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能積極促進(jìn)我國對“一帶一路”國家的直接投資。

“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域是國際公共物品供給合作、對外直接投資合作、全球價值鏈重塑等方面,總體來看其研究較為寬泛和龐雜,研究的視域較為宏觀,研究還處于較為初步的階段,還沒有形成較為完備的研究體系,還有待進(jìn)一步深入,這很可能與“一帶一路”倡議提出的時間不長,實(shí)踐方面積累的經(jīng)驗還不多,以及倡議提出的視野極為宏大有關(guān)。具體來看,全球價值鏈重塑的研究最為深入,其研究水平也最高,其次是對外直接投資合作和國際公共物品供給合作領(lǐng)域,出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象很大的原因可能是依托“一帶一路”合作實(shí)現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)的升級和進(jìn)一步的高度化,并實(shí)現(xiàn)以我為主的全球價值鏈的重塑對于當(dāng)前我國所處的發(fā)展階段來說顯得十分的重要和迫切,故而學(xué)術(shù)界對此問題的關(guān)注度和研究水平也就相對最高。

四、研究結(jié)論

通過以上分析,可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有研究存在明顯不足,沒有形成相應(yīng)的問題域,只是在問題和政策層面做簡單的討論,無法在理論層面的進(jìn)行深入探討和進(jìn)行理論對話,至少可以從以下幾個方面著手進(jìn)行完善和深化:

其一,區(qū)域合作理論范式。隨著“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作實(shí)踐的不斷深化,對區(qū)域合作理論的需求也不斷增多,同時國內(nèi)學(xué)者的研究也會或多或少的受到“美國學(xué)派”的傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義、新現(xiàn)實(shí)主義、建構(gòu)主義等理論范式,以及“歐洲學(xué)派”的功能主義、新功能主義、交往主義等理論范式的影響,盡管在我國對外開放不斷深化的今天這種影響將難以避免,但這種影響最大的問題在于它承載著西方的話語體系、知識譜系,以及獲得的在區(qū)域合作理論研究中的主導(dǎo)地位,難免會更多地體現(xiàn)西方的利益訴求以及西方優(yōu)先的價值,而作為我國對國際社會提供的一種公共產(chǎn)品,“一帶一路”區(qū)域合作理論更應(yīng)當(dāng)承載屬于我方的話語體系、知識譜系,保護(hù)我國的利益,重塑國際經(jīng)濟(jì)新秩序,逐步構(gòu)建、完善和深化具有中國特色的區(qū)域合作理論范式。

其二,國際公共物品研究范式。國際公共物品研究的范式總的來說主要有需求側(cè)和供給側(cè)兩個范式,需求側(cè)范式就是源于威克塞爾—林達(dá)爾—薩繆爾森傳統(tǒng),主要是以非競爭性和非排他性兩大特征來進(jìn)行分析的框架,而供給側(cè)范式則是近年來隨著加總技術(shù)分類模型提出和逐步完善,從供給側(cè)進(jìn)行考察分析的研究范式①孫澤生,曲昭仲,田錦.公共物品理論研究的范式演變:從需求到供給[J].浙江科技學(xué)院學(xué)報,2006(1):50-54。。國際公共物品供給不同于國內(nèi)公共物品供給那樣有政府作為公共權(quán)威,而是一種無政府狀態(tài),故而國際公共物品的消費(fèi)往往存在“搭便車”的行為,供給則往往面臨不足的問題②蔡拓,楊昊.國際公共物品的供給:中國的選擇與實(shí)踐[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2012(10):95-115。,因為“搭便車”難以消除,為了解決供給不足的問題,西方學(xué)者基于供給側(cè)的研究范式,提出了霸權(quán)穩(wěn)定論、霸權(quán)后合作理論以及地區(qū)主義等理論,前兩個理論更多的體現(xiàn)和維護(hù)西方大國的利益,有著強(qiáng)權(quán)色彩③胡文秀,貢月秋.“一帶一路”視角下中國國際公共產(chǎn)品的提供[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報,2018(5):28-32。。因此,“一帶一路”國際公共物品研究則應(yīng)當(dāng)沿著供給側(cè)的研究范式,在能更多地滿足我國和廣大發(fā)展中國家發(fā)展的需要和更好地維護(hù)我國和廣大發(fā)展中國家的利益,重塑更為公正合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序方面進(jìn)行不斷完善和深化。

其三,全球價值鏈理論?!耙粠б宦贰眹H經(jīng)濟(jì)合作一個重點(diǎn)是通過不斷推進(jìn)產(chǎn)能合作來重塑全球價值鏈,這一方面可以有效地化解我國的過剩產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)不斷地升級和高度化,同時還能實(shí)現(xiàn)對沿線國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并為沿線國家提供較為先進(jìn)技術(shù),拉動沿線國家經(jīng)濟(jì)和就業(yè),促進(jìn)世界包容與可持續(xù)的工業(yè)化,重塑全球價值鏈,使得“一帶一路”國家能更為公平的融入新的全球價值鏈體系中,并在新的價值鏈體系中獲得更為平等的地位。因此,構(gòu)建、完善和深化“一帶一路”全球價值鏈理論的重點(diǎn),一是在實(shí)現(xiàn)以我為主的全球價值鏈的重塑進(jìn)程中確保我國獲得主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán);二是要為“一帶一路”國家能更為公平地融入新的全球價值鏈體系提供更強(qiáng)的理論解釋力:三是在充分利用“一帶一路”倡議,實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程中,構(gòu)建出具有中國特色的全球價值鏈理論。

其四,國際經(jīng)濟(jì)合作理論。國際經(jīng)濟(jì)合作理論,至少有國際分工理論、生產(chǎn)要素流動理論、國際投資理論、國際相互依賴?yán)碚摵徒?jīng)濟(jì)一體化理論五類。從“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)踐來看,“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展路徑可以大致分為周邊整合、沿線整合和全球整合三個主要階段,但并不意味著這三個階段在時間上具有嚴(yán)格的繼起性,各階段之間的界限往往較為模糊,其根本原因在于這是由我國經(jīng)濟(jì)能量加速溢出所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)所決定的。這種經(jīng)濟(jì)整合,實(shí)質(zhì)是完全經(jīng)濟(jì)一體化不斷從周邊地區(qū)擴(kuò)大到整個沿線以及進(jìn)一步擴(kuò)大到全球的過程,因此要構(gòu)建、完善和深化以經(jīng)濟(jì)一體化理論為基礎(chǔ)的,綜合其他理論所長的“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)合作理論是“一帶一路”研究中的一個重要的方向。

其五,全球化主導(dǎo)權(quán)理論?!耙粠б宦贰眹H經(jīng)濟(jì)合作無論對于我國還是全球都有著重大的意義,它不同于以往合作中“贏者通吃”的方式,也不以意識形態(tài)劃線,參與國不論大小、強(qiáng)弱,一律平等,充分體現(xiàn)了古絲綢之路兼容并包的精神內(nèi)核,有著比以往更高的開放度和包容性?!耙粠б宦贰背h的提出,就給世界呈現(xiàn)出兩種主導(dǎo)全球化的方式:一種是以“西方中心論”為基礎(chǔ),具有不公正、不合理、不可持續(xù)特征的西方主導(dǎo)的全球化;另一種是以開放、平等、包容為核心理念的“一帶一路”全球化。因此,未來應(yīng)當(dāng)構(gòu)建和不斷完善深化“一帶一路”的全球化理論,在理論層面有效解決“一帶一路”全球化的理論供給問題,并在公共政策層面有效回應(yīng)沿線一些國家和社會對“一帶一路”全球化的質(zhì)疑。

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